浅析我国设置政策性银行的理论依据

金融学本科毕业论文参考选题一、宏观金融调控问题1、我国货币政策最终目标的调整［提示]此题的论点在于，必须对我国目前的货币政策最终目标的讨论，以及《中华人民共和国中国人民银行法》出台的背景，通过论述经济金融形势的新变化,得出调整的方向和目标。

2、我国货币政策最终目标与财政政策目标的协调。

［提示]可以通过论述我国20世纪90年代中期控制通货膨胀的政策措施以及20世纪90年代末期防范通货紧缩的政策措施，来论述货币政策与财政策在目标上的协调。

3、我国货币政策中间目标的选取[提示]此题可以包括如下内容：货币政策中间目标的重要性；选择货币政策中间目标的主要依据；从理论上来说有哪些中间目标可供选择;西方国家在货币政策方面的实践；我国在货币政策方面的实践;我国目前的货币政策的中间目标及其选择原因；货币政策具体实施过程中应该注意的问题。

4、利率应成为我国货币政策的中间目标［提示］我国目前货币政策的中间目标;这一目标现在的问题;利率作为中间目标的好处及条件;我国目前的状况已达到利率作为中间目标的要求;如何为中间目标的调整做好准备。

5、货币供应量作为货币政策中间目标的终结［提示]货币供应量曾经普遍作为中间目标的事实；经济金融形势的变化、金融科技的发展为货币供应量继续作为中间目标带来的困难；其他可供选择的中间目标。

6、我国应继续将货币供应量作为主要中间目标［提示]西方国家纷纷放弃货币供应量作为中间目标的事实；西方国家放弃这一中间目标原因;鉴于我国目前的状况，我国应继续将货币供应量作为主要中间目标；对货币供应量中间目标进行改进。

7、发挥再贴现政策的作用,改善宏观金融调控［提示］可以结合目前票据业务蓬勃发展的态势，对我国中央银行再贴现政策的进一步发展进行论述,主要侧重对再贴现政策的功能、重要性、目前的条件等进行论述。

8、进一步拓展我国公开市场业务的对策［提示]我国目前的公开市场业务概况；存在的主要问题；公开市场业务的重要性；进一步拓展公开市场业务的对策（如进一步促进国库券市场的发展）等。

我国政策性银行立法理论与实践研究马立民;蔡军花;张严冰【摘要】政策性银行立法必须坚持立足中国实际,遵循政策性银行自身规律,要着眼未来,制定一部体现创新思维和经济法、部门法属性的政策性银行保护法和监管法.实现规范政策性银行的组织和行为,保护政策性银行,加强政策性银行的监管,促进社会主义市场经济协调健康发展的目的.我国政策性银行法的立法应该坚持政策性、盈利性和适度竞争性三个核心原则;采取多行一法而不是一行一法,即制定统一的一部政策性银行法.我国政策性银行立法滞后的一个重要原因是政策性银行发展实践落后,河北省可以发挥省情和区位优势,建设政策性银行实践和试验基地,为政策性银行立法提供实践基础和素材.【期刊名称】《石家庄铁道大学学报（社会科学版）》【年(卷),期】2010(004)003【总页数】6页(P42-47)【关键词】政策;银行;立法【作者】马立民;蔡军花;张严冰【作者单位】河北工业大学,人文与法律学院,天津,300401;河北经贸大学,法学院,河北,石家庄,050061;河北化工医药职业技术学院,河北,石家庄,050000【正文语种】中文【中图分类】F922一、政策性银行立法指导思想和目的与世界上其他市场经济国家相比，中国的国情很特殊；与金融领域的其它金融组织相比，政策性银行也很特殊。

因此，在政策性银行立法中，必须坚持以下指导思想和立法目的。

(一)我国政策性银行立法的指导思想第一，立足中国实际，制定有中国特色的政策性银行法。

中国社会和经济结构复杂，市场经济不发达，地区经济差异大，产业结构不合理，尤其是正处于传统社会向现代社会转型、计划经济向市场经济转轨、社会经济从封闭走向开放的大背景下，社会和经济发展更需要政策性银行提供多样化的融资服务。

政策性银行立法在积极借鉴成熟市场国家经验的同时，更要立足中国国情，为中国特色政策性银行的设立、运行营造法制平台。

如在政策性银行立法中允许地方政府出资设立政策性银行或不同层级地方政府或同一经济区域内的不同地方政府之间创办股份制的政策性银行等。

我国政策性银行问题关键词：产生发展资金来源（运用原则，范围，要求）方式机构设置宏观管控表现中国政策性金融体系是在计划经济向市场经济过度的过程中产生的。

1994年，作为金融体制改革的一项重大举措，国家决定设立国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行。

