监理内部管理
1、抓内部组织建设，健全和完善机制
设立了与指挥部相适应的《工程质量稽查工作领导小组》、《安全保通领导工作小组》、《社会治安综合治理工作领导小组》、《防洪救灾工作领导小组》、《清理工程款和拖欠农民工工资协调领导小组》等，形成有组织领导，有制度职责，有人管事，有人办事，上下结合，左右衔接，相互联动，多功能促进工作。
2、抓管理，建章立制
以人为本，法制为先，建立健全以服务为中心的岗位职责，工作纪律、廉政规定、安全条约、档案管理、会议制度、生活细则、考核办法等八个方面巡视检查，旁站监督管理制度，做到有职就有权，有权就有责，权利要给够，权力要监督，任务要完成。狠抓岗位职责，始终把工作施工质量，监督检查放在首位，三权分离，现场检查复核，专监检验把关，高监抽验认定。以“三控两管一协调”为主线，合同为依据，规范标准设计为准则，职责为根本，辅以权利相匹配的原则，保持政令畅通，令行禁止，一级管一级，一级抓一级，一级保一级的工作良心循环。
3、抓教育，立足防患于未然
监理是工程质量的卫士，工程质量是建立永恒的主题，预控是监理的灵魂。实行“教育为主，宣传在前”，抓“防”重“教”。一是抓“龙头”和重点，做到“一票否决制”和“一岗两责制”，层层签订责任书，形成自上而下和自下而上的呼动体系。二是抓“苗头”和“风头”，消除隐患，做到对苗头性问题题打招呼，对影响性问题防范在前，对普遍性问题制约在先。三是治“源头”和“漏洞”，削弱不健康的环境，抓标治本，教育为先。适时通过学习教育、法纪教育、典型警示教育，采取理论学习，文件学习，专题案例学习等多种形式，常抓不懈，增强了法纪观念和责任意识。
4、抓队伍，强化基础建设
一是坚持“严格监理，热情服务”的宗旨，解决好合同赋予的权利问题，切实以规范和设计为依据，按程序办事，用足用好监理手段。二是坚持“守法、诚信、公正、科学”的职业准则，恪尽职守，敢于监督管理，切实做到精明理事，不当昏监理，勤于工程，不当懒监理，廉洁自律，不当贪监理，实事求是，不当丢监理，解决好施工监理就是服务的问题。三是坚持学习“管理纲要”和“祥临精神”，以人为本，切实做到真抓实干，严谨细致，克服推诿扯皮现象，解决好服从业主，配合施工单位的问题。四是坚持学习业务，更新知识，切实做到按程序监理，照规范办事，在“缺位”的地方“补位”，精于优化，职责明确，文录表单及时收集整理，分类归档组卷，建立目录台帐，解决好不断提高工作绩效的问题。
5、抓重点，盯死质量，卡死工期
全面贯切落实“创全优、控投资、保工期、保安全、重环保、建廉洁”的目标，抓实内在质量，不断提高外观质量。一是提高“责任重于泰山、质量高于生命”的意识，增强责任感和使命感，狠抓当前工作，又树立持久的思想，切把工程质量放在首位，进行全面有效的控制；二是始终坚持全面监理，热情服务，切实做到对施工程序、使用材料、施工工艺、试验检测、进行严格认真的检查监督，写好监理日志和有关监理报告；三是坚持标本兼治，认真实施“教育是基础、规范是保证、监督是关键”的工作原则，把教育、规范、监督有机地结合起来；四是围绕施工过程中的常见病，严肃认真查处，纠正不良行为，对视而不见，见而不管，管而不力的监理人员实行责任追究制。不断丰富深化内容，抓亮点，树样板，整治难点，克服弱点，形成格局；五是健全和完善制度。重点加强对各级监理人员的监督力度。坚持把内部监督、法律监督、群众监督结合起来，充分发挥社会舆论监督作用，常想贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从监之德，淡化恣意娱乐，抑制等级观念，削弱吃喝应酬，切实做到在工程质量上挺胸抬头做人；六是将“精品工程”的思想贯穿与施工的全过程，高标准，严要求，在施工过程中突出一个“严”字，严格管理，严格奖惩，狠抓一个“实”字，明确责任，切实落实，贯切一个“精”字，精细管理催化优质工程；七是处理质量问题按“三不放过”的原则，事故原因未查清楚前不放过；事故责任人没有受到处理教育不放过，没有防范措施不放过；凡是出现质量缺陷，不论成本多少，造价多高，一律推倒重来；八是监督又服务，采取“一个计划，两个例会，三个参与，四个活动”
