医疗卫生机构接受捐赠管理办法 医院接受捐赠管理办法

捐赠管理办法（一）一、引言捐赠对于社会组织和公益机构的运作和发展起着重要的作用。

为了规范和管理捐赠事务，本文档旨在制定一套捐赠管理办法，以确保捐赠的公正性、透明度和合规性。

本文档将涵盖捐赠的定义、捐赠的收受条件、捐赠的管理流程、捐赠财产的使用和监督等内容。

二、捐赠的定义捐赠是指个人、组织或机构主动将财产、资金或其他资源无偿或有偿地赠与社会组织或公益机构，用于推动公益事业的发展和实施。

三、捐赠的收受条件1. 社会组织或公益机构必须合法注册，并具备相关法律法规规定的资格和条件。

2. 必须与捐赠方达成书面捐赠协议，明确双方权益和义务。

3. 接受捐赠的物品或资金必须符合法律法规的规定，不得涉及非法或有害物品。

4. 捐赠方所提供的资金或财产来源必须合法合规，不得涉及贪污、受贿或其他非法获利行为。

四、捐赠的管理流程1. 捐赠方意向表达：捐赠方应通过书面或电子方式向接受捐赠的社会组织或公益机构表达捐赠意向，并提供相关捐赠信息。

2. 捐赠受理确认：接受捐赠的社会组织或公益机构应在收到捐赠意向后，进行评估和审查，确认是否接受该捐赠。

3. 捐赠协议签订：若接受捐赠方向与社会组织或公益机构确定捐赠事项，双方应签订捐赠协议，明确双方权益和义务。

4. 捐赠交接手续：捐赠方应将捐赠物品或资金交至接受捐赠的社会组织或公益机构，并办理相关交接手续。

五、捐赠财产的使用和监督1. 接受捐赠的社会组织或公益机构应按照捐赠协议约定的用途和范围使用捐赠财产，不得私自挪用或私自处置。

2. 接受捐赠的社会组织或公益机构应建立有效的财务管理制度，确保捐赠财产的使用和结算的透明度和合规性。

3. 捐赠财产使用情况应定期向捐赠方进行报告，接受捐赠的社会组织或公益机构应向相关部门和公众公开捐赠财产使用情况。

4. 监督机制的建立：接受捐赠的社会组织或公益机构应建立监督机制，包括设立独立的监督委员会或委员会成员对捐赠的使用情况进行监督。

六、总结本文档旨在规范捐赠事务的管理流程，保障捐赠的公正性、透明度和合规性。

ZICHAN GUANLI14加强公立医院物资捐赠管理的措施探讨王敬媛中国医学科学院肿瘤医院北京摘要：2020年，医院得到了社会各界的物资资助，解决了医院物资匮乏的难题，但同时对医院的捐赠管理和核算带了不小的挑战。

很多医院没有形成规范的管理，导致捐赠物资管理混乱，一度成为社会的舆论焦点。

本文通过分析公立医院捐赠管理存在的问题，提出改进建议，以帮助医院规范物资捐赠的管理和核算。

关键词：公立医院；捐赠收入；内部控制2020年一场突如其来的疾病席卷了国内外，一时间造成医疗物资的短缺和匮乏。

社会各界积极响应，纷纷伸出援手，向医院捐赠了各种物资。

面对大量的捐赠物资，少数公立医院的管理出现混乱。

本文通过分析物资捐赠存在的内部控制风险，梳理了捐赠业务流程和核心控制点，最后提出了捐赠物资管理的改进建议，以使捐赠业务在医院越来越透明、公正、有效地发挥作用。

一、物资捐赠的内部控制风险大量物资捐赠对医院的管理提出了挑战，突显出医院在捐赠管理上的经验不足。

在实际工作中，医院物资捐赠的内部控制主要存在以下问题。

第一，没有形成规范健全的捐赠管理制度。

由于捐赠不是医院的核心业务，很多医院没有形成规范健全的捐赠管理制度，在面临大量物资捐赠时，哪些可能会对医院产生廉政风险，如果没有一个规范的捐赠管理流程，会使得医院捐赠管理措手不及、难以应对。

第二，捐赠物资管理存在手续不齐全、职责不清的情况。

很多医院没有成立专门的捐赠物资管理部门，存在以个人、科室名义收取、使用捐赠物资的现象；捐赠物资没有办理相关入库手续直接使用；物资请领混乱，没有按需审批领用；没有按照捐赠协议的要求发放，发生挪用、贪污的情况；没有及时公示，造成社会舆论的压力。

第三，会计入账票据不全、会计核算不正确。

没有将捐赠物资纳入医院的财务核算中；没有开具公益捐赠票据或者开错票据；对政府会计制度中捐赠相关的会计规定不熟悉，没有区分捐赠和其他形式调入医院物资造成会计核算错误；会计核算不及时等。

