项目自筹资金的管理办法

江苏省省直基本建设项目财政投资管理暂行办法文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2014.11.08•【字号】苏财规〔2014〕34号•【施行日期】2014.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文江苏省省直基本建设项目财政投资管理暂行办法苏财规〔2014〕34号第一条为加强省直基本建设项目财政投资管理，严格项目概算，控制建设成本，节约财政资金，提高投资效益，依据中央和省委、省政府关于厉行节约反对浪费、专项资金管理以及基本建设财务管理等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所指的省直基本建设项目（下简称基建项目）财政投资，应当同时符合下列情形：（一）基建项目由省本级直接举办，即建设单位为省直行政事业单位和省属国有或国有控股企业。

（二）基建项目必需经过立项审批等基本建设程序（不包括水利基建项目）。

（三）需要申请或已定财政投资，即省级财政性资金投资。

第三条经批准同意的基建项目财政投资，主要有以下三种方式：（一）全额投资，是指基建项目所需建设资金全部由省级财政性资金安排。

（二）部分投资，是指基建项目所需建设资金由省级财政性资金定额补助或按投资比例分担，其余资金由建设单位自筹。

（三）贴息补助，是指基建项目所需建设资金全部或部分通过银行贷款解决，其贷款利息由省级财政给予一定期限内的全额或定额补助。

全额投资方式原则上适用于纯公益性基建项目；部分投资和贴息补助方式主要适用于准公益性、基础设施项目。

对完全可以通过市场运作方式解决的基建项目，不予财政投资。

具体投资方式由省财政厅提出意见，报省政府审定。

第四条财政投资的基本原则为：（一）充分发挥市场作用，能市场运作的，不财政投资；能贴息补助的，不部分投资；能部分投资的，不全额投资。

（二）区分轻重缓急，纯公益性项目、续建项目和省委、省政府明确财政支持的项目优先考虑。

（三）除全额投资外，原则上只补助建安工程，不补助征地拆迁费用。

宁乡市人民政府关于印发宁乡市政府投资建设项目管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁乡市人民政府关于印发宁乡市政府投资建设项目管理办法的通知宁政发〔2020〕7号各乡镇人民政府、街道办事处，市直机关各单位:现将《宁乡市政府投资建设项目管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

宁乡市人民政府2020年5月8日宁乡市政府投资建设项目管理办法第一章总则第一条为进一步规范政府投资行为，健全政府投资管理机制，提高政府投资质量和效益，根据《政府投资条例》（国务院令第712号）、《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）和《长沙市人民政府关于印发〈长沙市政府投资建设项目管理办法〉的通知》（长政发〔2017〕9号）及有关法律法规和政策性文件精神，结合宁乡实际，制定本办法。

第二条宁乡市政府投资建设项目管理领导小组代表市人民政府负责政府投资建设项目全过程监管。

领导小组由市长任组长，常务副市长任常务副组长，副市长任副组长，市政府办、发改、财政、自然资源、住建、交运、水利等部门为成员单位。

领导小组办公室（简称“市政投办”）设市发改局，由市发改局局长任办公室主任。

第三条建立市政府投资建设项目管理领导小组会议制度和市政投办联席会议工作机制，统筹推进职能部门依照法定职责管理和监督政府投资建设项目。

（一）市发改部门是政府投资主管部门，履行政府投资综合管理和统筹协调职能。

负责项目前期工作统筹、建立管理政府投资建设项目库、编制政府投资年度计划，按权限负责政府投资建设项目的审批，会同财政和行业主管部门下达政府补助和贴息建设项目资金计划。

中华人民共和国财政部令（第84号）财政部对《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号、第60号）进行了修订，修订后的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

部长楼继伟2016年9月6日国家农业综合开发资金和项目管理办法第一章总则第一条为了规范国家农业综合开发资金和项目管理，保证资金安全有效和项目顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法）等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农业综合开发是指中央政府为支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。

第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化。

第四条农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化发展项目。

土地治理项目包括高标准农田建设，生态综合治理，中型灌区节水配套改造等。

产业化发展项目包括经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设，农产品加工，农产品流通设施建设，农业社会化服务体系建设等。

第五条农业综合开发实行国家引导、民办公助的多元投入机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，资金和项目管理应当遵循以下原则：（一）因地制宜，统筹规划；（二）集约开发，注重效益；（三）产业主导，突出重点；（四）公平公开，奖优罚劣。

第六条依照统一组织、分级管理的原则，合理划分国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）和省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局（以下统称省）农业综合开发机构（以下简称农发机构）的管理权限和职责。