同时将原四大国有银行所负有的政策性职能分离出来，切断基础货币与政策性业务的联系，为加速国有银行的商业化和确立中央银行的独立性创造条件。

由此，政策性金融作为一个独立的金融体系在我国正式建立。

三大政策性银行自成立以来，在贯彻国家产业政策、支持地区经济发展、促进国民经济持续、稳定发展等方面发挥了重要的作用，对我国金融业的发展和金融体制的改革也起到了积极的作用。

国家开发银行成立于1994 年3月7日，该行是一家以国家重点建设为主要投融资对象的政策性银行，办理政策性国家重点建设（包括基本建设和技术改造）贷款及贴息业务。

除了财政拨付的资本金之外，国家开发银行的资金来源，主要是通过发行财政担保债券和由金融机构认购金融债券筹措，此外还包括部分中国人民建设银行吸收的存款。

中国农业发展银行成立于1994 年11月18日，承担国家粮棉油储备和农副产品合同收购、农业开发等业务中的政策性贷款、代理财政支农资金的拨付及监督使用。

资金来源除财政核拨资金外，主要面向金融机构发行金融债券，并使用农业政策性贷款企业的存款。

中国进出口信贷银行成立于1994 年7月1日，作为贯彻国家外贸政策的政策性银行，其主要业务是为大型机电设备进出口提供买方信贷和卖方信贷，为成套机电产品出口提供信贷贴息及信用担保。

其资金来源除国拨资金外，主要以财政专项资金和金融债券为主，其业务活动由有关部门组成监事会进行监督。

一，我国政策性银行的资金来源gltyaning@（1），财政预算（2），财政性存款（3），新增货币发行（4），存款准备金（5），邮政储蓄（6），发行债卷（7），中央银行再贷款（8），国家支农专项资金（9），社会保险基金，医疗基金，住房公积金（10），世界银行和其他国际金融组织及外国政府提供的无偿或低贷款息二，资金运用原则，1，，不追逐利润，“逆市场配置资金”，以获取社会效益和国民经济整体效益。

