《中国石油天然气集团公司境外项目物资采购管理办法》

中国石油天然气集团公司规划计划部丁金林篇一：中国石油天然气集团公司工程建设项目管理办法中国石油天然气集团公司工程建设项目管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设项目（以下简称项目）管理，规范项目建设行为，提高项目管理水平和投资效益，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及全资子公司、直属企事业单位（以下称建设单位）的境内项目管理。

集团公司及建设单位控股公司的境内项目管理，应当通过法定程序贯彻执行本办法。

境外项目及国内对外合作项目管理参照本办法执行。

第三条本办法所称项目包括集团公司投资新建、改建及扩建的油气田地面、炼油化工、油气储运、加油（气）站、建构筑物等（详见附件）。

第四条项目管理应严格执行建设程序，突出质量和效益，强化风险控制，积极推广标准化设计、规模化采购、工厂化预制、模块化建设，充分应用集团公司企业资源计划（ERP）系统、项— 3 —目管理（EPM）系统，优选承包商和供应商，加强项目全过程管理，确保项目各项目标顺利实现。

集团公司对在项目管理工作中做出突出成绩的集体和个人给予表彰和奖励。

第五条集团公司工程建设项目领导小组（以下简称领导小组）负责组织制订集团公司工程建设项目管理办法和相关政策，统筹协调工程建设实施过程中的重大事项。

领导小组办公室设在集团公司规划计划部，负责落实领导小组各项决定，督促相关部门和专业分公司履行项目管理相关职责。

集团公司相关部门按照权限和职能分工履行项目管理与监督职责。

第六条专业分公司履行以下职责：（一）贯彻落实国家、行业和集团公司有关工程建设法律法规、规章制度及标准规范；（二）负责权限范围内项目（预）可行性研究工作组织、项目可行性研究报告审批、项目基础设计（初步设计）审批及专项技术方案审批；（三）负责一类、二类项目管理手册备案管理和执行检查；（四）组织、指导、监督建设单位办理项目专项评价和核准、备案手续并获取所需支持性文件；（五）初审提前采购计划，审查引进设备技术方案、引进设备清单，审批或会签权限内招标方案、招标结果和可不招标事项；— 4 —（六）审批一类、二类项目总体部署及开工报告；（七）指导、监督项目质量、健康安全环保（HSE）、进度、投资和风险控制等工作；（八）组织审查和审批一类、二类及专业分公司指定项目试运行投产方案，负责协调落实试运行投产所需资源；（九）组织一类、二类项目竣工验收；（十）集团公司总部授权管理的其他事项。

石油工程物资采购管理制度第一章总则第一条为规范石油工程物资采购管理，提高采购效率，保证采购质量，制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于石油工程项目的物资采购过程，包括需求分析、供应商评估、采购合同签订、物资验收等环节。

