事业单位岗位设置和聘用管理的实践与思考
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四川省人力资源和社会保障厅关于对事业单位岗位设置管理征文活动中获奖文章和先进集体表扬的通报川人社办发〔2011〕429号四川省人力资源和社会保障厅关于对事业单位岗位设置管理征文活动中获奖文章和先进集体表扬的通报各市(州)人力资源和社会保障局,省级各部门、省直属事业单位:为深入研究事业单位岗位设置及聘后管理中的有关问题,进一步完善岗位管理制度,根据四川省人力资源和社会保障厅《关于征集事业单位岗位设置管理研讨文章的通知》(川人社办发〔2011〕60号)精神,今年2月以来,我们面向全省各级各部门、事业单位的人事工作者及广大事业单位工作人员开展了岗位设置管理研讨文章征集活动。
活动中,各地、各部门(单位)紧紧围绕岗位设置管理主题,在深入调研、认真思考的基础上,结合工作实际撰写了一大批有情况、有分析、有建议的研讨文章。
到2011年6月截稿时止,共收到各地、各部门(单位)报送的研讨文章136篇。
经组织有关专家、学者和事业单位人事管理工作者评审,《事业单位岗位聘后管理研究》等4篇文章获一等奖,《事业单位绩效考核浅析》等10篇文章获二等奖,《建立事业单位岗位设置动态调整机制的探讨》等18篇文章获三等奖,《浅析实行聘用制后事业单位人事管理中的法律关系》等14篇文章获优秀奖,成都市人力资源和社会保障局、省卫生厅等11个单位获事业单位岗位设置管理研究工作先进集体,现予以通报表扬。
希望受到表扬的个人和单位珍惜荣誉,再接再厉;希望各地、各部门(单位)以获奖个人和单位为榜样,在事业单位岗位设置管理工作中善于发现问题、研究问题,积极思考解决问题。
各地、各部门(单位)要积极研究完善岗位管理制度的新思路、新举措、新办法,为深入推进事业单位人事制度改革做出新的更大的贡献。
附件:事业单位岗位设置管理征文活动获奖文章和先进集体名单二○一一年十月二十五日附件事业单位岗位设置管理征文活动获奖文章和先进集体名单一、事业单位岗位设置管理获奖征文名单(一)一等奖(4篇)1. 事业单位岗位聘后管理研究成都市人力资源和社会保障局:刘立、张梅、周霄鹏2. 聘用制管理现状、问题与对策岳池县人力资源和社会保障局:唐先学3. 深入解放思想,推动科学发展,扎实推进县级事业单位岗位聘用工作健康有序运行乡城县人力资源和社会保障局:晏冬4. 事业单位岗位设置管理中存在的问题与对策四川省卫生学校:贺一革(二)二等奖(10篇)1. 事业单位绩效考核浅析攀枝花市人力资源和社会保障局:贾幼谊、左波2. 对岗位设置后专业技术人员晋升难问题的探索攀枝花市人力资源和社会保障局: 贾幼谊、孔钒、王宇3. 关于龙马潭区事业单位岗位设置管理工作的实践与思考泸州市龙马潭区人力资源和社会保障局:余宗国4. 运用发展性评价培养专业化人才广元市元坝区王家初级中学:王广勇5. 翠屏区事业单位岗位设置管理的实践与思考宜宾市翠屏区人力资源和社会保障局6. 关于事业单位岗位聘后管理工作的思考眉山市人力资源和社会保障局:陈亚、杨庆平、万艳林7. 巴塘县事业单位岗位设置后管理问题研究巴塘县人力资源和社会保障局:林于桢8. 完善事业单位聘用合同内容的探讨四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院:姚刚9. 严格岗位条件,完善聘后管理,规范人事体制—浅谈事业单位人事制度改革四川省档案科研所:张志琼10. 事业单位工作人员竞聘上岗制度研究四川省统计局:阙川杰(三)三等奖(18篇)1. 