宋才发：侵害公民承包、租赁经营权行为认定及赔偿探讨

宋才发：侵害公民隐私权行为认定及赔偿探讨侵害公民隐私权行为认定及赔偿探讨宋才发*(一)公民的隐私是指公民对自己私生活中不愿为他人知晓，或者不便于公开的个人秘密。

早期的隐私观念是与人类关于对人体阴私的羞耻连在一起的，因而那时隐私权的含义也只能限于人体和两性间的秘密。

发展到现代，由法律确认的作为隐私权的客体的隐私，已包含着极为丰富而广泛的内容。

就我国而言，公民的隐私起码包括下列内容：(1)思想秘密。

它主要表现为在日记中记载的或在一定范围内吐露的对国内外政治、经济等时事的看法，以及对某个政治文件或领导人的看法。

(2)身体秘密。

主要表现为身体肌肤形态(尤其是性器官)的秘密，以及身体疾病、生理或心理存在的某些缺陷。

(3)身世秘密。

主要表现为公民个人出生的情况，如非婚生子女、子女的收养或被收养等。

(4)社会关系秘密。

主要表现为公民的社会关系，如亲戚、朋友关系、同学关系等。

(5)财产秘密。

主要表现为公民个人的合法储蓄和其他经济收入、财产状况等。

(6)个人历史秘密。

主要表现为个人以往所受的各类处分，以及特殊的经历，如失恋、犯罪或战场上被俘等。

(7)有关性生活秘密。

主要表现为夫妻两性生活、非法同居、婚前性行为、堕胎等。

(8)通讯秘密。

主要表现为个人的书信、电话和电报往来秘密等。

(9)公民住宅及其住所安宁。

主要表现为住所和人身不受非法监视、监听或非法搜查，室内活动不受非法摄影、录相或窥探等。

(10)计算机储存的个人材料秘密。

主要表现为个人档案资料、写作材料、信息资料等，不得非法公开或扩大知晓范围。

因此，我国公民隐私的内容大体可归纳为三个方面：即个人信息的保密，个人生活不受干扰，个人私事决定的自由。

“隐私”作为一个严格的法学用语，是近十多年才在我国传播开来并被人们接受的。

1987年以前，我国大陆未曾发表过有关隐私权研究的论文；1988年以前立法文件和最高人民法院的司法解释也未曾使用过“隐私”的概念。

尽管如此，保护个人隐私却始终是每个公民的执著追求。

宋才发：依法行政是依法治国的难点和关键依法行政是依法治国的难点和关键宋才发*国家行政机关严格依法行政，是依法治国、建设社会主义法治国家的重要任务和关键所在。

国家行政机关担负着直接的推行法治和繁重的行政执法任务，如果不奉行“依法治国”方略，就不可能有名符其实的依法行政。

依法治国的突出特点之一，就是通过依法行政实现国家行政管理的统一性、连续性和稳定性。

因此，在我国由计划经济体制向市场经济体制的转换时期，依法行政不只是依法治国的难点所在，而且是通过艰难地推进法治化进程，最终建成社会主义法治国家的必然切入点。

一依法治国是社会主义民主政治发展的必然产物，社会主义民主的本质是人民当家作主，国家的一切权力属于人民。

民主与法治同属于上层建筑，二者是相辅相成的关系。

一方面民主是法治的基础和前提，法治是以民主政治为主要内容的，是民主及其发展的产物。

另一方面法治又是民主的保障，发展社会主义民主政治的过程，从一定意义上说也就是依法治国。

所以，江泽民在中共十五大报告中指出：要“继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。

”1发展民主必须同健全法制紧密结合，实行依法治国。

依法治国是社会文明进步的重要标志，它标志着一个国家必须建立体现人民意志、反映社会发展规律的完备的法律体系，同时法律又具有极大的权威性，能够在国家和社会生活的各个方面得到普遍的、切实的遵守。

其表现集中反映在三个方面：（1）国家生活、社会生活和公民生活的各个基本方面或绝大多数环节，都依法运行；国家一切权力的存在和行使都必须有法律依据；社会生活的众多方面都必须接受法律的调整；社会成员以公民身份进行活动都必须以法律为规范，享受法律所确认的权利，履行法律所规定的义务。

