军民融合背景下军工科研体制改革思考与建议

军工科研院所军民融合发展思考随着国家战略的调整和军民融合的深度发展，军工科研院所作为军民融合的重要组成部分，也面临着政策、制度、管理、人才等多方面的挑战。

同时，以科技为核心的国家安全战略和实现经济社会高质量发展的目标，都离不开军工科研院所在军民融合中的支持和发挥。

因此，军工科研院所应该结合当前形势和国家战略需要，深化军民融合，加强体制机制创新，促进科技、经济和社会发展的良性互动。

一、深化军民融合，优化科技资源配置军工科研院所是国家科技创新的重要支撑力量，具有丰富的科研资源和研发经验。

其成果和技术在民用领域具有广泛应用前景，对于推动民用科技创新和持续发展有着积极的作用。

因此，军工科研院所应该进一步深化军民融合，将科技成果应用到民用领域，助力民用科技创新和产业升级。

在政策和制度方面，加大对军民融合的倾斜力度，鼓励并支持军工科研院所与企业、高校、研究机构等各类社会力量开展合作，实现资源共享，破解科技应用瓶颈。

同时，加快推进知识产权制度改革，完善知识产权交易市场，提升科技成果转化效益。

二、加强体制机制创新，完善管理体系军工科研院所作为特殊的科研机构，其人才队伍、管理体系等需要特别关注。

随着市场化、专业化的发展，以及竞争加剧，军工科研院所必须加强体制机制创新，提升管理效能和绩效。

首先，建立和完善人才激励和培养机制，加强人才队伍建设。

可以通过留用制度、协议工资、津贴补贴等方式，提高人才的待遇和激励，鼓励更多的优秀人才留在科研院所，推动创新和科研进步。

其次，完善科研项目管理和评估机制，提高科研效益。

通过优秀成果评选、科研项目绩效评估等措施，激励科研人员积极投入科研工作，提升科研成果转化效益。

同时，加强对创新创业的支持，为有创新意愿和创业能力的人才提供发展平台和资源支持。

三、促进科技、经济和社会发展的良性互动军工科研院所作为军民融合中的重要环节，需要承担更多的社会责任，推动科技、经济和社会发展的良性互动。

在科技方面，加强基础研究和重大科技创新，瞄准国民经济升级和军民融合的需求，推进前沿创新和应用创新，为国家发展提供有力支撑。

军民融合发展背景下的军队院校科研管理工作研究当前，中国正在大力推进军民融合发展战略，军队院校作为军事科研机构的核心力量，承担着与国防现代化息息相关的军事科研任务。

因此，军队院校在军民融合背景下面临着新的机遇和挑战，特别是在科研管理方面，如何更好地发挥军队院校科研优势，推动军民融合发展，是当前重要的问题。

一、军民融合发展的背景和意义习近平主席在十九大报告中指出，实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，发挥军民融合优势，加快军民融合深度发展。

军民融合是以发展为目的，以推进国防和军队现代化为重点，以提高国家安全和综合国力为根本出发点，通过互相支持、互相交流、互相渗透、互相应用、互相促进的方式，使军队和民间关系日益密切、利益日益融合的过程。

军民融合发展的意义在于，强化国家安全、提高军队综合实力和建设军队现代化、推动民族经济发展和现代化进程、富强和谐、和谐稳定安全发展。

二、军队院校科研管理问题及对策建议1、缺乏科学管理制度。

在军队院校科研管理中，尚存在管理制度不完善、管理标准不规范等问题，需要建立科学的管理制度，确保科研结果的应用和转化，同时对科研项目进行相应的评估和监管，促进科研进展。

2、科研队伍专业化水平不高。

军队院校一些科研人员缺乏工程技术或者实践经验，导致学术水平不高，建议鼓励科研人员深入实践，多参与实际研发项目，提高科研人员实践经验和技术专业性，推进军民融合科研管理。

3、科技成果转化不足。

科研成果转化和应用是军队院校科研的重要目标，不过尚存在一定的难度，建议加强与企业、政府等部门的协作，提高科研成果的转化利用率，促进国防现代化进程。

4、缺乏有效的创新激励机制。

科研创新需要大量的经费投入和人员支持，但是军队院校现阶段存在一定的经费和人员不足，因此，建议建立有效的创新激励机制，鼓励员工进行科学研究和实践，并给予相应的奖励。