建立事业单位岗位设置动态调整机制的探讨成都市安全生产监督管理局:曾光红、朱晓艳2. 事业单位岗位管理存在的问题及改革设想邛崃市人力资源和社会保障局:张一波3. 关于义务教育学校岗位设置聘用条件的思考攀枝花市仁和区大田中学:王应才4. 事业单位岗位聘后管理研究中江县人力资源和社会保障局:刘锋5. 浅析事业单位岗位设置管理工作中的问题与对策绵阳市民政局:张莹峰6. 事业单位实行岗位设置管理对职称制度的影响及对策广元市人力资源和社会保障局:勾永书、郭玲池7. 深入总结,直面问题,采取措施,扎实推进事业单位岗位设置聘后管理工作射洪县人力资源和社会保障局:郑果8. 隆昌县事业单位岗位设置管理中的主要做法和存在的问题及对策隆昌县人力资源和社会保障局:谢运涛9. 关于专业技术人员职称评审与岗位聘用对接问题的探讨峨眉山市人力资源和社会保障局:王志华10. 南充市事业单位岗位设置管理工作的实践与思考南充市人力资源和社会保障局:罗鹏11. 宜宾市事业单位岗位设置管理工作问题探究宜宾市人力资源和社会保障局:舒朝友、李凤权、陈柏润12. 对事业单位岗位管理中两个问题的思考宜宾市人力资源和社会保障局:李凤权13. 学校聘用考核制度实施的实践与体会广安中学:王锡元、袁虎14. 事业单位工作人员竞聘上岗制度研究眉山职业技术学院:邓惠明15. 浅析事业单位岗位设置及其管理中应注意的问题眉山市委党校:罗志军16. 事业单位岗位聘用管理工作有关问题的思考若尔盖县事登局:余兴强17. 事业单位岗位聘用制度浅析阿坝州黄龙管理局:刘志蓉18. 规范医院中层管理岗位设置与竞聘上岗的实践与思考四川省第四人民医院:胡瑾(四)优秀奖(共14篇)1. 浅析实行聘用制后事业单位人事管理中的法律关系泸州市人力资源和社会保障局:陈林2. 事业单位聘用合同内容研究广元市人力资源和社会保障局:韩卫强3. 从巴中市事业单位岗位设置的实施看事业单位岗位管理制度的完善巴中市人力资源和社会保障局:宁全华4. 乐山市事业单位岗位设置聘任后岗位管理问题初探乐山市人力资源和社会保障局:龚衍瑞5. 事业单位工作人员竞聘上岗制度研究阿坝州科协:李艾吾6. 对林业事业单位岗位设置与聘用的几点思考会理县林业局:简睐明7. 四川省民政系统事业单位社会工作专业技术岗位聘用与职称资格评审对接机制研究四川省民政厅人事处8. 缺编状态下的岗位聘后管理问题对策探讨四川省骨科医院:刘慧9. 四川省农业科学岗位设置管理工作的实践及思考四川省农科院人事处10. 浅谈事业单位岗位聘后管理四川省高级人民法院:傅莉11. 事业单位岗位聘用考核制度研究四川省工业环境监测研究院:李丽霞12. 事业单位岗位设置管理问题探究四川省科协人事部13. 事业单位岗位聘后管理浅论四川省冶金地质勘查局水文工程大队:孙华14. 事业单位岗位设置管理动态调整机制研究四川省林业科学研究院:朱琴二、事业单位岗位设置管理研究工作先进集体(一)市(州)(共8个)成都市人力资源和社会保障局攀枝花市人力资源和社会保障局泸州市人力资源和社会保障局广元市人力资源和社会保障局宜宾市人力资源和社会保障局广安市人力资源和社会保障局眉山市人力资源和社会保障局阿坝州人力资源和社会保障局(二)省级部门(共3个)四川省卫生厅四川省林业厅四川省交通厅。
事业单位人员聘用制管理的办法与实践在当今社会,事业单位作为提供公共服务、推动社会发展的重要力量,其人员管理方式的科学性和有效性至关重要。
人员聘用制作为一种创新的管理模式,为事业单位注入了新的活力,提高了工作效率和服务质量。
接下来,我们将深入探讨事业单位人员聘用制管理的办法与实践。