国家农发办负责管理和指导全国农业综合开发工作，拟订农业综合开发政策制度和发展规划，管理和统筹安排中央财政农业综合开发资金，对农业综合开发资金和项目进行监管。

河北省财政厅关于印发《河北省省级基本建设投资项目预算管理办法》的通知文章属性•【制定机关】河北省财政厅•【公布日期】2018.12.26•【字号】冀财规〔2018〕26号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文河北省财政厅关于印发《河北省省级基本建设投资项目预算管理办法》的通知冀财规〔2018〕26号省直有关部门：为了强化预算约束，规范基本建设管理，根据《中华人民共和国预算法》《基本建设财务规则》（财政部第81号令）等法律法规规定，我们制定了《河北省省级基本建设投资项目预算管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

河北省财政厅2018年12月26日河北省省级基本建设投资项目预算管理办法第一章总则第一条为了强化预算约束，规范基本建设管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《基本建设财务规则》（财政部第81号令）等法律法规规定，制定本办法。

第二条省级基本建设投资项目预算（“基本建设投资项目预算”简称“项目预算”）由省发展改革委管理的预算内基本建设投资预算和省直预算部门自筹资金安排的基本建设投资项目预算组成。

第三条省财政厅负责审核汇总项目支出预算，纳入省级预算草案，按法定程序呈报审查审议。

第四条省发展改革委负责编制省级预算内项目预算建议计划，会同省财政厅研究提出资金分配方案，监督项目实施，并开展重点项目绩效评价。

第五条省直预算部门负责编制本部门项目预算建议计划，录入财政项目库，执行年度预算，监督管理资金使用，开展绩效评价。

第二章支出事项分类第六条项目预算支出事项及分类主要包括项目前期费、征地费、建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用等。

第七条项目前期费是指项目建设单位在项目施工前发生的管理性费用。

主要包括勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期费用等。

第八条征地费是指项目建设单位办理征地、拆迁安置等发生的费用。

长沙市人民政府关于印发《长沙市政府投资建设项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2017.06.14•【字号】长政发〔2017〕9号•【施行日期】2017.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文长沙市人民政府关于印发《长沙市政府投资建设项目管理办法》的通知长政发〔2017〕9号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市政府投资建设项目管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府2017年6月14日长沙市政府投资建设项目管理办法第一章总则第一条为全面深化投融资体制改革，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，提高政府投资效益和管理水平，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）及有关法律、法规，结合长沙实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资建设项目，是指使用下列资金（或资产资源）投资建设的固定资产投资项目：（一）本级财政预算资金；（二）上级部门专项补助资金；（三）国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金，以及财政性资金为还款来源的借贷资金；（四）地方政府债券资金；（五）其他纳入财政管理的资金或资产。

第三条凡涉及政府投资新建、扩建、改建、维修改造的建设类项目，适用本办法。

凡使用本办法第二条所列资金（或资产资源）投资建设的项目，实行审批制，其建设管理适用于本办法。

政府投资公司自筹资金建设的经营性项目，按项目性质采取核准制或备案制。

国家和省对使用国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金，及中央和省财政专项资金的项目另有规定的，从其规定。

第四条政府投资主要投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主，原则上不支持经营性项目。

安徽省科技计划项目资金管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范省科技计划项目资金管理和使用，调动科研人员积极性，释放创新活力，产生更多创新成果，扎实推进现代化五大发展美好安徽建设，根据《中华人民共和国预算法》、《安徽省人民政府关于印发安徽省进一步优化科研管理提升科研绩效实施细则的通知》（皖政〔2018〕108号）等有关政策法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称省科技计划项目资金（以下简称“项目资金”）是指采用事前资助支持方式的省科技重大专项、省重点研究与开发计划、省自然科学基金等项目的省级财政预算安排资金。

第三条项目资金主要用于支持在安徽省境内注册，具有独立法人资格的科研院所、高等院校、企业的科技研发活动。

第四条项目资金的管理和使用遵循以下原则：（一）放管结合，权责对等。

转变政府职能，坚持做好“放管服”；明确项目承担单位资金管理和使用职责，强化科研人员诚信建设。

（二）突出导向，注重绩效。

自然科学基金项目突出自由探索创新导向，重点研究与开发计划、科技重大专项等科研项目强化需求导向和应用导向，以项目创新质量和贡献为导向开展绩效评价。

（三）专款专用，单独核算。

项目资金应当按照“专款专用、单独核算”的原则使用和管理，确保项目资金全部用于科技计划项目的研发、示范及推广活动。

第二章管理职责第五条按照项目组织管理体系，项目资金实行分级管理，分级负责。

（一）省财政厅根据省科技计划总体布局与设置，统筹安排项目资金年度预算，负责项目资金审核、绩效监管和监督检查等。

（二）省科技厅负责项目评审立项，编制项目资金分配方案和项目资金拨付，，按规定审批项目预算调整，组织或委托开展项目验收、绩效评价、监督检查、科研诚信管理等。

（三）项目归口管理单位（包括各市科技局、有关主管部门和单位）负责协调落实地方及项目单位承诺投入的资金，监督项目资金管理使用，参与或协助组织项目验收、绩效评价、监督检查、科研诚信管理等。

