转变中求前行——众浙商谈“十二五”浙江经济转型升级

中国银监会浙江监管局关于银行业金融机构加强绿色信贷工作的指导意见文章属性•【制定机关】•【公布日期】2012.11.01•【字号】浙银监发[2012]204号•【施行日期】2012.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会浙江监管局关于银行业金融机构加强绿色信贷工作的指导意见（浙银监发〔2012〕204号）各银监分局，各政策性银行浙江省分行，各国有商业银行浙江省分行（营业部、工行私人银行部杭州分部），浙商银行、各股份制商业银行杭州分行（招行小企业信贷中心杭州分中心），邮储银行浙江省分行、杭州市分行，各金融资产管理公司杭州办事处（浙江省分公司），杭州银行、各城市商业银行杭州分行，省农信联社、杭州辖内各农村中小金融机构，各信托公司、财务公司、金融租赁公司，省银行业协会：为进一步贯彻落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）、《中国银行业监督管理委员会关于印发绿色信贷指引的通知》（银监发〔2012〕4号）等文件精神，推动银行业金融机构以绿色信贷为抓手，积极调整信贷结构，更好地服务浙江实体经济，现就辖内银行业金融机构开展绿色信贷工作提出如下意见：一、提高思想认识，深刻领会绿色信贷的重要意义（一）从战略高度推进绿色信贷。

实施绿色信贷是落实科学发展观的现实需要，是实现浙江“十二五”经济社会发展目标的重要保证，是保持银行业健康持续发展的有力抓手。

各银行业金融机构要充分认识绿色信贷的重要性，从国家经济社会发展的战略高度和自身可持续发展的现实出发，切实增强保护生态环境的使命感和责任感，积极转变经营和管理模式，调整和优化信贷结构，加大对绿色经济、低碳经济、循环经济的支持力度。

（二）推进绿色信贷是银行业金融机构履行社会责任的重要内容。

银行业金融机构要加强和改进金融服务，加大对绿色经济、低碳经济、循环经济的支持，实现经济效益和社会效益双赢，树立银行业良好的社会形象，提升银行业金融机构自身的环境和社会表现。

浙江省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2012.03.26•【字号】浙政发[2012]24号•【施行日期】2012.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文浙江省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见（浙政发[2012]24号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：近年来，电子商务在全球范围内正以前所未有的速度迅猛发展，并逐步向研发、生产、流通、消费等实体经济活动渗透，成为引领生产生活方式变革的重要推动力。

为加大对电子商务的支持力度，营造良好的环境，推进全省电子商务加快发展，结合《浙江省电子商务产业“十二五”发展规划》，现提出如下意见：一、充分认识加快电子商务发展的重要意义（一）电子商务有利于经济发展方式转变。

电子商务以“全天候、全方位和零距离”的特点，改变着传统经营模式和生产组织形态，影响着产业结构调整和资源配置，对促进我省产业结构调整，推动经济增长方式转变，提高经济运行质量和效率，提升综合竞争力具有十分重要的作用。

（二）电子商务有益于开拓国内外市场。

电子商务突破了传统的“商圈”概念，使交易和服务等经济活动像实体产品一样进行流通，有效扩大了市场空间。

依托电子商务，生产商直接构建零售终端与消费者进行交易，大大缩减流通环节，进一步降低中间商、物流等交易成本，从而有力地促进商品和各种要素的流动，消除妨碍公平竞争的制约因素，降低交易成本，推动浙江企业开拓国内外市场。

（三）电子商务有利于规范市场经济秩序。

电子商务交易记录可长期保存，具有“来源可追溯、去向可查证、风险可控制、责任可追究”的特点，是新时期实现市场有效监管和商业文明建设的重要支撑，有利于建立长效监管机制，从源头上规范市场经济秩序。

