辽宁省人民政府办公厅转发省公安厅关于进一步加强公安基层基础建

镇江市人民政府办公室关于进一步加强和改进公安基层所队基础设施建设管理工作的意见文章属性•【制定机关】镇江市人民政府办公室•【公布日期】2015.03.30•【字号】镇政办发〔2015〕74号•【施行日期】2015.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文镇江市人民政府办公室关于进一步加强和改进公安基层所队基础设施建设管理工作的意见镇政办发〔2015〕74号各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：加强公安基层所队建设,是深化公安体制和工作机制改革的重要措施，是公安机关充分履行重大政治和社会职责的重要保障。

根据国家发展和改革委员会等九部委《关于＜印发加强和改进政法基础设施建设管理工作的意见＞的通知》（发改投资〔2011〕2067号）和建设部、发改委《关于批准发布〈公安派出所建设标准〉的通知》（建设标〔2007〕165号）等文件精神，结合我市实际，就加强和改进公安基层所队基础设施建设管理工作提出如下意见：一、指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央全省政法工作会议精神，以方便群众为宗旨，以利于工作为目的，按照“布局更加合理、功能更加完备、建设更加规范”的原则，全面加强公安基层所队基础设施建设，推进投资保障工作制度化，着力解决影响公安基层基础工作发展的突出问题，不断提升公安基层所队战斗力，使公安基层所队在镇江建设“生态领先、特色发展的山水花园城市”大局中发挥更大作用。

二、目标任务从现在起至2016年底，按照《公安派出所建设标准》，全面加强无房、危房和面积严重不足的公安基层所队建设。

建立健全市县公安基层所队建设领导机制，将公安基层所队建设纳入当地国民经济和社会发展计划，纳入当地城乡规划，完善保障政策，建立增长机制，推动公安基层所队经费保障、装备配备、基础设施建设迈上新台阶。

三、职责分工各级政府是地方公安基层所队建设的责任主体；各地发改、规划、国土、财政、住建、公安等部门要根据自身职能，按照“分工负责、密切配合、齐抓共管”的原则，切实加强公安基层所队基础设施建设管理。

2018年公安交警部门加强基层基础建设实施方案公安交警部门加强基层基础建设实施方案为贯彻落实公安部党委关于今后三年在全国公安机关开展“抓基层、打基础、苦练基本功”建设和把今年作为“基层基础建设年”的决定，切实加强全省公安交警部门的基层基础建设，根据公安部交管局《交警系统加强基层基础建设工作方案》和省公安厅《关于在全省公安机关开展“基层基础年”活动的意见》，结合我省公安交通管理工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想以党的十六届五中全会、省委七届十次全会和全国公安厅局长会议精神为指导，以基层交警队（包括县级交警大队、高速公路交警大队、公路巡警中队、乡镇交警中队、城区交警中队）、车辆管理所（包括县级车管部门）（以下简称“一队一所”）和交通事故处理岗位为重点，以创建“平安畅通区县”为载体，以“三懂五会”（即：懂交通管理基本法律法规、懂交通管理基本知识、懂公安工作基本业务，会疏导指挥交通、会查处违法行为、会快速处理事故、会使用执法装备、会开展群众工作）为重要内容，着力解决基础情况不清、路面管控不力、车驾管理不严、执法水平不高、事故处理不公等突出问题，夯实基础，做强基层，全面提升公安交通管理工作和公安交警队伍建设的水平，为公安交通管理工作的长远发展进步奠定坚实基础。

二、工作目标通过进一步充实一线警力、完善装备配备、健全规章制度、夯实业务工作、强化教育训练、规范执法执勤、严格监督考评，切实把“一队一所”和交通事故处理岗位建设成为“警力配置更加合理、警务保障更加有力、警务组织更加科学、内务管理更加严格、执法执勤更加规范”的实战单位，努力打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、形象良好”的基层交警队伍。

