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2023年度当前乡村振兴面临突出困难问题及对策建议（6篇）篇1（-）产业短板当前维产业振兴普遍面临产业链单一、农产品种类少、多而不优、销路不畅，现代装备应用不足、科技支撑能力不强，优秀产业技术人才短缺，基础配套设施不完善，电子商务发展动力不足、市场化适应能力弱等产业短板问题。
例如：基层引进并规模化种植经济作物，规模大、产量高、质量好，但受市场价格的影响，收购商不履行收购协议，低于协议价收购或是不收购，加之供过于求，导致经济作物滞销或低价销售，造成了较大的经济损失。
（二）人才短板当前乡镇普遍面临人力资本短缺、人才综合素质不高，农村在家劳动力不足、劳动力均龄偏大，人才引进机制不健全、引进激励政策吸引力不够，后备干部和技术性人才储备不足等，致使乡村发展人力资源难以保障。
例如：五珠乡全乡人才库共计923人。
其中，后备储备干部24人，技艺技能类20人，商企业技术应用与推广类43人，经营能手类27人，35岁以上人才占52%,本科及以上学历人才占62%o（三）文化短板当前乡镇普遍面临公共文化设施不健全、管理不规范，农村文化人才队伍薄弱、传统优秀文简口红色文化传承难，红色文化、优秀文化及民族特色文化挖掘难，文化活动形式单一、内容枯燥等短板问题。
如：苗族的手工织布与刺绣文化正在渐渐的消逝，年轻苗族女性会织手工布和刺绣的人寥寥无几，加之受机械化带来的极大冲击，纯手工刺绣效率低的劣势更加凸显，给传统技艺的传承带来了更大的困难。
（四）生态短板当前乡镇普遍面临生态建设投入不足、群众生态环境保护意识不强、农业产业发展现状与绿色发展可持续发展要求差距大，农村人居环境整治任务繁重，高污染企业逐渐向乡村转移等短板问题。
例如：受生活习惯、生态意识和环保意识等影响，农村人居环境整治仍然面临较大困难，主要表现为说一说、动一动、扫一扫、清一清的‘木头人〃现象较为普遍，村规民约执行难、保持环境清洁常态化难。
（五）组织短板当前乡镇普遍面临农村党组织凝聚力战斗力不强，农村党员老龄化严重，党员综合素养欠缺、先锋模范作用发挥不够，组织活动弱化淡化不正常化，组织经费投入不足、活动场所标准化程度不高等短板问题。
三农综合开发示范区建设方案第1章总论 (3)1.1 示范区背景与意义 (3)1.2 示范区建设目标与原则 (3)第2章示范区概况 (4)2.1 自然条件与资源优势 (4)2.2 社会经济与产业发展现状 (4)2.3 农业发展基础与潜力分析 (4)第3章示范区发展战略与规划 (5)3.1 发展战略定位 (5)3.2 空间布局规划 (5)3.3 产业发展规划 (6)第4章农业现代化建设 (6)4.1 精准农业技术体系建设 (6)4.1.1 技术体系概述 (6)4.1.2 关键技术 (6)4.2 现代农业产业体系构建 (7)4.2.1 产业结构优化 (7)4.2.2 产业链条延伸 (7)4.2.3 产业布局调整 (7)4.3 农业社会化服务体系完善 (7)4.3.1 服务体系构建 (7)4.3.2 服务内容拓展 (7)4.3.3 服务能力提升 (7)第5章农村基础设施建设 (7)5.1 农田水利设施建设 (7)5.1.1 建设目标 (7)5.1.2 建设内容 (8)5.2 农村交通网络优化 (8)5.2.1 建设目标 (8)5.2.2 建设内容 (8)5.3 农村能源与环境设施提升 (8)5.3.1 建设目标 (8)5.3.2 建设内容 (8)第6章农村社会事业发展 (9)6.1 农村教育与文化事业 (9)6.1.1 教育事业发展 (9)6.1.2 文化事业发展 (9)6.2 农村医疗卫生事业 (9)6.2.1 医疗卫生服务体系建设 (9)6.2.2 医疗保障制度建设 (9)6.3 农村社会保障体系建设 (10)6.3.1 养老保障体系建设 (10)6.3.2 社会救助体系建设 (10)第7章农村产业结构调整与优化 (10)7.1 农业产业结构调整 (10)7.1.1 调整原则 (10)7.1.2 调整方向 (10)7.1.3 保障措施 (10)7.2 农村第二、三产业发展 (10)7.2.1 发展重点 (10)7.2.2 支持政策 (11)7.3 农村产业融合发展 (11)7.3.1 发展模式 (11)7.3.2 实施路径 (11)7.3.3 政策措施 (11)第8章农村改革与政策创新 (11)8.1 农村土地制度改革 (11)8.1.1 改革目标 (11)8.1.2 主要措施 (11)8.2 农村金融改革与创新 (12)8.2.1 改革目标 (12)8.2.2 主要措施 (12)8.3 农村集体产权制度改革 (12)8.3.1 改革目标 (12)8.3.2 主要措施 (12)第9章生态环境保护与建设 (12)9.1 农业面源污染防治 (12)9.1.1 防治目标 (12)9.1.2 防治措施 (12)9.2 农村生态环境治理 (13)9.2.1 治理目标 (13)9.2.2 治理措施 (13)9.3 生态农业与循环经济发展 (13)9.3.1 发展目标 (13)9.3.2 发展措施 (13)第10章组织实施与保障措施 (13)10.1 示范区组织与管理体制 (13)10.1.1 组织架构 (13)10.1.2 管理体制 (14)10.2 投融资机制与政策支持 (14)10.2.1 投融资机制 (14)10.2.2 政策支持 (14)10.3 示范区建设监测与评估 (14)10.3.1 监测体系 (14)10.3.2 评估机制 (14)10.4 示范区推广与经验总结 (14)10.4.1 推广机制 (14)10.4.2 经验总结 (14)第1章总论1.1 示范区背景与意义我国是农业大国，农业、农村和农民问题一直是国家关注的重点。
2021.3贫困山区高标准农田建设工作中存在的问题及对策——以承德市为例杨晓静（承德市农业农村局，河北 承德 067000）摘 要：在我国部分贫困山区的高标准农田建设中，存在着许多实际困难。
文中以承德市为例，对该市十二五以来高标准农田建设的主要做法和成效进行了总结，并对建设管理、上图入库、运行管护、后续利用等方面存在的问题及成因进行了分析，提出相应改进措施，并对未来高标准农田建设中的侧重领域提出了建议。
关键词：高标准农田；建设措施；集中连片；建设管理；运行管护承德市是典型的“八山一水一分田”的贫困山区，通过十二五以来项目建设，在高标准农田建设方面去了一定的成绩，但是由于各部门实施项目标准不一，项目建设措施不全，与《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）要求的“土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产相适应的旱涝保收、高产稳产”的目标还存在差距，有一些问题不容忽视，亟待解决。
1 推进高标准农田建设的主要做法和成效1.1 统筹规划，连片开发科学制定高标准农田建设规划，认真实施年度建设内容，注重经济、生态、社会效益相结合。
坚持水利措施、林业措施、农业措施、科技措施和管理措施相结合。
在规划区内，围绕优势产业重点区域，集中力量，重点投入、集中连片，规模开发，确保高标准农田建设一片、成效一片、带动一片、致富一方。