（四）项目承担单位是项目资金管理和使用的责任主体，要建立健全项目资金管理制度，完善内部控制和监督机制，落实承诺的自筹资金及其他保障条件；负责本单位项目资金预算调剂、直接费用和间接费用支出管理、结余资金使用等；，负责本单位项目资金财务管理、会计核算、财务决算，配合做好项目财务审计、验收、检查和绩效评价等。

江西省财政厅关于印发江西省农业综合开发资金和项目管理暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江西省财政厅关于印发江西省农业综合开发资金和项目管理暂行办法的通知各设区市财政局、农发办：为进一步规范我省农业综合开发资金和项目管理工作，保证资金安全有效和项目顺利实施，进一步提升农业综合开发工作管理水平，促进农业综合开发制度化、规范化、科学化管理，依据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第84号)并结合我省实际情况，我们制定了《江西省农业综合开发资金和项目管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时向江西省农业综合开发办公室反馈。

江西省财政厅2017年11月1日江西省农业综合开发资金和项目管理暂行办法第一章总则第一条为了规范我省农业综合开发资金和项目管理，保证资金安全有效和项目顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》(以下简称预算法)和《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第84号)等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称农业综合开发是指国家为支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。

第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化。

第四条农业综合开发项目包括土地治理项目、产业化发展项目等。

土地治理项目包括高标准农田建设、小流域生态综合治理、中型灌区节水配套改造等。

漯政〔2010〕43号漯河市人民政府关于印发漯河市市级政府投资基本建设项目财政管理暂行办法的通知各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：《漯河市市级政府投资基本建设项目财政管理暂行办法》已经2010年6月30日市政府第54次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。

二○一○年七月十二日漯河市市级政府投资基本建设项目财政管理暂行办法第一条为规范和加强市级政府投资基本建设项目财政管理，建立科学的财政投资基本建设决策、实施程序，保证资金合理、高效使用，提高投资效益，根据《政府采购法》、财政部《基本建设财务管理规定》、《漯河市政府投资项目管理办法》（漯政…2007‟101号）等有关法律法规和规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所指市级政府投资基本建设项目资金，包括上级下达的基本建设资金、市级财政预算内、外及纳入财政支出管理的专项基金中用于基本建设项目的资金、国债资金中用于基本建设项目的资金和市级政府信用贷款或财政担保资金、以政府名义募集、接受的各种境内、外捐款等资金中用于基本建设的资金。

本办法所指市级政府投资基本建设项目（下称政府投资项目），是指使用政府投资基本建设项目资金，以全额投资或部分投资、资本金等形式建设的基本建设项目。

包括：市政、公路、水利、环保、管网、城建等基础设施；文化、教育、科研、医疗、体育、旅游等公共设施及相关配套设施；办公用房、业务用房、技术用房、培训用房等民用建筑项目。

第三条政府投资项目实行代建制。

成立漯河市政府投资项目代建管理机构，具体负责代建制的组织实施工作。

政府投资项目代建管理机构委托市建设行政部门具体代管。

《漯河市市级政府投资项目代建制管理办法》由市政府另行制定。

第四条政府投资项目资金纳入国库单一账户体系管理，由财政部门为政府投资项目建设单位开设零余额账户或特设账户，按财政国库集中支付程序办理资金支付和核算。

第五条涉及政府投资项目的使用单位，在编制年度部门预算时，应当向市财政部门单独编报政府投资项目书，并对项目计划投资情况、资金筹措及还贷方案等作出书面说明。

中华人民共和国财政部令第84号--国家农业综合开发资金和项目管理办法财政部对《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号、第60号）进行了修订，修订后的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

部长楼继伟2016年9月6日国家农业综合开发资金和项目管理办法第一章总则第一条为了规范国家农业综合开发资金和项目管理，保证资金安全有效和项目顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法）等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农业综合开发是指中央政府为支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。