双学位金融学专业毕业论文选题方向参考以下题目属方向性选题，学生应该与指导教师商议后将题目具体化。

学生也可以自己选定方向和题目，但不能偏离金融专业方向。

建议选题不要太宏观，越具体的题目越好。

1、写作论文之前建议联系导师确定你的题目以及论文结构，防止浪费精力做无用功。

2、论文正文要求1万字，前言部分2千字3、论文模板同经管学院主页本科生论文要求一致。

论文研究方向参考一、货币政策问题1、电子货币的发展与货币政策的有效性2、金融创新对货币政策的影响3、我国货币政策中间目标的选取4、我国货币政策传导机制问题5、货币政策影响居民储蓄行为的有效性6、我国存款准备金政策改革7、金融危机背景下我国适度宽松货币政策效果的实证分析8、央行票据的调控效应与发展前景分析二、利率市场化的问题1、我国利率市场化的潜在风险分析2、我国实现利率市场化的前提3、商业银行应该如何应对利率市场化4、利率市场化对中小银行的影响5、我国利率市场化后金融衍生工具的推出三、我国的利率政策问题1、利率政策对经济发展的作用2、如何提高存款利率弹性3、如何提高贷款利率弹性4、我国利率传导机制的优化5、提高商业银行在利率传导中的效果四、政策性银行问题1、我国设置政策性银行的理论依据2、我国政策性银行资金来源问题3、政策性银行如何配合我国产业政策的实施4、对我国政策性银行有效监管的实施5、政策性金融与中小企业融资问题6、政策性金融机构运行中存在的问题及对策五、银行不良资产问题1、转化或清收商业银行不良资产的方法2、我国商业银行不良资产现状及成因3、债转股的风险与时机分析4、债转股在不良资产处理中的效果分析5、我国商业银行不良资产处置对策研究6、资产证券化在处理我国商业银行不良资产时的可行性六、金融风险与金融监管1、我国金融监管的模式及其运作分析2、完善信用管理体系与中小企业融资3、西方国家金融监管的新趋势及对我国的启示4、加强商业银行的风险内控机制5、国家助学贷款的金融风险的防范6、我国证券监管的现状及发展研究7、金融机构风险管理机制有效性研究8、商业银行操作风险的测度及防范9、我国建立存款保险制度的基本模式选择10、贷款安全性与居民个人信用体系七、分业经营与混业经营1、分业经营体制下的银保合作2、国际金融业混业经营的趋势3、混业经营的风险分析4、我国金融业由分业经营向混业经营过度的模式选择5、分业经营体制下的银证合作八、农村金融问题1、构建我国农村金融体系的思考2、农村金融服务体系创新研究3、社会主义新农村建设的金融政策探讨4、农村金融发展的路径选择5、我国新农村“城镇化”建设中的融资问题研究6、我国农村产业化发展中融资问题的调查和对策7、农户小额贷款存在问题及对策8、发展农村消费信贷的问题9、村镇银行的发展状况及前景10、构建农村信用社风险控制体系的研究九、国债问题1、对国债发行规模影响因素的分析2、对国债发行方式的国际比较3、以国债利率为突破口加速利率市场化进程4、中央银行如何运用国债进行宏观金融调控5、中西方国债发行定价制度比较十、银行市场退出机制1、建立我国存款人利益保护体系2、存款保险制度与银行市场退出机制3、西方国家银行市场退出机制的一般特征及其启示4、我国银行市场退出机制构想5、我国存款保险制度建立十一、资本市场问题1、我国发展风险投资基金的设想2、我国住房抵押贷款证券化3、我国资本市场发展的现状及思路4、货币政策与股票市场的关系5、我国创业板市场面临的主要问题和措施6、我国企业债券市场发展问题7、我国中小企业板块的效用评价8、我国金融衍生市场的发展前景十二、国际金融1、亚洲货币合作的可行性分析2、人民币小幅升值与大幅升值的经济效应比较分析3、人民币升值对我国商业银行的影响4、我国外汇储备现状的分析5、人民币汇率改革效应及趋势分析6、国际资本流动对中国金融安全的影响7、主要国家货币汇率变动对我国经济及贸易的影响8、人民币可兑换问题研究十三、企业融资和民间金融问题1、中小企业融资中的问题及对策2、中小企业信贷评估3、城乡中小企业融资的差异化4、信息不对称与中小企业融资5、民间金融的监管问题6、中小金融机构服务中小企业情况分析具体论文选题参考。

毕业论文论文题目我国设置政策性银行的理论依据试点单位________________________________学生姓名学号金融专业 2009 届（春/秋）层次(本专科)指导老师姓名专业技术职称构建对我国组建政策性银行的思考摘要：在我国设置政策性银行,使经营性业务与政策地将有限的社会资源实现有效配置的机制。

通过市性业务分开,既是当前深化我国金融体制改革的重场“这只看不见的手”,可以实现社会经济的均衡发大举措,也是发展我国社会主义市场经济的必然选展,反对任何形式的国家干预,认为这种千预将会打择。

破这种”均衡”,国家的功能只是充当私有财产的“守所谓政策性银行关键词：政策性银行社会主义我国设置政策性银行的理论依据一政策性银行定义所谓政策性银行系指那些多由政府创立、参股或保证的，不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构。

政策性银行具有政策性的银行是中国进出口银行、中国农业发展银行。

目前，银监会统计口径将中国进出口银行、中国农业发展银行列入政策性银行，将国家开发银行与政策性银行并列统计。

政策性银行是指由政府发起、出资成立，为贯彻和配合政府特定经济政策和意图而进行国家开发银行融资和信用活动的机构。

1、政策性银行的产生和发展是国家干预、协调经济的产物。

政策性银行与商业银行和其他非银行金融机构相比，有共性的一面，如要对贷款进行严格审查，贷款要还本付息、周转使用等。

但作为政策性金融机构，也有其特征：一是政策性银行的资本金多由政府财政拨付；二是政策性银行经营时主要考虑国家的整体利益、社会效益，不以盈利为目标，但政策性银行的资金并不是财政资金，政策性银行也必须考虑盈亏，坚持银行管理的基本原则，力争保本微利；三是政策性银行有其特定的资金来源，主要依靠发行金融债券或向中央银行举债，一般不面向公众吸收存款；四是政策性银行有特定的业务领域，不与商业银行竞争。