第三条物资采购管理原则包括公平、公正、规范、透明、高效、合法合规。

第四条本管理制度由石油工程项目管理部门负责执行，与相关部门紧密合作，实现全面管理。

第二章采购流程第五条采购流程包括需求调研、招标邀请、供应商评估、谈判议价、签订采购合同、物资验收等环节。

第六条采购流程分为常规采购和特殊采购两种，常规采购由项目经理审批，特殊采购由总经理审批。

第七条需求调研包括确定采购物资种类、数量、质量要求等，由项目经理牵头组织，形成采购计划。

第八条招标邀请阶段，项目经理应发布招标公告，邀请符合条件的供应商参与，确定招标条件和评标标准。

第九条供应商评估应综合考虑供应商的信誉度、实力、技术水平、价格等因素，确保选中合适的供应商。

第十条谈判议价环节，项目经理应与供应商进行充分沟通，达成一致意见并签订采购合同。

第十一条签订采购合同前，需确保合同内容完整、明确，保证双方权益，项目经理和供应商经理签字盖章。

第十二条物资验收阶段，项目经理应组织验收团队进行检查，对合格物资进行验收，并签字确认。

第三章采购管理第十三条采购管理需定期评估采购流程，发现问题及时调整，提高采购效率和质量。

第十四条采购管理应建立数据统计和分析体系，及时掌握采购情况，为决策提供依据。

第十五条采购管理需建立完善的档案管理制度，保障采购文件、合同资料和验收记录完整可查。

第十六条采购管理需与财务管理、项目管理等部门协同工作，加强信息共享和沟通。

第十七条采购管理需积极引入信息化技术，提高管理效率，降低成本，提高竞争力。

第四章附则第十八条本制度自颁布之日起执行，如有疑义，由项目管理部门解释。

第十九条如有违反本制度行为，将受到相应的纪律处分。

第二十条本制度的修订需经项目管理部门审批，方可生效。

2010年度集团公司一级物资供应商新增准入工作实施办法随着集团公司集中采购管理的不断深入，现有供应商资源还不能完全满足集中采购工作的需要，为顺利、有效地推进集团公司集中采购工作，依照《集团公司物资供应商管理办法》，制定本实施办法，具体内容如下：一、遵循的原则本次供应商准入按照“公开自愿、竞争择优、总量控制、阳光公正”的原则开展工作。

1.公开自愿。

供应商新增准入要建立在供应商自愿的基础上，准入政策要公开、程序要明确、操作要透明。

2.竞争择优。

供应商新增准入要通过资格预审、采取竞争性比选评审等程序。

择优选取排名靠前的适量供应商加入集团公司供应商网络。

3.总量控制。

根据未来三年需求，按照满足需求，少量优秀原则，确定各物料品种供应商库内储备的上下限数量。

上限作为发展最高控制线，下限作为确保集中采购有效竞争的最低保障线。

对供应商数量已较多的物料品种，本次新增准入供应商应控制在库内该类供应商数量的10%以内。

4.阳光公正。

供应商新增准入过程实行民主举荐、专业决策、规范操作、阳光透明，确保资格预审、评审等环节公平公正。

二、组织机构与职责集团公司组织成立一级采购物资供应商评审委员会和专业工作组。

具体构成与职责如下：（一）评审委员会1.人员构成与组建方式评审委员会由集团公司物资采购管理部（以下简称“总部物采部）、法律事务部、安全环保部、质量管理与节能部、科技管理部、勘探与生产分公司、炼油与化工分公司、销售分公司、天然气与管道分公司、工程技术分公司、工程建设分公司、装备制造分公司、中国石油海外勘探开发公司、准入品种的专业工作组组长单位等单位（部门）相关技术和商务专家组成。

具体组建由总部物采部牵头，总部物采部将《关于组建集团公司一级物资供应商管理评审委员会的函》（附件1）的形式发函至上述单位（部门），各单位（部门）以《一级物资供应商管理评审委员会委员情况表》（附件2）方式推荐专家（推荐专家至少为副总师及以上人员），并加盖本单位（部门）公章后报到总部物采部。

中国石油集团工程设计有限责任公司非招标采购管理办法1 总则1.1为加强中国石油集团工程设计有限责任公司（以下简称公司）非招标采购管理工作，规范非招标采购活动，维护公司利益，根据国家有关法律法规和《中国石油集团工程设计有限责任公司物资采购管理实施办法》、《中国石油集团工程设计有限责任公司招标管理办法》等有关规定，制定本办法。

1.2 本办法适用于公司及所属各单位工程、物资和服务类非招标采购管理，含采用非招标方式进行采购的可不招标事项。

1.3 本办法所称采购人是指公司及所属各单位。

1.4 本办法所称非招标采购，是指采用除招标采购方式以外的采购行为，包括竞争性谈判、单一来源采购和询价采购三种方式，即:竞争性谈判是指从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家（特定情况下最低数量可以为两家）的供应商参加谈判，商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商的采购方式。

单一来源采购是指从唯一特定供应商处采购工程、物资和服务类的采购方式。

询价采购是指从符合资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，向其发出询价文件，要求供应商一次报出不得更改的价格，在此基础上确定成交供应商的采购方式。

1.5 本办法所称非招标采购管理，包括非招标采购机构与职责、范围与权限、非招标采购实施、采购评审专家、监督与管理等全过程管理。

1.6公司非招标管理工作实行业务统一归口管理、专业机构实施、授权分级操作的体制。

1.7 公司非招标管理工作遵循以下原则：1）公开、公平、公正，诚实信用；2）合法、规范、合理，务实高效；3）专业、集约、受控，规范有序；4）竞争、择优、提升，合作共赢。