（一）警力配置更加合理。

县级交警大队、高速公路交警大队、公路巡警中队、乡镇交警中队和城区交警中队设置合理，在高速公路、国省道和主要县乡道路初步形成网络。

“一队一所”和交通事故处理岗位的警力达到警力总数的80%以上。

沈阳市人民政府办公厅转发市公安局关于加强全市派出所基础设施建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2010.04.08•【字号】沈政办发[2010]40号•【施行日期】2010.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】出入境管理正文沈阳市人民政府办公厅转发市公安局关于加强全市派出所基础设施建设实施方案的通知（沈政办发[2010]40号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：经市政府同意，现将市公安局《关于加强全市派出所基础设施建设的实施方案》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

沈阳市人民政府办公厅二○一○年四月八日关于加强全市派出所基础设施建设的实施方案为适应动态社会治安形势需要，全面落实市人大《关于加强派出所建设的议案》要求，切实改变当前我市派出所基础设施建设相对滞后的状况，进一步提升我市公安派出所现代化水平，增强公安机关基层综合战斗力，为打造“平安沈阳”奠定坚实基础，特制定本实施方案。

一、指导思想以建设部、国家发展改革委《公安派出所建设标准》为依据，紧紧围绕维护全市社会稳定和建设“平安沈阳”的总体目标，在市委、市政府的领导下，统筹兼顾，整体规划，突出重点，强力推进，为派出所职能作用的发挥创造有利条件，为我市经济社会发展营造更加和谐稳定的治安环境。

二、工作原则一是坚持合理安排、统筹兼顾的原则。

着眼于服务经济社会发展大局，紧密结合城区、乡镇实际，结合派出所集防范、管理、打击、服务等各种职能于一身的实际，总体考虑和规划派出所的布局，用3年时间分步推进，分批建设，完成建设任务。

二是坚持突出重点、量力而行的原则。

以城区派出所基础设施建设为重点进行布局规划，并根据市、区财政实际状况，安排建设任务。

三是坚持先易后难、积极推进的原则。

将原地改、扩建派出所列为首批建设任务。

同时，对建设用地选址困难的派出所，采取置换或购置等方式积极推进，成熟一个，投资改造一个，确保建设任务如期完成。

辽宁省人民政府办公厅关于实施公路安全生命防护工程的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府办公厅关于实施公路安全生命防护工程的实施意见辽政办发〔2015〕45号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》（国办发〔2014〕55号），认真排查治理全省各级公路安全隐患，提升公路安全水平，维护人民群众生命财产安全，经省政府同意，现提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以“防事故、保平安、保畅通”为目标，以落实安全生产责任为主线，以加强基层基础建设为抓手，坚持公路建设、管理、养护、安全并举，坚持规范化、网络化、智能化、精细化、正规化管理，按照“消除存量、不添增量、动态排查”的方针，大力整治各级公路尤其是农村公路安全隐患，不断完善公路安全设施，促进全省公路交通安全形势持续稳定好转。

（二）工作目标。

——2015年5月底前，各市、县全面完成公路安全生命防护工程的人员培训、隐患排查、规划编制和上报、保障资金筹集工作。

——2015年10月底前，完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖等部分重点路段的安全隐患治理；基本完成既有干线公路安全隐患治理。

——2017年底前，全面完成农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段的安全隐患治理；重点完善新提级干线公路安全设施，基本完成新提级和原有干线公路安全隐患治理。

制定出台《辽宁省治理货运车辆超限超载条例》，形成政府统筹、部门联动、源头控制、齐抓共管的工作机制。

——2020年底前，基本完成县、乡级农村公路安全隐患治理，农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高，公路交通安全综合治理能力全面提升。

关于加强三基建设学习心得体会为了认真贯彻落实公安部党委“抓基层、打基础，苦练基本功，全面推进公安基层基础工作”的重大决策和云南省公安厅《关于加强公安基层基础工作的指导意见》，结合本市实际，市公安局制定了《市公安机关加强基层基础建设工作实施方案》、《关于在全市公安机关尽快掀起“三基”工程建设新高潮的通知》、《公安基层基础建设“关键词”》等通知,单位及时组织民警学习了以上文件以及并结合工作实际，集体学习了上级部门的通知和讨论了《民警综合素质要求与行为规范》等，同时要求民警自学了《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》等。

