云南省2013年选调生考试申论热点
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2013年云南省公务员考试申论真题及参考答案2013年云南省公务员考试已顺利举行,小编知道很多考生都非常关注2013年云南省公务员考试申论真题及参考答案,特为考生整理了2013年云南省公务员考试申论真题及参考解析,供大家参考!一、“给定资料4”中陈博士表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。
请结合“给定资料3-4”,试对这里的“人口诅咒”做一全面解释。
【解题思路】阅读题干,审清题意根据题干根据给定资料3—4,对“人口诅咒”做一全面解释,说明此题属于归纳概括题型。
题目要求全面准确,所以对这一现象的解释,成因,解决措施都应该加以说明,并强调答案逻辑性要强,答题结构为:“是什么—为什么—怎么办”。
阅读材料,提炼要点材料三,列举一家知名企业“盛昌”由盛转衰,并指出企业现在面临着极大困境:用工成本很高,加薪是找死,不加薪是等死。
通过这一个例,引出了当前我国制造业的现状和困境,继而分析:我国曾是“世界工厂”,这些制造企业靠的仅是低技术含量和劳动密集型产业链,但随着劳动力优势的逐渐丧失,一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂,现在不得不面临疲于维持的状态,甚至破产。
最后得出结论:靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展,如同竭泽而渔。
材料同时列举A市制造业探索转型升级的例子,人口红利逐渐消失,为了企业自身的发展,指出了解决制造业困局的方法:实现产业结构转型升级;提升自主创新能力,逐渐塑造起自己的品牌。
由材料三可以找到“人口诅咒”问题出现的原因:由于我国现在劳动力短缺,仅靠低技术含量和劳动密集型产业链在国际竞争中失去了竞争优势;影响:继续靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展难以维持,甚至破产,继续依靠廉价劳动力发展经济将竭泽而渔。
材料四,主要讲了某大学陈博士提出的“资源诅咒”、“石油诅咒”,从侧面对题干中“人口诅咒”的定义进行说明,材料还指出:劳动力短缺会促使我们认识到人力资本投资的重要性和技术创新的重要性。
综合材料三和材料四,可提出的解决“人口诅咒”的对策主要是:对企业来说,应加大对企业员工的培养,注重技术创新,形成自己的品牌;对整个行业还说,制造业应实现企业的转型升级;对企业职工来说,应增强自身技术水平。
选调生:申论范文之“好政策”滋养公民理性和德性选调生:在选调生考试中,掌握申论技巧及申论热点是必要的。
提前做好考点知识储备很重要。
本文分享申论范文之“好政策”滋养公民理性和德性。
在老百姓的心目中,党和国家的“政策好”是“社会好”的标杆和准绳,是“生活好”的基本前提和重要保证。
人们普遍认为,某个历史阶段,社会之所以和谐稳定,发展迅速,主要是因为党和国家的有关政策制定得好,落实得好。
只要把中央的“好政策”贯彻好,执行好,生活就会更加幸福,社会就更加和谐。
可以说,人民群众对各个领域具体“好政策”的出台寄予了厚望。
“好政策”符合人民意愿。
“好雨知时节,当春乃发生”。
群众公认的“好政策”,往往能够“恰逢其时”、应运而生,登上历史舞台,发挥重要作用;往往能够满足当时人民群众最为迫切的需求,推动社会发展。
“好政策”既是送给群众温暖、福祉的“阳光”,又是涵养公民良好品性和素养的“土壤”。
“好政策”不仅仅满足人民意愿,而且深刻影响党风、民风、世风,影响公民内在的精神世界、心灵世界,滋养公民的理性、德性。
“好政策”滋养公民理性。
“理性”是一种冷静理智思考分析问题,尊重客观规律,实事求是,科学审慎地处理问题的原则和态度。
“理性”意味着不完全受感性欲望的支配,不意气用事,不冲动盲从,不狭隘任性,不走极端;“理性”是科学的思维方式,崇尚“理性”是秉持科学精神的表现。
公民理性是公民社会成熟的标志之一。
只有大多数公民具有了普遍的理性,大家才能合理表达诉求,通过正确的途径解决矛盾,整个社会才能建立良好的公共管理秩序,保持稳定和谐的状态。