（2）这种法律有利于社会进步，有利于维护社会安定，有利于保障人民的生存权、自由权、平等权、财产权和追求幸福的权利；只要不是侵害国家、社会和公民利益的，凡是法律未禁止的，任何个人和组织都可以按自己的意愿活动；任何个人和组织的合法权益不受任何方面的剥夺，一切公民不受任何个人和组织超出法律的范围所追求的义务的约束。

宋才发：企业法人侵权行为认定及赔偿企业法人侵权行为认定及赔偿宋才发*(一)根据《中华人民共和国民法通则》第36条规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

取得了法人资格的社会组织，并非在任何情况下都能够以法人名义进行活动，只有当他们从事民事活动和进行民事诉讼活动的时候，才是以民事主体资格出现的。

所以，从一定意义上说，法人又是一种法律制度，即“指法律赋予一定社会组织以民事主体的资格，从而使具有法人资格的社会组织享有特定的权利能力和行为能力，能以自己的名义参加民事诉讼活动，并成为这些民事法律关系主体的制度。

”1《民法通则》第37条规定，法人必须具备以下条件：(1)依法成立；(2)有必要的财产或者经费；(3)有自己的名称、组织机构和场所；(4)能够独立承担民事责任。

据此，国有企业、集体所有制企业只要有符合国家规定的资金数额，有组织章程、组织机构和场所，能够独立承担民事责任，并经主管机关核准登记，就可以取得法人资格。

在中华人民共和国领域内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业，只要具备法人条件，依法经工商行政管理机关核准登记，同样可以取得法人资格。

依据法人的目的和任务的区别，法人可分为企业法人、机关法人、事业法人和社会团体法人四大类。

法人的最大特点就是用其自有的财产承担有限责任。

企业法人是以营利为目的、从事经济活动的法人，是法人数量最多、参与民事活动最普遍、财产流转数额巨大的一种，是社会经济活动的最主要的主体。

它广泛分布于国民经济的各个部门、各个行业，从事农业、工业、商业、交通运输、建筑、金融、科技服务、旅游服务等行业的各种工厂、公司、商店等大都属于企业法人的范畴。

机关、事业单位和社会团体法人，通常相对称之为“非企业法人”，它主要是从事非经济活动、不以营利为目的的法人。

非企业法人从事国家行政管理、社会政治、经济、文化、慈善等各种事业和社会活动，同时也进行某些必要的民事活动而成为民事活动的主体。

人格侵权行为认定及赔偿探讨
宋才发
【期刊名称】《广东技术师范学院学报(社会科学版)》
【年(卷),期】2001(000)001
【摘要】人格是做人的最基本条件,人格的产生或消灭必将导致人格权的享有和丧失.具有独立法律地位的个人或组织的"人格权神圣不可侵犯",充分体现了我国人权保护的真实内容.必须依法认定人格侵权的违法行为;凡构成人格侵害民事责任的,必须依法追究民事责任,并赔偿经济损失.
【总页数】5页(P1-5)
【作者】宋才发
【作者单位】中央民族大学,法学院,北京,100081
【正文语种】中文
【中图分类】DF5
【相关文献】
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第1篇一、背景介绍宋代（960年-1279年）是中国历史上一个经济繁荣、文化灿烂的时期。