政策性银行的特点、我国政策性银行的职能和特征政策性银行是国家为了实现宏观经济调控和推动特定政策目标而设立的一类金融机构。

它们与商业银行在性质、资金来源、经营模式等方面存在一些明显的差异。

本文将深入论述政策性银行的特点，以及我国政策性银行的职能和特征，并结合实例进行说明。

一、政策性银行的特点：1. 与政府紧密联结：政策性银行作为国家战略性金融机构，与政府具有紧密的关系。

政府通常拥有对政策性银行的股权或直接控制权，在其经营和管理中发挥指导和监督作用。

2. 特殊的资金来源：政策性银行的资金来源具有一定的特殊性，主要包括政府拨款、国际金融组织援助、世界银行贷款等。

这些资金可用于特定领域和项目的投资和融资，以支持国家重点发展需要。

3. 特定的政策目标：政策性银行的设立是为了实现国家特定的经济和社会发展目标。

其经营和发展方向通常与国家的宏观经济政策、产业政策、区域发展政策等密切相关。

4. 支持重点领域和弱势群体：政策性银行主要支持国家重点发展领域和弱势群体，包括基础设施建设、农村地区、科技创新等。

这些领域通常由商业银行在风险和利润考量下难以涉足。

5. 风险防范和监管要求严格：政策性银行在资金使用、风险防范、内部管理等方面受到严格的监管和约束。

国家有关部门对其经营状况、风险控制等进行监督，以保证其符合国家战略和政策导向。

二、我国政策性银行的职能和特征：1. 社会经济发展支持：我国政策性银行的主要职能是为了支持国家重点的社会经济发展。

这些银行通常向面临困难的行业、地区和企业提供融资和金融服务，促进其持续稳定发展。

例如，中国农业发展银行作为政策性银行主要支持农村地区的农业发展和农民增收。

它提供农村信用、农业贷款等金融服务，帮助农民购买农资、扩大农业经营规模。

2. 宏观经济调控工具：政策性银行在我国经济调控中起到重要作用。

通过灵活运用货币政策和信贷政策工具，政策性银行可以对特定领域或特定企业进行定向投放资金，实现宏观经济调控目标。

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同学在选择论文研究问题一定不要太大，要尽量具体，学员应根据自己的实际工作并结合所提供的备选研究方向确定研究具体内容，建议结合具体工作的，选择某一个具体管理问题进行研究论述，具体内容可以和指导老师协商确定。

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我国政策性银行改革一、我国政策性银行发展现状政策性银行是由政府创立或担保，以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目的、具有特殊融资原则、不以盈利为目的的金融机构。

我国1994年成立政策性银行以来，按照国家产业政策和区域经济发展政策，加大了对重点产业、基础设施、进出口企业和农产品流通等领域的政策性信贷支持，为我国经济发展做出了重大贡献。

最初设立三家政策性银行主要源于以下几方面的原因：首先，为了弥补市场资源配置不足。

20世纪九十年代初，我国市场经济刚起步，经济结构不合理问题一直困扰着经济发展。

房地产热、开发区热导致投资过度膨胀和低水平重复建设占用了大量信贷资金，使能源、交通等基础设施和基础产业因缺乏投资，成为制约经济发展的“瓶颈”。

同时，投资效益低下使金融体系孕育着极大的金融风险。

其次，为解决收购资金“打白条”需要。

1994年以前，我国粮棉收购资金采取“地方财政、购销企业和农行各三分之一”的解决办法，地方财政和购销企业资金经常出现缺口，给农民“打白条”现象严重，直接侵害了农民利益，引起了国务院领导的高度重视。

最后，为专业银行商业化经营需要。

专业银行既按国家要求办理政策性贷款，又按利润最大化原则开展商业性业务；另一方面，专业银行经办政策性业务掩盖了实际经营亏损。

为解决上述问题，确保央行调控基础货币主动权，1994年我国成立了国家开发银行、进出口银行和农业发展银行三家政策性银行。

1998年以来，三家政策性银行每年近3，000亿元的信贷投入，成为我国GDP年均增长7.7%的重要推动力量，2002年末我国政策性银行贷款已占金融机构各项贷款总额的12.16%。

二、我国政策性银行的制度缺陷1、缺乏相关法律制度保障业务运营。

我国政策性银行至今没有单独的立法，成立时国务院的批复文件也没有根据发展条件的变化而修订，成为政策性银行业务进一步发展的瓶颈。

而国外政策性银行一般是先立法，再依法设立并经营，金融制度通过立法确定，并根据情况变化及时修订和补充，如《日本开发银行法》、《韩国产业银行法》等。