在为期一个月的集体学习和自学过程中，本人对“三基”工程建设有了进一步提高，对如何把今后的工作和“三基”工程建设有机结合起来，如何打基础，苦练基本功有了一些想法。

一、对“三基”工程的认识“三基”工程是建设是指要求全国公安机关动员组织开展为期三年的以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的活动，使公安基层组织建设、民警素质、工作机制、警务保障、装备设施都有明显的改善。

基层是公安机关打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的最基本的战斗实体。

抓基层，主要抓派出所、看守所、车辆管理中心、刑警队、巡警队、交警队等基层单位。

基础，就是指为公安工作和公安队伍建设提供支撑、保障的工作。

基础工作既包括公安业务工作的基础，也包括队伍建设的基础;既包括基础设施等“硬件”建设，也包括思想政治工作等“软件”建设;既有专门工作，也有群众工作。

打基础，就是要把基础工作打牢、打实，为公安工作和公安队伍建设提供有力的支撑、可*的保障。

基本技能是指警察应当掌握的基本知识、基本技能和基本身体素质。

他们是警察必须具备的基本技能，以胜任其岗位、履行其职责并完成其任务。

它们是警察个人素质的综合反映。

苦练基本功，就是要通过学习和训练，真正做到“三懂”：懂方针政策、懂法律法规、懂专业知识，切实做到“五懂”：能抓能防、能执法能执勤，能够管理服务，能够与群众合作，能够在线作战。

辽宁省人民政府办公厅转发省公安厅关于进一步加强公安基层基础建设为构建和谐辽宁打造平安环境意见的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2006.06.01•【字号】辽政办发[2006]38号•【施行日期】2006.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】刑事犯罪侦查正文辽宁省人民政府办公厅转发省公安厅关于进一步加强公安基层基础建设为构建和谐辽宁打造平安环境意见的通知（辽政办发[2006]38号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将省公安厅《关于进一步加强公安基层基础建设为构建和谐辽宁打造平安环境的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅二○○六年六月一日关于进一步加强公安基层基础建设为构建和谐辽宁打造平安环境的意见为深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发[2003]13号）和《中共辽宁省委关于构建和谐辽宁的实施意见》（辽委发[2005]19号），大力加强公安基层基础建设，充分发挥公安机关在构建和谐辽宁、打造平安环境、争创全国综合治理先进省中的骨干作用，结合我省实际，特提出如下意见。

一、充分认清加强公安基层基础建设在构建和谐辽宁中的重要性全面加强公安基层基础建设，是维护我省社会稳定的重要保证。

当前，全省正面临着社会矛盾凸现期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，维护政治稳定和社会安定的任务十分繁重。

公安基层是维护社会稳定的第一道防线，化解社会矛盾的最前沿阵地。

加强公安基层基础建设，关键是要加强基层所队建设，努力实现公安工作重心下移、保障下倾、警力下沉，进一步增强基层实力，提高基层战斗力。

全面加强公安基层基础建设，是构建和谐辽宁的必然要求。

构建和谐辽宁首先要打造平安的社会环境，切实增强人民群众的安全感。

基层公安机关特别是基层所队是服务群众的第一级平台，他们的工作直接关系到广大群众的安居乐业。

大力加强公安基层基础建设，努力提高基层民警的基本素质和执法水平，不但有利于密切党群关系、干群关系、警民关系，而且是建设和谐辽宁、打造平安环境的有效途径。

见义勇为活动方案范文(通用6篇)【篇一】见义勇为活动方案为了向广大居民宣传见义勇为、践行社会主义荣辱观的典型，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，彰显见义勇为的英雄事迹，弘扬社会正气，为街道经济社会发展和人民安居乐业营造良好的社会环境，根据辖区情况，特制定2024年见义勇为宣传工作计划。