此外，电子商务在品牌培育、节能减排、创造就业、支持创业等方面都发挥着重要作用。

二、加快构建电子商务产业体系（四）构建电子商务产业链。

2012年浙江省公务员考试申论真题：发展海洋经济专题资料来源：中政申论在线备考平台【材料1】进入21世纪，世界人口急剧增长，人类对食物的需求量越来越大，但可耕地面积、森林和牧场反而在大幅缩减，物种灭绝的速度越来越快。

据预测：全世界现有陆地资源量仅可供人类使用500年，如果按消耗资源速度每年递增2.5%计算的话，则只能使用90年；全球石油生产剩余可采储量加上尚待发现的石油资源量可用53年；天然气和煤炭可用分别是63年和90年。

我国资源环境的约束更加突出，矿产资源人均占有量不到世界人均量的1/2，在世界上名列第53位，水资源总量占全球水资源的6%，人均占有水资源量仅为世界人均量的1/4，在世界上名列110位，是全球13个人均水资源量最贫乏的国家之一，现有人均耕地面积1.38亩，不足世界平均水平的40%。

在现有的耕地中，受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响，质量相对较差的中低产田约占2/3。

另外，土地沙化、土壤退化、水土流失、“三废”污染等也导致耕地减少。

农业生产在广泛使用化肥、农药、农用薄膜等化学品，造成大量有害物质残留在土壤中，导致土壤板结、农田减产，这又刺激农民使用更多的化肥来提高产量，造成恶性循环。

【本则材料指出了当前以消耗陆地资源为主的经济发展方式的不合理，并指出我国水资源贫乏这一现状】【材料2】我们居住的地球分为大陆和海洋两部分，海洋面积占了70.8%，陆地面积只占29.2%，所以，宇航员从太空看到的地球，是一个蓝色的“水球”，人类居住的陆地像是点缀在汪洋中的几片“岛屿”。

蔚蓝的大海是个巨大宝藏。

据统计，海底岩层中埋藏的石油可采储量大约为3000亿吨，约占世界石油总储量的40%。

海水中含有大量的铀、氘、氚，它们能为人类提供充足的核燃料资源。

海洋中汹涌的波涛、起伏的潮汐、不息的海流都蕴藏着巨大的动能。

海洋中的矿产资源更为丰富，最具代表性的锰结核含有76种元素，把全世界海底的锰结核冶炼出来，可提炼出来的锰、镍、铜、钴四种金属的储量分别相当于陆地储量的200倍、120倍、15倍和1250倍。

关于杭州市环保局关于支持浙商在杭创业创新的指导意见各区、县（市）环保局，城区环保分局，高新区（滨江）环保分局，杭州经济技术开发区、西湖风景名胜区、之江度假区环保局：为贯彻和落实省委、省政府《关于支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见》（浙委〔2011〕119号），进一步吸引浙商回归在杭投资，支持浙商在杭创业创新，促进我市产业结构转型升级和经济的快速发展，特提出如下意见：一、统一思想、提高认识省委、省政府提出，支持浙商创业创新是推动浙商跳出浙江与扎根浙江、发展浙江有机统一的战略举措。

支持浙商创业创新，有助于浙江经济转型升级，推动浙江经济持续快速发展，提高浙江参与世界经济竞争与合作发展的层次和水平，更有助于我市十大产业的发展，对我市抢占新一轮产业竞争制高点具有十分重要的意义。

因此，我市各级环保部门要统一思想，坚决落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，主动参与宏观决策，制定完善环保扶持政策，为浙商参与杭州建设构筑更高的发展平台、创造更加良好的发展环境。

二、加强组织领导，明确指导思想（一）建立支持浙商在杭创业创新环保服务领导小组。

各级环保部门要高度重视和全力做好支持浙商创业创新工作，成立以主要领导亲自抓、分管领导具体负责、业务处室合力抓、各科室抽调高素质人员的服务保障组织，确保服务到位、责任到位、落实到位。

