关于集邮市场的专题调研报告

关于集邮市场的专题调研报告组就题调研市场监管司派出专15 2013年9月13日—日，行了调研。有关情况如下：集邮市场有关情况进、调研基本情况一作，场监状，开拓管工创新做好集邮市为摸清集邮市场的现研。了专题调组，赴北京、上海、陕西开展市场监管司派出调研管邮政西召开了座谈会，与当地调研组分别在北京、上海、陕了进行场、邮票公司、集邮协会理部门、集邮票品集中交易市还研组体的意见和建议，调，了交流解市场情况，听取相关主云上海隍庙集邮交易市场、到上海卢工集邮交易市场、上海城市司集邮票品集中交易场、洲集邮交易市陕西高升投资有限公提研组代表进行了沟通场现场参观考察，并与市。调场经营者阅交流、查间综合利用座谈前准备了细致的调研提纲，调研期谈共召开座片等方式方法，档案资料、当面访谈、收集文字图对份，文件和图集12274次，拍摄照片张，收集整理相关会场邮市状况及全国的集、上海、陕西的集邮市场经营发展北京。有了基本的了解行情状场的现二、集邮市集邮市场起源。发端集邮，于便没有邮市”说“俗话没有集邮爱好者的邮品交换，最初，主要表现为路边摊等场外方式，随着参与交易的人员的增加、市场的繁荣，为方便管理，政府有关部门设立集邮票品集中交易市场，将集邮交易活动纳入场内予以规范。邮市历经低迷繁荣、繁荣低迷的兴衰更替，在当前形势下，如何通过引导调控、监管治理促进集邮市场的健康发展是摆在邮政管理部门面前的重大课题。

（一）市场主体情况

当前，集邮交易主要分为网上与网下两种形式。网上的市场主体包括专门从事集邮票品销售、拍卖的网站及淘宝店等。网下市场主体包括集邮票品集中交易市场内经营者及市场外部零散的个体经营者，包括零售的游击商人。随着电子商务的迅猛发展，集邮票品的网上交易非常活跃，带动了部分网站的发展壮大。

北京、上海、陕西各有经许可的市场3家、5家和3家。

名录集中交易市场：北京市、上海市、陕西省集邮票品表1证号发地址许可证编市场开办者名称经营者序号市场名称日期藏家收北京福丽特玩丽特玩家收藏品交易市场 1. 北京福房号6号厂十三市西城区黄寺大街二品交易市场有限公司北京0012012-7-10

京集邮许北公司有限责任场北化市京西站文化市场 2. 北京西站文)一层-2(西客站北广场地下120京市丰台区西客站莲花池东路号0022012-7-10

京集邮许交藏品家国际收交流市场北京爱3. 北京爱家国际收藏品许集邮31号京淀区北三环西路场有流市限公司北京市海0032012-7-10

营易市场经海卢工集邮品交4. 上海卢工集邮交易市场上0012012-4-8 邮许路600号沪集有限管理公司黄浦区局门管庙邮币卡隍市场经营上 5. 海城隍庙集邮交易市场老城0032012-4-8

沪集邮许路265号浦区理公司黄方浜中管洲古玩艺术市场易市 6. 上海云洲集

邮交场上经营海云0022012-4-8

路88号沪许集邮理公司大木桥理工艺品市场经营管 7. 上海聚奇集邮交易市场上海聚奇

0052012-4-8

1541号沪集邮许有限公司普陀区灵石路号沪许萍长阳路海宜1181嘉集邮票品集中交易市场 8. 上0062013-6-19

集邮许陕集街20号安市限公司王少凡西西新 9. 西高陕升投资有0012012-1-1 邮许号陕113市北大街市场兴邮币卡张建兴西安 10. 西安一旺0022012-1-1 许集邮二宝鸡市经交流市场赵绪田家协 11. 宝鸡收藏会收藏品0032012-1-1 邮许168号陕集路东段其中，上海云洲集邮交易市场属徐汇区国资委、新徐集团所有，上海卢工集邮市场属上海市总工会黄浦区卢工体育场所有，具有国有性质。其他9家均属于民营性质。

情况场经营（二）市差不办者的管理水平参 1、市场管理情况。集中交易市场开

邮上海、陕西三地集影响市场是否规范有序。北京、齐，直接。差、陕西最其次集中交易市场管理方面，上海最好、北京票品个内每会，市场交易市场组织经营户建立行业公上海云洲集邮会业公，交由行公会理事，对管理中出现的问题楼层选举两名市逐出改的直接售假、欺诈等情况，屡教不处理。对顾客投诉场进市用党建促经营户的单独的党支部，利场。市场还成立了让秉承“先上海聚奇集邮交易市场开办者的管理和规范发展。商积极扶持发财”的理念，采取各种措施商户发财，自己才能金老板，资收藏品交易市场几易大做户做强。北京福利特玩家不上。投入和后续管理都跟义，场”的名市场况。交易虽冠以“集邮市 2．市场经营情卡、票品、币票品业务，多数兼营集邮但是没有一家只经营集邮务者经营业至在市场内部的摊位经营古玩、玉石、字画等，甚要经营户主集邮票品、币卡等。也呈现多元化特点，同时出售体营实市场，部分经营户在内经从事集邮票品的收购、出售等与营户以拓展市场空间。经店的同时，在互联网上开设了网店交户的开办者难以掌握经营顾客交易具有一定的私密性，市场中，计。调研交易额，目前难以统易金额，因此，对市场的整体，猴票万元买进整版的经营户向调研组透露，他多年前8一个部够活跃，市场交万元成交易不卖出。从现场看，137近期以是顾的摊位也开张营业，一早开张营户10：30还未到摊位分经一些。流量稍微大据市场工作人员介绍，周末人寥。客寥经市场中，品集中交易体费用税负情况。集邮票3. 市场主者开办即经营户租赁之间一般是租赁关系，与市营户

场开办者内摊位，按照面积等计算租金。例如，上海卢的场工市场的日租金18～20元/日，一般摊位为1.3～1.5平方米。城隍庙集邮市场日租金大概7元/平方。在税收方面，对营业额在两万元以下的免税，由于经营户的营业额难以确定，税务部门对经营户征收定额税，一般的摊位每个月七八十元到一百多元不等。作为市场开办者主要涉及两个税种，一是企业所得税，一个是营业税。

（三）进出口邮票情况

按照《集邮市场管理办法》第二十三条规定，“集邮票品的进出口业务由国务院邮政管理部门指定经营。未经指定，任何单位或者个人不得经营集邮票品的进出口业务。”而实际上，虽然国家邮政局尚未开展集邮票品进出口业务的指定工作，但是，集邮票品进出口业务已在现实中存在。