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建设工程规划管理的程序及操作要求
建设工程规划管理的程序及操作要求
1、建设工程规划管理程序
（1）申请程序。
分以下三种情况：
①在原使用基地上建设且不改变土地使用性质的建筑工程。
是建设单位申请建筑工程规划设计要求并据以委托设计；二是建设单位送审建筑设计方案；三是建筑设计方案审定后，建设单位申请建设工程规划许可证。
②需要划拔、征用土地或原址改建需要改变原有土地使用性质的建筑工程。
首先应经过建设用地规划管理程序获得建设用地规划许可证。
在此基础上进入建筑工程规划管理程序。
（2）审核程序。
一是提出建筑工程规划设计要求；二是审核建筑设计方案；三是审理建筑工程的建设工程规划许可证。
（3）核发程序。
2、建设工程规划管理操作要求：
（1）申请建设工程规划许可证的建筑物、构筑物范围。
（2）建设单位申请建筑工程规划设计要求的操作要求。
（3）城市规划行政主管部门核定建筑工程规划设计要点操作要求。
（4）建设单位送审建筑设计方案操作要求。
（5）城市规划行政主管部门批复建筑设计方案操作要求。
（6）建设单位申请核发建设工程规划许可证操作要求。
（7）城市规划行政主管部门核发建设工程规划许可证操作要求。
城市规划与城市建设管理的关系成寅摘要：我国城市的发展在近些年尤为突出，更形成了以北京为中心的京津冀城市圈，上海为中心的长江三角洲城市圈，广州深圳为中心的珠江三角洲城市圈。
同时部分城市逐渐根据自身城市文化和特点探索出自己的发展道路，形成像成都、青岛、贵州等新兴的大城市。
在这些城市的发展中，城市规划和城市建设管理是主导城市功能的重要手段。
随着党中央最新的建设绿色健康城市的理念，生态环保的城市建设理念成为目前城市建设的准则。
本文对城市规划与城市建设管理的关系进行探讨。
关键词：城市规划；城市建设管理；关系一、城市规划和城市建设管理属于相互相承的关系1、城市规划属于实现建设管理的关键部分对于城市发展建设的基础部分，就是确保规划以及管理工作的有效开展。
而随着城市规划的建立，怎样才能让其更好的贯彻到城市建设工作当中去，这就成为主要的突出点。
对于那些成功的城市建设一定要有效融合科学和艺术、人工和自然，并确保整体的经济效益、社会效益以及环境效益实现有机统一。
而对于城市建设属于城市进步发展的重要保障，而对于良好的城市基础设施的配套，是可以促进城市经济实现稳定发展目标的重要部分，并且能够起到事半功倍的表现，能够更好的对市民生产、生活状况进行优化和改善，并营造良好的宜居环境。
在当前，发达的交通网络体系能够为市民出行带来极大的便利，并且也能有效的增强市民的整体生活水平和经济水平。
而对于具体的城市规划建设是决定城市化能否实现健康发展的关键。
所以城市规划建设水平也是决定城市功能是否能够完善、效率的便利程度以及环境优美情况和人与自然和谐表现等，这样才能明确城市的形象，这样才能在城市规划建设当中，找准城市规划建设以及城市化进程的关系，能够为城市化实现健康稳定的发展奠定有利条件。
2、城市的建设管理属于城市实现稳定发展的重要保障①城市应积极有效的促进经济的不断增长。
城市发展的先决条件就是要有较为繁荣的经济条件，虽然城市经济不断增长，也不意味着所有人的收入都增加，但如果没良好的经济条件，那么是肯定不会有较好的城市生活。
工程管理在城市规划与建设中的作用和挑战城市规划与建设是一个复杂而庞大的系统工程，而其中的工程管理起着至关重要的作用。
本文将探讨工程管理在城市规划与建设中的作用以及所面临的挑战。
一、作用1. 提升项目效率工程管理能够通过有效的计划和组织，提升整个项目的执行效率。
它可以合理安排资源，明确工期和进度，从而保证项目按时按质完成。
同时，工程管理还能够有效分工，协调各相关方之间的关系，避免冲突和延误，提高工作效率。
2. 控制项目成本城市规划与建设往往需要巨大的投资，因此项目成本的控制显得尤为重要。