（二）明确支持浙商在杭创业创新指导思想。

以“三个代表”和科学发展观为指导，以建设生态文明为统领，坚持科学发展，推进富民强市，打造东方品质之城，按照省委、省政府和市委、市政府关于支持浙商创业创新的部署，以保护环境、优化发展、维护权益为方针，积极参与宏观决策，切实履行环保职责，健全环保优惠政策措施，改进环保服务水平，提升环保服务效率，更大限度地吸引浙商来杭创业创新。

（三）完善支持浙商创业创新考核体系。

把对支持浙商创业创新工作落实情况作为各级环保部门参与综合决策、服务经济发展的重要内容，列入各级环保部门目标责任制的考核。

主题：第八届中国民营企业峰会——“十一五接力十二五”时间：2010年11月27日（上午）地点：浙江省人民大会堂主持人：何亮亮董倩董倩：接下来我们有请郑宇民局长。

刚才李稻葵教授说了一句话给我印象特别深刻，他语重心长的对着台下的民营企业家说，你们记住你们是老大了，不再是老二了，但是我不知道各位大家心里认同不认同。

郑局长我发现这次设置，以前我们都在那儿说话站着说，这回为什么坐着说，是不是因为气比较短了所以坐着了。

郑宇民：站着说话跟坐着说话跟气短气长有什么关系呢，中央电视台新闻联播都是坐着说话的。

我不愿意站着说话是因为不愿意跟穿高跟鞋的人在一起比高。

你是央企穿着高跟鞋，我是代表民企我穿着平底鞋，我们在一起我觉得不公平，应该坐下来平起平坐，你就没有了高跟鞋的优势。

董倩：我估计郑局长您当时多少年前请我来的时候，是不是早就想着找一天说这样的话了，终于今天有这么一个场合我们终于可以坐着说话了。

您刚才怎么看李教授说这个老大老二的问题，的确是李教授说你们已经是老大了，郑局长您承认你们老大的地位吗？郑宇民：老大不是封的，老大是靠争的，我们有朝一日会理直气壮的说，民营企业是老大，现在还称不上。

董倩：的确是，因为我马上就要提供一个数字，今年全国工商联提供了一个数字，说五百条民营企业的胳膊，比不上两条国企的大腿，五百个民营企业它们所有的利润加起来，不如两家中石油、中石化，然后再加上中移动。

我不知道您怎么看，胳膊就这么没力气吗？郑宇民：国有企业两家利润超过民营企业五百家，首先应该为国有企业骄人的成绩由衷的感谢，由衷的表示祝贺。

国有企业也是我们国民经济重要的组成部分，能够取得这么好的成绩，我们当然应该高兴。

但是不能因为国有企业的成绩来否定民营企业存在的价值。

两个不同事物，特别是不同特质的事物放在一起比较是不科学的，举一个简单的例子，所有女人的胡子加起来不如一个男人的胡子长。

为什么？她没有这个功能，民营企业他也没这个功能，人家是垄断的独占型的穿高跟鞋的，我没有，所以我怎么有可能达到它的水平呢。

浙江省代省长夏宝龙在全省加强政府自身建设电视电话会议上的讲话同志们：在国庆假期的最后半天，我们召开省、市、县(市区)、乡镇四级政府干部大会。

大会主题是：按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，就切实加强政府自身建设进行动员和部署，号召各级政府和广大干部牢记党和人民的重托，激发创先争优热情，鼓足创业创新干劲，转作风提效能、抓落实树形象、聚合力促发展，切实担当起推动浙江发展继续走在前列的使命和责任。

下面，我讲三点意见。

一、坚持在党的领导下为民行政，努力建设人民满意的法治政府加强政府自身建设，首先必须搞清楚我们要“建设什么样的政府”这一方向性、根本性的问题。

政府是国家行政机关。

我国实行的是社会主义制度，与之相适应的行政体制是具有中国特色社会主义的行政体制，其内涵十分丰富。

我们要从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，明确加强政府自身建设的目标定位和努力方向。

(一)坚持党的领导，把政府建设成坚决贯彻执行党的路线方针政策、体现执政党时代要求的行政机关。

要切实增强政权意识。

各级各部门要始终高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚决贯彻中央路线方针政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