“好政策”滋养公民德性。
“德性”是公民思想道德修养的水平,也是公民社会成熟的条件和标志。
政策是精神文明的旗帜和风向标。
政策的制定和实施会对公民的品德修养产生深刻而长远的影响。
“好政策”能把坏人变好。
“坏政策”能把好人变坏。
“好政策”能激发人性中至美至善的部分,抑制邪恶贪婪的部分。
如一些领域“实名制”政策的推行,使人们习惯于对自己的言论、行为负责,培养了人们责任意识和规范意识。
2013年国考申论热点备考2013年国家公务员考试申论热点:向游客收“生态保护费”【导读】2013年国家公务员考试已经进入备考的最佳时间,为帮助广大考生备考,安徽中公教育根据国家公务员考试网,提供2013年国家公务员考试申论热点:向游客收“生态保护费”。
【背景链接】“云南昆明拟对滇池游客征收每人每天10元的生态保护费正在报请有关方面审核通过”的消息,引起网民激烈讨论。
根据滇池往年的游客量推算,这一收费制度如果审核通过,每年至少将影响到4000万游客的切身利益。
有关资料显示,滇池治理在“九五”期间完成投资超过25亿元,“十五”期间超过31亿元,“十一五”期间的计划投资是183亿元。
但是,不断增加的治理资金并没有取得良好的治理效果,而是仍存在80%的巨大资金缺口。
这不禁让公众存有疑问:是巨额的治理投入没有充分发挥作用,还是投入远远赶不上污染的速度?【标准表述】[深入分析]昆明市政府准备向游客收取生态保护费以弥补资金缺口。
这一举措打着生态保护的招牌,看似合情合理,却难以经得住公众的审视和拷问,这是因为:一方面,法律并没有给予地方政府向普通游客收取生态资源保护费的权力。
收取生态资源保护费,必须遵守“谁污染谁买单”的原则。
水污染防治法规定:“直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户,应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。
”可见,生态资源保护费的征收对象,主要是给生态环境造成直接影响的组织和个人。
另一方面,而向普通游客收费,就是对游客进行了“有罪推定”。
不管游客有没有污染滇池,直接推定他们是“污染者”,进而让他们为污染买单,这显然不合常理。
即使游客在旅游时制造了一些生活污染,也已经通过门票等支出,进行了“弥补”,因此,在进行专项的收费显然不合理。
因此,决不能简单地把收费与加强生态治理保护等同起来。
以生态治理保护为由,提高景点门票收费甚至开征新的收费品种,其实不难让人看出其背后隐含的旅游经济冲动和短视。
2013公务员考试《申论》热点预测及参考答案1用工荒问题1.1 背景链接按往年的规律,元宵节过后是务工人员来温寻工的高峰。
而今年新春以来,一个不同寻常的现象却不得不引人深思:贵阳开往温州每天一趟的K942次火车,往往到丽水站时车厢乘客还是满满的,上个厕所都挤得很;一到青田站,大批务工者就往外涌;最后,列车抵达温州站,下车者已寥寥无几。
这些客流中的绝大部分,本应是来温务工者。
然而今年,他们为啥不来了?据温州火车站和各大汽车站日前发布的综合客流信息表明,今年春节过后全国各地来温的客流量比去年大约减少了20%至30%。
上周,记者蹲点多家企业和劳务市场时也发现,今年开春,困扰企业多年的“用工荒”难题可谓雪上加霜,特别是中小企业用工缺口都在50%以上。
而实际上,为了尽快招到员工,我市不少大型中型乃至小微企业都拿出了诚意纷纷上调工资,并在员工食宿等方面开出更优越的条件。
可是,“涨薪潮”之下,实际效果又如何呢?1.2 原因分析首先是城镇化的变迁。
自新中国建立,直到上世纪80年代,中国的城镇人口比例都没有发生太大的变化。
根据我国的人口普查数据,直到1990年,我国的农村人口占全国总人口的74%,而城镇人口只占26%。
而中国的沿海经济带此时己经逐渐形成,大量的农村剩余劳动力开始涌入沿海城市,并且在之后的十几年里形成了农村劳动力供大于求的现象。
90年代后,中国的城镇化开始逐渐加速,只用了10年时间,中国的城镇人口猛增了近10%,占到了全国总人口的36%。
而这种增长在之后的10年并没有丝毫减弱,到了2011年,中国的城镇人口终于历史性地超过了农村人口。
根据2012年1月的最新统计,中国的城镇人口为69079万,而农村人口为65656万。