1.2 突出重点，多措并举一是突出基础设施配套。
针对丘陵山区水源相对不足的现状，挖塘浚库，节水灌溉，新建灌溉泵站，衬砌渠道和铺设地下管道；针对田间道路不畅问题，新建田间道路，配套田间建筑物；二是突出土壤培肥改良。
针对土壤板结，肥力不足现象，通过施用有机肥和农家肥、秸秆还田等措施，对土壤进行培肥改良，促进土壤微生物活动，提高土壤理化性能，增强地力；三是突出科技支撑。
通过强化农民技术培训，建设新品种和新技术示范基地，推广优良品种和先进适用技术，进一步提高科学种田水平；四是突出合作组织建设。
种子公司单位个人年终总结模板工作总结就是你上班的时候以一个周期循环而写的一篇文章，主要是以月度、季度、半年度而写的一篇工作总结。
那么有关种子公司工作总结怎么写下面是小编为大家整理的有关种子公司工作总结，希望对你们有帮助!种子公司工作总结1我省是个农业大省，又是国家重要的商品粮基地和粮食战略储备基地。
解决好农业、农村、农民问题，实现农业大省向农业强省的历史跨跃，对于振兴黑龙江经济十分重要，而实现由农业大省向农业强省的跨跃，需要方方面面的努力，采取各种行之有效的措施c其中，一个很关键的问题就是提高全民健康水平，提高全民素质，特别是广大农民的整体素质。
因此，必须把农民健康教育工作做为振兴农村经济，加速强省建设的一项大事来抓。
自1994年7月由全国爱卫会、卫生部、广电部和农业部联合发起的全国九亿农民健康教育行动实施三年多来，在省政府的领导下，我厅党组认真贯彻落实其精神，统一思想认识，积极主动与卫生部门密切配合，把“健康教育行动”纳入列实现农业增产、增收，加速全省农民脱贫致富奔小康规划之中，与农业部门的各项工作结合起来，狠抓了各项措施的落实，现将情况汇报如下：一、提高认识，进一步明确“健康教育行动”在农村经济工作中的战咱地位我省是个以农业为主的省份，总人口3700万，其巾农村人口就达1800多万，农业人口多，是我省的一个显著特点c如何加快农民致富奔小康的步伐，实现农村经济的腾飞，——直是我们农业部门干方百计要解决的问题。
国家四部委提出九亿农民健康教育行动后，我厅党组认真学习有关文件，深刻领会精神实质。
通过学习使我们清醒地认识到，农业要实现现代化，农民要致富奔小康，都与农民健康有着密切的关系，农民要奔小康，如果没有良好的卫生条件和健康的体质就难以实现。
农民健康卫生条件越差，奔小康难度就越大。
为此，我们深到地认识到开展农民健康教育，这是加快农村精神文明建设的需要，是提高我国农民素质乃至中华民族整体素质的需要，也是实现_规划和20_年农村经济和社会发展目标的重要保证。
发展特色农业对此建议（一）更加鲜明地确立特色农业发展思路，努力培育“从田头到餐桌”的产业链我省自然条件和外部市场需求的多样性，决定了特色农业是前途无量的朝阳产业。
在更深层面上,发展特色农业对破解“三农”问题，实现全面小康，构建社会主义和谐社会具有现实而长远的意义.对此，各方面正在形成广泛共识。
当前需要更加鲜明地确立特色农业发展思路，在“十一五”规划中，编制特色农业及其加工业的发展规划并独立成篇.在今后的工作中，注重从三个层面上努力培育“从田头到餐桌"的特色农业产业链。
一是在保证粮食安全的前提下，继续调整种植养殖结构、品种结构和产品结构,挖掘潜力，拓展空间.以市场为导向,努力追求突出特色、特中选优、优有规模的目标.二是大力发展农副产品加工业，努力构建和延长产业链，使其产品渗透进入大工业的产业链条中。
首先,应把食品工业作为农副产品加工业发展的主要方向。
食品工业门类众多、市场广阔，搞得好，完全有可能培育成为我省的支柱产业之一。