一、人员聘用制的内涵与意义人员聘用制是指事业单位通过与受聘人员签订聘用合同,确定双方的权利和义务,实现单位自主用人、人员自主择业的一种用人制度。
这一制度的实施具有多方面的重要意义。
首先,它打破了传统的“铁饭碗”观念,引入了竞争机制,激发了员工的积极性和创造力。
在聘用制下,员工不再有终身稳定的工作保障,而是需要凭借自身的能力和业绩来保住工作岗位、争取晋升机会,这促使他们不断提升自己,努力工作。
其次,人员聘用制有助于优化人员结构,提高事业单位的整体素质。
单位可以根据自身的发展需求,灵活招聘各类专业人才,实现人才的合理配置,使人员结构更加科学、合理。
此外,聘用制还促进了人力资源的流动,增强了事业单位的活力和创新能力。
员工能够在更广阔的空间中寻找适合自己的发展机会,单位也能够不断吸纳新鲜血液,保持创新和发展的动力。
二、人员聘用制管理的办法1、明确岗位设置事业单位应根据自身的职能和工作任务,科学合理地设置岗位。
岗位设置要遵循因事设岗、精简高效的原则,明确每个岗位的职责、任职条件和工作标准。
通过岗位设置,为人员聘用提供明确的依据。
2、规范招聘流程招聘是人员聘用制的关键环节。
事业单位应制定严格、规范的招聘流程,确保招聘过程的公平、公正、公开。
招聘信息应广泛发布,吸引符合条件的人员报名。
招聘过程中,要对应聘者进行资格审查、考试考核、面试等环节,综合评估应聘者的综合素质和能力,选拔出最适合岗位的人才。
3、签订聘用合同聘用合同是明确双方权利义务的重要法律文件。
合同应包括聘用期限、工作内容、工作条件、工资待遇、社会保险、违约责任等重要条款。
双方应在平等自愿、协商一致的基础上签订合同,确保合同的合法性和有效性。
加强事业单位人才引进与培养的思考与实践随着社会进步和经济发展,事业单位在国家的发展中起到了重要的作用。
为了适应这一发展趋势,加强事业单位人才引进与培养是至关重要的。
本文将就此话题进行思考与实践,探讨如何有效地加强事业单位人才引进与培养。
一、人才引进事业单位要想实现持续发展,就必须引进高素质的人才。
在引进人才时,我们应该注重以下几个方面。
首先,要注重选拔标准。
我们应该根据事业单位的需求,明确具体的岗位要求,并根据这些要求制定相应的选拔标准。
这样一来,既可以避免人员不符合岗位需求,又可以提高人才的引进质量。
其次,要采取多种方式进行人才引进。
除了传统的面试、笔试等方式,我们还可以通过专题招聘会、人才交流平台等途径,扩大人才的引进范围。
这样一来,不仅可以吸引更多的优秀人才,还可以提高人才引进的效率。
最后,要提供良好的工作环境和待遇。
事业单位应该提供具有竞争力的薪酬、福利和晋升机会,以吸引和留住优秀人才。
同时,还应该为人才提供自我提高的机会,鼓励他们不断学习和进步。
二、人才培养引进人才只是第一步,事业单位还需要加强对人才的培养与发展。
下面将从培养思路、培养方式和培养内容三个方面进行探讨。
培养思路方面,我们应该注重发现和挖掘潜力。
每个人都有其独特的优势和潜力,事业单位应该关注个体的特长和潜力,为其提供相应的培养机会和平台。
此外,还应该注重培养人才的实践能力和团队合作精神,培养他们适应复杂多变的工作环境。
培养方式方面,我们可以采取轮岗和师徒制度相结合的方式。
轮岗可以使人才接触到不同的工作环境和工作内容,培养他们的全局观念和项目管理能力。
师徒制度可以使新人得到老员工的指导和帮助,快速适应和成长。
培养内容方面,我们应该注重理论知识和实践技能的结合。
理论知识可以为人才提供理论基础和思维方式;实践技能可以帮助人才更好地适应工作要求,提高工作效率。
此外,还应该注重人才的综合素质培养,包括沟通能力、创新能力和领导力等。