而正是这种城镇化的变迁,在潜移默化地影响着中国的劳动力市场。
农村剩余劳力远离家乡去沿海打工,这30年来已经造成了严重的社会问题,如农村的空巢问题和留守子女问题等等。
人们当初远离故乡去打工,为的是能够改变自己的生活状况和子女的未来。
云南省选调生考试2013年申论复习资料社会背景:2月7日,教育部对于新课标的修订背景和新变化介绍称,本次修订课程内容在课程难度控制上,有些学科直接删去了过难的内容。
而针对媒体报道的小学中低年级减少识字量,教育部相关官员回应,其实整个小学阶段识字写字总量保持不变。
(2月8日《京华时报》) 评论分析:报载,教育部颁布的义务教育阶段新课标今秋启用。
新课标减少了课程容量,也降低了难度。
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降低标准,家长、学校、老师和学生便拥有更大自主权,方向是对的,但是步子迈得不够大。
倘若换一种思路,能否干脆取消课标?取消全国统一的课程标准,教学会乱套吗?未必!出版社会出版多种多样的教材,不同学校会安排不同的教学内容,比如增加方言教学,老师也会结合自己的特长采用不同的教学方案,学生会根据自己的兴趣选择学习方式和内容,但是拥有最终决定权的是家长,他们是教育产业的消费者。
家长用脚投票是促使学校、老师改善教育质量的最佳方法。
家长们在孩子教育方面五花八门的偏好,又正好有利于孩子成长为多样化的人才。
统一的课标须与家长的选择权利取得平衡。
就算课标很科学,若一不小心按照统一标准把孩子们全部培养成爱因斯坦,对社会来说也未必是幸事。
相对论只需要发现一次,剩下的天才只好仰望星空。
幸好教育管理没有那么理想化,有些漏洞产生意想不到的好处:没有被大学退学的父亲韩仁均,就没有特立独行的儿子韩寒。
韩寒至少作为成功的赛车手,比众多大学少年班的天才们更让我们的精神生活添姿采。
有时,教育部门管得住学校、老师和教材,却未必管得住家长和社会财富。
比如限制外国学校进来,结果家长们纷纷把孩子往海外送,留学生日趋低龄化。
等于将电子、纺织等中国优势产业辛苦赚进来的外汇消耗在教育上……回到新课标的问题上,还有一点值得留意:新课标的颁布,除了为迟缓的教育改革裱裱糊糊外,每一次更换新课标,教材势必重编,那是否意味着巨大的寻租机会,出版社不得不“跑部钱进”?但愿某些既得利益群体不会“摸石头摸上了瘾,不愿过河了”。
云南省2013选调生历年行测、申论真题及下载2013年的云南选调生考试在各省市如期举行,在这次考试中,判断推理部分仍然作为一个重要的模块来考查考生的分析推理能力,这部分内容既保留了全面考察、题型多变等传统特点,也有了一些新的变化。
华图选调生考试研究中心专家现为大家进行分析讲解:1.2013年云南选调生考试图形推理考情分析从题量上来看,今年的云南选调生考试图形推理仍然是10道题,5道常规题型,5道分类题型。
常规题型分为类比、对比、九宫格和空间,而空间类一直是这一部分的难点,2013年云南省选调生考试公告职位表真题解析在线估分职位表下载笔试备考专题等考试信息详情点击:/yunnan/xd/2013年云南省选调生考试交流群:209653443 预祝大家考出好成绩。
今年共考了两道空间类问题,一道是相对常规的六面体折叠,而另一道则是立体图形剖面图,更加具体的考查空间想象能力。
相比而言分类题型虽然比重较大,但难度较小,和2012年基本没有变化。
2.2013年云南选调生考试类比推理考情分析类比推理题延续了历年的特点题量共10道题,而且题型仍然分为两项类比、三项类比和填空式,并且三种题型都会涉及,比重较为平均。
相较于判断推理的其他部分来说,类比推理考查难度相对较低,属于较易得分的部分。
3.2013年云南选调生考试定义判断考情分析定义判断部分在云南选调生考试试卷中的题量非常稳定,近五年完全没有变化,一直为10道题,全部为单定义判断,今年仍然延续着这一特点。
定义判断难度差别较大,且段落较长,总体来说难度偏高。
其所涉及的领域包括法学、心理学、管理学等,并且其中有三道题为给出两个类似定义,需要具体区分出一个定义,虽然题型是单定义判断,但难度略微增加,考生对此应予以注意。