第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化。

第四条农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化发展项目。

土地治理项目包括高标准农田建设，生态综合治理，中型灌区节水配套改造等。

产业化发展项目包括经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设，农产品加工，农产品流通设施建设，农业社会化服务体系建设等。

第五条农业综合开发实行国家引导、民办公助的多元投入机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，资金和项目管理应当遵循以下原则：（一）因地制宜，统筹规划；（二）集约开发，注重效益；（三）产业主导，突出重点；（四）公平公开，奖优罚劣。

第六条依照统一组织、分级管理的原则，合理划分国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）和省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局（以下统称省）农业综合开发机构（以下简称农发机构）的管理权限和职责。

国家农发办负责管理和指导全国农业综合开发工作，拟订农业综合开发政策制度和发展规划，管理和统筹安排中央财政农业综合开发资金，对农业综合开发资金和项目进行监管。

银川市财政局、银川市科学技术局关于印发《银川市科技项目资金管理办法（暂行）》的通知文章属性•【制定机关】银川市财政局•【公布日期】2023.04.27•【字号】•【施行日期】2023.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文银川市财政局、银川市科学技术局关于印发《银川市科技项目资金管理办法（暂行）》的通知市直有关部门，各县（市）区财政局、科技局，园区财政、科技管理部门，各有关单位：为进一步规范市级财政科技计划项目专项资金使用和管理，提高资金使用效益，根据国家、自治区科技项目资金管理有关规定，制定《银川市科技项目资金管理办法（暂行）》，现印发给你们，请遵照执行。

银川市财政局银川市科学技术局2023年4月27日银川市科技项目资金管理办法（暂行）第一章总则第一条为规范和加强银川市科技项目资金管理，提高财政资金使用绩效，根据《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）和《自治区人民政府办公厅关于改革完善自治区财政科研经费管理的实施意见》（宁政办发〔2022〕53号）精神，依照银川市财政资金、科研项目资金管理及政府投资等有关规定，结合我市科技项目管理实际，制定本办法。

第二条银川市科技项目资金（以下简称“项目资金”）是指由市级财政预算安排，纳入市科技部门预算管理，用于支持全市各类科技计划项目，组织和实施各类科技活动，推动创新驱动发展战略所需的资金。

第三条项目资金管理和使用严格按照财政预算管理有关规定，遵循突出重点、合理配置、规范使用、公正透明、加强监管、绩效导向的原则。

第二章管理职责及分工第四条银川市财政局（以下简称“市财政局”）和银川市科学技术局（以下简称“市科技局”）共同负责项目资金的管理，并接受同级审计、纪检监察等有关部门的监督。

市财政局负责落实项目资金的预算分配、资金下达和拨付，指导开展项目资金预算绩效管理，全程参与监督项目资金的使用。

德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市市级政府投资建设项目资金监督管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市市级政府投资建设项目资金监督管理暂行办法》的通知各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门：《德阳市市级政府投资建设项目资金监督管理暂行办法》已经七届六次政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2012年7月9日德阳市市级政府投资建设项目资金监督管理暂行办法第一章总则第一条为加强对我市市级政府投资建设项目资金的监督管理，有效发挥政府投资作用，控制工程造价，提高投资效益，保证资金运行安全，从源头上遏制工程建设领域腐败现象，根据国家和省、市的法律、法规、政策有关规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于我市市级政府投资建设项目的资金监督管理。

第三条本办法所指的市级政府投资建设项目，是指由市级行政企事业单位组织实施，使用上级及本级财政一般预算、基金预算、预算外资金、政府性融资、行政事业单位自筹资金、接受捐赠、国外政府贷款、国际金融组织贷款等财政性资金投资建设的项目。

第四条政府投资建设项目必须严格执行计划管理、基本建设程序，认真做好项目前期准备工作，严禁边勘察、边设计、边施工。

第五条政府投资建设项目资金管理必须执行以下原则：（一）专款专用原则。

政府投资建设项目资金必须用于经市政府批准的建设项目，建设资金要按计划筹集，及时到位，实行专款专用，任何单位和个人不得拖延、截留、挤占和挪用。

（二）概算控制预算，预算控制决算原则。

政府投资建设项目必须按照批准的投资概算和工程预算执行，坚持概算控制预算，预算控制决算，任何单位和部门不得突破建设规模、标准和投资额。

第一章总则第一条为加强工程项目预算管理，规范预算编制、执行和监督，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《基本建设财务管理条例》等法律法规，结合本地区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本地区行政区域内各级政府及所属单位、企业和其他组织投资建设的各类工程项目。