三、实践探索实践是检验真理的唯一标准。
2024年事业单位新聘人员岗前培训学习心得在为期六天的严谨而系统的事业单位新聘人员岗前培训即将圆满落幕之际,我们共同经历了从初步相识到深入学习的全面蜕变。
培训内容丰富多元,涵盖了从开班仪式的自我介绍,到职业道德、行为规范、公文写作与处理的专业训练;从社保法的深入理解,到事业单位岗位设置及人员聘用管理的细致讲解;再到公共服务理念与公职人员必备能力的广泛探讨,每一环节都使我受益匪浅。
此次培训不仅为我解答了关于事业单位聘用合同与企业合同差异性的疑惑,明确了两者在保护主体利益上的不同侧重点,即事业单位聘用合同致力于单位与职工利益的平衡保护,而企业合同则侧重于劳动者的倾斜保护。
我深刻认识到维护自身合法权益的重要性,并树立了强烈的危机意识,意识到事业单位改革分类的紧迫性,以及持续提升个人专业技能的必要性,时刻铭记“生于忧患,死于安乐”的古训。
作为扬州市事业单位的新进成员,通过培训,我对扬州市的基本情况有了更为全面的了解,对事业单位工作的基本要求、特点、程序及方法有了清晰的认识,初步掌握了岗位所需的基本知识和技能,进一步增强了为民服务的使命感、忠诚感和责任感。
培训的内容紧贴工作实际,具有高度的针对性和实用性。
具体而言,我在以下几个方面得到了显著提升:一是政治鉴别能力,通过系统学习,我加深了对政治理论的理解和应用;二是沟通协调能力,认识到在团队合作中沟通的重要性;三是公文写作能力,这是机关事业单位人员必备的基本技能之一;四是应对复杂情况的能力,面对社会转型和体制转轨带来的挑战,我增强了处理突发事件的信心和能力;五是心理调试能力,良好的心理素质是保持工作高效和谐的关键。
我将以此次培训为契机,迅速转换角色,融入工作环境,立足岗位实际,求真务实,勤奋敬业,谦虚谨慎,以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨,为扬州市的繁荣发展贡献自己的绵薄之力。
2024年事业单位新聘人员岗前培训学习心得(二)____月____日至____日,本人有幸参与了由某省某市市政府主办、某市人力资源和社会保障局承办的____年度新招录事业单位人员培训班。
人社局事业单位人事管理科工作总结今年是全面贯彻学习党的十八大会议精神的开局之年,在局党政领导的关心重视和帮助支持下,事业单位人事管理科的全体工作人员明晰职能定位,认真履职,主动适应新的工作形势和要求,确保各项工作平稳有序推进,实现预期目标。
一、今年主要工作情况1、围绕“流程规范”,完善岗位管理工作。
岗位设置与岗位聘任是一项需要不断完善不断规范的工作,也是一项比较繁琐的基础性工作。
由于事业单位的数据库尚未建立,在岗位设置与岗位聘任工作中,工作流程相对原始性,尽管如此,我们还是努力完成每一项工作。
一是做实基础数据。
今年,有关部门的事业单位机构、编制、职能调整比较频繁,则岗位设置与岗位聘任工作也随之频繁。
我们在编办给予各单位职能、编制调整的基础上,及时指导30多家事业单位做好岗位设置调整方案及人员聘用情况登记,解决事业单位岗位设置与岗位聘任疑难问题,建立好基础的exsl数据库,进而全面掌握区事业单位岗位工作情况。
如区有线电视中心机构从分、撤中,人员聘任、人员稳定始终是一个棘手的问题,为了做好他们的稳定工作,协调区文广局多次做好岗位设置指导、人员安置维稳工作。
二是把握岗位管理原则。
严格按照市局各项文件的要求及操作口径执行,建立常态化的岗位管理工作机制,做好相应职务聘任及职称评审缺额申报工作。
三是规范职务晋升程序。
严格根据单位岗位空缺、结构比例和人员现状等情况做好日常人员岗位调整及聘用。
