党政领导干部任前公示制度_2

2014年1月14日，中共中央颁布新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）。

1月17日，中组部发出通知，对学习贯彻工作进行部署，明确当前和今后一个时期重要任务就是要抓好新修订《干部任用条例》的学习宣传和贯彻落实。

现编印《干部任用条例》相关知识要点问答，供学习参考。

1．为什么要修订《干部任用条例》？答：2002年颁布的《干部任用条例》，在规范干部选拔任用工作，建立健全科学的选拔任用机制，防止和纠正选人用人上不正之风，推进干部工作科学化、民主化、制度化等方面，发挥了十分重要的作用。

但是随着改革开放进程的不断深入，近些年来，干部工作面临的形势任务、干部队伍状况等都发生了很大变化。

一是中央对干部工作的指导思想、基本原则、目标任务提出了一系列新要求；二是干部人事制度改革积累了丰富经验，一些干部政策有新变化新调整，干部任用工作需要与这些新政策相衔接；三是干部选拔任用工作中出现了一些新情况新问题，需要从制度层面加以改进。

修订后的《干部任用条例》，体现了中央对干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验新成果，对干部选拔任用制度进行了改进完善，是在实践中总结经验,探索规律,推进干部制度建设的重要成果,是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循,也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器。

《干部任用条例》的颁布和实施,对于贯彻落实中央精神,解决干部工作中的突出问题,健全科学的干部选拔任用机制,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准落实到选拔任用工作中去,建设高素质的党政干部队伍,保证党的理论、路线、方针、政策全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展,具有十分重要的意义。

2．修订后的《干部任用条例》有哪些主要内容和特点？答：修订后的《干部任用条例》，在保持原有框架和内容总体稳定的基础上，增设“动议”一章，拆分“酝酿”一章并将有关要求分别体现到选拔任用的各个环节之中。

适当扩大干部任前公示的适用范围刘益飞领导干部任前公示制度，是一个加强对领导干部监督的必要制度。

实施以来，在提高选人用人科学性、准确性，甄别优秀干部、加强监督等方面，起到了非常重要的作用。

现行《党政领导干部选拔任用工作条例》（2019年起实施）第42条规定：“实行党政领导干部任职前公示制度。

提拔担任厅局级以下领导职务的，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内公示。

公示内容应当真实准确，便于监督。

”由此可见，任前公示制度适用于“厅局级以下”领导职务。

不过，在近期被查和被“双开”的前高级官员中，我们看到了诸多不受监督的面孔。

以陕西省前省委书记赵正永创下官员受贿新纪录的贪腐大案为例。

据检方指控：赵正永以权谋私及非法敛财人民币7.17亿余元，主要发生在他担任陕西省副省长、代省长、省长、省委书记等职务期间，尤其是在他担任副省长分管能源工作时，利用权力之便肆无忌惮地贪腐受贿，构成他犯罪链条中主要的一环。

而且，他在副省长任职期间的这些恶劣行径，早有流露，早有反映。

当时，赵正永却在副省长—省长—省委书记的几个提拔关口，缺少了党内外群众的监督。

3月4日，海南省委原常委、海口市委原书记张琦因严重违纪违法，被宣布开除党籍和公职。

从儋州到三亚，再到海口，他的主政地越来越重要，亦没有相关任前公示的环节。

当然，赵正永们的“带病提拔”，原因很多（包括干部考察中的种种缺陷和弊端、官场不良政治生态等），但“任前公示”的缺失，也是一个不容忽视的原因。

试想一下，在赵正永副省长任上的提拔，若能也有“任前公示”的较完善的制度环节，能否使赵增加几分忌惮之心呢？能否使党内外对赵的监督更落实一些呢？能否更早发现赵的犯罪或遏制其更大的犯罪呢？虽然目前“任前公示”还不完善，譬如在公示的内容、时间尤其是为公众提供合理质疑的条件等方面，还有需要不断改进的地方，但从已行之有效地实行多年的实践来看，其在权力监督、公众认同（我们称“群众公认”）方面的价值取向，理应坚持和弘扬。

干部任前公示期间反映问题调查核实制度干部任前公示期间反映问题调查核实制度干部任前公示期间反映问题调查核实制度第一章总则第一条调查核实干部任前公示期间群众反映公示对象的问题，是干部工作的一个重要环节。