5、信息化程度不够。

军队院校在面临新的科技和信息化趋势时，需要不断地适应和创新，建议加强学校信息化建设，建立科学的信息管理体系，提高学校的信息化水平和创新意识。

军工科研事业单位改革问题探讨及应对措施摘要：随着社会主义市场经济的发展，事业单位改革不断向纵深发展，军工科研事业单位的改革还面临着军队装备采购体制的变化，提前筹划、积极应对，对军工科研事业单位的持续发展至关重要。

本文将结合笔者所在单位分析探讨事业单位改革所带来的一些问题，并提出全面预算、精益研发、精益财务、成本管控、内部控制等措施，以对军工科研事业单位适应改革发展提出一些建议。

关键词：军工科研事业单位改革问题应对措施一、军工科研事业单位的现状军工科研事业单位是国家开办和创立的国防科技事业性质的单位，担负着国防科学技术研究以及国防装备研究、试验、试制及小批量生产的任务。

军工科研事业单位以保军为天职，科研任务以国家计划任务为主，其科研经费大多由国家通过不同渠道给予支持，所形成的科技成果用于国防建设，不能自行转让，技术垄断性强，保密性强。

军工产品按计划生产，无市场风险，但价格也由国家主管部门确定，利润空间有限。

军工科研事业单位一直得到国家在财政和人事政策上的支持，其所属职工为事业身份，职工类似于公务员，是“国家的人”，不需缴纳基本养老保险金，退休后也享受高于一般企业退休职工的退休金。

军工科研事业单位每年都会从财政获得事业费、离退休费、住房补贴经费等，保障了退休职工的经费需求，也补助了职工的房改经费和工资津贴。

军工科研事业单位也能享受到一些税收优惠政策，如土地使用税和房产税。

二、军工科研事业单位改革所面临的问题随着我国经济体制、科技体制和装备采购体制等方面的改革不断深化，军工科研事业单位面临的政策环境在不断发生变化。

除了国家出台相关事业单位改革政策外，也出台了相关军品价格工作改革的文件，军工科研经费管理办法、国防科研经费管理办法也正在修订。

军工科研事业单位正在面临来自不同方面的新的挑战。

（一）财政补助收入减少（二）社保负担加重按照《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发[2011]37号）及当地相关社保政策规定，事业单位改制后本单位将增加养老保险缴费3500万元，如国家不给与补贴，单位利润又减少3500万元。

军民融合背景下军工科研体制改革思考与建议摘要：新时代，军民融合越来越具有普遍化，推进军工科研院所体制改革成为大势所趋。

军工科研院所存在着产权关系模糊、缺乏健全的配套体制和资金与市场等方面的问题，应该从明确产权关系、顺应市场化发展潮流、建立和谐的军民融合模式和健全配套的体制等方面展开体制改革。

结论紧跟时代发展步伐，实现军工科研体制改革，提高对国家社会的贡献率关键词：军民融合；军工科研所；体制改革1引言为谋求国家安全向更高层次发展，提升国民经济水平，国有企业的改革已经成为大势所趋。

军工科研院所作为维护国家安全不可或缺的重要力量，一方面要保障国防工作的顺利开展，另一方面又要搭乘经济全球化发展的快车，不断朝着企业化的方向发展、变革。

伴随市场经济的深入推进，军工科研院所作为计划经济产物的弊端日益显露出来，阻碍社会进步和经济水平的增长，也给国防安全问题带来了挑战。

新时代下军民融合有利于推动其进行改革，增强科技创新力，充分调动市场活力，提高科研成果转换率，持续增强市场竞争力，为国防和经济增长贡献力量。

2我国军工科研院所改革现状和发展模式最初，军工科研院所是计划经济的产物，隶属于国家和政府，是孤立的、按照国家指令进行研发、生产的科研部门。

其科研经费来自国家，工作人员接受国家的指派，决定着其产品只能由国家享有，只有获得国家的批准同意，其成果才能转让给他人、机构使用。

受经济全球化的影响，军工科研院所也在悄然发生变化，逐渐面向市场、面向企业，呈现出军民结合的趋势，而且谋求参与市场竞争的愿望愈演愈烈。

但军工科研院所“事业单位”的性质却没有发生改变，技术、综合实力等层面的进步并不能触及到产权、结构的变革，其仍旧是依附于国家政府而存在的，并不能作为独立的个体而存在。