第三条工程项目预算管理应遵循以下原则：（一）依法合规原则：严格按照国家法律法规和政策要求进行预算编制、执行和监督。

（二）科学合理原则：预算编制应科学、合理，确保项目资金使用效益。

（三）民主集中原则：预算编制、执行和监督应充分发扬民主，集中统一领导。

（四）绩效导向原则：预算编制、执行和监督应注重绩效评价，提高资金使用效益。

第二章预算编制第四条工程项目预算编制应当遵循以下程序：（一）项目立项：项目单位应根据国家法律法规和政策要求，提出项目建议书，经相关部门审核批准后，纳入年度投资计划。

（二）编制预算：项目单位应根据批准的年度投资计划和项目设计方案，编制项目预算。

（三）审核预算：项目单位应将编制的预算报送主管部门审核，主管部门应组织相关部门对预算进行审核。

（四）批复预算：主管部门审核通过的预算，由财政部门批复。

第五条工程项目预算编制应包括以下内容：（一）项目基本情况：项目名称、建设规模、建设地点、建设周期等。

（二）项目投资估算：包括工程建设投资、设备购置投资、安装工程投资等。

（三）项目资金来源：包括财政资金、自筹资金、银行贷款等。

（四）项目预算：包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费、其他费用等。

第三章预算执行第六条工程项目预算执行应遵循以下规定：（一）严格执行预算：项目单位应按照批复的预算执行，不得随意调整。

（二）加强资金管理：项目单位应建立健全资金管理制度，确保资金安全、合规使用。

（三）强化项目监管：主管部门应加强对项目实施过程的监督检查，确保项目按预算执行。

（四）做好信息反馈：项目单位应定期向主管部门和财政部门报告预算执行情况。

第四章预算监督第七条工程项目预算监督应遵循以下规定：（一）加强内部监督：项目单位应建立健全内部监督机制，加强对预算编制、执行和监督的监督检查。

《《北京市科技计划项目(课题)经费管理办法》》第一篇：《北京市科技计划项目（课题）经费管理办法》北京市科技计划项目（课题）经费管理办法京科条发[xx]279号第一章总则第一条为了加强北京市科技计划项目（课题）经费（以下简称“项目（课题）经费”）的管理，进一步提高项目（课题）经费的使用效益，根据国家有关财务制度，结合本市的具体情况，制定本办法。

第二条凡涉及项目（课题）经费的使用和管理，均适用本办法。

第三条本办法所称项目（课题）经费是指由北京市科学技术委员会（以下简称“市科委”）拨付的市财政经费。

项目（课题）经费由市科委和北京市财政局（以下简称“市财政局”）共同管理。

第四条项目（课题）经费的资助方式分为成本补偿式和定额补助式。

成本补偿式是指对受资助项目（课题）的成本费用进行补偿的资助方式；定额补助式是指对受资助项目（课题）提供固定数额经费的资助方式，如新产品补助、贷款贴息等。

第五条项目（课题）经费的使用必须遵守国家的有关法律、法规和财务制度，坚持科学立项、择优支持、公正透明的原则。

项目（课题）经费的申请和使用，应当勤俭节约、专款专用，充分利用现有科技资源，使有限的经费发挥更大的效益。

第六条项目（课题）经费预算实行专家论证（中介评估）和政府主管部门决策相结合的审批机制。

加强经费来源预算的管理，建立健全经费支出预算体系。

经费来源预算包括用于同一课题的各种不同渠道的经费，经费支出预算包括计划管理费和课题研究费。

第二章职责与权限第七条市财政局是项目（课题）经费的监管部门，其主要职责是：1.确定项目（课题）经费的使用原则；2.审核、批复年度项目（课题）经费预算；3.检查、监督项目（课题）经费的管理和执行情况；4.考核项目（课题）经费执行的绩效。

第八条市科委是项目（课题）经费的主管部门，其主要职责是：1.确定项目（课题）经费的支持方向；2.组织专家或委托中介机构对申报项目（课题）经费预算进行审核、评估；3.编制年度项目（课题）经费的总预算和总决算；4.按任务书的进度拨付项目（课题）经费；5.检查、监督专项经费的使用情况。

ACCOUNTING LEARNING自筹资金，是指根据我国财政管理制度的规定，由各地方、各部门、各企业及各行政、事业单位自行筹措的资金，本文的项目自筹资金仅指科学事业单位自有资金以及筹措的企业资金。

一、“自筹资金”的历史渊源以及现状(一)“自筹资金”的历史渊源1987年6月26日苏共中央全会通过的《根本改革经济管理的基本原则》确定：“所有企业都要过渡到完全经济核算和自筹资金制，而实行自筹资金制是建立企业活动的现代经济机制的关键，是向完全经济核算迈进的最重要的步骤。