为进一步规范调查核实工作，根据有关法律法规及文件精神，制定本制度。

第二条调查核实工作要依靠党的各级组织，充分走群众路线，坚持实事求是原则，做到事实清楚，证据充分，手续完备。

第三条调查核实工作由组织部门负责组织实施。

第二章受理第四条对群众反映的问题，要认真整理，编号登记，及时报告。

第五条对群众反映的问题，要认真甄别，综合分析，区别不同情况进行处理：（一）对反映公示对象学历学位、压滤机滤布厂家出生时间、参加工作时间、入党时间、任现职时间等任职资格方面问题的，进行审核认定;（二）对反映公示对象政治素质、道德品质、廉洁自律、选人用人等问题，内容具体、线索清楚的，应予调查;（三）对党委（党组）及纪检监察、组织人事部门已经掌握并有调查结论的，可不作调查;（四）对事实不清、线索不明、无从调查核实的，属于匿名举报，可不作调查。

属于署名举报，应向举报人进一步核实举报线索，如果仍不能提供具体事实和线索，除尘滤布可不作调查;（五）对反映公示对象工作态度、工作方法、个人修养等不影响任用的一般性问题的，可不作调查。

第六条公示期限截止后反映公示对象的问题，按组织部门日常信访举报工作程序办理。

第三章调查第七条调查核实的基本程序是：（一）组成调查组。

调查组成员一般由组织部的工作人员组成，必要时也可请纪检、监察、司法、审计等部门的工作人员参与。

数量视情况确定，但不少于2人;（二）研究制定调查核实工作方案;（三）由调查组向被调查人所在单位及有关问题涉及单位党组织负责人通报有关情况;（四）采取多种形式对群众反映的问题进行调查核实;（五）形成调查报告。

第八条调查工作可采取以下方式进行：（一）查阅与群众反映问题有关的资料;（二）与被调查人所在单位和有关问题涉及单位的干部群众个别谈话，了解情况;（三）向反映问题的当事人和相关知情人员了解情况;（四）与被调查人个别谈话，听取本人的陈述和意见。

考编公示期相关法律法规
公示期是指某一对象在被最终确认之前，由相关单位以各种方式向社会公众或相关人员公布相关情况以听取不同意见的时间段。

在这期间，若有人对公示内容有异议，可以向公示单位提出。

公示期过后单位将作出关于该对象的最终决定。

不同情形下的公示期不同，公示期3天的情形也是存在的。

《招标投标法实施条例》规定：“依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

”
一般公示期的天数与实际情况有关系，主要有以下几种情况：
1、国家公示。

国家公示是指国家（政府）通过相关决议、项目和政策之前，把相关草案向社会大众公示，征求意见，以便听取不同意见，对草案做最后修改。

国家公示由于涉及大多数人利益且信息量大，因而公示时间较长，一般大于10天。

2、党政领导干部任职前的公示期一般为七至十五天。

《党政领导干部选拔任用工作条例》第四十二条：实行党政领导干部任职前公示制度。

提拔担任厅局级以下领导职务的，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内公示。

公示内容应当真实准确，便于监督，涉及破格提拔的还应当说
明破格的具体情形和理由。

公示期不少于五个工作日。

公示结果不影响任职的，办理任职手续。

3、企事业单位的公示期一般在一周7天左右。

4、招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

中组部关于任前公示的有关规定
无
【期刊名称】《领导广角》
【年(卷),期】2001(000)003
【摘要】凡提拔担任地厅级以下(含地厅级)委任制党政领导职务的拟任人选，除特殊岗位外，都应列为公示对象。

【总页数】1页(P30)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】D
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1.为任前公示“工作实绩”点赞 [J], 金海燕;
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3.中组部等六部委发文要求开展中共党史学习教育中组部、中宣部、中央党史研究室就认真组织学习《中国共产党历史》第二卷发出通知 [J], 粤史综
4.任前公示 [J], 曾叶文
5.适当扩大干部任前公示的适用范围 [J], 刘益飞
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《党政领导干部选拔任用工作条例》及四项监督制度复习试题一、选择题：1、《党政领导干部选拔任用工作条例》是由（）颁布的。

A．中共中央 B．全国人大C．中共中央组织部2、《干部任用条例》体现了（）重要思想，贯彻了中央对（）工作的新要求，吸收了（）的新成果。

( )Ａ.科学发展观,干部培养选拔,干部人事制度改革Ｂ.“三个代表”，干部选拔任用，干部人事制度改革Ｃ．“三个代表”，干部培养选拔，干部人事制度改革3、提任县(处)级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作（）以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作（）以上。