捐赠物资管理办法捐赠物资管理办法一、引言捐赠物资是指个人或者组织无偿提供给其他个人、组织或者社会群体的物资，捐赠物资管理办法旨在规范捐赠行为，确保捐赠物资的合理利用和公正分配。

二、捐赠物资的分类及管理1. 捐赠物资的分类1.1 生活物资：包括食品、衣物、床上用品等基本生活用品。

1.2 医疗物资：包括医药用品、医用设备等与健康相关的物品。

1.3 教育物资：包括教材、图书、学习用具等与教育相关的物品。

1.4 其他物资：包括文体用品、办公设备等其他类型的物品。

2. 捐赠物资的管理2.1 捐赠物资的登记：接受捐赠物资的组织应建立物资登记制度，记录捐赠物资的数量、规格、用途等信息。

2.2 捐赠物资的验收：接受捐赠物资的组织应对捐赠物资进行验收，确保物资安全、实用。

2.3 捐赠物资的分类和存放：捐赠物资应根据分类存放，确保物资的整齐有序。

2.4 捐赠物资的使用与分配：捐赠物资应根据需要进行合理的分配和使用，确保最大限度地发挥物资的效益。

三、捐赠物资的流程1. 捐赠物资的申请：需方应向捐赠方提出捐赠物资的申请，说明物资种类、数量、用途等相关情况。

2. 捐赠物资的评估：捐赠方应根据需方提供的申请信息，评估捐赠物资的合理性和可行性。

3. 捐赠物资的协议签订：捐赠方与需方应签订捐赠协议，明确捐赠物资的内容、责任、义务等事项。

4. 捐赠物资的交付：捐赠方将捐赠物资交付给需方，并进行必要的验收手续。

5. 捐赠物资的管理与使用：需方应按照捐赠物资管理办法进行物资的管理和使用，确保物资的安全和合理利用。

四、捐赠物资的监督与评估1. 监督体系的建立：建立捐赠物资的监督机构或者委员会，负责对捐赠行为进行监督和评估。

2. 监督措施：监督机构应定期对捐赠物资的使用情况进行检查，发现问题及时处理并提出改进意见。

3. 评估机制：建立捐赠物资的评估机制，对捐赠行为的效果进行评估，提出改进建议。

五、附件本所涉及的附件如下：附件1：捐赠物资登记表附件2：捐赠物资验收表附件3：捐赠物资管理协议范本六、法律名词及注释本所涉及的法律名词及注释如下：1. 捐赠行为：根据《民法通则》第五百五十八条规定，捐赠是赠与人将自己的财产给受赠人取得财产权的行为。

中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法第一章总则第一条为规范中国红十字会募捐和接受捐赠工作,依照《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》以及《国务院关于促进红十字事业发展的意见》等法律和文件精神,制定本办法。

第二条中国红十字会总会（以下简称“总会”）指导地方红十字会和行业红十字会的募捐和接受捐赠工作。

第三条地方红十字会和行业红十字会应加强募捐和接受捐赠工作管理,规范募捐和接受捐赠行为。

第四条地方红十字会可以授权基层红十字组织协助开展募捐和接受捐赠工作。

红十字会以外的单位和个人未经县级以上红十字会授权,不得以红十字的名义开展募捐和接受捐赠工作。

第五条各级红十字会开展募捐和接受捐赠工作,依法接受同级民政部门的监督。

第六条各级红十字会开展募捐和接受捐赠工作,应当严格遵守《中华人民共和国红十字会法》和《中华人民共和国红十字标志使用办法》等法律法规关于红十字标志和名称使用的规定,不得违背国际红十字运动基本原则,不得损害红十字会名誉。

第二章开展募捐第七条各级红十字会依法开展的募捐活动包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。

第八条各级红十字会开展公开募捐,要按照民政部、中国红十字会总会《关于红十字会开展公开募捐有关问题的通知》的有关要求执行。

第九条各级红十字会开展公开募捐活动,如涉及公共安全、公共秩序以及消防等事项的,应当按照有关规定履行批准程序。

第十条各级红十字会开展公开募捐,可以采取下列方式:（一）在公共场所设置募捐箱;（二）举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等;（三）通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息;（四）其他公开募捐方式。

第十一条通过互联网开展公开募捐活动的,应在民政部统一或者指定的信息平台发布公开募捐信息,并可同时在红十字会官方网站、微博、微信、移动客户端等网络平台发布公开募捐信息。