一、宣传重点1、大力宣传见义勇为先进典型所体现的社会主义荣辱观的基本要求和本质内涵。

2、大力宣传见义勇为典型所代表的社会正气，正义终归要战胜邪恶，为非作歹的毕竟是极少数，社会风气的主流是好的。

3、大力宣传见义勇为典型所反映的普通平民应具备的社会责任，说明匡扶正义、见义勇为、维护社会稳定是每一个公民应尽的责任。

4、大力宣传见义勇为先进典型深厚的思想积淀、一贯的良好表现、厚积薄发的优秀品质和无怨无悔、默默奉献、淡泊名利的思想品格。

5、大力宣传见义勇为典型对维护社会和谐与稳定、推进精神文明建设、促进经济社会发展的作用和价值。

二、宣传的形式和活动安排1、散发学习、宣传资料，对涌现出来的见义勇为先进分子授予荣誉称号并给予一定物质和精神奖励。

2、充分发挥街道宣传文化中心的职能，从正面宣传先进事迹，以正确舆论导向人民行为。

3、组织学习研讨活动。

请有关专家、见义勇为者、社会各界民众一起，进行座谈或研讨；组织发动街道社区、部门、企事业单位等结合各自实际，广泛开展学习先进典型活动。

4、利用综治宣传月和其他宣传形式，通过散发资料，观看图片等形式，大力宣传见义勇为的精神。

【篇二】见义勇为活动方案根据省、市、区政法会议精神，为进一步弘扬社会正气，树立良好的社会风尚，以构建和谐社会为目标，街道工委、办事处经研究决定在街道辖区开展以见义勇为主题的宣传活动。

一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持社会主义核心价值体系，以科学发展观为指针，彰显见义勇为的英雄事迹，弘扬社会正气，营造学习、崇高、关爱、争当见义勇为道德模范的浓厚氛围，打造我街道的良好形象，扎实推进精神文明建设。

辽宁省高级人民法院、辽宁省人民检察院、辽宁省公安厅、辽宁省司法厅《关于办理减刑、假释案件的工作规范》文章属性•【制定机关】辽宁省高级人民法院,辽宁省人民检察院,辽宁省公安厅,辽宁省司法厅•【公布日期】2009.09.09•【字号】•【施行日期】2009.09.09•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】减刑、假释正文辽宁省高级人民法院、辽宁省人民检察院、辽宁省公安厅、辽宁省司法厅《关于办理减刑、假释案件的工作规范》（2009年9月9日）为进一步做好减刑、假释工作，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国看守所条例》和最高人民法院《关于办理减刑、假释案件应用法律若干问题的规定》等有关法律、法规的规定，结合我省减刑、假释案件的具体工作，规范如下：第一章考核与奖惩第一条执行机关对罪犯实行考核制度，罪犯在服刑期间的悔改和立功表现，应根据考核结果确认。

第二条执行机关应制定规范的考核标准和实施细则，做到考核公正准确，兑现奖惩合法。

第三条坚持贯彻惩办与宽大相结合的政策，区别对待，宽严相济。

第四条严格执行减刑、假释的法定条件和程序，坚持标准，依法呈报。

第五条对罪犯的奖励分为表扬、记功、授予监狱改造积极分子称号，符合减刑、假释条件的，可依法呈报减刑或假释。

根据罪犯悔改表现，考核积分达30分的可给予表扬一次，对积分达90分的可给予记功一次。

对悔改表现比较突出，可给予单项表奖。

监狱改造积极分子每年评选二次，每次不超过15%。

省级改造积极分子每年评选一次，每次不超过2%。

执行机关根据罪犯确有悔改或者立功、重大立功表现的具体事实，提出呈报不同的减刑幅度或假释的建议。

第六条处罚分为警告、记过、禁闭。

受到警告处罚的，取消当月计分考核资格；受记过处罚一次扣罚有效减刑分30分，半年内不予呈报减刑；受禁闭处罚一次扣罚有效减刑分60分，一年内不予呈报减刑。

中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加强社区建设的意见(试行)文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2000.08.15•【字号】辽委发[2000]27号•【施行日期】2000.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加强社区建设的意见（试行）（２０００年８月１５日辽委发〔２０００〕２７号）随着城市各项改革的不断深化，我省城市基层组织管理出现了与社会主义市场经济发展不相适应的新情况、新问题。