要自觉维护省委的领导核心作用，全面落实省委工作部署。

要切实增强大局意识。

各级各部门工作都要服从服务于全省工作大局。

对省委、省政府的决策部署，各级各部门必须坚决服从，决不允许各行其是、有令不行、有禁不止，确保政令畅通，步调一致。

要切实增强执行意识。

各级政府必须在党中央、国务院和省委的领导下，忠实履行法律赋予政府的各项职责，认真执行人大各项决议和决定，及时办理好人大代表建议和政协提案，切实把党的要求和人民群众的意愿落实到政府的具体工作中。

(二)坚持全心全意为人民服务，把政府建设成为民谋福祉、让人民满意的行政机关。

各级政府都必须把维护好、实现好、发展好5400万浙江人民的根本利益，作为各级政府工作的出发点和落脚点。

浙疆合力优势互补促进新疆经济快速发展摘要：本文对比了浙江与新疆在技术和资源上的各自优势，分析了两地在我国民间资本发展“西快东慢”的态势下，发挥两地的比较优势，进行优势互补的可能性。

利用浙江民营经济活跃，浙商在资金、管理、科技、信息等方面的优势，结合新疆的资源、土地、政策等要素，积极探索两地产业转型途径，发挥新疆资源和区位优势，实现优势互补，助推新疆跨越式发展，推动浙江产业结构转型升级。

关键词：优势互补；产业结构；转型升级中图分类号：f127 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）03-0-012010年5月召开的中央新疆工作座谈会，掀起了新一轮对口支援新疆工作热潮。

根据中央统一部署，浙江省对口支援新疆阿克苏地区，除实施安居富民、教育医疗等国家规定的民生类项目外，两年来，浙江民营企业积极进驻阿克苏。

千余浙江企业赴新疆阿克苏考察投资，涌现新一轮入疆潮。

浙商在将资金、科技、信息与当地的资源、土地、政策等优势要素完成对接的同时，也在探索产业转型升级之路。

一、浙疆两地的比较分析浙江自古重商，浙商的足迹遍布全球，浙江的发展具有八大优势：（1）区位优势，接轨上海，长三角地区交流合作融洽；（2）产业优势，坚持先进制造业基地的建设，走新型工业化的道路；（3）体制优势，浙江公有制和非公有制经济互相促进，共同发展，态势良好；（4）生态优势，浙江一直致力于创建生态强省，绿色浙江，推进可持续发展；（5）海洋资源优势，可以利用海洋资源，充分发展海洋经济；（6）环境优势，推行行政机关效能建设，建设服务型政府；（7）后发优势，统筹城乡发展，把欠发达地区作为新的经济增长点，加快推进城乡一体化；（8）文化优势，浙江文化、经济互相融合、互促共进，深化文化体制和科教强省建设。

但是，随着经济发展，浙江企业已经遇到土地、能源等产业发展的瓶颈制约，而且大多资源和市场在外。

寻求产业转型升级，延伸产业链，浙江的投资视野亟待拓展。

宁波政府工作报告一、本届政府工作回顾刘奇市长在市十四届人大一次会议上作《政府工作报告》时说，2007年市十三届人大一次会议以来，面对严峻复杂的国内外形势，市政府在中共宁波市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极实施省委“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“六大联动、六大提升”和“六个加快”战略部署，较好地完成了市十三届人大历次会议确定的目标任务，在全面建设小康社会、推进现代化国际港口城市建设的征程中迈出了坚实步伐。

