应急知识培训记录
单位河南省公路工程局集团有限公司教育培训对象各部门成员主讲部门主讲人
培训地点培训日期
教育内容：
培训主要内容
1、突发事件特征、分类，突发事件前后如何应对
2、灭火器的使用及灭火知识
3、紧急情况安全逃生知识
4、用电常识
受训人员：
应急知识培训
一、什么是突发应急事件？
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、
财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全，需要立即处理的紧急事件。
突发事件具有如下特征：
1、突发性。对于突发事件是否发生，于什么时间、地点、
以什么样的方式爆发，以及爆发的程度等情况，人们都始料末及，难以准确地把握。
2、公共性。一是突发事件涉及公共利益，对公共财产或福
利、公共安全、公共秩序产生影响（通常是消极的、负面的影响）上。二是涉及面比较广，需要调动和整合全社会的人力、物力、
信息等公共资源和力量。
3、危害的严重性。突发事件造成的损害有直接损害和间接
损害。这种损害性不仅体现在人员的伤亡、组织的消失、财产的损失和环境的破坏上，而且还体现在突发事件对社会心理和个人心理所造成的破坏性冲击，进而渗透到社会生活的各个层面上。
4、变化发展的不确定性。突发事件发生后，事态的变化、
发展趋势以及事件影响的深度和广度不能事先描述和确定，难以
预测，特别是在当做今全球化和信息化的世界里，这种连锁反应带来的一个直接后果就是突发事件复杂化，已经超出纯粹的经
济、政治和文化范畴，变成一种含有多项内容的综合性社会危机。
5、处置的紧迫性。是指突发事件所反映的问题极端重要，关
系到社会、组织或个人的安危，需紧急采取特别措施及时有效地
处理。随着突发事件的发展、演变，它所造成的损失可能会越来越大。因此，对突发事件的反应越快，反应决策越准确，突发事件所
造成的损失就会越小。
6、广泛的影响性。突发事件发生后，人们除了关注伤亡人
数外，还密切关注事故发生原因、时间、地点等情况，从中得到
的启示、总结出的经验教训等，从而使社会避免重蹈覆辙、重演悲剧。
二、突发应急事件分哪几类？
主要分成４类：
1、自然灾害——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；（如， 2009年全国大部地区的旱灾；2008 年 5 月 12 日，四川大地震）
2、事故灾难——主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、
交通事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；
（火灾爆炸事故：2015 年 8 月 12 日，天津滨海新区爆炸事故）
3、公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性不明原
因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众
健康和生命安全的事件；（1、2003年的非典，2、2009年的甲
H1N1流感）
4、社会安全事件——主要包括恐怖袭击事件、经济安全事
件、涉外突发事件等。（ 2001 年 9 月 11 日，9.11 恐怖袭击事件）
三、突发应急事件分哪几个等级？
按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范
围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
四、平时我们应该怎么做？
1、完善预案
在我国，对突发事件的国家专项应急预案有21 件，自然灾
害类突发事件专项应急预案有 5 件（《国家自然灾害救助应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》），
事故灾难类突发公共事件专项应急预案有9 件（《国家安全生产
事故灾难应急预案》、《国家处置铁路行车事故应急预案》、《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》、《国家海上搜救应急预案》、《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》、《国家处置电网大面积停
电事件应急预案》、《国家核应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《国家通信保障应急预案》），公共卫生类突发公共事件专
项应急预案有４件（《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国
家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国家突发重大动物疫情
应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案》），社会安全类突
发公共事件专项应急预案有３件（《国家粮食应急预案》、《国家
金融突发事件应急预案》、《国家涉外突发事件应急预案》）。省
市也都制定了相应的应急预案。
2、加强值班
要整合应急值班与办公室日常值班资源，为值班室配备必要的
值班设备，为值班人员创造良好的工作生活环境。配好配强值班人
员，认真落实 24 小时值班制度、领导带班制度、交接班制度、值班
工作责任制度，确保值班不断档不缺员，提高值班工作的规范化水平。
3、强化宣传培训
除平时在集团 / 子公司开展应急知识的宣传教育活动外，要
充分利用固有节日搞好宣传。如：“国际减灾日”（每年 10 月的第
二个星期三）、“全国消防日” （每年的 11 月 9 日）、“全国防灾
减灾日”（每年5 月12 日）、“全国安全生产月” （每年6 月份），发放宣传资料，增强员工安全意识。
3、搞好隐患排查。
要组织力量认真开展风险隐患排查工作，做到早发现、早控制、早处置。搞好两个结合（即预防与应急相结合、常态管理与
非常态管理相结合），使处置突发从被动应付向源头管理的转变，