工程管理通过制定详细的项目预算和成本控制计划，实现对项目成本的监控和管理。
它能够及时发现和解决成本超支的问题，降低项目实施中的风险，并确保项目在经济可行范围内运行。
3. 确保质量与安全工程管理着重强调质量与安全管理，从工程设计、施工方案到施工现场的管理，都要确保符合相关的标准和规范。
工程管理通过制定合理的质量控制和安全管理制度，保证项目的质量和安全，减少事故发生的可能性。
4. 加强沟通与协调城市规划与建设涉及众多相关方的参与，包括政府部门、设计院、施工单位等。
工程管理通过建立有效的沟通渠道和协调机制，促进各方之间的交流与合作。
它能够协调各方的利益，解决问题和纠纷，提高项目整体运行的效率和顺畅度。
二、挑战1. 多方利益平衡城市规划与建设中，各相关方往往会有不同的利益诉求。
政府部门追求城市整体发展，设计院注重创新与美观，施工单位关注利润与安全。
工程管理需要在各方利益间找到平衡点，协调各方关系，确保项目的顺利进行。
2. 技术应用与创新随着科技的不断进步，各种新技术和工具不断涌现，工程管理也面临更高的要求和挑战。
工程管理需要不断更新知识和技术，适应新的工作方式和环境。
同时，工程管理也需要发挥创新思维，将新技术和工具应用到实际工程中，提升管理效率和项目质量。
3. 环境保护和可持续发展现代城市规划与建设越来越注重环境保护和可持续发展。
城市规划与建设的管理和运作引言城市建设是人类社会发展的结果和应对城市问题的重要途径，城市规划和建设的管理与运作对城市的发展和生活质量具有重要的影响。
合理的城市规划和建设对提高城市质量、优化城市结构、改善城市居民的居住和生活条件、推进城市可持续发展具有十分重要的作用。
本文将从规划和建设的管理以及运作两方面进行分析和探讨。
一、城市规划与建设的管理城市规划与建设的管理主要包括城市规划和城市建设两部分。
城市规划是指对城市整体在空间结构上进行合理的组织和设计，它是城市建设的前置工作。
城市建设则是按照城市规划的要求，对城市进行实际建设。
（一）城市规划的管理城市规划的管理涉及到对城市发展的宏观指导、城市发展战略的规划、规划编制和监测等方面。
城市规划的管理包括以下几个方面：1.对城市发展的宏观指导城市规划的管理首先要有对城市发展的宏观指导，制定城市总体规划、城市年度规划、城市专项规划等各类规划。
这些规划要包含城市的空间结构、社会经济结构、人口分布、生态环境、公共设施、基础设施等内容，以及城市发展目标和各发展阶段的规划实施重点。
2.城市发展战略的规划制定城市发展战略是城市规划的管理的重要内容之一。
城市规划部门可以根据城市自身的发展情况和未来的发展趋势，确定城市发展的战略方向，明确城市的发展目标和任务，提出科学合理的城市规划方案，为城市的发展提供有力的指导。
3.规划编制规划的编制是城市规划的重要组成部分。
规划编制包含城市总体规划、城市年度规划、城市专项规划等各类规划。
在进行规划编制过程中，城市规划部门需要与住房城乡建设部门、环境保护部门、交通运输部门、公共设施部门、土地管理部门等进行沟通和协调，确定规划的各项内容。
（二）城市建设的管理城市建设的管理涉及到城市建设过程中各方面的事项，包括土地开发和土地利用、房屋建设、交通建设、水利电力建设、环境保护、市政设施建设等方面。
城市建设的管理包括以下几个方面：1.土地开发和土地利用城市土地开发和土地利用是城市建设的基础。
城市市政工程规划建设与规划管理分析摘要：在城市整体规划建设中市政工程规划建设占据了重要的地位，对城市基础设施建设有着至关重要的影响，同时有效的市政工程规划建设也有助于提高居民幸福感，提升城市生活品质，因此要重视对城市市政工程的规划建设与规划管理，进一步提高规划建设水平。
本文首先对城市市政工程规划建设与规划管理的重要性进行分析，进而深入探讨城市市政工程规划建设与规划管理的作用，分析当前城市市政工程规划建设与规划管理存在的不足，最后提出城市市政工程规划建设与规划管理策略，以提高城市市政工程规划建设与规划管理水平。