A.3年、4年B.3年、3年C.2年、3年4、选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。

民主推荐包括（）。

A．会议投票推荐B．个别谈话推荐C．会议投票推荐和个别谈话推荐5、部门与地方双重管理干部的考察，由（）进行。

A.主管方B.协管方C.主管方负责，会同协管方6、对拟提拔的干部，在提交党委(党组)讨论前，均要先听取（）的意见。

A.纪检监察部门B.审计部门C.信访部门7、党委(党组)讨论决定干部任免事项，必须有（）以上的成员到会。

A.二分之一B.三分之二C.五分之三8、党委(党组)讨论决定干部任免事项进行表决，以党委(党组)（）形成决定。

A.实到会成员过半数同意B.应到会成员超半数同意C.实到会成员过三分之二同意9、党委推荐、由人大常委会任命、决定任命的领导干部人选在人大常委会（）未获通过的，不得再推荐为本地同一职务人选。

A.1次B.2次C.3次10、担任县(市)委书记、县(市)长职务以及县(市)纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人（）任职。

A.出生地B.成长地C.祖居地11、党政领导干部在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过（），经组织考核认定为不称职的，一般应当免去现职。

A.四分之一B.三分之一C.二分之一12、实行党政领导干部任职前公示制度。

可编辑修改精选全文完整版《党政领导干部选拔任用工作条例》试题1. 新修订的《干部任用条例》是由( )颁发的。

A. 中共中央B. 中央办公厅C. 中央组织部2. 新修订的《干部任用条例》体现了中央对干部选拔任用的新精神新要求，吸收了( )的新经验新成果。

A. 选人用人工作B. 干部工作C. 干部人事制度改革3. 新修订的《干部任用条例》共有( )章七十一条。

A. 十一B. 十二C. 十三4. 新修订的《干部任用条例》中推进干部队伍建设的“四化”方针指的是( )。

A. 革命化、现代化、知识化、专业化B. 革命化、年轻化、信息化、专业化C. 革命化、年轻化、知识化、专业化5. 新修订的《干部任用条例》明确了好干部标准，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、( )、清正廉洁”。

A. 甘于奉献B. 敢于担当C. 勇于创新6. 新修订的《干部任用条例》对工作部门的规定，同时适用于办事机构、派出机构、特设机构以及其他( )。

A. 内设机构B. 事业单位C. 直属机构7. 选拔任用党政领导干部，必须坚持的七条原则中，除了五湖四海、任人唯贤原则；德才兼备、以德为先原则；注重实绩、群众公认原则；民主、公开、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则以外，还有一条是( )。

A. 效率优先原则B. 党管干部原则C. 近亲回避原则8. 选拔任用党政领导干部的基本流程是( )。

A. 动议→酝酿→考察→讨论决定→任职B. 动议→民主推荐→考察→讨论决定→任职C. 民主推荐→酝酿→考察→讨论决定→任职9. 选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，全心全意为人民服务，具有领导社会主义现代化建设能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。

应当注重培养选拔( ),注重使用后备干部，用好各年龄段干部。

A. 具有大学以上学历的干部B. 优秀年轻干部C. 民主推荐得票数多的干部10. 提任县处级领导职务的应当具有( )年以上工龄，两年以上基层工作经历。

中共中央组织部关于推行党政领导干部任前公示制的意见文章属性•【制定机关】中央组织部•【公布日期】2000.12.14•【文号】•【施行日期】2000.12.14•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中共中央组织部关于推行党政领导干部任前公示制的意见（中共中央组织部2000年12月14日印发）实行党政领导干部任前公示制，是干部人事制度改革中出现的新事物，它源于基层的实践与创造。

近几年来，各地普遍开展了推行任前公示制的试点工作，收到了积极的效果。

为进一步推行并完善、规范任前公示制，根据《深化干部人事制度改革纲要》(中办发〔2000〕15号)要求，现提出如下意见。

一、充分认识实行党政领导干部任前公示制的意义和作用任前公示制，就是将党委(党组)集体讨论研究确定拟提拔或调整的干部的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对干部的任用。