4.2013年云南选调生考试逻辑判断考情分析逻辑判断部分的题量仍然是10道,而从题型比重来看,论证类题目中的加强和削弱型一直是判断推理部分的重头戏,所占比重基本在60%左右,而形式逻辑则三道题均考查复言命题的推出关系以及推理结构,并没有进行分析推理题型的考查,无形中降低了题目的难度。
2013年云南公务员考试《申论》卷分类:申论/云南粉笔一、注意事项1.本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分,考试总时限为150分钟。
2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。
3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号,用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的,一律无效。
不准折叠答题卡!二、给定材料材料1:2009年,一群来自深圳的普通工人成为美国《时代》周刊的年度人物。
周刊一出版,中国工人的灿烂笑容,瞬间给处于经济低迷的世界带来希望。
他们坚毅的目光,质朴的外表,倔强的神态,真实地反映了中国工人的性格,这种性格,为“中国制造”贴上光亮的标签。
中国工人一直以勤劳、坚韧的姿态出现在历史各个时期。
建国之初,“咱们工人有力量”这昂扬的旋律曾伴随共和国的成长,点亮了一个时代。
无论是石油开采,还是钢铁制造,各个行业都闪耀着工人的光彩,“工人老大哥”成为令人艳羡的称呼。
工人成了国家和工厂主人,这极大地激发了工作的工作热情和生产积极性。
大庆的“铁人”王进喜“宁可少活20年,拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神,老英雄孟泰“为鞍钢谱写的一曲自力更生的凯歌”的创业精神,激励着工人们创造出一个又一个生产奇迹,为共和国的建设做出了不可磨灭的贡献。
工人的内心骄傲是那么强烈,归属感油然而生。
随着时代的更替,社会条件发生转变,生产方式进行了变更。
在一段历史时期,农民工成为中国独有的劳动用工方式,一定程度上消化了农村剩余劳动力,以低成本支持着工业化发展。
改革开放早期,农民工是一批将外出务工作为副业的农村人口,出外出务工而带来的财富转移在一定程度上起到了平衡城乡差距的作用。
但这种情况随着农民工群体的代际更替发生了变化,“80后”“90后”的新一代农民工客观上已经无法回到农村,他们成了新时代的“新工人”。
材料2:“她们太没有责任心了,上班的时候还玩手机,聊天,哪像我们呀。
2013申论试题及答案一、材料分析题材料一:近年来,随着我国经济的快速发展,城市化进程不断加快,城市人口激增。
然而,随之而来的是城市交通拥堵、环境污染、住房紧张等一系列城市问题日益凸显。
材料二:为了解决这些问题,政府采取了一系列措施,如建设地铁、发展公共交通、限制机动车数量等。
但是,这些措施在一定程度上缓解了问题,却未能从根本上解决问题。
问题:请结合材料一和材料二,分析当前我国城市发展中存在的问题,并提出相应的解决措施。
答案:当前我国城市发展中存在的问题主要有以下几点:1. 交通拥堵:随着城市人口的增加,私家车数量不断攀升,导致交通拥堵现象严重。
2. 环境污染:工业发展和汽车尾气排放导致空气质量下降,城市环境恶化。
3. 住房紧张:城市化进程中,土地资源有限,导致住房供应不足,房价居高不下。
针对以上问题,可以采取以下解决措施:1. 加强公共交通建设:大力发展地铁、公交等公共交通工具,提高公共交通的便利性和舒适度,减少私家车的使用。
2. 推广绿色出行:鼓励市民使用自行车、步行等绿色出行方式,减少机动车的使用。
3. 优化城市规划:合理规划城市布局,提高土地利用率,增加住房供应,缓解住房紧张问题。
4. 加强环境治理:加大对工业污染的治理力度,推广清洁能源,减少污染物排放。
二、论述题题目:请谈谈你对“绿色发展”理念的理解,并结合当前我国经济发展情况,提出实现绿色发展的建议。
答案:绿色发展是指在经济发展过程中,注重生态保护和环境治理,实现经济发展与环境保护的协调统一。
它强调的是可持续发展,即在满足当代人需求的同时,不损害后代人满足其需求的能力。
当前我国经济发展迅速,但也面临着资源消耗大、环境污染严重等问题。