其次,农副产品加工业的产品还可以广泛进入电子、采矿、化工、制药以及造纸印刷等大型工业行业，其前途不可限量.三是强化营销流通，使农副产品及其加工品尽可能多地进入大市场商品供应链。
目前在兰州市主要超市销售的地产商品只有酒类、干果等少数品种，说明发展空间很大.建议在适当时机,举办我省特色农产品展销会.通过多种方式,运用各种平台，切实加强营销流通工作力度.（二）不断创新和完善机制建设，为加快特色农业发展提供保障我省特色农业发展中迫切需要解决而通过创新也有可能解决的机制问题有：投融资机制问题、龙头企业与农户的利益联接机制问题以及农村新型合作经济组织的组织、领导机制问题.其中，解决投融资机制问题可以考虑采取:加大财政投入力度、下放投资审批权限、实行以奖代补；建立由政府牵头,银行和农业产业化经营组织参加的会商机制,协调农业银行等金融机构，进一步加大对特色农业发展的信贷支持力度；制定新的政策，鼓励民间资本和非公经济更加踊跃地进入特色农业发展领域等一系列措施，创新制度安排,拓宽资金渠道.龙头企业与农户的利益联接机制是特色农业发展的关键问题,尽快加以理顺，是加快我省特色农业发展的迫切要求。
政策支持是旅游业发展的源动力中国作为一个世界上最大的发展中国家，正处于经济体制的转轨时期，制度变迁的深度、广度是当今任何体制转轨国家难以比拟的。
处于经济体制转轨期及对宏观环境敏感的中国旅游业，受制度结构与产业政策影响很大。
中国旅游的发展实际上伴随着许多相关制度的演变与创新，尤其是自改革开放以来的快速增长，明显地与制度变迁相联系，其释放的能量是影响区域旅游发展水平和旅游经济差异程度的重要原因。
以诺贝尔经济学奖获得者科斯和诺思为代表的新制度经济学派，更是认为制度是重要的，国家基础的制度安排、制度结构、制度框架、制度环境和制度走向决定了它的经济绩效。
因此，完善的制度是中国旅游业持续快速发展的保证和重要动力。
一、制度与旅游发展相关研究（一）制度对可持续旅游影响研究《关于旅游业的21世纪议程》规定“评估目前关于可持续旅游的法规，并制定促进实现可持续旅游的政策”对可持续旅游起到至关重要的作用，这是制定可持续旅游计划的优先领域之一。
可持续旅游的基本原则对旅游发展是有利的，但真正执行起来比较困难，尤其是对社会经济发展和政治背景起主导地位的发展中国家更是如此。
图森以发展中国家土耳其为例，指出国家对经济发展的片面追求及公共管理制度存在的问题是旅游不可持续发展的根源，政治制度应优先考虑制定可持续旅游发展的政策，这是发展中国家实现可持续旅游的重要保证。
布罗曼指出在旅游规划中，需要建立一个鼓励政府和社区积极参与的制度机制，制度创新和战略政策应符合形势变化和东道主社区利益，多考虑长远利益而不能有短视行为。
（二）制度变迁对旅游发展影响研究从旅游外在制度变迁的角度，开展制度对旅游业影响的研究具有较高的实证意义。
杰克森研究了苏联解体后形成的各个新的独立国家，从计划经济体制向市场经济体制转轨时，制度变迁对旅游发展产生的影响，并以苏联的爱沙尼亚市为例，指出类似爱沙尼亚的地区应尽快完成从计划经济向市场经济的过渡，削除制度变迁对旅游发展的负面效应。
乡村振兴的9种发展模式，激活资产模式一：“三融合”发展模式—浙江德清模式近年来，浙江德清立足实际，根据乡村发展的优势条件和发展特点，探索独具特色的“融合发展德清模式”，包含“产业融合”、“产村融合”和“城乡融合”等三个层次。
即：通过绿色化转型、数字化提升，拉长特色产业链，实现“产业融合”；通过以产兴村、以村促产，破解产业升级、村庄经营难题，实现“产村融合”；通过改革破壁垒、服务一体化，推动城乡互促共进，实现“城乡融合”。