这种做法把扩大民主从干部推荐、考察环节延伸到任用决策阶段，把民主参与的范围由部分干部扩展到广大群众，体现了坚持党管干部原则与充分发扬民主、走群众路线的有机结合。

任前公示制对改进干部选拔任用工作具有重要作用。

它作为干部考察工作的延伸和补充，可以使党组织在更大范围内听取各方面的意见，更全面、更准确地了解干部，减少用人失察失误，提高选人用人质量。

任前公示制将干部选拔任用工作置于广大群众的监督之下，强化对干部选拔任用工作的监督和对党政领导干部的监督，不仅有助于遏制选人用人上的不正之风和腐败现象，而且有利于形成正确的用人导向，增强干部的公仆观念和自律意识。

二、进一步完善党政领导干部任前公示制的操作规范经过近年来的探索和实践，各地在实行党政领导干部任前公示制方面，积累了有益的经验。

当前，要在总结实践经验的基础上逐步加以完善和规范。

公示对象提拔担任地厅级以下(含地厅级)委任制党政领导职务的拟任人选，除特殊岗位外，都应列为公示对象。

纪念《党政领导干部选拔任用工作条例》网上答题活动相关知识要点1．《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布的时间是（C ）。

A．2002年1月1日B．2002年2月18日C．2002年7月9日2．《党政领导干部选拔任用工作条例》是由（A ）颁布的. A．中共中央B．中央办公厅C．中共中央组织部3．《党政领导干部选拔任用工作条例》共有（C ）章（C ）条. A．十一章五十四条B．十二章六十八条C．十三章七十四条4．履行选拔任用党政领导干部职责的机构和部门是（C ）。

A．人大常委会B．政府人事部门C．党委（党组)及组织人事部门5．参照执行《条例》有关规定的单位其中有( C ）。

A．国有大中型企业B．社团组织C．县级以上党委、政府的直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体.6．干部选拔任用工作四项监督制度颁发的时间是( B ）. A．2007年8月B．2010年3月C．2011年5月7．党政领导干部应当具备的基本条件有( C )个方面。

A．四B．五C．六8．提任县（处)级领导职务的，应当具有( B ）年以上的工龄和（）年以上基层工作经历。

A．6，2B．5，2C．6，39．提任县（处)级以上领导职务的，一般应当具有在下一级（B ）个以上职位任职的经历。

A．3B．2C．110．提任副县(处）级以上领导职务的,由副职提任正职，一般要在副职岗位上工作（C )年以上.A．5B．3C．211．提任副县(处）级以上领导职务的,由下级正职提任上级副职，一般要在下级正职岗位上工作（B ）年以上.A．5B．3C．212．提拔担任党政领导职务的,地厅（司局）级以上领导干部一般应当具有( B )以上文化程度。

A．大学专科B．大学本科C．研究生13．提拔担任党政领导职务的，应当经过党校、行政院校或者干部管理部门认可的其他培训机构( A ）年内累计三个月以上的培训.A．5B．3C．114．提拔担任党政领导职务的,确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后（A ）个月内完成培训。

《党政领导干部选拔任用工作条例》知识一、选择题（每题2分，共20题）1.修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》由中共中央在（D ）颁布。

A.2002年B.2003年C.2013年D.2014年2.提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级（ B）以上职位任职的经历。

A.一个B.两个C.三个D.四个3.提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作（C ）年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作（）年以上。

A.3、4B.3、3C.2、3D.3、24.提拔担任党政领导职务的，一般应当具有（ A）以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

A.大学专科 B.大学本科 C.研究生 D.高中5.选拔任用党政领导干部，必须经过（ C）。

A.组织推荐B.党委主要领导推荐C.民主推荐D.个人推荐6.个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出（ A）并署名。

A.推荐材料B.考察材料C.证明材料D.鉴定材料7.领导班子换届，考察对象一般应当（A ）拟任职务人数。

A.多于B.少于C.等于D.不少于8.对确定的考察对象，由（C ）进行严格考察。

A.上级党委（党组）B.同级党委（党组）C.组织（人事）部门按照干部管理权限D.纪检监察机关9.下列哪种情形（CD ），不得列为考察对象A.配偶已移居国（境）外B.子女已移居国（境）外C.没有配偶，子女已移居国（境）外D. 没有配偶，子女均已移居国（境）外10.部门与地方双重管理干部的考察工作，由（C ）进行。

A.协管方负责，会同主管方B.协管方C.主管方负责，会同协管方D.主管方11.考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其（B ）。