改革和健全城市基层管理体制、推进社区建设势在必行。

大力推进社区建设，是加强社会保障、社会就业、社会稳定工作的重大措施。

各级党委和政府要站在全局的高度，充分认识加强社区建设的重要性、必要性，切实把社区建设纳入重要议事日程，为建立独立于企事业单位之外的社会保障体系服务，为“改革、发展、稳定”的大局服务。

一、指导思想与基本原则（一）指导思想。

以邓小平理论为指导，贯彻落实党的十五大精神，改革和健全城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济发展相适应的组织体系，加强队伍建设，健全社区职能，完善基础设施，规范社区管理，全面推进社区建设，实现城市经济和社会的协调发展。

（二）基本原则。

一是以人为本，服务居民。

立足社区、服务居民，不断提高社区居民的生活质量、文化素质和社区文明程度，满足社区居民不断增长的物质和文化生活需要。

二是各方参与，共驻共建。

社区组织要充分发挥社区内经济、社会中介等组织和企事业单位及居民群众的作用，合理利用社区内的智力、物力、财物资源，形成资源共享，各方参与，共建社区的局面。

三是民主自治，政府指导。

社区建设要充分体制民主自治，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

在政府及有关职能部门的指导下，在国家和地方的法律、法规范围内开展工作，实现社区成员的自我管理、自我教育、自我服务。

四是突出重点，循序渐进。

要以社区服务为主要内容，制定切实可行的社区建设目标，先易后难，注重实效，多办并办好得民心的实事。

辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省各级人民政府及其有关部门消防工作职责规定》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2014.12.26•【字号】辽政办发〔2014〕68号•【施行日期】2014.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省各级人民政府及其有关部门消防工作职责规定》的通知辽政办发〔2014〕68号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将《辽宁省各级人民政府及其有关部门消防工作职责规定》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅2014年12月26日辽宁省各级人民政府及其有关部门消防工作职责规定第一章总则第一条为了进一步明确和落实全省各级人民政府及其有关部门消防安全责任，预防火灾和减少火灾危害，有效保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《辽宁省消防条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内各级人民政府及其有关部门履行消防工作职责，适用本规定。

法律、法规另有规定的除外。

第三条消防工作坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制。

各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。

各有关部门负责本部门职责范围内的消防工作，依法履行消防管理和监督职责。

第二章各级人民政府工作职责第四条各级人民政府依法履行下列职责：（一）贯彻执行国家消防法律法规和方针政策，以及上级党委、政府关于消防工作的决策部署，结合本地区消防安全实际，按照立法权限推动完善地方性法规，及时出台政府规章，依法依规开展消防工作。

（二）制定并落实消防事业发展规划，将消防工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，将消防规划纳入城乡规划，明确本地区消防工作发展目标和保障措施，确保消防工作与经济社会发展相适应。

（三）保障消防事业发展所需经费，支持贫困地区消防事业发展。

吉林省人民政府办公厅转发省公安厅关于推进保安服务业发展意见的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2006.12.30•【字号】吉政办函[2006]214号•【施行日期】2006.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文吉林省人民政府办公厅转发省公安厅关于推进保安服务业发展意见的通知（吉政办函〔2006〕214号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：省公安厅《关于推进保安服务业发展的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

吉林省人民政府办公厅二○○六年十二月三十日关于推进保安服务业发展的意见（省公安厅二○○六年十一月二十日）保安服务业是面向社会提供专业安全防范服务，满足安全需求的特殊行业，是社会主义市场经济和第三产业的有机组成部分，是具有广阔发展前途的朝阳产业，是促进就业与再就业的新兴职业。

我省保安服务业自1988年创建以来，历经近20年的发展，现有保安企业仅58家，保安人员2万余人。

企业的规模小、实力弱、效益差，保安员的总量少、素质低，行业发展处于全国较低水平。

为全力推进我省保安服务业发展，加强规范化建设，结合我省社会经济发展实际，提出以下意见：一、总体思路认真贯彻落实中央领导重要指示和全国保安工作座谈会议精神，坚持改革、规范与发展并举，加大清理整顿力度，强力推进保安服务规范化；加大业务拓展力度，强力推进保安服务产业化；加大改革创新力度，强力推进保安服务市场化；加大教育培训力度，强力推进保安服务职业化；加大行业监管力度，强力推进保安服务正规化。

