06 专题讲座：旅游市场零团费现象及其治理共39页

解决旅行社“零负团费”旅游现象的办法探讨随着旅游业的蓬勃发展，一些旅行社采取“零负团费”的方式吸引游客。

虽然游客可以免费旅行，但是他们在旅行过程中面临一系列的购物和额外消费要求，这种行为已经引起了社会的关注和质疑。

为了解决这一问题，我们应该采取以下措施：加强监管。

有关部门应该加强对旅行社的监管力度，建立完善的旅游行业管理机制，严格规范旅行社的经营行为。

对于采用“零负团费”方式吸引游客的旅行社，要严厉打击其不正当竞争行为，维护市场秩序。

加强对旅游投诉的处理，及时处理投诉，保护游客的合法权益。

加强对游客权益的保护。

政府部门应该加大对游客权益的保护力度，制定相关法律法规，明确规定旅行社不得以任何形式向游客收取额外费用。

加强对游客投诉的受理和处理，及时解决游客的纠纷。

大力宣传游客权益保护的相关知识，提高游客的法律意识和维权意识。

加强行业自律和规范。

旅行社行业应该自觉遵守行业规范，树立诚信经营的理念。

加强行业自律组织建设，建立健全行业自律机制，加强对会员的监督和管理。

对于违规经营的旅行社，要进行严格的惩戒，联合行业内的力量共同打击不良行为。

第四，提高游客素质和信息意识。

加强对游客的教育和培训，提高他们对旅游行业的认知和对“零负团费”的认识。

加强对游客的信息提供，提供真实、准确和详尽的旅游信息，让游客能够根据自己的需求进行选择和判断。

鼓励游客主动维护自己的权益，对违规行为进行投诉和举报。

第五，发展优质旅游产品。

旅行社应该注重提高旅游产品的质量，提供优质的旅游服务，增加游客的满意度。

加强产品创新和差异化竞争，推出具有特色和实际价值的旅游产品，减少游客对“零负团费”的依赖。

通过提供更好的旅游产品，吸引更多的游客选择正规旅行社，实现旅游行业的健康发展。

解决旅行社“零负团费”旅游现象需要政府、旅行社和游客共同努力。

政府应加强监管和保护游客的权益，旅行社应加强行业自律和提升服务质量，游客应提高自身素质和信息意识。

只有通过多方合作，才能真正解决这一问题，实现旅游行业的可持续发展。

解决旅行社“零负团费”旅游现象的办法探讨一、行业市场背景在十三届全国人民代表大会上，提出经济出现新的下行压力，我国将全面深化改革的重点调整为经济创新和完善宏观调控，其中，改革的核心是处理好政府与市场的关系，在资源配置中，更好地发挥政府作用，并使市场起决定性作用。

意味着本次改革将会进一步向市场放开权限，向社会放权，扩大市场的资源性，不仅要突出市场的作用，同时还要加强政府宏观调控的能力，未来将更加重视市场化的配置。

这个议题的提出对于我们的传统旅游行业而言，意味着传统旅游资源扩大了，旅游企业改革开放的空间变大。

“零负团费”是从1995年被泰国同行介绍到内地，至今已成为顽疾，其是以明显低于旅游成本价的销售方式吸引游客，迫使游客在旅游目的地进行除开团费外的二次消费，以此来填补低价的团费和谋取更多利润的目的，这使得顾客原本以欣賞风景名胜、体验人文情怀，愉悦心情，开阔视野为目的的旅游，增加了高消费旅游产品购买的活动，导游演变为推销员，进而引起游客的不满。

在经济欠发达地区，“零负团费”等低价团还有相当的吸引力。

二、“零负团费”现象存在的必然性1.客源市场争夺的激烈性在旅游市场上，我国旅行社行业数量多，发展快，同时进入门槛较低，旅游客源的争夺异常激烈。

在混乱的市场竞争中利用各种不正当手段获取利益，而非正常点的经营方式便成了行业的潜规则。

为了签到旅游合同，在营销旅游产品时，开出的旅游产品价格，成了吸组团社最直接也是最有效的手段。

2.游客图便宜的心理驱使一般来说，影响旅游需求的最直观因素无疑是旅游产品的价格。

对某个旅游产品产生浓厚兴趣后，旅游者往往青睐于价格的考虑，在没有仔细阅读旅游合同之前，有选择报价更低的旅游线路的心理。

正是利用了游客的这种心理，旅游经销商采用“零负团费”的模式降低旅游花费的直观价格，再诱使其选择这种明显与实际花费不符的零、负团费旅游。

3.旅游市场管制力不足旅游市场体制的混乱促使旅游销售者在正常的市场运营体制中不得谋生，于是不得不寻找空缺来谋取利润，高票价的低档观光点、不规范的私人经营场所、购物商店的高额回扣为填补“零负团费”的价格差起到了支撑作用。