1.突出旅游经济发展。
依托名山、湿地、古镇等自然资源，充分发挥集体自然风光、民俗风情、农业产业、地理位置等优势，结合美丽乡村建设，大力推进村庄景区化建设。
积极发展现代高效生态等休闲观光农业、休闲旅游、民宿等乡村旅游项目。
2.突出资源要素配置。
紧紧围绕“富民强村”这一核心，有效整合资金、土地、人力等要素资源。
2015年起，德清县以农村集体经营性建设用地入市改革试点为契机，全面激活农村产权收益；同时，充分发挥乡贤参事会“优化资源配置，凝聚人心人力”的作用。
3.引进数字技术赋能。
将数字技术与乡村实体经济深度融合，不断催生新业态、新动能。
如，推动生产智能转型，推动业态“链上嫁接”。
此外，还通过数字技术打造可视化治理体系，构建“数字乡村一张图”。
模式二：城乡一体化模式—湖南“浔龙河”生态模式早在2012年，湖南长沙县浔龙河村带头人柳中辉开始打造生态艺术小镇项目，并被列入长沙县城乡一体化试点示范目录。
项目从盘活乡村资源和促进民生两部分入手，率先破题城乡发展瓶颈，形成了以教育产业为核心、生态产业为基础、文旅产业为抓手、康养产业为配套，四大特色产业有机结合、相容并生的产业布局。
这种模式的基本思路：通过推动土地集中流转、环境集中治理、村民集中居住的“三集中”，实现村民的就地城镇化；通过土地改革和混合运营，发展生态、文化、教育、旅游、康养五大产业，推动农民致富增收，逐步实现了乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的发展目标。
关于农业产业化龙头企业发展情况的调研报告关于农业产业化龙头企业发展情况的调研报告关于农业产业化龙头企业发展情况的调研报告为大力扶持和发展龙头企业，加快推进我县农业产业化进程，根据县人大年度工作的安排，农工委在常委会副主任王三毛的带领下，近期先后深入县农办、冈上、向塘、三江等部门和乡镇，就我县农业产业化龙头企业发展情况进行了调研，现将有关情况报告如下：一．基本情况和成效近年来，我县相关部门紧紧围绕县委、县政府提出的“全力打造新型农业产业化示范区建设”要求，认真贯彻落实中央、省委和市委关于推进农业产业化发展的一系列政策措施，坚持把龙头企业作为农业向规模化、集约化方向发展的重要手段，大力加强农产品基地和农业服务组织建设，鼓励和引导龙头企业向“企业+农户”、“企业+基地+农户”等多种形式的产业经营组织发展，加快了全县农业产业结构调整，有力促进了农民增收和农村经济发展。
1、龙头企业不断扩大。
201*年全县有市级以上龙头企业45家，201*年达70家，201*年达94家，占全市的39.3%，其中国家级3家，省级19家，市级72家。
龙头企业年销售收入117亿元，出口创汇5000多万美元，实现税收2.1亿元，带动27.3万农户，实现户均增收3000元。
2、农产品基地得到加强。
农产品生产基地作为农业产业化发展的基础，是龙头企业联系广大农民的主要纽带。
近几年，政府每年投入资金1000万元左右，扶持龙头企业在“两带”建设农产品基地，基本形成了粮食、生猪两个主导产业和家禽、特种水产、蔬菜、花卉苗木四个特色产业的格局。
至201*年底，已形成200亩以上的规模种植基地25家，20棚以上的规模养殖基地35家，全县生猪饲养达181.3万头，家禽饲养达3686.6万羽，水产品起水量12.02万吨，蔬菜种植26.2万亩，产量69万吨，苗木2万亩。
3、农业服务组织健康发展。
每年投入资金80万元，引导扶持农业服务组织成长，大大提高了农民的组织化程度，促进农产品的有序流通。