力争通过3-5年的时间，使我省的保安服务业发展成为经济总量初具规模，管理服务统一规范，市场运营创立品牌，各界认同、群众满意的社会事业。

二、深入调查摸底，开展清理整顿（一）深入开展调查摸底工作。

2007年1月底，全省公安机关要结合公安基层基础建设工作，组织业务部门和公安派出所民警，迅速开展保安服务市场大调查，摸清辖区保安服务公司、保安押运公司、保安培训机构等保安企业的底数，全面掌握其机构、人员和经营管理情况，重新审查保安企业资质和保安员社会背景，逐一登记建档。

进一步加强和改进公安派出所工作当前和今后一个时期，全省各级公安机关要牢固树立科学发展、固本强基的理念，以全面做实公安派出所为核心，以平安社区创建为载体，以推动警力下沉为重点，以信息化建设应用为支撑，以机制建设为保障，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，全面加强公安派出所打击、防范、管理、控制和服务职能，进一步夯实动态化、信息化条件下的公安派出所基础工作，全力提升公安派出所工作整体水平。

为进一步加强和改进全省公安派出所基础建设工作，现提出如下意见。

一、明晰职责任务，全面确立派出所基础性、先导性地位1．充分认识派出所的地位和作用。

派出所是公安机关的最基层单位，是市、县公安机关直接领导的派出机构，是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、守护一方平安、维护一方稳定的基层综合性战斗实体，在整个公安工作中具有基础性地位、发挥着支撑性作用。

派出所的工作成效直接关系党和政府的形象，关系党群关系、警民关系，关系基层政权的稳定。

2．进一步明确派出所工作的目标。

通过加强和改进公安派出所基础建设工作，使全省公安派出所执法为民思想更加牢固，管理防范工作明显加强，群众安全感明显增强，民警素质明显提高，警民关系明显改善，警务保障明显进步，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。

3．明确派出所的工作职能。

派出所担负着维护辖区平安稳定的属地管理责任，主要职责任务是立足辖区开展治安防范、人口管理、信息收集、矛盾化解、服务群众等基础防范管控工作，同时办理辖区内发生的治安案件和公安部规定的五类刑事案件。

派出所要通过扎实有效的基础工作，为相关警种部门开展工作提供支持；相关警种部门要加大对派出所工作的指导、培训和扶持力度，切实形成工作合力。

4．规范派出所的刑事案件管辖范围。

派出所主要办理辖区内发生的因果关系明显、案情简单、一般无需专业侦查手段和跨县、市进行侦查的刑事案件，并协助侦查部门侦破其他案件。

具体包括五类：犯罪嫌疑人被派出所民警当场抓获的；犯罪嫌疑人到派出所投案自首的；群众将犯罪嫌疑人扭送到派出所的；派出所民警获取线索可直接破案的；其他案情简单、派出所有能力侦办的刑事案件。

甘肃省人民政府办公厅批转省公安厅关于加强内部单位治安保卫工作意见的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2003.01.24•【字号】甘政办发[2003]5号•【施行日期】2003.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府办公厅批转省公安厅关于加强内部单位治安保卫工作意见的通知（甘政办发[2003]5号）各市、自治州人民政府，各地行政公署，省政府各部门，中央在甘各单位：省公安厅《关于加强内部单位治安保卫工作的意见》已经省政府同意。

现批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○三年一月二十四日关于加强内部单位治安保卫工作的意见为了认真贯彻社会治安综合治理工作方针，进一步加强和改进公安机关对内部单位治安保卫工作的指导监督，切实落实内部单位治安保卫工作责任制，维护内部单位稳定的治安秩序，现提出以下意见：一、充分认识加强内部单位治安保卫工作的重要意义内部单位治安保卫是搞好社会治安的基础。