在这一时期，宋代政府采取了一系列的经济法律措施，以促进社会经济的发展和稳定。

本文将通过对一起宋代经济法律案例的分析，探讨宋代经济法律的特点及其对经济发展的影响。

二、案例背景案例背景：南宋时期，江南地区某县发生了一起因经济纠纷引发的诉讼案件。

原告张三与被告李四因买卖一批丝绸而发生纠纷，张三认为李四未按照约定支付丝绸款项，而李四则认为张三提供的丝绸质量不符合约定。

双方争执不下，遂诉至县衙。

三、案例分析1. 案件概述本案中，原告张三与被告李四因丝绸买卖纠纷诉至县衙。

原告主张被告未按约定支付丝绸款项，被告则认为丝绸质量不符合约定。

县衙受理此案后，依法进行调查审理。

2. 案件审理过程（1）证据收集县衙在审理过程中，要求双方提供相关证据。

原告张三提供了丝绸买卖合同、丝绸样品等证据，而被告李四则提供了丝绸质量检测报告、丝绸市场行情等证据。

（2）审理程序县衙依法进行审理，首先审查双方提供的证据是否合法、充分。

然后，县衙组织双方进行辩论，对案件事实进行认定。

（3）判决结果经审理，县衙认为原告张三提供的丝绸样品与合同约定不符，被告李四未按约定支付丝绸款项。

根据《宋刑统》的相关规定，判决被告李四支付原告张三丝绸款项，并赔偿原告张三损失。

3. 案例特点（1）重视证据本案中，县衙在审理过程中，对双方提供的证据进行了严格的审查，确保了判决的公正性。

（2）法律适用县衙在审理过程中，严格依照《宋刑统》的相关规定进行判决，体现了宋代法律的特点。

（3）注重调解在审理过程中，县衙积极引导双方进行调解，以期达成和解。

虽然本案未能调解成功，但反映了宋代法律在处理经济纠纷时注重调解的特点。

四、宋代经济法律特点1. 法律体系完善宋代经济法律体系较为完善，包括《宋刑统》、《唐律疏议》等法律典籍，为经济纠纷的解决提供了法律依据。

2. 法律适用严格宋代法律在适用过程中，注重法律规定的严谨性，确保判决的公正性。

宋才发：侵害消费者权益行为认定及赔偿探讨侵害消费者权益行为认定及赔偿探讨宋才发*(一)《中华人民共和国消费者权益保护法》是我国正在建立的社会主义市场经济法律体系的重要组成部分，它不仅关系到每一个消费者、每一个家庭的切身利益，而且关系到整个社会经济秩序的协调稳定。

在市场经济活动中，消费者和经营者构成了最基本的社会经济关系。

消费者为了生活需要购买、使用商品或接受服务，经营者向消费者提供其生产、销售的商品或提供服务，双方只有遵循自愿、平等、公平、诚实的原则，交易活动才能正常进行。

消费是生产的最终目的，正是消费者用自己购买行为促使商品价值的实现，社会再生产才得以延续，称“消费者是上帝”的道理就蕴含在这里。

保护消费者权益的法律在国外称为“大宪章”。

在西方经济发达国家中，《产品责任法》、《消费者权益保护法》自第二次世界大战后相继出现，被人们誉为维护消费者权益的“大宪章”。

伴随无国界的统一市场的启动和运转，商品、资本、劳务、人员开始自由流通，为保护各成员国消费者的正当权利，1975年欧共体通过了第一个保护消费者的计划，此后的十多年又陆续制定了一系列保护消费者合法权益的法规和诉讼程序。

日本自1995年7月1日起实施“PL法”(product liability)，即保护消费者利益的“制造责任法”。

即使像巴西这样的国家，自90年代以来也开始用法律来保护消费者的权利。

譬如，银行职员马尔西亚·西莫尼和马科斯·达席尔瓦是一对年轻恋人，他们决定买一套住房。

马科斯低价卖掉了汽车并向银行借了两笔贷款，马尔西亚拿出自己的积蓄，凑足钱向圣保罗一家不动产公司购买两间一套住房供结婚用。

在他们交了购房款10天之后，该公司销售部经理马蒂亚斯·奥尔曼斯通知他们说，要么再增加1／5的购房款，要么就取消这笔交易。

他们为了维护自己的利益，根据全国消费者权益保护法，向圣保罗州消费警察局投诉。

依据法律，警察将奥尔曼斯逮捕。

宋才发：民族地区农村土地征收中纠纷解决的法律探讨民族地区农村土地征收中纠纷解决的法律探讨宋才发向林生*（中央民族大学法学院，北京 100081）摘要：民族地区农村土地征收纠纷具有一定的特殊性，其征地维权呈现出新趋势。