”实行自筹资金的企业可以根据各自的生产活动和特点从以下两种模式中任择其一：第一个模式建立在对利润进行定额分配的基础上。

第二个模式( 集体承包模式) 建立在对企业净产值( 指从企业的销售收入扣除生产的物质消耗) 进行定额分配的基础上。

实行企业自筹资金制能更好地把国家利益与企业利益结合起来, 调动企业和劳动集体的积极性和责任感,使企业和劳动者个人收入直接取决于他们的工作效率。

自筹资金制的成果表明, 以利益和通过利益进行管理是社会主义国家经济管理体制改革的实质之所在。

(二)“自筹资金”的现状1.在项目申请和评审中，国拨经费和自筹经费都要求专款专用，单独核算。

每年从中央到地方都有各种科研投入计划，科学事业单位可根据自身优势申请，申请经过各种严格的评审，最终只有少数单位获得国家财政的支持。

由于国家财力有限，科学事业单位还要自筹一部分资金。

国拨和自筹的预算科目都是设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、间接费。

但在项目评审时，已经形成不成文规定：只是要求在申请表上列明“自筹资金”的预算金额并按比例配套，并没有严格审核资金是否实际到位。

2.在项目结题审计验收时，形成了一个不成文的默许“以支代筹”。

“以支代筹”：“自筹资金”单独核算，但不要求有实际的经费到位，只是按照批复的预算，在这个单独核算的“自筹资金”账号里，找出相应的预算支出即可。

温州市科研项目及经费使用管理办法第一章总则第一条为保证温州市科研项目的顺利实施，实现科学、规范、高效和公正的管理，根据《浙江省科技发展专项资金管理办法》（浙财科教〔2019〕7号）、《浙江省重点研发计划暂行管理办法》（浙科发规〔2019〕110号）和《温州市人民政府关于全面加快科技创新推动工业经济高质量发展的若干政策意见》（温政发〔2020〕13号）等文件精神，制定本办法。

第二条市级科研项目是指由市科学技术局立项，在一定时间周期内进行的科学研究与试验发展活动及相关的其他科学技术活动，包括基础性公益科研项目、重大科技创新攻关项目、自创区(一区一廊)专项等项目。

（一）市级基础性公益科研项目，是指以解决社会公益事业发展和市场机制不能有效配置资源领域中的共性科技问题为目标，支持公共性、非营利性，并具有明确应用方向与前景的技术研发及成果的推广应用活动，项目采用财政资助和经费自筹两种立项方式。

（二）市级重大科技创新攻关项目，是指开展重点技术领域的前沿科学问题研究、重大社会公益性研究、重大关键核心技术攻关及产业化、重大科技成果示范应用和重大国际科技合作等研究活动。

（三）自创区(一区一廊)专项项目，是指在自创区范围内，从市级重大科技创新攻关申报项目中遴选部分项目，以技术安全可控为目标，聚焦智能制造、生命健康两大主导产业，突破一批核心技术，研制一批创新产品。

第三条市级科研项目由市科学技术局牵头组织实施，由市级有关单位和县（市、区）协同联动、分级担当。

由项目管理专业机构（以下简称“专业机构”）提供全流程、专业化、规范化管理。

市科学技术局负责培育并委托专业机构开展工作。

3年培育期内，专业机构在市科学技术局指导下开展项目的受理、形式审查、评审、中期评估、绩效评估、过程管理、验收等具体事务性工作，培育期满后独立开展工作。

第四条科研项目的管理必须遵守国家、省市有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持突出重点、统筹支持、科学规范、注重绩效、透明公正、宽容失败等原则。

公司项目投资管理办法（试行）第一章总则第一条为依法履行出资人职责，规范公司（以下简称集团公司）及其各级全资、控股子公司（以下简称子公司）（集团公司及子公司以下统称公司）项目投资活动，提高投资的科学性和合理性，强化投资责任制和风险约束机制，提高投资效益，根据†中央企业投资监督管理暂行办法‡及其实施细则，依据集团公司章程和†公司董事会授权管理制度（试行）‡（以下简称授权管理制度），特制定本办法。

第二条本办法中的‚投资项目‛，指授权管理制度第八条规定的股权投资、第九条规定的固定资产投资，主要包括使用集团公司及所属各级全资、控股子公司资金或其他资产、借款、债券等，以及使用集团公司拨付的注册资本金和企业自有资金或其他资产、银行贷款进行的投资活动。