加强内部单位治安保卫对维护社会稳定、落实社会治安综合治理各项措施具有十分重要的意义。

近年来，各地、各部门以维护社会稳定为中心，积极开展治安防范，大力加强治安保卫工作，有效维护了内部单位的稳定。

各级公安机关坚持“预防为主、打防结合”的方针，认真履行指导监督职能，严厉打击内部单位的违法犯罪活动，集中解决社会治安问题，妥善处置不安定事端，取得了明显成绩。

但随着改革的不断深化，单位内部管理方式在逐步转变，保卫机构的职责和任务发生了很大变化，与原有的体制不相适应，难以有效发挥内部单位保卫机构的职能作用。

一些单位对内部单位治安保卫工作重视不够，组织机构和工作制度不健全、经费不足、装备落后、保卫力量薄弱，导致违法犯罪案件不断发生，特别是一些大型企业及周边地区成为犯罪分子侵害的目标，严重危害了企业正常的生产经营活动，影响了社会稳定。

各级政府、各有关部门要充分认识搞好内部单位治安保卫工作的重要意义，把搞好内部单位治安保卫工作作为实践“三个代表”重要思想的重要内容，紧紧围绕社会治安工作面临的新形势，研究制定内部单位工作的目标、任务和措施。

作者： 张玉春
作者机构： 辽宁省开原市公安局
出版物刊名： 公安教育
页码： 13-17页
年卷期： 2014年 第10期
主题词： 公安基层基础工作 县级公安机关 派出所 城区 调研 社会矛盾 省公安厅 基础建设
摘要：全省公安基层基础工作，在历任辽宁省公安厅（以下简称省厅）党委的坚强领导下，尤其在“三基工程”中，全省各级公安机关基层的基础建设、车辆装备、办公环境、运行机制等均发生了翻天覆地的变化；同时也经受了一场场巨大的考验，取得了一项项战功辉煌、永载史册的光荣业绩，赢得了各级党委、政府、社会各界、人民群众的高度信赖和广泛认可，打出了辽宁公安铁军的威名和声望！在充分肯定成绩和作为的同时，我们也应清醒地看到，在面对当前和未来越来越多、越来越难的社会矛盾与维护稳定任务的挑战时，我们公安队伍自身确实还存在一些不容忽视的现实问题和实际困难，需要我们能够认真查找“病灶”和“症结”，并反复论证找出医治“良方”，从而在彻底“洗洗澡”、“去污垢”后，重装上阵、坚定前行！。

辽宁省社会管理综合治理委员会办公室、辽宁省司法厅关于印发《辽宁省刑释解教人员衔接管理实施办法》的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】辽综治办发[2012]8号【发布部门】辽宁省司法厅辽宁省社会治安综合治理委员会【发布日期】2012.04.19【实施日期】2012.04.19【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件辽宁省社会管理综合治理委员会办公室、辽宁省司法厅关于印发《辽宁省刑释解教人员衔接管理实施办法》的通知（辽综治办发〔2012〕8号）各市综治办、司法局，省监狱局、劳教局：2011年7月，省综治办、财政厅、公安厅、司法厅专门下发《关于进一步加强刑释解教人员衔接管理工作的通知》后，各地各部门做了许多富有成效的工作，使全省刑释解教人员衔接管理工作迈上了一个新台阶。

但在运行过程中也出现一些亟需规范的问题，有的监所信息核查沟通不到位，有的监所衔接比例相对较低，有的安置帮教组织派员衔接不及时等。

针对这些问题，省综治办和省司法厅共同调研，在广泛征求意见的基础上，制定了《辽宁省刑释解教人员衔接管理实施办法》。

现印发给你们，望认真贯彻落实。

辽宁省社会管理综合治理委员会办公室辽宁省司法厅二〇一二年四月十九日辽宁省刑释解教人员衔接管理实施办法为了进一步加强全省刑释解教人员衔接管理工作，根据《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅转发〈辽宁省社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见〉的通知》（辽委办发〔2010〕24号）和辽宁省综治办、财政厅、公安厅、司法厅《关于进一步加强刑释解教人员衔接管理工作的通知》精神，制定本实施办法。