民族地区农村土地征收纠纷已成为社会关注的焦点。

民族地区农村土地征收纠纷产生的原因在于：对纠纷缺乏充分的认识，对政府的征地行为规制乏力，救济机制不完善。

完善民族地区农村土地征收纠纷解决的途径在于：明晰农村土地征收范围，规范农村土地征收程序，构建纠纷预防机制，建立公正补偿制度，创设法律审查机制、完善征地救济办法。

关键词：民族地区；农村土地征收；纠纷解决；法律探讨我国现行的农村土地征收法律制度尚不健全，因而引发和沉积了大量的农村土地征收纠纷问题，影响了民族地区的经济发展与社会稳定。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第11条明确要求，必须对现行的农村土地征收制度进行改革，缩小征收范围、规范征收程序，建立多元化、规范化的征地保障机制。

①本文拟就民族地区农村土地征收过程中纠纷解决的相关法律问题进行探讨，以请教于大家。

一、民族地区农村土地征收纠纷问题的基本状况民族地区农村土地征收纠纷具有一定的特殊性。

由于规范农村土地征收的法律法规具有全国普适性，因而，不仅非民族地区存在的一般性土地征收纠纷问题在民族地区也存在，而且由于民族地区有其独特的文化、历史、宗教和习俗，其农村土地征收纠纷又表现出一定的特殊性：（1）纠纷涉及到农村土地征收与民族传统物质文化保护之间的冲突。

这主要体现在农村土地征收过程中，因对传统文化遗产保护不力导致纠纷。

譬如，古建筑、民族村寨、祖先墓地、传统祭祀场所等在内的民族传统物质文化遗产，蕴含着特定的民族精神、浓缩着当地少数民族的历史，它们是民族文化的重要载体。

这些附着在土地上的传统文化遗产具有脆弱性，一旦被拆除或者毁损将不能恢复；同时它又是当地民族的象征，凝聚了民族的情感，如果没有稳妥地与少数民族群众进行充分协商并采取有效保护措施，而贸然对土地实行征收、对地上遗产进行拆除，很容易引发少数民族群众的集体抗争。

宋才发：教唆侵权行为认定及赔偿教唆侵权行为认定及赔偿宋才发*(一)“教唆”在法律上分为刑事教唆和民事教唆。

刑事教唆是指唆使他人实施犯罪行为，构成教唆犯。

民事教唆是指唆使他人实施侵害行为，构成侵权的民事责任。

法律上通常所称的“教唆犯”，意指用语言或行为（包括授意、怂恿、劝告、收买、诱骗等一切明示或暗示的方法），故意诱导、唆使本无犯意或虽有犯意尚未决意的人下决心实施犯罪或侵权行为。

就刑事教唆而言，当被教唆者（尤其是未成年人、无民事行为能力或限制民事行为能力人）本无犯意因之而违法时，教唆者的教唆行为便构成了共同犯罪的主犯；当被教唆者（有民事行力能力）本有犯意并巳决心实施犯罪行为时，教唆者的教唆只能视为对被教唆者精神上的支持。

在这种情况下，教唆者不构成教唆犯(主犯)，而应构成从犯。

刑事教唆犯一般必须具备下列四个要件：（1）被教唆者必须是本无犯罪意图，或虽有犯意但未下决心；（2）教唆者具有教唆别人犯罪的故意；（3）被教唆者的犯罪行为必须同教唆者的意图相符合，即教唆行为同发生的犯罪结果之间存在着因果关系；（4）主张“共犯从属性”理论的学者认为，必须被教唆者已经实施了被教唆的犯罪行为，才能构成教唆犯；主张“共犯独立性”理论的学者则认为无需具备这个要件。