城市综合实力显著增强。

地区生产总值从2874．4亿元增加到6010．5亿元，年均增长11．3%；人均地区生产总值从4．2万元增加到7．9万元。

公共财政预算收入从561．2亿元增加到1431．8亿元，地方财政收入从257．4亿元增加到657．6亿元，年均增长均达20．6%。

社会消费品零售总额从888亿元增加到2018．9亿元，年均增长17．9%。

完成固定资产投资9916．2亿元。

港口货物吞吐量从3．1亿吨增加到4．3亿吨，港口集装箱吞吐量从706．8万标箱增加到1451．2万标箱。

口岸进出口总额达到2004．4亿美元。

发展方式转变积极推进。

实施工业创业创新倍增计划和工业转型升级工程，工业增加值达到3004．8亿元。

实施服务业跨越式发展行动纲要，第三产业增加值年均增长12%，现代服务业增加值占第三产业比重达到50．5%。

海洋经济生产总值达到958．6亿元。

建成粮食生产功能区80万亩、农业产业基地104个。

研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到1．88%。

专利授权9．8万件，其中发明专利授权4434件。

人才总量达到109．1万人，年均增长15．4%。

实施重点节能改造项目3000多个，完成重点减排项目39个，万元地区生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫排放量下降率完成考核目标。

城乡区域统筹步伐加快。

实施“东扩、北联、南统筹、中提升”区域发展战略，国际航运服务中心、国际金融服务中心等建成投用。

西湖区“十二五”楼宇经济发展规划一、总纲（一）规划范围空间范围：涵盖西湖区9个街道、2个镇。

业态范围：现代服务业、文化创意产业、高新技术产业和总部经济及物联网、生物医药、节能环保、新能源等新兴产业，基本覆盖杭州市十大潜力产业。

（二）规划期限2011年—2015年（三）规划内容楼宇经济（四）规划依据《杭州市城市总体规划（2001年～2020年）》《杭州市土地利用总体规划（2006-2020）》《杭州市楼宇经济发展规划纲要》《杭州市楼宇经济空间布局规划》《杭州市楼宇经济业态规划》《杭州市十大产业发展研究报告》《西湖区城市发展战略规划》《西湖区现代服务业发展规划》二、西湖区楼宇经济发展现状（一）发展现状自2008年以来，区委、区政府高度重视发展楼宇经济，把其作为“建现代服务业强区，创全国最美丽城区”的重要抓手，以加快楼宇建设和加强楼宇招商为重点，区、镇街、社区“三级联动”，按照招商一批、管理一批、更新一批、建设一批、规划一批的“五个一批”工作思路积极开展各项工作，全区楼宇经济在做大规模、做强特色、做优布局、做精服务等方面都取得了较好的成效。

欧美中心（EAC）1、楼宇招商成效显著。

2008年至今，我区已引进楼宇经济项目6273个，到位资金483.99亿元。

其中，亿元以上项目127个，到位资金200.1亿元；5000万元以上项目310个，到位资金296.42亿元。

行业覆盖金融投资、中介服务、房地产、商贸旅游、科创软件、电子商务和文化创意等，现代服务业占到楼宇经济总量的95%以上。

2010年，全区引进楼宇项目2852个，到位资金190.36亿元。

2、经济效益日益显著。

2010年，我区已实现税收千万元以上楼宇30幢，税收超亿元楼宇9幢，其中新湖商务大厦入驻企业税收创纪录首次突破4亿元大关。

全区30幢重点培育楼宇实现税收25.12亿元，区内企业平方税收达到了2456元，楼宇税收占全区税收总额比重达71.5%。

表2-1 西湖区近年亿元楼名单3、楼宇规模不断扩大。

敢闯敢试敢为人先桐庐快递引领发展——杭州桐庐快递经济发展初探陆艳【摘要】杭州桐庐2010年10月被评为“中国民营快递之乡”,“桐庐籍”快递业在2015年占领国内快递业60％的市场份额.本文通过问卷调查,分析如何搭乘快递经济发展的东风做强县域经济、挖掘快递产业链上增长点,并提出相关建议意见.【期刊名称】《统计科学与实践》【年(卷),期】2016(000)009【总页数】3页(P44-46)【关键词】快递经济;发展初探【作者】陆艳【作者单位】国家统计局桐庐调查队,浙江杭州311501【正文语种】中文随着“互联网+”在各个领域的广泛渗透，“互联网+快递”正释放出巨大活力，民营快递企业成为中国快递发展的重要力量。