2 机构与职责2.1 公司物资采购部是公司非招标采购工作的管理机构，统一归口管理公司非招标采购工作，工作定位为“服务、协调、指导、监管、追责”，履行以下主要职责：1）制订公司有关非招标采购管理规章制度、规定、细则等，并监督实施；2）负责向集团公司报批可不招标事项；3）负责管理公司及所属各单位的可不招标事项的审批；负责对达到招标金额标准，但因项目或业主特殊要求，需采用非招标采购方式进行的工程、物资及服务类采购事项的审批；4）负责公司招标中心及各招标分中心的非招标业务管理；5）指导、监督、检查、考核公司及所属各单位的非招标采购工作；6）协调处理非招标采购工作中出现的有关问题。

Q/SY 中国石油天然气集团公司企业标准Q/SY 1474-2012物资到货质量检验管理规范Administrative standard of quality inspection of arriving materials2012-04-28 发布 2012-07-01 实施中国石油天然气集团公司发布目次前言 (2)1 范围 (3)2 规范性引用文件 (3)3 术语和定义 (3)4 质量检验一般要求 (4)5 入库物资质量检验 (6)6 直达现场物资质量检验 (6)7 进口物资质量检验 (7)8 应急物资质量检验 (7)9 检验机构 (7)10 质量问题处置 (8)附录A（资料性附录）必检物资目录 (9)参考文献 (10)前言本标准依据GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。

本标准由中国石油天然气集团公司物资采购管理部提出。

本标准由中国石油天然气集团公司物资采购管理专业标准化直属工作组归口。

本标准主要起草单位：中国石油天然气集团公司物资采购管理部、大庆油田公司、大港油田分公司、长庆油田分公司、大庆石化分公司、独山子石化分公司、兰州石化分公司、渤海装备制造有限公司、长城钻探工程有限公司。

本标准主要起草人：王战、姜妍、王凤文、钟辉、李勃、齐坚、邹晓钟、王庭建、王城、宫运兴、栾海峰、靳梅、刘海林、付丽飞、汪振武、于忠涛、王成。

物资到货质量检验管理规范1 范围本标准规定了中国石油天然气集团公司物资到货检验管理的要求。

本规范适用于中国石油天然气集团公司采购物资到货质量检验管理（不包括境外验收）。

2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 27025 检测和校准实验室能力的通用要求实验室和检查机构资质认定管理办法国家质检总局令第86号进出口商品数量重量检验鉴定管理办法国家质检总局令第103号3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

Q/ＳＹ中国石油天然气集团公司企业标准Ｑ/ＳY 14７4－2012物资到货质量检验管理规范Aｄministratｉve standarｄ oｆｑｕalｉty inｓpecｔion of arriviｎｇｍａteｒｉals２０12-04-２8 发布 2０12-07－01 实施中国石油天然气集团公司发布目次前言 (2)1 范围 (3)2 规范性引用文件 (3)3 术语与定义 (3)4 质量检验一般要求 (4)５入库物资质量检验 (6)6 直达现场物资质量检验 (6)７进口物资质量检验 (7)8 应急物资质量检验………………………………………………………………７9 检验机构 (7)１0 质量问题处置……………………………………………………………………８附录Ａ(资料性附录) 必检物资目录...................................................９参考文献 (10)前言本标准依据ＧB／T 1、1－2０09《标准化工作导则第1部分：标准得结构与编写》给出得规则起草。

本标准由中国石油天然气集团公司物资采购管理部提出。

本标准由中国石油天然气集团公司物资采购管理专业标准化直属工作组归口。

本标准主要起草单位:中国石油天然气集团公司物资采购管理部、大庆油田公司、大港油田分公司、长庆油田分公司、大庆石化分公司、独山子石化分公司、兰州石化分公司、渤海装备制造有限公司、长城钻探工程有限公司。

