水上作业应急预案
水上作业应急处理预案
一、总则
1、编制目的
为建立东江水利枢纽水上作业事故应急反应机制，迅速、有序、高效地组织水上作业事故应急反应行动，及时搜寻救助遇险船舶、水上设施和人员等，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本方案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国家海上搜救应急预案》等相关法规，结合本枢纽实际制定本预案。
3、适用范围
船舶水上作业事件是指船舶在生产作业、航行、锚泊等过程中发生碰撞、触礁、搁浅或机械故障等造成人员死亡（失踪）或严重危及船员生命安全的水上突发事件。
本预案适用于枢纽管理区通航水域发生的较大、一般水上作业事故的应急处理工作，特别重大、重大事件参照国家相关法律法规执行。
4、事件分级
（1）特别重大事件（I级）
造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全的水上突发事件或水上保安事件。
（2）重大事件（II级）
造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全的水上突发事件或水上保安事件。
（3）较大事件（III级）
造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全的水上突发事件或水上保安事件。
（4）一般事件（IV级）
造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全的水上突发事件或水上保安事件。
5、工作原则
（1）统一领导、严格管理；
（2）职责明确，规范有序；
（3）反应灵敏，运转高效。
二、应急组织机构及其职责
1、船舶水上安全突发事件应急指挥部
总指挥:
副总指挥：
成员：
主要职责：
（1）决定启动和终止应急预案；
（2）负责指挥船舶水上安全突发事件应急救援工作；
（3）负责对事件处理过程中的重大事项做出决策和部署；
（4）负责向政府相关部门请示、报告工作，协调各相关部门共同参与应急救援工作；
（5）负责船舶水上安全突发事件的信息发布。
2、船舶水上安全突发事件应急指挥部办公室及成员
2.1 指挥部办公室
船舶水上安全突发事件应急指挥部下设办公室，水上安全突发事件发生后办公室设在办公楼一楼小会议室。办公室主任由担任。
主要职责：
（1）负责应急预案管理和更新，组织应急演练；
（2）负责协调指挥部成员；
（3）负责突发事件信息处理，并向政府应急管理办公室通报情况；
（4）负责组织开展应急宣传、培训等项工作；
（5）负责贯彻指挥部的各项决定或指令，组织实施突发事件应急处理工作
（6）负责研究协调解决突发事件应急处理工作中的具体问题；
（7）负责起草船舶水上安全突发事件新闻通稿和总结报告；
（8）负责指挥部交办的其它工作；
（9）收集、核实船舶突发事件信息；
（10）依法处理船舶突发事件，统一调配救助力量，积极参与救援行动。
2.2 成员：
主要职责：
（1）负责船舶突发事件的治安和现场秩序；
（2）船舶安全突发事件期间医院的协调和伤员的救治。
（3）负责指挥部交办的其它工作；
（4）负责贯彻指挥部的各项决定或指令，落实突发事件应急处理的各项具体工作。
三、预防和信息报告
1、预防
（1）要加强船舶的安全生产管理，增强应急人员突发事件处理能力和从业人员的自救互救能力。
（2）落实安全生产责任制。工程后勤部要加大安全检查力度，对维修保养不到位，信号、通信、救生、消防等设备不齐全的船舶及时采取有效的预防与控制措施，消除事故隐患。
（3）引导船舶从业人员及其它相关人员的联合生产作业，提高自救互救能力。