“桐庐籍”快递企业在2015年占领国内快递60%的市场份额。

早在1993年初由桐庐籍人士在杭州率先创立国内第一家民营特许加盟连锁快递企业—申通快递，后续韵达速递、圆通速递、中通快递等“桐庐籍”快递企业在1998-2002年纷纷成立。

至2015年“三通一达”等主要快递公司设置的终端网点均在15000个以上，县级以上城市覆盖率均在90%以上，实现快递件累计达111亿件以上。

本次调查以分发调查问卷的形式，深入县级部门、快递发展重点乡镇和村开展专题座谈会，多渠道、多形式深入开展调研“快递业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。

”在相关文件中，国家层面将快递业置于产业发展中十分突显的位置，并制定明确的发展目标和举措。

桐庐是民营快递产业的主要发源地，更应借政策出台之契机，深度融入民营快递产业发展。

（一）重点村落重点发展：为能进一步摸清桐庐快递经济发展的现状，通过前期摸底确定对桐庐县4个乡镇快递从业人员分布较为集中的12个行政村开展重点调查。

通过数据分析，县域快递经济发展主要呈现如下特点：1.集聚明显“一村一快递系”：亲帮亲、邻帮邻，致富一人带动一片，在桐庐农村快递经济发展方面得到了极好的印证。

“百场宣讲”进基层活动宣讲提纲同志们：中央决定从2010年底到2011年“五一”前后，将集中开展形势政策宣传教育活动。

省、市委宣传部根据中央的统一安排，已分别组织宣讲团分赴各地开展宣讲活动。

为此，区委也专门组建了？？区形势政策宣讲团，开展“百场宣讲”进基层活动。

这次宣讲，主要是与大家一起学习领会党的十七届五中全会和省委十二届八次全会、市委十届八次全会、区委八届九次全会精神，重点想围绕镇党委（扩大）会议精神和《？？镇国民经济和社会发展第十二个五年规划》和大家作进一步的交流和解读，进而进一步统一思想认识，努力把我镇“十二五”期间各项工作做得更好。

一、要牢牢把握“十一五”发展的巨大成就和主要经验“十一五”时期，面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，有效应对国际金融危机巨大冲击，战胜了四川汶川特大地震、青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害，成功举办北京奥运会、上海世博会、广州亚运会，隆重纪念党的十一届三中全会召开30周年和新中国成立60周年，办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。

2005年到2010年，我国国内生产总值从18万亿元增加到39.8万亿元，年均增长11.2％，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。

浙江省的发展情况。

过去五年，在党中央的正确领导下，省委、省政府团结带领全省人民，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”，进行了科学发展的新实践，取得了转型升级的新成果。

如“十一五”初期，浙江能源问题突出，电力紧张，劳动力成本上升，发展压力较大。

面对这一情况，省委、省政府在加快电站建设、解决能源问题的同时，深入实施“八八战略”，把充分发挥浙江体制机制优势摆在首位，进一步推进市场化改革，更好地发挥市场在资源配臵中的基础性作用，鼓励大批浙商“走出去”，实现了浙江民营经济的新飞跃。

增强为民意识争做执行表率——在全市干部作风建设大会上的讲话（2011年2月10日）张振川同志们：腊月三十到大年初一，温家宝总理来我市视察指导工作，与干部群众共度春节，使我们倍受鼓舞和鞭策。

全市上下要深入贯彻温家宝总理重要指示精神，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，倍加努力地做好各项工作，奋力开创改革发展新局面。