投资额在1000万元人民币（含）以下且不超过二级子公司上一年度经审计固定资产净值5%的经营性固定资产维修、技改及设备购臵项目由项目申报单位自主决策并实施，但国家和集团公司另有规定的除外。

债券、基金、信托产品等证券类产品不适用本办法。

创投类项目，上市类资本运作项目管理办法另行制定。

第三条本办法所称‚项目申报单位‛是指集团公司及其下属的二级全资、控股子公司（以下简称二级子公司）。

第四条本办法适用于集团公司及其各级全资、控股子公司。

集团公司控股的上市公司依据其适用法律、其上市地的上市规则以及公司章程等文件规定，无需提交该上市公司董事会、股东大会审议的投资项目，暂不适用本办法规定的决策程序；但其内部决策时参考本办法规定的项目审核标准。

各二级子公司、集团公司派出上市公司董事应当依法促使上市公司修改其法律文件，以适用本办法的各项规定。

第二章投资管理机制第五条投资项目和集团公司对投资项目的决策、管理应遵循以下原则：（一）符合国家发展规划和产业政策；（二）符合集团公司及本企业发展战略与规划；（三）符合业务布局和结构调整方向；（四）符合主业方向，技术先进，有利于提高企业核心竞争能力；（五）有利于打造产业板块、推动集团公司协同发展，实现集团公司整体利益最大化；（六）符合企业投资决策程序和管理制度；（七）投资规模应当与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应且在本企业年度投资预算规模范围内；（八）良好的经济效益：根据不同板块实行差异化标准。

项目融资业务管理办法第一章总则第一条为规范项目融资业务管理，促进业务健康发展，有效防控信贷风险，根据银监会《固定资产贷款管理暂行办法》（银监会令2009第2号）、《项目融资业务指引》（银监发[2009]71号）、《商业银行授信工作尽职指引》（银监发[2004]51号）等规定，制定本办法。

第二条本办法所称项目融资是指同时符合以下特征的贷款：（一）贷款用途通常是用于建造一个或一组大型生产装置、基础设施或其他项目。

（二）借款人通常是为建设、经营该项目或为该项目融资而专门组建的企事业法人，也包括主要从事该项目建设、经营或融资的企业事业法人。

（三）还款资金来源主要依赖该项目产生的销售收入、补贴收入或其他收入，一般不具备其他还款来源。

第三条项目融资业务管理应遵循以下原则：（一）符合国家有关投资管理规定，落实项目资本金。

（二）审慎评估并全程关注、监控项目现金流和收益。

（三）建立明确合理的项目建设期和经营期风险分担机制，风险与收益相匹配。

（四）根据项目建设、生产经营进度做好贷款发放和分期还款安排。

第二章办理条件第四条借款人和项目应同时具备以下条件：（一）借款人依法经工商行政管理机关或主管机关核准登记。

（二）借款人在我行开立基本存款账户或一般存款账户。

（三）借款人及主要股东信用状况良好，在银行融资无不良信用记录，无其他重大不良记录。

（四）国家对拟投资项目有投资主体资格和经营资质要求的，符合其要求。

（五）项目符合国家产业、环境保护、土地使用、资源利用、城市规划、安全生产等方面政策和我行信贷政策。

（六）项目符合国家有关投资项目资本金制度的规定。

（七）项目已按照国家规定办理审批、核准或备案手续。

（八）借款用途及还款来源明确、合法。

（九）贷款行要求的其他条件。

第五条借款人申请项目融资业务应提交以下书面材料：（一）借款申请。

（二）借款人公司章程、营业执照、组织机构代码证书、税务登记证明、贷款卡、验资报告、法定代表人身份证明等。

房地产监管资金管理办法一、总则1.1 为规范房地产监管资金管理，确保资金安全、合规、有效使用，根据国家相关法律法规，制定本办法。

1.2 本办法适用于我国境内从事房地产开发的企业的监管资金管理。

1.3 监管资金管理应遵循以下原则：（1）合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保资金合规使用；（2）安全性原则：确保资金安全，防范资金风险；（3）效益性原则：合理使用资金，提高资金使用效益；（4）透明性原则：公开监管资金使用情况，接受社会监督。