民事教唆是本专题研究的重点。

教唆侵权的民事责任，就是教唆者在被教唆人因其教唆而实施侵害行为造成损害后果时应当承担的民事责任。

构成民事教唆侵权责任也应具备以下四个要件：（1）主体要件，即教唆者必须具有民事责任能力。

从法理上讲，民事责任能力是公民民事行为能力的一项首要内容。

即是说教唆者只有具备了民事责任能力，才能承担教唆侵权的民事责任。

在我国，可以作为教唆者的人，包括完全民事行为能力人和限制民事行为能力人。

（2）主要要件，即教唆者必须有主观上的故意。

在一般情况下，过错是构成侵权责任的主观要件（过错分为故意和过失两种情况）。

在这里，教唆侵权民事责任的构成须以教唆者主观上具有故意为依据。

宋才发：侵害公民人身自由权行为认定及赔偿初探侵害公民人身自由权行为认定及赔偿初探宋才发*(一)人身自由是公民最基本的权利之一。

1789年法国的《人权宣言》庄严宣布：“人们生来并且始终是自由的，在权利上是平等的”1。

它表明资产阶级提出的“自由是天赋的不可剥夺的权利”的口号，在反对封建专制的斗争中最终获得了胜利。

社会主义国家则进一步用法律的形式，规定自由是每一个公民的最基本的权利之一。

如《中华人民共和国宪法》第37条就规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。

”2即是说，凡中华人民共和国公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。

法律禁止非法拘禁和以其他方式非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。

《宪法》为公民充分行使自由权利，提供了强有力的法律保障。

人身自由权是公民极为重要的一种具体的人格权。

人身自由权是指公民在法律规定的范围内，依据自己的意志和利益进行思维和行动，不受外在力拘束、控制或者妨碍的人格权。

人身自由权包括身体自由权和精神自由权。

在这里“身体自由权”，是指公民按照自己的意志和利益，在法律规定的范围内作为和不作为的权利，或称为支配自己身体动态和静态运动的权利。

“精神自由权”则是指公民按照自己的意志和利益，在法律规定的范围内，自主进行思维的权利(或称为意志自由权)，是公民自由支配自己内在思维活动的权利。

只要不触犯《宪法》和其他法律规定，不侵犯他人的合法权利或公众利益，那末，公民就可以自由思想、自由表达、按意愿行事。

因而，过去的所谓“思想罪”，实质上是一种莫须有的罪名。

尽管《中华人民共和国民法通则》没有具体规定人身自由权，但并不否认它是独立的具体的人格权。

《中华人民共和国国家赔偿法》第26条确认了公民人身自由权及其民法保护，明确指出：“侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算。

”3这不仅仅只是对错案侵害人身自由的保护，而且对整个民法建设都具有极为重要的意义。

宋才发：税务机关侵权行为认定及赔偿探讨税务机关侵权行为认定及赔偿探讨宋才发*(一)税收是通过法律和国家强制力来运作的。

1992年9月4日公布、1995年2月28日修正的《中华人民共和国税收征收管理法》及其1993年8月4日公布的该法《实施细则》，构成了中国第一部系统的规范税收征管工作的程序法。

它不仅规定了纳税义务单位和个人(纳税人)与有代征、代扣、代缴税款义务的单位和个人(代征人)，依法履行纳税义务或者代征、代扣、代缴税款的义务，而且规定了税务机关如何进行税收征管，防止在征税活动中侵害纳税人、代征人或者其他人的合法权益。

《税收征管法》规定的基本原则是：(1)充分发挥税收的职能，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益。

(2)依法纳税，集中税权。

税收的开征、停征及税款的减、免、退、补，都必须依法律和行政法规的规定执行。

(3)依法纳税是全民应尽的义务。

(4)各有关部门和单位都要支持、协助税务机关执行公务。

(5)税务机关和税务人员必须秉公执法，忠于职守，不得滥用职权多征税款或者故意刁难纳税人和扣缴义务人。

凡税务机关及其工作人员违背上述规定，造成纳税单位和个人人身权利侵害或财产重大损失的，必须依法予以赔偿。

税务机关的违法侵权行为，主要应从如下几个方面进行认定。

第一，税务登记方面侵权行为的认定。

税务登记是税务机关依法对纳税人的生产、经营活动基本情况进行登记管理的一项制度。

《中华人民共和国税收征收管理法》第9条、第10条规定，企业开业或在外地设立分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产经营的事业单位(即“纳税人”)，自领取营业执照或者按有关法律、行政法规规定成为纳税人之后，应在30天内持有关证件向税务机关申报办理税务登记。

“对纳税人填报的登记表格、提供的证件和资料，税务机关应当自受理之日起30日内审核完毕；符合规定的，予以登记，发给税务登记证或注册税务登记证及其副本，并分税种填制税种登记表，确定纳税人所适用的税种、税目、税率、报缴税款的期限和征收方式和缴库方式，逐户建立档案。

