旅游者出入境管理法律制度考核要求及习题
【学习目的和要求】
本章要求学生主要学习和掌握：中国旅游者出入境管理法律制度；外国旅游者入出境管理法律制度；旅游者入出境检查制度。通过本章的学习可以使学生了解外国旅游者和中国旅游者出入境管理的一般法规制度，对中国公民出国旅游的具体管理有深刻的认识。
【考核要求】
（一）中国旅游者出入境管理法律制度
1．识记: （1）中国公民出入境的管理机关；
（2）中国公民违反出入境管理法的法律责任。
2．领会：（1）中国公民出入境的限制；
（2）中国公民自费出国旅游管理法规的基本内容。
（二）外国旅游者入出境管理法律制度
1．识记:（1）外国旅游者入出境的管理机关；
（2）外国旅游者违反入出境管理法的法律责任。
2．领会：（1）外国人入出境的限制；（2）外国人在中国居留及就业；（3）外国人在中国旅行。
（三）旅游者入出境检查制度
1．识记:（1）安全检查；（2）卫生检疫；（3）动植物检疫。
2．领会:（1）海关检查；（2）边防检查。
【教学内容】
第一节中国旅游者出入境管理法律
一、中国公民出入境管理
（一）中国公民出入境的管理机关
（二）中国公民出入境的有效证件
1．护照 2．签证 3．旅行证 4．入出境通行证
二、中国公民出入境的权利义务及其限制
（一）中国公民出入境的权利义务
（二）中国公民出境限制
《中国公民出境入境管理法》规定:有下列情形之一的，不批准出境：
1．刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；
2．人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；
3．被判处刑罚正在服刑的；
4．正在被劳动教养的；
5．国务院有关机关认为出境后对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失。
（三）法律责任
三、中国公民出国旅游管理
（一）中国公民出境旅游的发展过程
（二）我国出境旅游政策法规的现状
（三）中国公民出境旅游政策的战略调整
第二节外国旅游者入出境管理法律
一、外国旅游者入出境管理法律概述
（一）外国旅游者的法律地位
（二）外国人入出境旅游的法律依据
二、外国旅游者入出境管理机关及其有效证件
（一）外国旅游者入出境管理机关及其职责
（二）外国旅游者入境有效证件
1.护照
2.签证
3.旅行证
（三）外国人在中国居留与住宿所需证件
1.居留
2.住宿
三、外国旅游者入出境的权利义务及其限制
（一）外国旅游者入出境的权利义务
（二）外国旅游者入出境的法律限制
根据中国法律规定，下列外国人包括旅游者，不准入境：
1．被中国政府驱逐出境、未满不准入境年限的；
2．被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的；
3．患有精神病、麻风病、艾滋病、性病、开放性肺结核病等传染病的；
4．被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的；
5．不能保障其在中国所需费用的；
6．被认为入境后可能进行危害我国国家安全和利益的其他活动的。
下列外国人包括旅游者，不准出境：
1．刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；2．人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；
3．有其他违反中国法律的行为尚未处理，经有关主管机关认定需要追究的。
四、法律责任
第三节旅游者入出境检查制度
一、海关检查
二、边防检查
（一）对出入境人员的检查
（二）对运输工具及人员的检查
（三）行李物品、货物的检查
三、安全检查
四、卫生检疫
五、动植物检疫
【思考与练习】
一、填空题
1．普通护照的有效期为：护照持有人未满十六周岁的年，十六周岁以上的
年。同根据《国际民航组织公约》附件九的规定，取消了的规定。
2．中国公民凭护照或其它有效证件出入中国境，签证。
3．我国有关法律规定了对入、出境的旅游者进行“一关四检”的检查制度，具体是指海关检查、、、动植物检疫和卫生检疫。
二、选择题（在每小题的四个备选答案中，选出1—4个正确答案，并将正确答案的序号填
在
题干的括号内。）
1．外国旅游者前往（）地区，无需办理旅行证。
A．甲类地区 B. 乙类地区 C. 丙类地区 D. 丁类地区
2．西安市居民王某应聘在珠海某公司短期工作，他欲报名参加当地旅行社组织的出境旅游，他应
当向（）的市、县公安机关申请办理出境证件。
A. 组团旅行社所在地
B. 出境口岸所在地
C. 户口所在地
D. 公司所在地
3．《中国公民出入境管理法》规定，受公安机关拘留处罚的公民对处罚不服的，在接到通知之日
起15日内，可以向（）由其作出最后裁决，也可以直接向当地人民法院涕泣诉讼。A. 上一级公安机关提起申诉 B. 原裁决的公安机关提起申诉
C. 旅游行政管理机关提起申诉
D. 当地人民政府提出申诉
4.X字签证，是发给来中国（）6个月以上的人员。
A. 留学
B. 进修
C. 实习
D. 考察
三、简答题
1．根据《中华人民共和国护照法》规定，护照签发机关在哪些情况下不予签发护照？2．我国普通签证的种类有哪些？
3．外国旅游者在什么样情况下不得出境？
四、案例分析题
1998年11月，某国际旅行社在获得出境旅游业务经营权后，为尽快开展出境旅游业务，遂与香港一家信誉不甚良好的旅行社建立了业务联系。同年12月，该国际旅行社组织了一个23人赴新、马、泰三国旅游团，委托该香港旅行社接待，因时间仓促，未与该香港旅行社签订书面协议。该旅游团在顺利完成新加坡、泰国两国游程后，在马来西亚入境时，由于当地接待社疏忽，未办妥入境手续，致使该旅游团被作为"非法入境"而扣留两天，未完成马来西亚段旅行而直接返回香港。该旅游团回国后，遂向旅游行政管理部门投诉，要求退还旅