本标准主要起草人：王战、姜妍、王凤文、钟辉、李勃、齐坚、邹晓钟、王庭建、王城、宫运兴、栾海峰、靳梅、刘海林、付丽飞、汪振武、于忠涛、王成。

物资到货质量检验管理规范1 范围本标准规定了中国石油天然气集团公司物资到货检验管理得要求。

本规范适用于中国石油天然气集团公司采购物资到货质量检验管理(不包括境外验收)。

2规范性引用文件下列文件对于本文件得应用就是必不可少得。

凡就是注日期得引用文件,仅注日期得版本适用于本文件。

石油天然气行业设备物资采购方案一、前言石油天然气行业作为国民经济的重要支柱产业，在日益发展繁荣的同时，对设备物资的采购也提出了更高的要求。

本文将针对石油天然气行业设备物资采购的需求，提出一套科学合理的采购方案，以确保采购品质、降低采购成本，并提高企业竞争力。

二、采购目标1. 提升设备物资质量：确保采购到的设备物资符合国家标准和行业要求，提高生产效率和产品质量。

2. 降低采购成本：通过优化供应商选择、谈判价格、量化优势采购等手段，降低采购成本，提高企业盈利能力。

3. 提高采购效率：加强采购流程管理，缩短采购周期，提高供应链响应速度，降低生产停工风险。

三、需求分析1. 设备物资类型：包括钻井设备、生产设备、输油输气设备、油气储运设备等。

2. 设备物资规格：根据实际生产需求，确定设备物资的规格、型号和数量。

3. 供应商选择：综合考虑供应商的信誉度、技术实力、交货能力、售后服务等因素，选择合适的供应商。

四、采购流程1. 确立采购需求：根据业务部门或生产部门的实际需求，确定采购物资的种类、规格和数量。

2. 供应商筛选：通过定期评估和考察，对供应商进行筛选，确保供应商具备稳定的供货能力和优良的售后服务。

3. 询价比较：向多家供应商询价，并综合考虑价格、质量、售后服务等因素，进行比较，选择最具竞争力的供应商。

4. 合同谈判：与供应商进行合同谈判，明确供货时间、质量标准、价格、支付方式等合同条款，确保双方权益。

5. 合同签订：在谈判达成一致后，与供应商签订采购合同，明确双方义务和责任。

6. 供货监控：对供应商的供货情况进行监控，确保按时、按质供货。

7. 收货验收：对收货设备物资进行检验，确保质量合格。

8. 结算支付：按照合同约定，及时支付供应商货款。

五、风险控制1. 供应商风险：建立供应商资质评估机制，定期对供应商进行考察和评估，确保供应商的稳定性和可靠性。

2. 市场价格波动风险：定期进行市场调研，关注行业价格趋势，采取适当的预防性采购或囤积策略，降低价格波动风险。

工程管理DOI ：10.3969/j.issn.1001-2206.2023.02.017基于供应链管理模式下的海外项目采购管理提质增效策略陈艳中国石油工程建设有限公司，北京100101摘要：在百年未有之大变局的当下，俄乌冲突、疫情无常等错综复杂的国际政治、经济环境，加剧了对海外项目采购供应链的冲击和影响，风险和安全成为不可忽视的重要因素。

在激烈国际竞争态势下，中国石油企业效益之争就是其供应链的竞争，提质增效成为海外项目抵御危机与挑战的重要举措。

采用先进的供应链采购理念和模式已经成为当前国内外石油企业降低成本、增强竞争力的重要策略。

阐述了供应链管理对中国石油海外项目采购管理提质增效的必要性，分析汇总了海外项目采购管理中存在的问题，给出了海外项目采购管理提质增效对策，以期为国内石油企业开展海外项目采购管理工作提供参考。

关键词：供应链管理；中国石油海外项目；采购管理；提质增效The strategy of advancing quality and efficiency for overseas project purchasing management based on supply chain management modeCHEN YanChina Petroleum Engineering and Construction Corporation,Beijing 100101,ChinaAbstract：At a time of profound changes unseen in a century,the complex international political and economic environment,such as the Conflict between Russia and Ukraine and the vagaries of the epidemic,has intensified the impact on the overseas project procurement supply chain,and risk and safety have become important factors that cannot be ignored.Under the situation of fierce international competition,the competition of benefit among Chinese petroleum enterprises is the competition of their supply chain.Advancing quality and efficiency has become an important measure for overseas projects to resist the crisis and challenge.At present,adopting the advanced supply chain procurement concept and mode has become an important strategy for domestic and foreign oil enterprises to reduce costs and enhance competitiveness.This paper expounds on the necessity of supply chain management for advancing the quality and efficiency of CNPC overseas projects,analyzes and summarizes the problems existing in the purchasing management,and puts forward strategies for advancing the quality and efficiency of overseas project purchasing management,thereby providing a reference for domestic petroleum enterprises to carry out overseas project purchasing management.Keywords：supply chain management;CNPC overseas projects;purchasing management;advancing quality and efficiency中国石油海外项目采购管理与国内项目相比，在时效、供应商、运输、成本管控方面都面临着较多挑战。