的形式，落实项目区段长效管理。按其管理水平及信誉程度分为“三级”，实施相应的管理措施，并制定后续跟踪管理制度，加强检查，实行升降机制有效简化签字手续，支持管理规范，遵章守制与安全生产好的施工单位；九是产品的生命力来自质量和服务。以重点工程为龙头，实行是基础，工艺是关键，管理是保证的四项原则，施工监理必须牢记。如何掌握，向外企学一点，从国企借鉴一点，找私营总结一点，自己创新一点；十是深化两个程度。一是广度上扩大范围，不断总结，更新观念和知识，坚持思想教育，业务教育，责任教育相结合，实现四个职责：一个职责是“好当家”，二个职责是“把好关”，三个职责是“服好务”，四个职责是“围绕工程如何省钱”。二是深度上强化“一个中心，四项措施”。一个中心是以优质工程为中心，开工必优，亮点全优，全段成优。四项措施，一是抓三大控制，着重决策建议引导和管理，二是抓合同方面，着重监督处罚与索赔，三是抓质量与进度，着重现场施工优化资源；四是抓信息管理，着重试验检测与资料归档工作。
一、质量监理（详见质量监理框图）
1、对承包单位自检体系的控制
⑴全面质量管理，明确事前监控，事中监管和事后检验的内容，在具体的监理工作，始终贯穿质量监
理和监控是技术，经济和法律在工程施工质量的统一体现。质量体系是质量管理的核心，按照合同要求承包人为实施质量管理建立所需的组织机构、职能、程序、过程和资源构成的有机整体，即以项目总工负责完整的自检质量保证体系。各级自检人员要由富有施工经验，具有专业技术职称，熟悉规范和图纸，并且工作作风优良的技术人员担任。其质量检验手段，工地实验室设置规模应根据合同段工程特点配置。
⑵施工过程中对承包人的自检体系运行全面监督与管理。明确技术条件、设备设施、人员素质的要求。
主要着重四个方面：一是依据投标书与进场质量负责人进行核对，当进场人员不符合和不称职者，要求及时更换。并要求承包人的质量自检人员相定稳定，在工程现场负责质量功能管理。二是检查承包人的自检职责，应符合《施工监理实施办法》的规定，以保证按规范要求抽验频率进行下道工序施工中，完工后的自检和测定，并配合监理检查验收，交验时应提供详实的施工资料。三是检查承包人的实验室规模、设备、人员配备能否满足工程各项试验的要求，工地试验室的功能是否符合《施工监理实施办法》的要求。四是对承包人的工地试验室和流动试验室进行监督与管理。所有试验仪器都需经事前标定和按期进行鉴定，所有试验人员必须持有经过业务培训和考核的上岗证书，必须严格执行试验规范和操作规程；重要试验坚持监理人员在场旁站监督。
2、对工程施工过程的监控
⑴、审批开工报告
在各单位工程，分布工程，分项工程开工之前，要求承包人按《施工监理实施办法》规定表格提交开工报告，开工报告应提出工程实施计划和施工方案，依据技术规范列明本项目工程的质量控制指标及检查频率和方法；说明材料、机械设备、技术方案、安全措施、环境保护、劳力和现场管理人员组织落实等的准备情况，提供放样测量，标准试验，施工图等必要的基础材料，监理到现场逐项进行审查核实。对试验路段，从方案的审批，准备工作的审查，到施工全过程的旁站，总结最佳松铺厚度，最佳含水量，碾压遍数，施工工艺，施工组织等额定指标。在审查开工报告时坚持四项基本原则：一是材料、人力、机械设备不足不准开工。二是未经检验认可的材料不准使用。三是未经批准的施工工艺不准采用。四是前道工序未经检验合格后道工序不准进行。在整个施工过程中审查签认各项工程开工报告份，有效地控制了施工程序，以利工程施工质量和顺利进行。
⑵、对料场、预制场及拌和场的监控
①、料场监控。对承包人选定的料场通过必要的试验分析与化验检测以及现场检验，择优选定所需
材料的产品质量，规格尺寸和生产性能指标，严格控制原材料的进场质量。
②、预制场监控。对生产全过程进行监理，重点检查水泥、钢筋、预应力筋及外掺剂、锚具的质量，
审查混凝土的配合比设计，生产中的每道工序要严格检查验收，对每批构件出场前都要经监理
检查。
③、拌和场监控。所备材料的堆放场地和拌和场地必须进行硬化处理，严禁直接堆放在土质地上，
矿料设置防雨棚，拌和场要有良好的排水设施。各结构层的不同规定材料必须分开堆放，挂标
志牌，严禁混乱堆放。