坚持每年春节后第一个大会部署干部作风建设，是我们几年来的一个好传统。

今年是“十二五”开局之年，抓好干部作风建设尤为重要，春节后上班的第二天就召开这次大会，充分体现了市委、市政府深入推进作风建设的坚定决心。

刚才，播放了纪实录像，通报了一批典型案例，公布了“十佳十差”基层单位评选结果。

可以说成绩令人鼓舞，差距不可忽视，问题引人深思。

下面，我讲三点意见。

一、作风建设重在持续，必须常抓不懈、强力推进一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。

现在，济宁面临的发展任务比以往任何时候都繁重，加强干部作风建设比以往任何时候都重要，人民群众对转变干部作风的期待比以往任何时候都迫切。

我们要充分看到形势的新变化、群众的新期待、事业的新要求，在持续抓作风、深入抓作风、强力抓作风上，进一步增强责任感和紧迫感。

强力抓作风，是济宁发展的基本经验和重要品牌。

整个“十一五”时期，是我们加速经济战略转型、科学发展跨越发展的五年，一定意义上说，也是我们大抓干部作风建设、持续优化发展环境的五年。

五年来，市委、市政府始终坚持“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”，每年围绕一个主题，每年突出几项重点，每年推出一批举措，做到标本兼治，注重改革创新，依靠群众力量，坚定不移、步步深入地推动干部作风转变，探索形成了一整套转作风、提效能的机制办法，持续营造了实干苦干、风清气正的环境氛围，为经济社会发展提供了坚强有力的保障。

五年间，单是市这个层面，就先后出台了63个制度规定，实施了19项重要改革，组织了37次公开评议，开展了336次明察暗访，受理了1352起举报投诉，曝光了133起典型案例。

浙江经济ZH EJ IA N G E C O N O M Y25J u l y2013回归实体经济才是正途文／李东华国际金融危机最大的改变并不是金融监管、国际货币体系改革，而是发达国家经济发展思路的改变一从“产业空心化”到“再工业化”的回归。

“再工业化”作为美国企＼I l填邕否转向等发达国家重塑竞争优势的重要战略，意味着将从虚拟经实体经济，实体济重新回归实体经济，把更多的生产制造环节留在本国，经济能否转型解决大量劳动力就业问题。

成功，根本上还不论是国外经验还是国内教训都证明，任何一个国}是雨m干右开家想要真正强大，就必须有坚实的制造业基础。

即便发展【利润回报，只有至今，美国经济的1／4仍然是制造实体产品的制造业，如实体经济具有果将产品运输和销售都计算在内，则制造业占经济的比例足够的利润率，将近3／4。

互联网经济只占美国G D P的20％。

目前中国昆阁这木才。

制造业在全球制造业的比重已达到198％，略微超过美真正回归实体国的19．4％，但是，大家都非常明白，中国制造业还不是。

叉汉美国制造业真正的竞争对手，中国制造业还是依靠低廉的劳动力成本取胜，在高端制造技术比如数字制造技术方面与发达国家还有比较大的差距。

客观地讲，中国改革开放30年最大的成就是加快了工业化进程，使制造业成为我们最大最重要的支柱产业。

但是，企业习惯挣快钱，一些赚到第一桶金的企业家并不l安心于在制造业里面稳扎稳打：地方政府严重依赖房地产J业，2010年，在两轮房市调控之下，全国土地出让金数额仍创新高，土地收入占不少地方财政收入的60％一80％。

近几年信贷政策的紧缩又给制造业企业带来了空前的融资难题，融资成本显著增加。

集中爆发的温州民间高利贷问题，可能暴露的仅仅只是冰山一角。

社会资本不愿意投向实体经济，无疑拖累了我们的国民经济基础。

所幸的是，进入2012年中国实体经济迎来了发展良机：2011年底召开的中央经济工作会议作出了“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”的部署，使实体经济的发展f和重塑进入实质性操作层面；2012年初的第四次全国金融工作会议把金融服务实体经济放在了最为重要的位置，金融业定位回归实体：2012年底召开的中央经济工作会◆机构I Inst i t ut i on议提出了增加引导民间投资，切实降低实体经济融资成本，实体经济将获得更多的政策支持。