关键词：市政工程；规划建设；管理前言市政工程规划建设效果直接对城市建设产生重要影响，因此在进行市政工程规划建设时，需具备大局观与前瞻性，使其规划建设成果符合城市当前及未来发展的需要。
市政工程规划建设不仅能提高城市建筑水平，而且有助于规范城市改造工作，推动城市生态保护，并使得城市建设蕴含特色。
因此需加强对城市市政工程规划建设与规划管理的研究，促进其规划建设与管理水平的提高。
1 城市市政工程规划建设与规划管理的重要性分析近年来我国的经济得到了快速发展，城镇化进程也在不断加快，人民的居住及生活水平也与时俱进的快速提高。
当前我国人民已不满足温饱等基本需求，生活居住条件及便捷性已成为当前人民所关注的重点。
基于此种情况下做城市基层设施的市政工程其规划建设与管理水平愈发得到人们的重视。
市政工程规划作为城市规划的重要组成部分，可以有效衔接城市各组块，并将城市规划中的不足之处进行改进与完善，对提高城市居民居住条件及便捷性有着重要的作用，科学、合理的市政工程规划可明显提高人民的生活体验，促进我国城镇化进程的良好发展，具有十分重要的作用。
2 城市市政工程规划建设与规划管理的作用2.1提高城市建筑建设水平城市市政工程规划可以有效提高城市建筑规范水平，确保建设目标的实现。
在城市市政工程规划时需结合当前城市的具体情况与发展目标进行规划，通过对市政道路、管网等具体工程增强对城市建筑管控，确保城市建筑建设的规范性与合理性，使得城市建筑的居住条件与便捷性得到兼顾，提高城市建筑建设水平。
新疆维吾尔⾃治区⼯程建设标准城市规划管理技术规定新疆维吾尔⾃治区⼯程建设标准城市规划管理技术规定（试⾏）第⼀章总则1.1 为加强和规范新疆维吾尔⾃治区城市规划编制和城市规划管理，正确指导本页为著作的封⾯，下载以后可以删除本页！【最新资料 Word 版可⾃由编辑！！】城市规划的实施，根据《中华⼈民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》），《新疆维吾尔⾃治区实施《中华⼈民共和国城市规划法》办法》（以下简称《⾃治区实施办法》），以及国家与城市规划相关的标准、规范，结合新疆维吾尔⾃治区实际情况，制定本规划。
1.2 本规定是与《城市规划法》和《⾃治区实施办法》相配套的规范性⽂件，其适⽤范围同《⾃治区实施办法》。
1.3 城市总体规划确定的规划建设⽤地范围内的铁路、公路、河道、管线等适⽤本规定。
1.4 涉及到抗震、防洪、消防等内容，参照相关的规范执⾏。
1.5 编制和实施城市规划，均须执⾏本规定。
涉及到城市规划强制性条⽂和强制性内容的，必须按国家规定执⾏。
第⼆章城市⼟地使⽤管理2.1 城市⽤地分类2.1.1 城市⽤地，根据其使⽤的主要性质进⾏分类，按照《城市⽤地分类与规划建设⽤地标准》（GBJ137-90）执⾏。
2.1.2 与城市⽤地相连的各级风景区、各类旅游度假区，其向公众开放并有⼀定游憩设施的⽤地，包括⽤地范围内的⽔域，可计⼊公共绿地，其余部分概不作为城市建设⽤地。
2.2 建设⽤地的适建性规定2.2.1 各类建设⽤地的划分和使⽤性质应遵循⼟地使⽤相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。
2.2.2 尚⽆或未经批准的详细规划的地区的建设⽤地，应由城市规划⾏政主管部门根据分区规划或总体规划（⼩城市）的规定进⾏建设⽤地适建性划分。
2.2.3 城市建设⽤地的适建规定见表⼆-1。
2.2.4 表⼆-1中未列⼊的建设项⽬，由城市规划⾏政主管部门根据城市要求及相关规定，确定其适建性。
2.2.5 确需改变经批准的规划⽤地性质或超出表⼆-1规定的适建范围的，应先按规定对规划进⾏调整，依照法定程序批准后⽅可执⾏。
浅谈城市规划建设与城市规划管理李丽发布时间：2021-09-23T14:35:03.071Z 来源：《防护工程》2021年15期作者：李丽[导读] 近年来，城市化进程随着社会经济的发展在不断加快。