优化石油企业物资采购标准化管理的方法与措施随着社会经济的不断发展，石油企业越来越关注物资采购标准化管理，这可以提高企业的运作效率，减少成本，确保采购流程的透明度，降低采购风险，同时提高采购过程的规范程度。

为了实现这一目标，石油企业可以采取以下几种方法和措施：一、健全采购管理制度石油企业应该制定完善的采购管理制度，明确采购流程，明确采购人员的职责和权利，督促采购人员严格按照采购管理制度以及相关法律法规进行采购工作，确保采购过程的规范化。

同时，石油企业要建立学习型采购组织，不断吸收国际、国内先进的采购管理理念和经验，不断提高采购人员的专业能力和采购管理水平。

二、加强采购流程管理石油企业应该建立完善的采购流程管理体系，包括采购需求管理、采购计划编制、招投标管理、合同管理、供应商管理等。

采购流程应该规范化，流程上要有明确的操作规程和标准，确保采购流程的透明度和公正性，避免出现不必要的损失和风险。

三、建立采购信息化系统石油企业应该建立采购信息化系统，采用信息化手段提高采购工作的效率和准确度，提高供应链的协同配合效率。

这可以通过建立供应商数据库、采购管理系统、电子招投标平台等来实现。

同时，采购人员也要掌握信息化系统的使用技巧，从而更好地利用信息化手段进行采购管理。

四、加强绩效考核管理石油企业应该建立完善的采购绩效考核体系，将采购质量、采购成本、采购效率作为绩效评估的核心指标。

采购绩效不达标的采购人员应该得到相应的处罚和鞭策，同时，优秀的采购人员也应该得到激励和回报，以此提高采购人员的工作动力和积极性。

石油企业应该加强采购风险管理，对采购过程中可能出现的风险给予足够的重视。

这可以通过制定采购风险管理计划、建立采购风险应对机制、掌握供应商的信誉和实力等方式来实现。

同时，采购人员也应该具备风险意识和判断能力，能够识别和应对采购过程中的各类风险。

通过以上方法和措施，石油企业可以建立起良好的物资采购标准化管理体系，提高采购过程的透明度和公正性，降低采购风险，提高采购效率和质量，从而增强企业的核心竞争力。

中国石油天然气集团公司电子商务管理办法（初稿）第一章总则第一条为规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）电子商务管理工作，推进电子商务的建设与应用，保障集中采购的推进，降低交易成本，根据《中国石油天然气集团公司物资采购管理办法》（中油物采〔2009〕109号）、《中国石油天然气集团公司物资供应商管理办法》、《中国石油天然气集团公司招标管理办法（试行）》、《中国石油天然气集团公司信息化工作管理规定》，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）电子商务管理。

集团公司及所属企业的直接或间接投资的控股公司电子商务管理参照本办法执行。

第三条本办法所称电子商务是指集团公司利用物资采购管理信息系统（以下统称物采系统）实现商务及管理活动过程中的电子化、数字化和网络化。

第四条集团公司电子商务管理实行统一管理、分级负责的体制。

第五条集团公司电子商务管理遵循以下原则：（一）业务主导、技术支撑；（二）全面管理、分层管控；（三）集成共享、智能安全。

第二章机构与职责第六条集团公司物资采购管理部（以下统称总部物采部）是集团公司电子商务归口管理部门，履行以下主要职责：（一）负责制定集团公司电子商务发展战略、规划；（二）负责制订集团公司电子商务管理规章制度；（三）按照集团公司信息技术总体规划，与信息主管部门共同组织实施电子商务系统的建设、应用及管理，并协调解决应用过程中的问题；（四）负责集团公司电子商务的应用指导、推广、组织培训、监督和检查工作。

第七条所属企业物资采购管理部门是本单位电子商务归口管理部门，履行以下主要职责：（一）贯彻执行集团公司电子商务管理的总体要求和相关规章制度；（二）负责电子商务系统在本单位推广、应用及管理，协调解决应用过程中的问题；（三）负责向上级主管部门提出电子商务拓展建议；（四）负责本单位电子商务的培训与应用支持。

第三章一般业务要求第八条采购供应链上所有业务须在物采系统运行。