市场经济成为大势所趋后，军工院所要想谋求更长远的发展，必须清醒地认知自身的处境和定位，寻求新的适合实际的发展模式。

目前，只有很小一部分掌握国家核心关键技术的军工科研院所依旧是事业单位的性质，其余大部分都会实现军民融合，实现一体化结合，并慢慢朝着企业化方向发展、变革。

国防科技领域军民融合创新发展的思考与建议国防科技领域的军民融合创新发展是当前国家发展的重要战略之一，其目的是促进国防科技与民用科技的交流与合作，提高国防科技的创新能力和水平，推动国防科技成果向民用领域转化，实现军民共赢。

以下是我的思考与建议。

一、加强政策引导和支持政策引导和支持是军民融合创新发展的重要保障。

政府应出台相关政策，明确军民融合创新发展的目标、任务和政策措施，加大对军民融合创新发展的资金投入和政策支持力度，鼓励企业、高校、科研机构等各方面积极参与军民融合创新发展。

二、加强科技创新和人才培养科技创新和人才培养是军民融合创新发展的核心。

应加强科技创新，推动军民融合创新发展，提高国防科技的创新能力和水平，推动国防科技成果向民用领域转化。

同时，应加强人才培养，建立一支高素质的军民融合人才队伍，为军民融合创新发展提供有力的人才支持。

三、加强产学研合作产学研合作是军民融合创新发展的重要途径。

应加强产学研合作，建立军民融合创新发展的产学研合作机制，促进军民融合创新发展的深入开展。

同时，应加强产学研合作的管理，建立健全的产学研合作管理制度，确保产学研合作的顺利进行。

四、加强知识产权保护知识产权保护是军民融合创新发展的重要保障。

应加强知识产权保护，建立健全的知识产权保护制度，保护军民融合创新发展的知识产权，促进军民融合创新发展的顺利进行。

五、加强信息化建设信息化建设是军民融合创新发展的重要支撑。

应加强信息化建设，建立健全的信息化建设体系，提高信息化建设的水平和能力，为军民融合创新发展提供有力的支撑。

总之，军民融合创新发展是当前国家发展的重要战略之一，需要各方面积极参与，加强政策引导和支持，加强科技创新和人才培养，加强产学研合作，加强知识产权保护，加强信息化建设等方面的工作，推动军民融合创新发展的深入开展，为实现国家现代化建设提供有力的支撑。

专家论坛党的十八大报告指出：“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。

”党中央着眼国家安全和发展战略全局，作出积极推进军民融合式发展的战略决策。

我们必须充分认清这一重大战略决策的深刻内涵，准确把握本质特征，更加自觉地把国防和军队建设融入经济社会发展体系之中，建立和完善深入推进军民融合式发展的政策法规体系、武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，在新的更高层次上推进国防和军队建设科学发展。

一、充分认识新形势下推动推进军民融合式发展的重要意义党中央和中央军委明确提出，要站在国家安全和发展战略全局的高度，坚持军民融合式发展，推动国防建设和经济建设良性互动，不断开创军民融合式发展新局面。

因此，要充分认识新形势下军民融合式发展战略对于全面提升国防实力和综合国力具有的重大意义，积极采取有力措施，在新的更高的起点上推动军民融合科学发展。

（一）推进军民融合式发展是适应世界发展大势的必然选择当今时代，随着科技革命、产业革命和新军事革命的迅猛发展，国防经济与社会经济、军用技术与民用技术的结合面越来越广、融合度越来越高。

为适应新军事革命的要求，争取战略上的主动，世界各国积极推进军民一体化建设，取得了显著成效。

党中央科学判断和全面把握国内外形势的发展变化，将军民融合式发展作为建设中国特色社会主义的一种战略选择，通过统筹社会经济资源，兼顾国防建设与国家各领域建设的科学协调发展，把国防建设深深融入国家经济社会体系之中。

这样，不仅有利于国防和军队现代化建设从经济建设中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲，而且还有利于经济建设从国防和军队现代化建设中获得更加有力的安全保障和技术支持。

（二）推进军民融合式发展是贯彻落实科学发展观的重要举措军民融合式发展作为一种全新的建设思路和发展理念，充分体现了科学发展观的理论精髓和精神实质。

推进军民融合式发展强调武器装备科研生产体系、军队人才培养体系、军队保障体系、国防动员体系与经济社会的融合，体现了全面发展的要求；强调国防建设要与全面建成小康社会的总目标相适应，要与国家经济社会发展相同步，实现国防建设与经济建设在战略规划、体制机制、技术标准等方面的相互配套和相互衔接，体现了协调发展的要求；强调正确处理国防建设与经济建设、当前建设与长远发展的关系，科学合理地配置各种资源，降低消耗，提高建设效益，避免时断时续或大起大落，体现了可持续发展的要求。