在一定程度上，城市规划和城市建设的管理可以有效地促进城市化建设，同时，在促进城市基础设施的规划和部署方面也有很大贡献。
因此，必须对城市规划与城市建设中进行详细而全面的管理，并在全面示范和公众参与的基础上，制定科学的城市规划计划。
着重分析城市规划和城市建设管理，提出了过程中的一些问题，提高城市安全性，城市建设的良好实践，提高环境意识，综合分析和城市发展的目的是改善城市规划和城市建设管理，为城市化建设铺平道路。
李丽烟台市城市规划编研中心山东烟台 264003摘要：近年来，城市化进程随着社会经济的发展在不断加快。
在一定程度上，城市规划和城市建设的管理可以有效地促进城市化建设，同时，在促进城市基础设施的规划和部署方面也有很大贡献。
因此，必须对城市规划与城市建设中进行详细而全面的管理，并在全面示范和公众参与的基础上，制定科学的城市规划计划。
着重分析城市规划和城市建设管理，提出了过程中的一些问题，提高城市安全性，城市建设的良好实践，提高环境意识，综合分析和城市发展的目的是改善城市规划和城市建设管理，为城市化建设铺平道路。
关键词：城市规划；城市建设；管理引言在全面示范与公众参与的大环境下，新城市化建设中的城市规划与城市管理工作逐渐展开，城市建设所指定的城市规划计划相当科学，对城市规划与建设管理的相关内容进行了阐释，旨在基于城市建设良好实践提高城市规划与建设管理水平，为未来的新城市化发展铺平道路。
1城市规划建设与城市规划管理的基本概述城市规划建设与城市规划管理是当前新城市化建设的重要关键。
首先，城市发展过程要追求强劲发展，以结合规划建设工作作为基本内容，在保证优化发展目标的基础上全面考量管理强化策略，提高城市建设水平，追求实现科学城市规划管理。
城市建设规划管理条例（一九九四年八月一日上海市人民政府批准）第一章总则第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市建设规划管理条例》和上海市城市总体规划方案，制定本规定。
第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。
本市临时建设、农村个人建房和市区简棚层地区私有房屋修建按有关规定执行。
第三条编制详细规划（含控制性详细规划和实施性详细规划，下同）应符合本规定。
各项建设工程的建设，应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按分区规划（或地区结构规划）和本规定执行。
第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政公用设施用地； （六）绿地。
第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。
居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。
（一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。
第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构与设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。
（一）行政办公用地（C1），指行政机关、党派和社会团体等机构用地； （二）商业金融业用地（C2），指商业、金融业、保险业、服务业和旅馆业等用地； （三）文化娱乐用地（C3），指新闻出版、文化艺术、广播电影电视、图书展览和游乐等设施用地； （四）体育用地（C4），指体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地； （五）医疗卫生用地（C5），指医疗、保健、卫生防疫、康复和急救等设施用地； （六）教育和科研设计用地（C6），指高等院校、中等专业学校、成人学校、业余学校、残疾人学校、工读学校、科学研究和勘测设计机构等用地，不包括中学、小学和幼托设施用地（纳入居住用地）。