解决旅行社“零负团费”旅游现象的办法探讨随着旅游业的不断发展，旅游市场已经成为了国家经济的重要组成部分，旅行社也随之涌现。

不过，近年来旅行社“零负团费”旅游现象越来越普遍，导致消费者不得不忍受“售后无人管、服务差、强买强卖”等问题，给消费者的合法权益以及旅游行业的可持续发展带来了负面影响。

该怎么办呢？本文将从旅游行业，旅行社和政府角度探讨解决旅行社“零负团费”现象的办法。

一、加强行业监管行业监管是打击“零负团费”现象的根本。

传统的监管方式已经不够，政府部门应该通过创新监管方式提高监管的有效性。

一方面，应当增强职能部门（如价格管理部门，市场监管部门）的协作性；另一方面，应积极引导社会力量参与监管工作。

社会监管方式包括网络监督、消费者投诉、行业协会自律等，这样旅游市场上的违法违规行为才能得到有力的打击。

二、完善法规制度法规的制定也是打击“零负团费”现象的重要手段。

对于一些依托于“零负团费”生存的旅行社，政府应该合法限制其经营行为并进行查处；而对于消费者而言，也应该遵守法律法规，增加自己的知识储备，提高维护自己的能力。

三、塑造良好的企业文化构建良好的企业文化有助于企业建立良好的社会信誉，从而减少“零负团费”现象的出现。

企业应该以诚信管理为核心价值观，以良好的客户体验为目标。

同时，企业管理应该加强对市场以及经营环节的全面把控，从源头杜绝“零负团费”的出现，消除消费者在游玩过程中的后顾之忧。

四、推动灵活合理的价格机制制定合理的价格是解决“零负团费”的关键，因此旅行社应该推进灵活的价格机制。

为了防止企业靠“零负团费”赚取差价，政府可以在价格监管上下功夫，严格规定企业的票价佣金以及抽佣的方式等。

五、加强营销宣传加强营销宣传是实现“零负团费”现象逐步造成现象难以解决的办法之一。

旅行社应该把宣传重点放在向消费者提供优质服务，解决后顾之忧以及注重诚信承诺等方面。

从长期来看，这样的宣传方式能够有效提高消费者对旅行社的认可和信任度，进而带来更多的长期稳定客户。

解决旅行社“零负团费”旅游现象的办法探讨旅行社“零负团费”旅游现象的出现，是由于市场竞争激烈、游客需求变化等多种因素所导致的。

在这种现象中，旅行社通过降低旅游线路价格，甚至出现零负团费的情况，吸引游客报名参团。

这种旅游模式却存在一系列问题，如低价导致旅游质量下降、强制购物等，严重损害了游客权益和旅游市场的健康发展。

为了解决这一问题，以下是几种可能的办法探讨。

政府应制定相关法律法规，明确禁止旅行社以零负团费的方式进行旅游营销。

政府可以加大对旅行社的监督检查力度，对违规行为进行处罚，对于涉及到游客权益的严重违规行为，可以吊销旅行社的经营许可证。

政府还可以建立旅游执法部门，负责维护游客权益，及时处理投诉，推动旅游市场的规范化发展。

旅游协会可以发挥更大的作用，加强对旅行社的自律管理，建立行业自律机制。

协会可以制定行业规范，建立诚信公约，要求旅行社明码标价，并承诺不以零负团费的方式进行营销宣传。

协会还可以建立投诉处理机制，及时处理游客投诉，并对违规行为的旅行社进行严肃处理。

协会还可以举办培训班，提高旅行社从业人员的素质和管理水平，促进行业的健康发展。

媒体也可以发挥积极的作用，加大对“零负团费”旅游现象的曝光力度。

媒体可以对旅行社不当行为进行深入调查，揭露其背后的利益链条，让更多的游客了解到这种旅游模式的危害性。

媒体还可以推出一系列相关报道，提供旅行社选择的参考标准，帮助游客识别和选择合格的旅行社。

游客本身也应加强自我保护意识，不要贪图一时便宜而选择不良的旅游产品。

在选择旅行社时，应该多做调查了解，选择正规有信誉的旅行社，尽量避免选择零负团费的旅游线路。

游客还可以加入消费者权益保护组织，通过集体维权的方式，维护自己的合法权益。

解决旅行社“零负团费”旅游现象的问题，需要政府、旅游协会、媒体和游客等多方共同努力。

通过加强监管和自律，提高行业规范，加大宣传曝光力度，提高游客自我保护意识，相信这一问题能够得到有效的解决，旅游市场也能够得到健康的发展。

旅游“零团费”“负团费”产生的原因和解决途径摘要：随着我国经济的不断发展，尤其是加入世界贸易组织以后，经济融入世界，全球经济一体化，作为第三产业的旅游业也日趋发展壮大。