按照岗位聘任条件和标准操作职务晋升、三类人员转岗等工作,并及时做好人员聘用相关材料的存档备案工作。
今年,全区事业单位共提拔副科级及以上职务86人次,其他岗位职务晋升184人次,三类人员转岗49人次。
2、围绕“安全有序”,规范人事招聘工作。
由于我科室有招聘事业单位工作人员的职责,在区领导的信任下以及有关部门的支持下,承担了一系列的招聘工作。
一是完成事业单位公开招聘工作。
一方面坚持事业单位“逢进必考”的进人原则,另一方面我们注重各招聘环节工作的安全性、细节性、程序性以及公开化和规范化。
浅析公立医院岗位设置工作存在的问题及解决策略-人力资源浅析公立医院岗位设置工作存在的问题及解决策略杨艳汤瑾瑜湖南师范大学附属湘东医院摘要:岗位设置管理工作是公立医院改革中一项基础性、长期性的工作。
本文针对公立医院岗位设置实践中存在的问题,提出针对性的解决策略。
关键词:医院岗位设置管理工作随着国家卫生体制改革的进一步深化和医疗卫生事业的不断发展,公立医院岗位设置已成为人事工作中特别敏感、特别复杂的一项工作,如何让岗位设置管理工作走向更加合理化、更加科学化的方向发展,已成为人事工作者亟待思考的一个重要问题。
一、岗位设置管理的实践根据湖南省人力资源与社会保障厅、湖南省卫生厅《关于印发湖南省卫生事业单位岗位设置管理实施意见的通知》,我院于2012年7月实行了首次岗位设置,经过调查摸底、岗位分析、合理设置各类岗位数量与等级、公示等环节分别设立管理岗位53个,占总岗位比例数5.58%;专业技术岗位759个,占总岗位比例数80%,其中高级岗位142个,占总岗位比例数18.7%;工勤技能岗位137个,占总岗位比例数14.42%。
首次岗位设置我们将859名在编在岗人员进行“对号入座”,管理岗位聘用43人,其中双肩挑人员20人,专业技术岗位聘用682人,其中高级岗位聘用84人,工勤技能岗位聘用114人,经过湖南省人力资源与社会保障厅审批后兑现待遇,并实现了按岗定酬。
然而,首次岗位设置至今已满三年,原定的岗位职数、岗位职责等已不能适应医院发展,各类问题日渐凸显,给人事管理工作带来了一定的压力。
二、存在问题1.高级岗位紧缺。
虽然首次聘用在严格执行上级文件精神基础上兼顾职工实际情况比较圆满地解决了所有在岗人员的岗位问题,暂时满足了在岗员工的要求,但随着近年来高学历高学位人员的快速增长,符合条件获得高级职称资格的人员日渐增多,原定的高级岗位数凸显紧缺。
这将严重制约他们的职务晋升,从根本上打消了他们的积极性,给医院专业技术水平发展带来巨大压力。
地震测防管理事业单位的人员编制与岗位设置优化实践地震是一种自然灾害,给人们的生命财产安全带来巨大威胁。
为了减少地震灾害带来的损失,各地纷纷成立地震测防管理事业单位,专门负责地震监测预警和防灾减灾工作。
这些单位在人员编制和岗位设置的优化方面,起着举足轻重的作用。
本文将探讨地震测防管理事业单位人员编制与岗位设置的实践经验和优化方向。
一、地震测防事业单位人员编制实践地震测防事业单位人员编制的关键在于合理设置各级岗位,并确保岗位需求与人员配备的匹配。
根据我国地震测防管理的体制,人员编制可分为行政管理人员、科研技术人员和服务保障人员。
1. 行政管理人员行政管理人员是地震测防事业单位的核心管理力量。
他们负责单位整体运营和管理,包括财务、人力资源管理、行政事务等。
对于行政管理人员的编制,需要根据事业单位的规模和工作需求进行科学合理的确定。
2. 科研技术人员科研技术人员是地震测防事业单位的技术支撑力量。
他们负责地震监测、数据分析、预警研发等核心工作。