城市规划工程建设与规划管理
发表时间：2019-03-07T13:24:22.173Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第33期作者：韦钧洲卢衡
[导读] 将二者进行有机融合，使得城市建设遵循正确的发展轨迹，更加符合现代化社会的发展要求。
江苏美城建筑规划设计院有限公司江苏省淮安市 223005
摘要：目前，我国的城市建设在不断的完善，城市规划化管理主要分为土地使用规划和工程建设规划，对区域内的资源进行分配和功能划分，进而确定城市的发展方向和措施。
随着社会、生产力和科学技术的进步，管理工作日益复杂，城市管理是规划设计时需要秉承的基本原则及指导方向，城市规划是城市管理的依据，城市管理与城市规划相辅相成，相互促进的同时制约，将二者进行有机融合，使得城市建设遵循正确的发展轨迹，更加符合现代化社会的发展要求。
关键词：城市规划；管理；设计；影响
引言
我国自实行改革开放以来，城市化进程日益健康，其建设规模与等级较之前有了很大的提高。
但是纵观实际建设水平，普遍存在发展不均衡和建设差距过大的问题，并且因规划建设中一些城市建设严重滞后，从而不利于推动城市化的整体进程。
1城市规划工程建设与规划管理现状
随着我国的改革开放不断深入和发展，使得我国城市规划建设与管理工作得到显著发展，我们可以从身边看到各类建筑层出不穷，各项规划和设施不断完善，城乡结构布局更加合理，一些相关城市规划建设的法律法规和实施机制也基本形成。
但是，在取得成绩的同时也伴随着一些突出的问题。
（1）城市规划建设缺乏前瞻性城市规划建设缺乏前瞻性，不能做到未雨绸缪，而且在工程实施过程中强制性和公开性尚有不足（2）城市规划建设出现过分贪图规模大和崇洋媚外等现城市规划建设出现过分贪图规模大和崇洋媚外等现象。
一些城市出现一些与当地文化特色截然不同的建筑物，使人难以理解，对当地的文化传承产生不利影响。
（3）城市规划工程建设出现城市规划工程建设出现“比、赶、超”现象，在同级别的城市中，盲目借鉴其他城市建筑，并且注重规模扩张，浪费了大量财力物力。
（4）依法治理城市在执行上力度不够依法治理城市在执行上力度不够，许多违规违法建筑由于各类原因在拆除上出现困难，严重影响了城市面貌和城市整体规划的进行。
（5）城市规划工程建设注重加大对一些盈利消费类场所的城市规划工程建设注重加大对一些盈利消费类场所的建设，如，各大商场楼盘、景区等，缺乏对公共服务设施的工程建设。
（6）城市规划工程建设对环境和交通带来了重要影响城市规划工程建设对环境和交通带来了重要影响，大规模的工程施工所产生的建筑垃圾和各类粉尘等都对环境造成危害，同时工程施期对道路进行阻挡和拦阻，无疑给交通带来了压力。
2城市规划设计中城市规划管理发挥的作用
2.1城市规划管理是城市规划设计的基本指导方针
时代发展迅速，城市变化日新月异，城市规划管理作为城市规划设计的基本知道方针需要紧随时代的步伐，不断创新，对规划内容做适当的改革和调整。
科学谨慎地制定城市规划管理办法，指导城市整体规划设计的方向，避免因不适宜的设计阻碍城市的发展。
方案设计人员要对城市发展情况进行深入分析，管理人员对设计方案进行严格把控，提倡富有创新性的设计方案，一切方案实施的前提都必须与城市发展相吻合，可行性强，符合时代主流文化和国家政府的政策号召。
可持续的绿色发展成为很多领域提倡的发展方向，在城市规划管理中必然也是一项重要关注的内容，减少能源损耗，合理规划工业用地等，减少中心城区的工业污染。
对城市规划设计的影响因素很多，大多是难以控制的，面对具体的情况需要城市规划的管理人员和设计人员共同努力，将管理和设计有机结合，不断提高设计技术和管理水平。
2.2正确处理成规建设和历史文化管理之间的关系