而伴随着经济的发展，在旅游业中也出现了一系列的问题，旅游“零团费”、“负团费”现象日益突出，影响旅游业的发展，而本文就其产生的原因从经济、法律等方面予以探讨，揭示其产生的本质，同时从多个方面探讨解决的途径，以寻求旅游业的更好发展。

关键词：旅游业; “零团费”;“负团费” ;原因;本质;解决的途径“零团费”是客源地和目的地相互作用的一种特殊表现，是旅游业发展到一定阶段才会出现的现象。

上世纪90年代中后期以来，“零团费”现象在我国游客较集中的一些国内和出境旅游目的地相继出现[1]。

随着我国大众旅游的持续快速发展，“零团费”不仅在发生地域上有所扩展，而且在个别目的地甚至演化为“负团费”。

现有对“零、负团费”的研究，以各种新闻媒介上对“零、负团费”的报道为主，且内容主要集中于报道游客权益的被侵害事实。

有些报道甚至故意夸大旅行社的不规范经营，实践中存在进行无谓的新闻炒作的倾向。

而本文给出了“零、负团费”的概念界定；又从旅行社、导游员、立法、经济学和心理学等角度来分析“零、负团费”的形成原因以及从不同角度提出相应的解决途径。

当前对“零、负团费”的理论研究对以上问题基本没有涉及，本文正是由此着手，在对“零、负团费”进行分析的同时，并试图提出相应途径去解决这种不合理的现象。

1“零团费”、“负团费”的概念旅游“零团费”、“负团费”是由台湾旅游商“发明”的一种经营方式,这种旅游现象最早出现于泰国,然后很快在新加坡、马来西亚、香港等地的旅游市场上出现。

关于旅游“零、负团费”可以从组团社的角度以及从组团社与地接社的关系角度分别进行诠释。

从组团社的角度界定,旅游“零、负团费”是指国内组团旅行社在销售旅游产品时,只收取旅游者部分费用,旅游产品的价格等于或低于旅游产品成本,旅游者在旅游目的地的其他费用以及旅行社的利润都没有计入报价,而是从导游对旅游者的购物及推荐的各种旅游自费活动中收取费用的一种旅游现象[1]。

对旅行社“零负团费”现象的分析及治理对策
现象分析：
“零负团费”指的是旅行社在组织旅游团队时，将团队成员的旅游费用控制在极低的水平，在此基础上通过提供购物、团建等方式获取利润。

在此模式下，旅游团队成员的个人利益难以得到保障，旅游质量也无法得到保障。

造成这一现象的原因主要有以下几个方面：
1.市场环境：旅游市场竞争激烈，很多旅游公司为了争夺市场份额，采用了“零负团费”模式进行吸引顾客。

这种现象在中国的旅游市场上非常普遍。

2.企业利润追求：旅游公司为了追求更高的利润，通过购物、团建等方式获取回扣，而将旅游费用降低甚至为零。

3.监管缺失：相关部门对旅游市场的监管不够，旅游公司往往能够“钻法律空子”，在“零负团费”模式下大规模运作。

治理对策：
1.政府强化监管：政府应加强对旅游市场的监管，严格落实旅游市场管理法规，限制旅游公司参与“零负团费”活动。

2.加强宣传：政府应该加强宣传，教育消费者不要盲目相信“零负团费”宣传，引导市场消费回归理性。

同时，加大对旅游市场的警示教育力度，让消费者了解零负团费的风险与代价。

3.提高旅游品质：政府部门应该制定旅游综合服务标准，确保旅游产品和服务质量。

旅游企业应该严格遵循标准，提高旅游品质和服务，让旅游者获得更好的旅游体验，
4.推广旅游保险：消费者购买旅游保险可以有效地减少旅游风险，消费者被要求购买旅游保险以及旅游保险的理赔额度等也应该得到国家的规定和监管。