A.政治立场和工作表现B.德、能、勤、绩、廉C.政治品质和道德品行D.工作实绩和廉政情况12.对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托（B ）按照有关规定进行审计。

中共中央组织部办公厅关于印发《关于＜党政领导⼲部选拔任⽤⼯作条例＞若⼲问题的答复意见(⼆)》的通知现将中央组织部《关于〈党政领导⼲部选拔任⽤⼯作条例〉若⼲问题的答复意见（⼆）》印发给你们，请遵照执⾏。

关于《党政领导⼲部选拔任⽤⼯作条例》若⼲问题的答复意见（⼆）1．问：第七条规定，提任县（处）级以上领导职务的，⼀般应当具有在下⼀级两个以上职位任职的经历。

⼲部挂职锻炼，所挂任职务是否可以视为⼀个职位任职的经历？答：凡经组织选派、挂职时间在半年以上，其挂任职务⽆论是平职、低职或者因⼯作需要⾼职安排的，均可视为⼀个职位的任职经历。

2．问：选拔任⽤处级以上⾮领导职务，是否需要进⾏民主推荐和组织考察？是否实⾏任职前公⽰制和任职试⽤期制？答：《⼲部任⽤条例》第四条规定，选拔任⽤处级以上⾮领导职务，参照本条例执⾏。

民主推荐、组织考察是选拔任⽤党政领导⼲部的基础环节和必经程序。

因此，选拔任⽤处级以上⾮领导职务⼲部，必须经过民主推荐提出考察对象；对确定的考察对象，由组织（⼈事）部门按照⼲部管理权限，进⾏认真考察；在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在⼀定范围内进⾏公⽰。

担任⾮领导职务，可不实⾏任职试⽤期制。

3．问：处级以上⾮领导职务⼲部转任同级领导职务时，除了要实⾏任职前公⽰制和任职试⽤期制外，是否还需要进⾏民主推荐、组织考察？答：必须进⾏民主推荐、组织考察。

4．问：民主推荐范围确定后，对参加民主推荐的⼈数有什么具体要求？答：参加民主推荐⼈员的代表性和⼴泛性，在很⼤程度上决定着推荐结果的真实性和群众公认度。

因此，按照《⼲部任⽤条例》规定范围确定参加的⼈员应尽可能全部参加。

⼀般情况下，参加民主推荐的⼈数⾄少要达到规定范围参加⼈数的三分之⼆。

5．问：第⼆⼗六条规定，考察党政领导职务拟任⼈选，必须形成书⾯考察材料，建⽴考察⽂书档案。

⼲部考察⽂书档案包括哪些内容？答：⼲部考察⽂书档案⼀般包括：（1）考察⼯作请⽰、考察⼯作⽅案；（2）民主推荐汇总表、民主测评表汇总表；（3）重要谈话记录；（4）考察报告、考察材料、⼲部任免审批表；（5）考察中重要问题的调查情况及结论；（6）征求纪委意见情况；（7）其他能够反映⼲部考察情况的有关材料。

《党政领导干部选拔任用工作条例》试题1.《干部任用条例》体现了（B ）重要思想,贯彻了中央对（）工作的新要求，吸收了( )的新成果。

A 江泽民同志，干部培养选拔，干部人事制度改革；B“三个代表”，干部选拔任用，干部人事制度改革；C “三个代表”，干部培养选拔，干部人事制度改革。

2。

提任县(处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级（ C ）以上职位任职的经历。

A一个；B三个;C两个.3.实行党政领导干部任职前公示制度.公示期一般为（ C ）。

A五至十天；B七至十天；C七至十五天。

4。

考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对( A）负责。

A考察材料；B考察对象；C考察工作。

5。

领导班子换届,民主推荐由(C)主持。

其中对不同（）层次人员的推荐票分别统计,综合分析.A上级党委组织部门，部门；B本级党委，职务;C 上级党委组织部门,职务.6。

个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出（A ）.党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，可以（),作为考察对象.A推荐材料并署名，由组织推荐提名；B推荐材料，由组织推荐提名;C推荐材料并署名,由主要领导推荐提名。

7.选拔任用干部必须按照《干部任用条例》的规定办事，严格把关。

对本级管理的干部任用，不符合《干部任用条例》规定的（B ）;对上级管理的干部任用,不符合《干部任用条例》规定的( ）；对下级报来的干部任用，不符合《干部任用条例》规定的（)。