成规建设和管理二者相辅相成，通过对文化异常的继承与发扬，能够在建设现代化城市的过程中有机融合历史文化遗产。
为此，城市领导需要高度重视城市文化遗产本身所具备的经济价值，并且还要将其作为重点工作，在改造旧城时切记不要搞大拆大建的活动，防止破坏极具文化价值的传统建筑与街区。
另外，重视保护历史文化遗产，始终按照不改变文化原状的原则，将古城风貌与格局延续下来，保证城市规划建设能够得到长远的发展。
2.3合理的城市规划设计能够提高城市资源使用率
随着城市化进程的快速，城市人口增加快，对于人们的工作和生活城市空间越来越紧凑，人口的日常需求越来越难以满足，很多新建城区开始充分利用地下空间，地下规划原本就是城市的一种可开发资源，通过对地下空间的有效利用能够缓解城市压力。
一些城市规划管理存在资源浪费的现象，脱离整体发展规划目标。
导致这种情况的主要原因在于规划管理过程中对资源配置考虑不周全，进而影响城市发展目标的实现。
在未来的规划管理中，城市规划管理与城市规划设计尽可能地相互统一，协调发展，针对城市特性、人们生活习惯进行整体布局设计，在此过程中提高建筑物的功能性，避免资源浪费，提高使用率。
2.4规划观念的更新与管理方式的完善
规划管理的侧重点在于规划编制和设计市场得以开放的基础上，实现对市场机制的充分利用，以此有助于增强建设的可操作性与针对性，对行政执法程序进行有效地的完善，并且还能够依法完成对社会监督机制的建立，保证规划方案能够接受公众的监督，杜绝对规划进行随意更改。
同时，完成对多级监督举报体系的建立，统一集中管理违法占地与建设的行为。
在建设工程计划、用地和整个过程中强化城市规划管理，对审批后的违法建设工作进行科学的监督。
在规划区内严厉打击任何违反法定程序与权限的行为，从根本上避免违法建设行为的出现。
2.5完善城市公共服务
（1）建设地下综合管廊建设地下综合管廊。
城市规划工程建设不仅仅只是对地上工程的建设，同样也包括对地下工程的建设。
要充分利用地下空间资源，在城市新区及新开发的成片区域内建设地下综合管廊工程，老城区要结合现有的地面建筑循序渐进的推行合管廊建设。
优化街区路网结构。
改善交通路网现有布局，实现内部道路公共化，立树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，将非机动车与机动车之间树立隔离带，同时建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。
加强了机动的通过率，降低了交通拥堵压力，也保障了人
民群众的生命安全。
（2）健全公共服务设施健全公共服务设施。
社区是居民的生活场所，加强社区服务场所建设，合理规划建设公共活动空间，使社区内公共设施向居民全面开放。
逐步形成以以社区与区级、市级设施配套衔接的网络体系。
大力推进无障碍公共设施建设，保障残障人员的出行安全。
同时，优先发展公共交通，只有城市公共交通大力发展，才会明面减轻交通拥堵现象，加强综合交通枢纽建设和各类公共交通的建设，扩大公共交通专用道的覆盖范围和公共交通的换乘站，使得公共交通可以方便快捷的为人们服务.
结语
我国的基础设施建设已经得到很大的改善，但是城市化发展速度还是很快，通过行政、经济、法制等多种管理方式对城市规划管理工作进行引导、监督和控制，使城市发展更加科学、合理。
城市规划管理与城市规划设计密不可分，城市规划管理直到规划设计方案和设计理念，对规范城市发展发挥了积极作用。
正式现存的可观问题，积极采用科学的方式化解，将城市管理好、规划好并建设好，实现绿色生态城市的建设，充分利用好每一寸土地，充分利用可再生能源，避免不可再生能源的损耗和浪费。
优化城市空间结构，营造良好舒适的城市环境。
参考文献
[1]路则鹏.探讨城市规划管理对城市规划设计的影响[J].城市建设理论研究（电子版），2017（15）：88-89.
[2]宁家楠.城市规划管理对于城市规划设计的影响[J].中华建设，2017（02）：94-95.。
