2020年创建国家环保模范城市基本情况的报告

2020年创建国家环保模范城市基本情况的报告

根据XX年4月24日城市品牌建设推进协调会安排，现将创建国

家环保模范城市基本情况报告如下。

一、目标和原则

总体目标：以创建加强城市环境基础设施建设和环境管理，提升

区域环境质量，长期保持先进示范性，充分发挥模范带头作用。拟于

XX年创建成功。

创建原则：国家鼓励，分类指导;城市自愿，重在过程;公众参与，信息公开。

二、具体环节

根据《国家环保模范城市创建与管理工作办法》和实际工作开展，创建分为以下具体环节。

(一)市人民政府向环境保护部提出创建申请;

(二)编制《创建国家环保模范城市规划》;

(三)省环保厅对《规划》进行评审;

(四)市人民政府对《规划》批准实施;

(五)根据《规划》制定分年度的实施方案并组织实施;

(六)向省环保厅提出预评估申请;

(七)省环保厅预评估;

(八)对预评估提出问题进行整改;

(九)向环境保护部提出技术评估申请;

(十)环境保护部组织专家组技术评估;

(十一)对技术评估提出问题进行整改;

(十二)向环境保护部提出考核验收申请;

(十三)环境保护部组织考核验收;

(十四)市人民政府根据考核验收意见尽快制定整改计划并组织实

施(1个月内完成);

(十五)在本地和省级主要媒体和政府网站公示;

(十六)环境保护部审议通过后，授予国家环保模范城市称号(5年

期满即终止，终止前1年递交复核申请开展复核工作)。

三、创建历程及当前进展情况

XX年，我市启动环保模范城市创建工作， XX年12月成功创建全

省第一批省级环保模范城市。“省模”创建成功后，又继续创建国家

环保模范城市。通过实施“绿色经济、节能减排、蓝天、碧水、宁静、生态绿化、能力建设、环境宣教”八大工程、

“饮用水源保护、污水治理、垃圾处理、城乡环境综合整治、小

流域治理”五大攻坚行动，开创了我市环保工作新局面。XX年4月，

顺利通过省环保厅对我市创建国家环保模范城市工作预评估。XX年3

月14日至16日，环境保护部派出专家组对我市26项创模考核指标进

行了技术评估，认定17项指标达到考核要求，9项考核指标(环境质量指标3项：集中式饮用水源地水质、区域环境噪声、交通环境噪声;环

境建设指标4项：重点工业企业污染物排放、机动车环保定期检验、

生活垃圾无害化处理、危险废物依法处置;环境管理指标2项：建设项

目环评“三同时”及规划环评、环境保护机构和能力建设)需要整改，

同意通过技术评估。在技术评估整改阶段，组织实施了“12369”整改

工程，整改成果获得国家环保部西南督查中心、省环保厅专家组的充

分肯定。市委常委、市委政法委书记刘德福及市长助理孙阳昭多次带

队赴国家环保部汇报创国模整改工作，请求在今年9月底前对我市创

国模工作进行验收。目前，已完成国家环保模范城市16个环节中的11个，技术评估整改基本完成，拟向环境保护部提出考核验收申请。

四、存在的问题

经过1年整改，目前还存在问题和差距：一是城南污水处理厂提

标改造问题。市城南污水处理一厂提标改造因资金等问题进展缓慢，

至今未动工。二是集中式饮用水源地水质问题。市××区饮用水源地

穿城而过，交通干线横跨渠河，时有机动车和行人出入水源保护区，

存在“一级饮用水源保护区陆域20米范围内无人为活动”先天不足的

硬伤和现有硬隔离、绿色隔离不规范、不完整和破损的问题;备用水源

麻子滩水库投入192.39万元开展管网配套整修工程，但仅能作为临时

迎检方案，无法实现真正意义上的备有供水。三是生活垃圾无害化处

理问题。原垃圾处理厂未规范封场，渗滤液处置无法得到有效保障。

复桥垃圾填埋场虽已试运行，但因卫生防护距离内居民搬迁等问题无

法得到相关部门认可，目前未验收。四是××区小流域综合整治问题。市××区明月河、开善河、联盟河、米家河没有全面完成综合整治，

河流水体存在黑臭现象。五是机动车环保定期检测问题。现有机动车

尾气检测仅有两条检测线，检测能力严重不足，规范化的机动车检测

中心建设因前期土地手续问题影响，4月3日才挂网拍卖建设用地，亟待加快推进。六是保护机构和能力建设问题。未全面完成环境监察、

信息、宣教、应急标准化能力建设任务。

五、下一步打算

(一)进一步明确工作职责。创模是一项系统工程，需要创建责任单位的共同努力，要尽快召开迎检动员会，进一步明确各责任单位职责，严格实行技术资料、工作档案、项目实施、现场打造“一条龙负责制”，各县(区)、园区实行“辖区负责制”，确保各项创建工作有力有序推进。

(二)进一步加大整改力度。相关责任单位要加大整改力度，按时间进度要求，全面完成整改工作。

(三)进一步加大重点工程建设。机动车尾气检测站、污水处理厂提标改造等项目要尽快完成建设。

(四)进一步加强督促检查。要进一步加强督促检查力度，针对重点、难点工作开展“短、平、快”专项督查，推动工作落实。对行动迟缓、措施不力的创建责任单位要给予通报批评。

(五)进一步深化迎检演练。要模拟考核验收的形式和方法步骤，分组到人，责任包干，有针对性、多层次开展迎检演练。发现问题，及时整改，全力冲刺正式验收。