在科研技术人员的编制上,要结合地震测防技术的创新和发展需求,加强科研队伍建设,提高人才培养和引进。
3. 服务保障人员服务保障人员是地震测防事业单位的基础保障力量。
他们负责后勤保障、设备维护、数据处理等日常工作。
在服务保障人员的编制上,要满足单位的实际需求,确保后勤工作的高效运行。
二、地震测防事业单位岗位设置优化实践地震测防事业单位的岗位设置关系到工作效率和工作质量。
合理优化岗位设置,可以提高工作效率和人员配合度,进而提升地震测防工作的整体水平。
1. 梳理岗位职责首先,需要对各个岗位的职责进行梳理和明确。
通过明确岗位职责,可以避免工作重叠或责任模糊,提高工作效率和责任意识。
2. 创新岗位设置其次,要根据地震测防事业单位的科研发展和技术需求,创新岗位设置。
可以根据信息化技术的进步,设立数字化监测岗位、数据分析岗位,提升数据处理和预警系统的能力。
3. 强化协同配合最后,要注重各部门的协同配合,构建良好的工作团队。
医院岗位设置以及分级聘用的实践与分析目的总结该院岗位设置以及分级聘用的具体做法和成效,对实施中存在的问题进行分析,提出解决问题的初步意见和建议。
方法采用成立小组、按需设岗、广泛宣传、岗位分析和调查、制定岗位聘用方案等方法。
结果该院岗位设置及分级聘用制度有利于人才的培养、提高了科研水平、深化了人事制度改革。
结论该院通过实施医院岗位设置及分级聘用制度,有效的激发了职工的积极性,也有效避免了医院人才队伍的流失,推动了医院各项工作的稳定发展。
标签:岗位设置;分级聘用;实践;分析[Abstract] Objective To summarize my hospital job settings and specific practices employed grading and effectiveness of the implementation problems in the analysis,preliminary observations and recommendations to solve the problem. Methods The establishment of the group,on-demand Shegang wide publicity,job analysis and investigation,developing post employment programs and other methods. Results The hospital setting and job classification system of employment in favor of training,to improve the level of scientific research,deepen the reform of the personnel system. Conclusion Through the implementation of hospital jobs in our hospital setting and grading hiring system,effectively stimulate the enthusiasm of employees,but also effectively prevent the loss of the hospital personnel,and promote the stable development of the hospital of the work.[Key words] Post Setting;Grading hire;Practice;Analysis新的医疗改革方案必须建立在实现一流系统的岗位和聘用制度等基础上,这样才能够有效的实施对员工的考核制度,提高医院绩效工资考核制度,从而最大限度的调动职工的主观能动性和创新性。