第一条各监狱、劳教所、看守所要确定专管科室，安排专门人员，提供专门设备，保证本监所服刑在教人员的信息录入工作顺利实施。

要建立服刑在教人员信息录入核查常态工作机制，保证随时录入场所内服刑在教人员变更信息。

对新入监入所人员必须在进入监所后一个月内将其基本信息录入到信息系统平台，提供给基层司法行政机关进行信息核查，并随时跟踪核查情况。

中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅印发《关于进一步加强公安基层基础建设的意见》的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2008.04.25•【字号】晋办发[2008]8号•【施行日期】2008.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅印发《关于进一步加强公安基层基础建设的意见》的通知（晋办发〔2008〕8号）各市、县委，各市、县人民政府，省委各部委，省直各委、办、厅、局，各人民团体：经省委、省政府同意，现将《关于进一步加强公安基层基础建设的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅二00八年四月二十五日关于进一步加强公安基层基础建设的意见公安基层基础工作是公安工作的根基，是公安事业长远发展的基石，也是党的基层政权建设的重要组成部分。

加强公安基层基础建设，不仅是公安机关的一项强警工程，也是巩固基层政权、筑牢执政根基的奠基工程，是惠及广大群众、维护人民利益的民生工程，是推动科学发展、促进社会和谐的战略工程。

为了进一步落实中共中央《关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发〔2003〕13号）和省委的实施意见，加强公安基层基础建设，提高公安工作水平，提出如下意见。

一、目标要求紧紧围绕公安部提出的“警力要下沉、保障要有力、班子要加强、素质要提高、执法要规范、机制要创新”的总体要求，坚持不懈地抓基层、打基础、苦练基本功，大幅度提高公安基层警务信息化、勤务实战化、执法规范化、队伍正规化、保障标准化程度，努力提高基层公安机关维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济社会发展服务的能力。

（一）基层建设方面。

解决“四无”（无房、无汽车、无电话、无电脑）所队问题；落实县级公安机关公用经费保障标准，并全部纳入地方财政预算；基层一线民警单警装备水平全部达标；进一步规范县级公安机关机构设置；实现县级公安机关基层一线警力占总警力85％以上、派出所警力占40％以上的目标。

辽宁省公安厅关于进一步推进大型活动安全管理市场化运作的若干意见文章属性•【制定机关】辽宁省公安厅•【公布日期】2016.11.28•【字号】辽公通〔2016〕357号•【施行日期】2016.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安其他规定正文关于进一步推进大型活动安全管理市场化运作的若干意见辽公通〔2016〕357号各市公安局：为切实解决大型活动安保工作中存在的责、权、利不清，投入警力过多等问题，真正还原“谁承办、谁负责”的立法本质，将大型活动的执勤警力从劳务型向督导型转化，真实体现政府职能部门的监管职责，省厅决定进一步推进大型活动安全管理市场化运作，特提出如下意见：一、充分认识推进大型活动安全管理市场化运作的重要意义大型活动安全管理的“市场化”，是指在明确公安机关对大型活动安全工作负有指导检查和监督职责的基础上，强化保安等社会安保力量的使用，整合和优化社会资源，形成大型活动安全管理的市场合作机制，为社会提供安全有序的大型活动举办环境。

在当前社会治安形势日益严峻、各类大型活动的数量和规模急剧增长的背景下，大力推进大型活动安全管理市场化运作，既是贯彻落实国务院《大型群众性活动安全管理条例》（第505号令）和省政府办公厅《关于进一步规范全省政务类大型群众性活动安全管理工作的通知》（辽政办明电【2015】73号）的必然要求，也是进一步明晰安全管理权责，有效提升公安机关大型活动安全保卫工作水平的迫切需要。

从全国其他省市的探索实践效果来看，推进大型活动安全管理市场化运作，有利于进一步实现节约科学用警、减少基层负担，有利于推动全省保安行业健康有序发展，有利于强化公安机关的监管职责、提升安全管理能力，对我省的大型活动安全管理科学化、规范化具有重要意义。

各市公安机关要对此高度重视，大力推进大型活动安保市场化运作，由政府包揽、公安机关投入大量警力维护秩序、定点看守的传统模式，逐步过渡到由保安公司承担具体安保任务、公安机关主要履行监督指导职责、开展案件和突发事件处置的市场化运作模式上来。