遗体捐献管理制度第一章总则为规范遗体捐献事宜，保障遗体捐献工作的顺利开展，维护遗体捐献、接收、利用的合法权益，提高医疗服务水平，特订立本遗体捐献管理制度。

第二章遗体捐献的定义和目的1.遗体捐献是指自己乐意将己方死后遗体用于医学教学、科研和器官移植等公益活动的行为，并无偿供应给符合规定条件的医疗机构或科研单位。

2.遗体捐献的目的是推动医学科研发展，提升医疗服务质量，培养医学人才，满足有关医疗需求。

第三章遗体捐献者的条件和程序1.遗体捐献者应符合以下条件：–年满18周岁；–无传染性疾病、癌症等特殊疾病；–无器官移植捐赠史；–无法遗传性疾病或其他遗传性疾病家族史；–无法作为器官或组织移植的合适捐献者。

2.遗体捐献的程序如下：–愿望申明：遗体捐献者应在生前书面表明遗体捐献意愿，并将该意愿知会家人，并由家人签字确认。

–登记：遗体捐献者须将个人姓名、身份证号、联系方式等信息登记在医院指定的遗体捐献登记系统上。

–保全与接收：遗体捐献者在去世后，其家属、监护人或有关单位应及时通知医院，并保全遗体，等待医院接收的布置。

第四章遗体接收和利用程序1.遗体接收程序如下：–家属通知：遗体捐献者家属、监护人或有关单位应在遗体发现后立刻通知医院，供应遗体捐献者的相关信息。

–医院接收：医院接收后，将尽快派出工作人员赴现场进行核实和接收工作。

–签署协议：医院工作人员与遗体捐献者家属或有关单位签署《遗体捐献协议书》。

2.遗体利用程序如下：–研究和教学用途：符合医学研究和教学需要的遗体，将由医院指定的科研或教学部门进行利用，确保合法、规范的操作。

–器官移植用途：假如遗体符合器官移植的需求和条件，将在必需时进行器官捐献，确保合理、公正、公平的调配。

第五章遗体捐献者和家属的权益保障1.遗体捐献者和家属应享有以下权益：–遵守自己乐意原则：遗体捐献者和家属有权决议是否捐献遗体，亦可在任何时候撤回捐献意愿。

–敬重遗体：医院及相关人员应敬重遗体，确保遗体受到妥当处理。

论坛作者单位：①天津市口腔医院Tianjin Stomatological Hospital ②天津体育学院Tianjin University of Sports Email:****************中图分类号：R197.5；文献标识码：A DOI: 10.3969/j.issn.1671-9069.2020.10.001□Abstract公立医院接受捐赠及相关问题探讨Discussion on Public Hospital Accepting Donations and Related Issues 张盛 ZHANG Sheng ① 高璐 GAO Lu ②在防治新冠肺炎疫情的过程中，社会各界向公立医院进行捐赠，但由于外部政策和公立医院自身的原因，公立医院对于直接接受社会捐赠积极性不高，从而暴露出我国在公立医院受捐政策上存在不足。

目前，公立医院对于捐赠不够重视，没有将其作为筹资的重要途径。

究其原因，主要在于基于政策的受捐成本过高、公立医院自身未形成受捐机制、相关法律制度不健全等。

建议政府加强供给侧改革，完善相关政策和法律制度，鼓励公立医院开展募捐活动，加强公立医院对捐赠的重视程度，建议设立专门机构和人员负责受捐工作，最终使捐赠成为公立医院事业发展的重要筹资渠道之一。

In the process of preventing and treating the Corona Virus Disease 2019 epidemic, all sectors of society donated to public hospitals. However, dueto external policies and public hospitals themselves, public hospitals were not very enthusiastic about accepting social donations directly, which exposed the deficiencies in the donation policy in public hospitals. At present, public hospitals do not pay enough attention to donations and do not use them as an important way to raise funds. The main reasons are that the cost of donation based on policy is too high, public hospitals have not formed a donation mechanism, and related legal systems are not sound. It is recommended that the government strengthen supply-side reforms, improve relevant policies and legal systems, encourage public hospitals to carry out fundraising activities, and strengthen public hospitals' emphasis on donations. It is recommended that special agencies and personnel be set up to be responsible for the donation work, so that donations will eventually become one of the important financing channels for the development of public hospitals.关键词 Key words：公立医院 Public hospitals ；捐赠 Donations ；政策 Policies2020年初，新型冠状病毒肺炎在世界范围内蔓延。