二、监管资金来源及使用范围2.1 监管资金来源主要包括：（1）购房预付款；（2）房地产开发企业自筹资金；（3）金融机构贷款；（4）其他合法资金。

2.2 监管资金使用范围：（1）支付土地出让金；（2）支付工程款；（3）支付税费；（4）支付其他合法费用。

三、监管资金账户管理3.1 房地产开发企业应在项目所在地开设监管资金专用账户，并报备监管部门。

3.2 监管资金账户实行专款专用，不得挪作他用。

3.3 房地产开发企业应定期向监管部门报送监管资金账户的收支情况。

四、监管资金使用流程4.1 房地产开发企业使用监管资金，应按照项目进度编制资金使用计划，并报备监管部门。

4.2 监管部门应在收到资金使用计划后15个工作日内完成审核，并提出审核意见。

4.3 房地产开发企业按照审核意见使用监管资金。

4.4 监管部门对监管资金使用情况进行跟踪检查，确保资金合规使用。

五、监管资金风险管理5.1 房地产开发企业应建立健全内部风险控制制度，防范资金风险。

5.2 监管部门应加强对监管资金使用的监督检查，发现风险隐患及时采取措施。

5.3 监管部门应建立健全风险预警机制，对可能影响资金安全的因素进行监测和评估。

六、监管资金信息披露6.1 房地产开发企业应定期向社会披露监管资金使用情况。

6.2 监管部门应定期向社会公布监管资金的整体情况。

6.3 监管部门应建立监管资金信息披露平台，提高信息披露的透明度。

企业科研项目经费管理办法三篇篇一企业科研项目经费管理办法拟订单位深圳市XXX有限公司拟制时间XXXX年1月第一条为提高公司科研经费的使用效率，促进科研工作健康发展，全面提升我司科研竞争力和社会服务能力，根据有关法律法规，结合我司实际际情况，特制定本办法。

第二条公司科研项目经费分为纵向经费、横向经费。

纵向经费是审批通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费；横向经费是指来源于各企事业单位的科研项目经费，如以合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费；第三条科研项目经费的来源应当合法，其中横向科研项目应当由XXX公司与委托方签订符合中华人民共和国合同法规定的书面合同（参照科技部印制的合同样本），禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。

所有合同必须在公司部备案。

第四条各类科研经费都全额进入公司帐户，由公司部管理，财务部核算，同时接受审计部门的审计监督。

第五条科研项目实行项目负责人负责制订。

项目负责人应对科研经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。

纵向科研项目经费使用必须严格按照相应管理制度和预算执行，横向科研项目经费使用以合同为依据，严格执行预算。

第六条科研经费按项目实行编号、建卡管理。

科研经费到达公司后，由财务部开具科研经费“到款通知单”，公司部根据“项目立项批准书”或“项目合同书”及“到款通知单”，开具“入账建卡通知单”，项目负责人凭“入账建卡通知单”到财务部办理建卡手续。

第七条纵向、横向科研项目组成员科研经费报销由项目负责人审批；项目负责人科研经费报销需经公司领导审批。

科研经费开支范围（一）业务费指与科研项目有关的差旅费\仪器设备的维修费\分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支1．图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等；2．通讯费、网络维持（服务）费；3．办公用品费、工作服等；4．市内交通费、长途租（包）车费（费用在1000元以上的，须经公司部负责人签批）；汽车租赁费须提供汽车租赁公司发票和租车合同，并经公司部负责人签批。

贵州省政府投资项目管理办法文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2021.09.02•【字号】贵州省人民政府令第202号•【施行日期】2021.10.08•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文贵州省人民政府令第202号《贵州省政府投资项目管理办法》已经2021年8月17日省人民政府第91次常务会议审议通过，现予公布，自2021年10月8日起施行。

省长李炳军2021年9月2日贵州省政府投资项目管理办法目录第一章总则第二章政府投资项目库第三章决策评估第四章政府投资年度计划第五章国有企业投资管理第六章项目实施管理第七章项目监督管理第八章责任追究第九章附则第一章总则第一条为规范政府投资行为，提高政府投资效益，防范化解重大风险，激发社会投资活力，根据《政府投资条例》等有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指使用财政预算安排的资金投资建设的固定资产投资项目，包括新建、扩建、改建、技术改造等类型的项目。

第三条政府投资应当坚持质量第一、效益优先，民生为本、环境为要，尽力而为、量力而行，保障发展、防范风险的原则，以非经营性项目为主，投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域。

凡是能通过市场化方式实施的产业化等经营性项目，应当主要通过政府投资基金投资、资本金注入等方式支持，撬动社会和金融资本投入，更好发挥市场配置资源的决定性作用，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化建设。

前款规定的产业化等经营性项目，应当按照“谁决策谁负责”的原则，由企业作为项目法人自主决策，独立核算，自负盈亏。

第四条行政事业单位、国有企业使用财政预算安排的资金建设的项目，采取直接投资、资本金注入方式的，实行审批制;采取投资补助、贷款贴息等方式的，按照国家有关规定管理。