作者： 宋才发
作者机构： 华中师范大学科学社会主义研究所!武汉;430079
出版物刊名： 华中师范大学学报：人文社会科学版
页码： 126-132页
主题词： 国家机关;行政侵权;刑事侵权;国家赔偿
摘要： 《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国国家赔偿法》等有关法律规定，国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害的，受害人有依法请求国家赔偿的权利。

国家机关侵权是一种特殊的侵权行为。

构成国家机关及其工作人员侵权责任的根本要件，是其侵害行为的违法性，直接的、实质性的要件是其损害的事实。

必须依法认定国家机关行政、刑事侵犯公民、法人及其他组织人身权、财产权的侵权行为，依法确认相应的行政赔偿、刑事赔偿义务机关。

受害人有权依据国家赔偿的程序、时效及计算标准的规定，向赔偿义务机关索赔。

生态环境损害赔偿诉讼制度研究
宋才发
【期刊名称】《重庆工商大学学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2024(41)3
【摘要】我国生态环境损害赔偿是从长江、黄河跨行政区域流域治理开始的,经历了对跨行政区域生态补偿制度实践的反思与探索,建立了流域源头生态环境的纠纷解决机制。

对于跨区域流域水污染纠纷解决的途径,法律主张采取协商与协调相结合的办法。

《民法典》规定生态环境侵权适用惩罚性赔偿制度。

要构建完善的生态环境损害赔偿诉讼制度体系,需要建立生态环境损害政府索赔诉讼制度,确立前置程序是检察机关履行环境公益诉讼的范式,规范生态环境损害赔偿制度的协同模式。

要完善侵权惩罚赔偿司法适用制度体系,就需要构建生态环境损害适用惩罚性赔偿的民事公益诉讼制度,刑附民公益诉讼案件惩罚性赔偿的民事适用制度,生态环境侵权案件惩罚性赔偿的司法适用制度。

【总页数】9页(P1-9)
【作者】宋才发
【作者单位】广西民族大学
【正文语种】中文
【中图分类】D923;D925;D922.68
【相关文献】
1.生态环境损害赔偿诉讼制度研究——以《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》为背景
2.生态环境损害赔偿制度实证研究——以我国19个生态环境损害赔偿诉讼案件为例材
3.论生态环境损害赔偿诉讼制度与环境公益诉讼制度的竞合
4.拨开制度的理论迷思——评《生态环境损害赔偿诉讼制度研究》
5.生态环境损害赔偿制度和检察机关提起公益诉讼制度的衔接机制研究
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宋才发：司法机关非法搜查、非法侵入公民住宅行为认定及赔偿探讨司法机关非法搜查、非法侵入公民住宅行为认定及赔偿探讨宋才发*(一)《中华人民共和国宪法》第37条、39条规定：中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。

禁止非法限制公民的人身自由，“禁止非法搜查公民的身体”。

“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。

禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

”1凡违背宪法规定，擅自对公民身体或住宅进行非法搜查的，无论哪一级国家机关或个人，均属非法搜查的违法行为；凡擅自非法侵入公民住宅的，也无论哪一级国家机关或个人，均属非法侵入公民住宅的违法行为。

笔者在这里所论及的非一般公民、而是专指司法机关及其工作人员非法搜查公民身体、住宅和非法侵入公民住宅的违法犯罪行为。

“非法搜查”和“非法侵入公民住宅”是具有确定法律含义的罪名概念。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第109条、111条、112条规定：“为了收集犯罪证据、查获犯罪人，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜查。

”搜查时，“必须向被搜查人出示搜查证。

”在执行逮捕、拘留的时候，遇有紧急情况，不另用搜查证也可以进行搜查。

但是，“在搜查的时候，应当有被搜查人或者他的家属，邻居或者其他见证人在场。

搜查妇女的身体，应当由女工作人员进行。

”2这即是说，我国的刑法、刑事诉讼法等有关法律，对有权决定搜查的机关、搜查的对象、搜查的程序和方式，都作了周详的规定，任何违背法律规定的行为，都必须认定为构成“非法搜查罪”和“非法侵入公民住宅罪”。