新形势下军工科研院所军民融合面临的问题及应对策略摘要：本文首先从管理体制、人才结构、军品科研与民品科研关系等方面论述了目前军工科研院所在军民融合发展过程中面临的问题，然后从经营机制、成本控制、股份改革等方面提出合理化建议，阐述了目前面临问题及应对策略。

关键词：军民融合军工民品军工科研院所发展近年来，随着政府军费投入增长速度逐渐放缓，市场趋于稳步态势，而军工市场竞争却日趋激烈。

在新时期，如何适应市场，促进军工企业及科研院所发展、扩大市场份额，是目前亟需解决的问题。

过去，军工企业及科研院所完成大量难度极高的技术攻关与科研生产任务，取得巨大成绩的同时，一定程度上形成了军品依赖症。

新时期，政府赋予军工企业及科研院所的使命、评价军工企业及科研院所发展好坏的标准发生了变化，要求军工企业及科研院所在做好军品科研生产任务的同时对国民经有所作为，真正成为社会主义市场经济的主体。

改革开放以来，我国国防科技工业从积极实施军民结合战略开始，经历了由企业自行开发生产民品到国家计划指导，又由计划指导到市场引导的发展过程，军民融合式发展是我国在逐步适应社会主义市场经济规律的过程中，探索出的一条把国防和军队建设深深融入经济社会发展体系之中，兼顾国防与民用工业生产的高效益的正确途径。

由于长期以来积累下来的问题与矛盾依然存在，国防科技工业在经过调整重组以后虽然形成了新的发展平台，但是要在新的历史时期进一步推进军民融合式发展，要继续破除现在面临的发展瓶颈，需要深入分析军工企业及科研院所在军民融合发展过程中面临的问题，从而提出合理有效的改革方案。

1 目前军工科研院所军民融合面临的问题1.1 管理体制的制约军工企业及军工研究院所长期在计划经济体制下运行，受计划经济的影响较深，加上特殊的国防生产而受国家管控，企业缺乏自主性，缺乏市场性。

国有制的行政性管理体制使企业决策链条过长，决策效率较低，而民品要在市场经济环境下生存和发展，激烈的竞争需要军工企业在民品生产中运用现代管理方式[1]。

军工科研院所军民融合发展思考随着我国国防建设的不断发展和军事科技的不断创新，军民融合已经成为军工科研院所发展的重要方向。

在当前的国际形势下，军事科技的发展已经不再局限于传统的军事领域，而是涉及到国家的经济建设、科技创新、社会进步等方方面面。

军工科研院所必须要加强军民融合，实现军工科研院所和国家的持续发展。

军工科研院所应该加强军民融合的基础研究。

基础研究是军民融合发展的重要基础，只有进行深入的基础研究，才能在军事科技中保持先进的水平。

军工科研院所应该加强基础研究的组织管理，加大对基础研究的投入，培养具有国际水平的基础研究人才，提高基础研究的水平和质量。

军工科研院所应该加强军民融合的应用研究。

应用研究是将基础研究的成果应用到实际生产中的过程，是军民融合发展的重要环节。

军工科研院所应该与国内外的军工企业和大学等单位紧密合作，开展军工应用研究，将基础研究的成果转化为实际应用，为军事科技的快速发展提供坚实的基础。

军工科研院所应该加强军民融合的人才培养。

人才是军工科研院所发展的核心竞争力，只有培养出一支既懂军事科技又懂经济管理的复合型人才队伍，才能推动军工科研院所和国家的持续发展。

军工科研院所应该加强与高校的合作，培养创新型人才，提高人才培养的质量和水平，为军工科研院所输送一流的科技人才。

军工科研院所发展军民融合是我国国防建设发展的重要任务。

只有加强军民融合，才能实现军工科研院所和国家的持续发展。

军工科研院所应该加强基础研究和应用研究，加强人才培养和科技创新，为国家的发展做出更大的贡献。

要加强与企业和高校的合作，形成军工科研院所、企业和高校共同发展的良好合作机制，为军民融合发展提供有力支持。