事业单位岗位设置和聘用管理的实践与思考作者:吴晨
来源:《人力资源管理》2016年第10期
摘要:本文结合安徽省长江河道管理局岗位设置和聘用管理工作实践,分析存在的问题,提出完善事业单位岗位管理和聘用制度的对策与建议。
关键词:事业单位岗位设置聘用管理对策建议
完善事业单位岗位管理和聘用制度,加强岗位设置和聘用管理,是深化事业单位人事制度改革的内在要求,是建立事业单位用人新机制的根本保证,也是实行岗位绩效工资制度不可或缺的前提条件,目的是推进事业单位工作人员由身份管理向岗位管理转变,实现人员能上能下、能进能出、待遇能高能低,搞活用人制度,增加事业单位生机与活力,为社会提供优质的公共服务。
一、实践做法
安徽省长江河道管理局(以下简称“长江局”)承担长江上干堤、涵闸等水利工程管理、防汛岁修、河道保护、采砂管理等重要职责任务,下属11个局直单位,在岗职1700余人,全额拨款事业单位,于2011年开展首轮岗位设置和人员聘用。
5年来,长江局结合单位实际,强化领导、精心组织、大胆探索、不断创新,全局岗位管理和聘用制度不断完善,岗位聘用管理工作规范平稳运行。
1.强化组织领导,明确职责分工。
成立领导小组,负责全局岗位设置和聘用管理的组织领导,领导小组办公室设在人事教育科,负责建立健全管理制度,做好日常聘用管理工作,对局直单位开展政策指导和监督管理。
2.加强制度建设,完善聘用规定。
制定出台《专业技术岗位设置和聘任管理实施办法(试行)》、《专业技术主辅岗位设置实施意见》、《机关专业技术人员申报专业技术职务任职资格规程》,重点从岗位职数控制管理、技术资格评审程序、技术岗位聘任条件和聘后管理等方面进行了细化规定,特别是明确规定了高、中、初级技术岗位内部不同等级晋升的资历和业绩条件,综合考虑了岗位任职年限、任期考核等次、任期表彰奖励、专业技术成果等岗位考核因素,鼓励和引导职工干事创业、科研创新。
3.科学测算岗位,强化职数管理。
根据省人社厅核定全局《岗位设置核准表》,制定出台《机关、直属各单位岗位职数分配方案》,综合考虑各单位功能、级别、职责、编制和专业技术水平等因素,将全局管理(政工)、专业技术、工勤技能岗位职数分配到机关和每个局直单
位,对各单位专业技术岗位实行总量控制、最高等级控制、结构比例控制和统一调控管理,各单位按核定岗位职数自主实施聘用管理。
4.优化聘用程序,开展聘用公示。
规定各单位应在岗位空缺的情况下,按照竞争上岗的规定,择优聘用人员。
明确公布岗位、申请应聘、资格审查、会议研究、结果公示、签约聘用六项竞聘上岗程序,局领导小组召开会议,综合考虑竞聘人选的任职年限、业务能力、年度考核结果、学历层次、任期发表文章等因素,集体研究决定拟聘人选,公示无异议后,办理岗位聘任审批。
5.夯实基础工作,实行动态管理。
为确保及时完成聘用审批,人事教育科從做好日常人事档案资料收集归档及人事信息数据维护工作人手,整理完善岗位设置和聘任管理人事信息数据,实现了职工岗位聘任历史数据动态查询,全局岗位聘任管理工作逐步走向科学化、规范化和制度化。
二、存在问题及原因
长江局对岗位设置和聘用管理工作进行了积极实践和有益探索,形成了公开择优的选人用人导向,实现了岗位聘用工作的稳妥实施。
但由于多种原因,此项工作也客观存在一些矛盾和问题,主要表现为:
1.工勤岗位超岗聘用问题突出。