A不上会，不讨论，不审批；B不上会，不上报,不审批；C不讨论，不上报，不审批。

8。

党政领导班子成员一般应当从（ A ）中选拔。

A后备干部；B年轻干部；C党政机关。

9。

党政领导职务拟任人选，在（A ）前,（）或者( ）前，应当充分酝酿。

A考察，讨论决定,决定呈报；B民主推荐,考察，讨论决定;C民主推荐，讨论决定，决定呈报。

10。

部门与地方双重管理干部的任免，主管方与协管方意见不一致时，正职的任免报（A ）协调，副职的任免由（）决定。

干部人事制度改革意见(全文)为认真贯彻落实中共中央《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神，进一步推进我市干部人事制度改革，根据《中共镇江市委关于进一步深化干部人事制度改革的意见》[镇发（2002）12号]要求，结合我市实际，提出**—**年深化干部人事制度改革的意见。

一、指导思想、基本原则和工作目标深化干部人事制度改革，要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、党管干部的原则，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神，以素质论人才，凭实绩用干部，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制；建立健全干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系；探索和完善党政机关、事业单位和企业的干部人事分类管理制度；扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选举权和监督权，努力实现干部人事工作依法管理、按章办事，有效遏制用人上的不正之风；打破选人用人中论资排辈的观念和做法，促进人才合理流动，积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境，实现人才资源的整体开发与合理配置，为我市率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化提供坚强有力的组织保证。

二、积极稳妥地推进党政干部制度改革党政干部制度改革，重点是认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步深化党政领导干部选拔任用制度的改革，推进党政领导干部能上能下。

通过扩大民主，引入竞争机制，促使优秀人才脱颖而出；健全相关制度措施，形成正常的更新交替机制；逐步实现领导干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的规范化，从制度上防止和克服用人上的不正之风。

我市党政干部制度改革，要在三个层面上整体推进，不断深化。

（一）坚持和完善的制度1、民主推荐、民主测评制度。

选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象，考察对象应从民主推荐得票较多的人选中产生。

同时，对不同层次人员的推荐票分别统计，综合分析，防止简单地以票取人。

领导干部任前考核制度是一项重要的制度安排，旨在保证干部选拔任用工作的公平、公正和科学。

通过对干部进行全面、综合、客观的考查与评价，确保任用符合党和人民的需要，提升党员干部的素质与能力，进一步推动党的事业发展。

一、任前考核制度的必要性1. 推进干部选拔任用工作的科学化、制度化。

领导干部的选拔和任用是党内政治生活的重要方面，制度化是保证其公正、公平、公开的基础，任前考核制度能够为干部选拔任用提供科学的评价标准和程序，使干部任用更加符合党内和社会的要求。

2. 提高干部的素质与能力。

任前考核是对干部的一种全面评价，通过评估干部在理论水平、业务能力、工作作风、廉政纪律等方面的表现，可以发现干部的优点和不足，并为干部提供个人发展的参考和改进的方向。

只有经过严格的任前考核，才能选拔出真正符合岗位要求、有能力胜任的干部。

3. 避免任人唯亲和官僚主义问题。

任前考核制度能够有效避免干部任用中可能存在的任人唯亲和官僚主义问题，通过客观的评价和考查，减少人情关系和不正当的干扰，确保选拔任用的公平性和合理性。

二、任前考核制度的主要内容1. 考核对象。

任前考核制度适用于党政机关和国有企事业单位等单位中的领导干部，包括党政领导职务和各级管理岗位。

2. 考核程序。

任前考核程序包括申请、推荐、审议和公示等环节。

干部应在规定的时间内递交考核申请材料，组织机关或者单位应按照程序进行申报和推荐，由有关部门进行考核审议，最后在一定范围内进行公示。

3. 考核内容。

任前考核内容应包括理论水平、政治立场、工作作风、廉政纪律等多个方面。

考核内容应重点关注干部在贯彻执行党的路线方针政策、领导组织工作、履行职责等方面的表现。

4. 考核标准。

任前考核标准应根据干部岗位的不同进行具体的制定。

考核标准应明确、可操作，既要符合党和国家事业的需要，又要具有一定的可实施性和可度量性。

5. 考核结果和使用。

任前考核的结果应当根据干部的考核情况作出分级评价，可以分为“优秀”、“合格”、“基本合格”和“不合格”等不同等级。