“非法搜查罪”指无权进行搜查的机关、团体、单位的工作人员或者个人，或者虽有权进行搜查，但属滥用职权，擅自决定非法对人身体或者住宅进行搜查的违法行为。

譬如，1984年12月中旬，被告原某县公安局刑侦队副队长李某升，带领侦查员黄某某、段某某到大营、原店镇侦破盗窃案件。

根据原店派出所所长李某午等人提供的线索，同年12月18日，被告李某升派黄某某通知赵某到指定地点接受询问，赵某如实陈述几时偷钱、偷瓜和殴打卖冰糕人的事实(实际上原已经该派出所处理过)。

宋才发：邮政、电信部门侵权行为认定及赔偿探讨邮政、电信部门侵权行为认定及赔偿探讨宋才发*(一)在短期间还不可能普及，人们也还没有习惯于使用“因特网”的情况下，邮政和电信仍然是人们主要的信息交流工具。

《中华人民国宪法》第40条规定：“中华人民国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。

除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

”1我国法律、法规保护公民合法的邮政通信自由权和电信通话的自由权。

邮政侵权行为，是指邮政企业或者邮政工作人员在实施邮政业务活动的过程中，致使用户投寄的损毁、丢失、件短少而侵害用户合法权益的行为。

譬如，1982年7月至1984年7月，自治区邮电机要局押运科押运员宋景轩利用在69次客运列车上押运之机，先后9次开拆商用邮包28件，盗窃各种衣服716件、绿绸40米、黑呢23.6米、黑涤纶布42.36米、羽纱59米等，总价值8200余元。

案发后，乌鲁木齐市检察分院侦察终结认为：宋景轩利用职务之便，私拆，从中窃取财物，破坏了国家邮电工作的信誉，其行为已构成私拆、隐匿、毁弃电报罪，遂依法提起公诉。

乌鲁木齐市中级人民法院经审理，以“私拆、隐匿、毁弃电报罪”判处被告人宋景轩有期徒刑15年。

2电信侵权行为是指通讯经营单位及其工作人员在经营通讯业务中，致使用户的、电信不能正常畅通、行业垄断带来消费者费用增高、服务质量下降而侵害用户合法权益的行为。

譬如，1994年10月，襄樊市邮电局以提高网通讯质量和全网通讯服务水平，减少终端设备障碍为名，向物价局提出《关于向市话用户收取机代维费定价的请示》。

市物价局做出的批复是：规定机代维费属经营性收费，不得强行收取，由双方自愿签订合同，用户话机代维费每月2元。

但襄樊市邮电局在未征得用户同意、未与用户签订合同的情况下，强制用户接受其提供的机维修服务，不论用户是否维修，每个用户每月一律加收“代维费”2元，且直接计入月租费强行收取，还规定“隔月不交予以停话、3月不交予以撤机”等不合理条款。

宋才发：金融侵权行为认定及惩处探讨金融侵权行为认定及惩处探讨宋才发*(一)金融侵权是指商业银行、金融机构、金融企业或金融工作人员，在履行金融业务公职活动中，违反金融法规关于结算、储蓄、信贷、有价证券发行等方面的规定，不履行或不适当履行自己的职责，而给储(客)户造成经济损失或合法利益损害的行为。

金融侵权的主体可以是中国人民银行、商业银行或者其他经人民银行批准的非银行金融机构，也可以是所有这些机构的工作人员。

其侵权行为主要表现为：(1)违反票据承兑等结算业务规定，不予兑现、不予收付入账、压单、压票或违反规定退票的行为；(2)无故拖延、拒绝支付存款本金和利息的行为；(3)在办理挂失、提前支取、预留印鉴或密码等活动中，存在手续不完备及疏忽的行为；(4)非法查询、冻结、扣押个人储蓄存款或单位存款的行为；(5)违反规定发放贷款或提供担保的行为。

金融侵权行为涉及的面很广，问题很多。

在这里我们着重就与金融机构关系最密切、经常发生的储蓄侵权行为、借贷侵权行为、贷款欺诈行为、证券欺诈行为、票据欺诈行为的认定及惩处问题展开探讨。

储蓄侵权行为认定。

1993年3月1日起施行的中华人民共和国《储蓄管理条例》第4条规定：“储蓄机构是指经中国人民银行或其分支机构批准，各银行、信用合作社办理储蓄业务的机构，以及邮政企业依法办理储蓄业务的机构。