为了实现绿色发展,可以采取以下建议:1. 转变发展方式:从依赖资源消耗和环境污染的发展模式,转变为依靠科技进步和创新驱动的发展模式。
2. 加强环境保护:加大对工业污染的治理力度,推广清洁能源,减少污染物排放。
走自主创新之路,全面建设创新型国家走自主创新之路,建设创新型国家,让"中国制造"尽快成为"中国创造",是时代发展提出的迫切要求。
因而,坚持走中国特色自主创新道路,一直是这几年申论备考的持续热点。
胡锦涛总书记在党的十七大报告上也专门把"提高自主创新能力,建设创新型国家"列为第五部分"促进国民经济又好又快发展"的第一个大问题。
希望考生对其予以高度重视。
本题的命题切入点主要有:宏观上考查国家的自主创新战略,重点考查知识产权保护和企业自主创新能力等问题。
中心和主旨就是如何建设创新型国家,实现国民经济又好又快发展。
对本题的考查会密切结合产业结构升级、经济发展方式转变,所以请各位考生把两个问题结合起来准备。
近年来与本题相关的申论考试内容主要有:2008年,江苏省,如何转变经济发展方式,由"中国制造"迈向"中国创造"。
2006年,江西省,围绕重视专利保护、提高企业自主创新能力、促进产学研相结合、实现中国由"制造大国"向"品牌大国"的转变等进行命题。
2009年12月26日9时,武汉、长沙、广州三地同时首发中国国产时速350公里的"和谐号"高速列车。
至此,经过4年半的建设,这条世界上~次建成最长、运营时速最高的武广高速铁路正式投入运营。
这条线路不仅可以满足人们便捷出行的需要,还极大地释放了既有京广线的货运压力,对"泛珠三角"的经济社会发展注入活力。
武广高铁是中国《中长期铁路网规划》中京广高速铁路的重要组成部分,2005年6月开工建设。
线路纵跨湖北、湖南、广东三省,运营里程1069公里,采用世界上最先进的国产"和谐号"高速列车和牵引供电、列车控制等系统,时速350公里,行车密度最高可达3分钟每列。
"除了国产时速350公里的"和谐号"高速列车外,武广高铁全线铺设了具有世界铁路先进水平的无砟轨道。
2013 年省考申论热点梳理一 元理论——科学发展观在2010 年的主要内容 “十二五”规划的指导思想纲领性论述:顺应各族人民过上更好生活新期待,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展,更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义。
2010年10月18日中共十七届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
这份公报体现出三个重点,即注重保障和改善民生、全面推进各领域改革、转变经济发展方式取得实质性进展。
1、转变经济发展方式 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,必须贯穿经济社会发展全过程和各领域,坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑,坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力,提高发展的全面性、协调性、可持续性,实现经济社会又好又快发展。
2、推进各领域改革十七届五中全会强调,改革是加快转变经济发展方式的强大动力,必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革,大力推进经济体制改革,积极稳妥推进政治体制改革,加快推进文化体制、社会体制改革,使上层建筑更加适应经济基础发展变化,为科学发展提供有力保障。
要坚持和完善基本经济制度,推进行政体制改革,加快财税体制改革,深化金融体制改革,深化资源性产品价格和要素市场改革,加快社会事业体制改革。
要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平,优化对外贸易结构,提高利用外资水平,加快实施“走出去”战略,积极参与全球经济治理和区域合作,以开放促发展、促改革、促创新,积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。
云南省2013年选调生考试申论热点
申论热点战略层面的备考技巧——“藐视”