总之，在维护旅游消费者权益、规范旅游市场秩序的同时，必须实现旅游经济的可持续发展与旅游市场的健康发展，从而建立一个良好的旅游市场环境。

旅游“零团费”、“负团费”现象的危害性及对策摘要：随着旅游业的发展，旅行社如雨后春笋般的蓬勃发展起来。

为了在激烈的市场竞争中占有一席之地，各旅行社纷纷使出招数，旅游“零团费”、“负团费”现象就是这一竞争过程的特殊产物。

本文从旅游“零团费”、“负团费”的概念和实质入手，着重分析了它的危害性，并提出了相应的对策，以期旅游业沿着正确的轨道健康、持续地发展。

关键词：旅游“零团费”；“负团费”；危害性；对策随着旅游业的迅猛发展，旅行社之间的竞争变得异常激烈。

为了争抢客源，牟取更多的利润，各旅行社可谓绞尽脑汁，使出全身解数，竞争形式也五花八门，价格策略作为最有效、同时也是最快捷的方式得到了广泛的应用，他们竞相降低团费，从而催生了旅游“零团费”、“负团费”现象。

一、旅游“零团费”、“负团费”现象概述近年来，旅游“零团费”、“负团费”现象在我国旅游市场上快速蔓延，虽然这种现象不时被媒体曝光，也引起了社会的广泛关注，但屡禁不止。

旅游行业的这种不正当的价格竞争严重地扰乱了我国旅游市场秩序，极大地损害了旅游目的地形象，严重地影响了我国旅游业的正常发展。

那么，到底什么是旅游“零团费”、“负团费”呢？1.旅游“零团费”、“负团费”的概念旅游“零团费”、“负团费”是指旅行社在销售旅游产品时，只收取旅游者的往返交通费、景点门票费，出境旅游还包括签证费等费用，旅游产品价格等于或低于旅游产品成本，旅游者在旅行目的地的吃、住等费用以及旅行社的利润，都从旅游者的购物及导游推荐的各种自费旅游项目中收取的一种旅游现象。

以云南大理、丽江5日游为例，云南大理、丽江5日游是传统的旅游热线。

大理的“风花雪月”（下关风、上关花、苍山雪、洱海月），丽江的神奇（雄奇俊美的自然景观和独特奇异的民族风情），都深深地吸引着来自四面八方的游客。

游览的景点主要有大理洱海、三塔、蝴蝶泉、洋人街、丽江古城、小桥流水、丽江玉龙雪山、昆明等，服务标准为旅游汽车、行程中所列景点第一大门票、入住2星级酒店双人标准间、全程标准团队餐、导游讲解服务、旅游责任险。

杜绝“零负团费”维护市场秩序引言近年来，随着旅游业的快速发展，旅游市场竞争激烈。

为了吸引更多的游客，一些旅行社和导游服务提供商使用“零负团费”这一手段来吸引游客。

然而，这种做法给市场秩序带来了不良影响。

本文将探讨“零负团费”现象带来的问题，并提出相应的解决措施。

问题描述“零负团费”即旅游服务商为了吸引游客在旅游行程中提供免费的服务，包括交通、住宿、餐饮等。

这样的做法在短期内可能会吸引大量游客，但长期来看，它会破坏市场秩序，造成以下问题：1.市场扭曲：采取“零负团费”手段的旅游服务商大量涌现，导致市场上的正常竞争机制被破坏，传统旅行社和导游服务商难以与之竞争，市场秩序失去平衡。

2.低质量服务：为了降低成本，旅游服务商可能会牺牲服务质量，给游客带来负面体验。

例如，提供低价餐饮、低档住宿等，影响游客的旅游体验。

3.成本转嫁：由于旅游服务商并非无偿提供服务，其成本最终会通过其他渠道转嫁给游客。

例如，在旅游行程中增加购物、自费项目等，给游客带来额外的支出。

4.信息不对称：游客在选择旅游产品时，难以准确了解“零负团费”背后的真正费用和服务质量。

导游可能会通过其他手段暗中收费，给游客带来经济损失。

解决措施为了杜绝“零负团费”现象，维护市场秩序，以下措施可供参考：1. 监管加强加大对旅游服务商的监管力度，建立健全旅游市场的监管体系。

监管部门应加强对旅游服务商的执照审核和定期检查，对违规行为进行严厉打击，提高违规成本，确保市场的公平竞争环境。

2. 加强宣传加强对游客的宣传和教育，提高游客对“零负团费”的认知水平。

通过宣传活动、培训等方式，向游客提供相关信息，帮助他们了解“零负团费”现象背后的风险和成本，增强其选择旅游产品的能力和意识。

3. 建立行业协会建立旅游行业协会，推动行业自律和规范发展。

协会可以制定行业准则和标准，对会员进行审核和监督。

同时，协会还可以组织培训、交流活动，提高行业从业人员的职业素养和服务质量。