全局工勤技能核准岗位数182人,实际聘用387人,超岗聘用205人,近期虽已启动实施工勤岗位“退二进一”政策,但工勤岗位超岗聘用问题短期内尚难解决。
主要原因是长期历史原因形成,局直基层单位工勤人员总量偏多。
2.科员以下管理岗位大量闲置。
占全局岗位总量22%的205个科员岗位闲置无人聘任,主要原因是局直单位中层干部为科员级,由于高级工岗位基本工资标准高于科员管理岗位基本工资标准,很多局直单位担任过高级工的中层干部大多选择继续聘任高级工岗位。
3.三类岗位职数结构尚待优化。
管理、专业技术和工勤技能三类岗位职数结构不合理,以管理岗位为主的岗位设置方案无法满足长江河道管理事业发展和技术岗位聘用实际需要。
一是专业技术岗位总量偏少,特别是中高级专业技术岗位总量少、占比小。
二是管理岗位总量偏多,特别是科员及以下管理总量多、占比大。
技术和管理岗位结构比例失衡的问题,造成一方面部分专业技术干部无岗位晋升聘任,另—方面大量管理岗位闲置。
4.评聘结合制度影响岗位晋升。
目前,专业技术职务评审采取评审与聘用相结合的办法(简称“评聘结合”),无空缺聘用岗位,既使专业技术人员符合职称评审条件,也无法申报职称评审。
评聘结合制度造成局机关和部分局直单位初级、中级专业技术人员无法申报高一级专
业技术职称评审,更无法晋升中高级技术岗位聘任、提高工资待遇,此问题在局机关表现尤为突出,已造成中高级技术职称评审工作停滞,技术干部意见较大,工作积极性受到影响。
5.岗位聘期考核评价制度缺失。
目前事业单位普遍推行年度考核制度。
由于事业单位工作人员定性考核容易,定量考核难度较大,造成一些单位岗位聘期考核评价制度缺失或缺乏精细化考核,一些单位简单地用工作人员年度考核结果代替岗位聘期考核结果,从而造成工作人员聘期考核无压力,一旦聘任上岗,一般就很难低聘下岗,岗位聘期考核的激励约束作用无法有效发挥。
三、对策建议
1.推行转岗解决工勤岗位超岗聘用问题。
可采取专业技术岗位培训、提升工勤职工综合素质、增设管理岗位级别,提高管理、技术岗位工资标准等办法,积极引导工勤岗位职工转岗聘任管理、专业技术岗位工作,解决工勤岗位超岗聘任问题。
2.增设管理岗位级别和提高工资标准。
专业技术岗位设置了内部等级,而管理岗位却未设置,建议政府主管部门增设管理岗位内部级别,建立管理岗位内部等级晋升通道。
此外,通过完善奖励性绩效工资分配办法,提高管理岗位分配系数、岗位工资待遇,增加管理岗位吸引力,解决管理岗位闲置问题。
3.建立岗位设置方案动态调整机制。
对事业单位职责任务、编制人数、人员结构发生变化,或现批复核定的岗位设置方案无法满足单位事业发展需要,出现影响和阻碍职工积极性发挥的情况,建议经由单位申请,主管部门审核,政府人事主管部门批准对此类事业单位岗位设置方案进行动态调整,开展岗位职数变动审批。
4.评聘分开试点激发技术人员活力。
为强化竞争激励机制,建立公正评价、合理使用、充满活力的用人机制,建议采取积极推进、稳步实施的方法,由事业单位结合实际,自主选择执行评聘结合制度或是评聘分开试点制度。
5.建立和完善岗位聘期考核评价制度。
建议各事业单位结合实际,尽快建立和完善岗位聘期考核评价制度,制定科学的考核内容、标准和考核结果的使用办法,为竞争聘任、推行全员聘用合同管理奠定良好的基础。
考核时应采取领导与群众相结合,定性与定量考核相结合,平时与定期考核相结合的办法,考核的结果作为续聘、晋升、解聘的重要依据。
政府主管部门需加强调研,积极探索岗位聘用工作规律,健全完善考核评价制度体系,切实解决岗位聘用工作存在的矛盾和问题,总结和推广成功经验和好的做法,建立更加规范、高效、科学的岗位聘用和管理制度,增强事业单位生机与活力。