对于社会热点,在战略上应该进行“藐视”。
申论既不是社会热点知识的背诵考试,也不是对社会热点进行议论、评判的个性考试。
申论考察考生在面对一棘手的社会问题时,如何来深刻领会给定资料背后的内涵,从而顺利解决这样一个社会问题的能力。
换句话说,申论考察的是考生在阅读完给定资料后的提出问题、解决问题能力,考察的重点在于考生对给定材料的吸收理解转化,而不在于社会热点本身。
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比如城管问题这样一个社会热点,2007年北京社会在职公务员考试、2009年安徽公务员考试、2010年新疆公务员考试也都考查到城管问题。
但各地对于这样一个热点的考察角度和题型是不同的,这些都只有在阅读完给定材料后才能分析出来。
如果考生的知识储备不够,对社会热点关注不多,对最后的实际得分没有太大影响。
因为绝大部分的答案都可以从申论给定材料中找到。
这也是为什么有的考生没有专门准备社会热点依然能得高分,而有的考生刚好押到了某个社会热点
但是得分却依然不高的原因。
这是否意味着在申论备考过程中就可以一点也不用看社会热点了?当然不是,社会热点的准备在战术层面还是有用的,特别是对那些平时对国家大政方针关注本来就不多,申论学习找不到感觉的考生来讲是非常有帮助,下文将着重从战术层面来分析公务员考试申论热点备考技巧。
“曲高和寡”事出有因:行政部门诚意不足、信息不对称、缺乏程序设计、听证结果不影响决策。
一是涨价的意向事先已经政府相关部门或企业磋商,已形成大致意向,相关部门或企业所公布的全部资料事实上都是在说明需要涨价,即听证之前在舆论上已经形成导向。
因此,人们不能不怀疑听证是走形式、为涨价提供合法理由而已。
二是出席听证会的相关部门、专家与公众代表信息不对称,是不平等博弈。
部门、专家以其专业知识来证明需要涨价,公众对相关知识并不熟悉,只能被动地“听”而无法证实。
现实中也确有部门提供的数据很让人怀疑,但怀疑毕竟只是怀疑,公众手中没有相关资料数据反证。
三是召开听证会的公告方式、途径及公告的范围都值得考量。
有些听证会大多数人都不知道,完全可以运用多种手段广而告之,使尽可能多的人了解其事。
四是社会划分为多个利益群体,不同利益群体的人对同一事务的关注度不一样。
比如自来水、煤气涨价,对低收入者可能事关重大,
但对中、高收入者来说,只要不是高得离谱,人们就不那么关注;而低收入者由于其获取信息渠道有限,不一定能够报名参加听证,即使参加也难以有说服力地表达自己的观点。
说到底,不同阶层的不同利益群体,影响决策的话语权客观上是有差异的。
五是在职人员忙于工作、生计,无暇去参加各种各样的听证会,导致听证会现场退休人员唱主角。
六是更重要的原因,从有听证会以来,最后的结局都与事先的舆论引导一致,听证不能改变什么,最多是某些事项上涨的幅度象征性地减少一些。
多管齐下提升公信力
加大公开透明力度,尊重民意、鼓励参与,完善听证制度,施行听证问责制。
如何改变“听证会”的尴尬局面,提升听证会的公信力和吸引力?
有专家表示,政府有关部门要真正树立以人为本、执政为民的理念,不能把由于种种原因导致的物价上涨全都让公众买单,不能把反对的声音视为“找茬”;要改善决策机制,真正把社会参与、公众参与融入到决策过程中,给所有利益相关方以平等的机会参与决策;要充分利用网络、论坛、社区布告等多种渠道,发布信息,让尽可能多的人知道听证信息;要借鉴人大开门立法经验,把网络征求意见与听证会同时作为了解民意的平台;应尽可能在听证会之前就全面公开相关背景资料,给听证会参与者和全社会以研究、思考的过程。
没有完整的信息,不管赞成涨价还是反对涨价,都是不科学的。
要重新认识和实施听证制度,一是要推动观念更新,树立新的听证法治观念,特别是深化对于公民听证权利的认识。
二要加强专项立法建制,完善听证制度,这包括听证组织的职责、听证主持人的确定、听证人员名单形成与挑选、听证程序制度、听证笔录运用、听证过程监督、听证责任追究、听证权利救济等方面,都应建立健全多层次的、比较完善的、符合实际的法律原则和规范体系。
此外,还需要围绕听证制度运行的主客观要求,完善听证的全过程公开机制,完善听证的检查评议机制,严格施行听证问责制,形成良好的内部约束和外部监督机制,以发挥听证制度的应有作用。