”1“储蓄”是指个人将其所有的人民币或者外币存入储蓄机构，储蓄机构开具存折或者存单作为凭证，储户凭存折或者存单可以支取存款本金和利息的活动。

国家保护个人合法储蓄存款所有权及其合法权益，储蓄遵循“存款自愿，取款自由，存款有息，为储户保密”的原则。

为了保证个人存款账户的真实性，维护存款人的合法权益，我国自2000年4月1日起实施了《个人存款账户实名制规定》。

凡不具备“储蓄机构”设立规定而非法设立储蓄机构或非法招揽储蓄的，应认定为违法犯罪行为。

凡金融机构及其工作人员“使用不正当手段吸收存款的”，应认定为违规侵权行为。

产品侵权责任认定及赔偿探讨
宋才发
【期刊名称】《税务与经济》
【年(卷),期】2000()5
【摘要】凡制造、销售有缺陷的产品，造成他人财产、人身损害的，均构成产品侵权责任，必须依法确认产品侵权责任构成要件，确认侵权责任主体及索赔主体，明晰产品侵权责任、归责原则及免责条件，并视具体情节对侵权行为人追究相应的法律责任。

【总页数】5页(P62-66)
【关键词】行为认定;产品侵权责任;法律;中国;赔偿
【作者】宋才发
【作者单位】中央民族大学马列研究部
【正文语种】中文
【中图分类】D923.8
【相关文献】
1.公证赔偿责任中的过错与认定探讨 [J], 陈欣荣
2.探讨消费者权益保护中的精神损害赔偿认定 [J], 赵晓红
3.探讨消费者权益保护中的精神损害赔偿认定 [J], 赵晓红;
4.食品销售领域惩罚性赔偿“明知”要件的司法认定探讨——兼论餐饮服务行业责任承担的类型与方式 [J], 田然[1];庄绪龙[2]
5.关于交通事故责任认定原则与事故赔偿责任归责原则相互关系的实践探讨 [J], 袁力;王强
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宋才发：农村土地产权制度改革的法律问题探讨农村土地产权制度改革的法律问题探讨宋才发向叶生*（中央民族大学经济学院，北京 100081）摘要：农村土地产权制度是农村的基础性制度。

土地承包经营权是农民的土地物权，土地产权制度是农民土地财产权的法律基础，必须依法明晰农民土地财产权利主体的边界。

农村土地产权制度改革的主要障碍是城乡二元结构。

农村土地产权制度改革的基本底线不能突破，农村土地产权制度改革将给农民带来巨大的红利，必须尽快修改完善土地承包法等法律法规。

关键词：土地产权制度；土地承包经营权；土地物权；土地财产权一、农村土地产权制度涵盖土地权能制度和收益制度农村土地产权制度是农村的基础性制度。

我国农民的土地权益之所以最容易受到侵害，根源就在于农村土地产权制度与土地管理体制改革不到位，尤其是在农民土地财产权益的保护方面，存在着极大的制度性缺失。

2013年11月在北京举行的中共十八届三中全会，对我国土地产权制度深化改革做了全面部署，明确提出要建立城乡统一的建设用地市场，实实在在地赋予9亿多农民更多的土地财产权利。

这里所说的“城乡统一建设用地市场”，主要是指内在机制、定价原则等方面的统一，并不是指各种不同用途、不同类型的土地，在一个统一的市场内流转和买卖。

依据现行法律法规的规定，我国目前实行的是“公有私用”、“两轨并行”的土地制度。

即是说土地的所有权为“国家所有”或者“农村集体所有”，土地的所有权不得流转；土地的使用权可以私有和依法流转。

这里所说的“两轨并行”，是指“国有土地流转市场”和“集体土地流转市场”两个市场的运行并行不悖。

实事求是地说，我国“集体土地流转市场”这一块极不发达，必须依据《中华人民共和国物权法》的规定，强化对农村土地使用权的合法保护，尽快实现城乡土地流转市场并轨，逐步建立起稳定的、城乡统一的土地流转大市场。

在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价。