医疗器械捐赠的有关规定1：医疗器械捐赠的有关规定一、捐赠的定义及范围医疗器械捐赠是指向医疗机构、公立医院或者其他医疗服务机构无偿提供医疗器械设备或者资金的行为。

医疗器械捐赠范围包括但不限于设备、器具、试剂、耗材、药品等。

二、捐赠的程序与要求1. 捐赠方需向受赠方提供捐赠申请书，详细说明捐赠的目的、内容、数量和相关要求，受赠方应书面确认。

2. 捐赠方应按照医疗法律法规的要求，确保所捐赠的医疗器械符合国家标准和质量要求，并提供相应的证书、检验报告等。

3. 受赠方应根据自身需要和实际情况，对所捐赠的医疗器械进行收储、管理和使用，并承担相应的法律责任。

三、医疗器械捐赠的管理1. 受赠方应建立健全医疗器械捐赠管理制度，包括捐赠登记、收储、分配、使用、维护与保养、报废等环节的规定。

2. 受赠方应与捐赠方签订捐赠协议，明确双方的权利和义务，并确保按照协议约定的方式和范围使用捐赠物品。

3. 受赠方应定期向捐赠方汇报捐赠物品的使用情况及相关的医疗效果，并接受捐赠方的监督和检查。

四、医疗器械捐赠的法律责任1. 捐赠方应确保所捐赠的医疗器械符合法律、法规的规定，并承担因捐赠物品质量问题引起的相应责任。

2. 受赠方应按照医疗器械的规定和要求进行管理和使用，不得私自转让、出售、变更用途，如发生违规行为需承担相应的法律责任。

罗列出本所涉及附件如下：附件1：捐赠申请书模板附件2：医疗器械捐赠协议范本附件3：医疗器械管理制度样本罗列出本所涉及的法律名词及注释：1. 医疗法律法规：指国家关于医疗行业的相关法律法规，如《中华人民共和国卫生法》、《医疗器械监督管理条例》等。

2. 捐赠物品质量问题：指所捐赠的医疗器械存在质量问题，例如假冒伪劣、过期、失效等。

3. 违规行为：指受赠方在医疗器械捐赠过程中违反相关法律法规的行为，例如私自转让、出售、变更用途等。

2：医疗器械捐赠的有关规定一、捐赠的定义及范围医疗器械捐赠是指公民、法人或者组织，向医疗机构进行无偿捐赠医疗器械设备或者提供资金的行为。

公立医院收到社会捐赠如何账务处理？答：公立医院收到社会捐赠应当计入捐赠收入，具体账务处理可参考《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的规定：4603 捐赠收入一、本科目核算单位接受其他单位或者个人捐赠取得的收入。

二、本科目应当按照捐赠资产的用途和捐赠单位等进行明细核算。

三、捐赠收入的主要账务处理如下：（一）接受捐赠的货币资金，按照实际收到的金额，借记“银行存款“库存现金”等科目，贷记本科目。

（二）接受捐贈的存货、固定资产等非现金资产，按照确定的成本，借记“库存物品”、“固定资产”等科目，按照发生的相关税费运输费等，贷记“银行存款”等科目，按照其差额，贷记本科目（三）接受捐贈的资产按照名义金额入账的，按照名义金额，借记“库存物品”“固定资产”等科目，货记本科日；同时，按照发生的相关税费、运输货等，借记“其他费用”科目，货记“银行存款”等科目。

（四）期末，将本科目本期发生额转入本期盈余，借记本科目，货记“本期盈余”科目。

四、期末结转后，本科目无余额。

公立医院加强接受捐赠业务内部控制的政策依据答：目前，公立医院接受捐赠资产内部控制的政策依据包括《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》（卫规财发〔2006〕227号）、《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》（国卫办发〔2013〕49号）、《卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法（试行）》（国卫财务发〔2015〕77号）公立医院接受社会捐赠前应注意什么？答：公立医院在接受捐赠前应当由财务、资产、审计、相关业务部门，共同对捐赠项目是否符合法律法规，本单位职责、宗旨、业务范围和活动领域，捐赠人背景、经营状况及其与本单位关系，接受捐赠必要性、可行性，捐赠用途是否涉及商业营利性活动，捐赠是否涉嫌不正当竞争和商业贿赂，捐赠物资质量、资质是否符合国家标准与要求等开展预评估，及时对捐赠申请提出评估意见，捐赠预评估意见应经单位领导班子集体研究确定。

捐赠管理办法一、前言随着社会的发展，捐赠行为逐渐成为人们关注公益、回馈社会的一种方式。

为了更好地管理和规范捐赠行为，本文将介绍一套捐赠管理办法，旨在确保捐赠的公平公正，促进捐赠的有效利用。

二、捐赠定义捐赠是指个人、机构等主体自愿将财物或其他价值无偿给予其他个体、组织或社会公益事业的行为。

三、捐赠管理原则1. 公平公正原则：捐赠应遵循公开、透明、公正的原则，不得违背法律法规和道德伦理。

2. 自愿原则：捐赠应基于自愿，主动行为，不得强制捐赠。

3. 公益性原则：捐赠应为社会公益事业提供支持和帮助，不得违背公众利益。

4. 依法管理原则：捐赠应在法律法规的框架下进行，遵守相关法律法规的规定。

四、捐赠管理程序1. 发起捐赠：捐赠方根据自己的意愿，选择合适的接受捐赠的对象，提出捐赠申请。

2. 验证捐赠资格：接受捐赠的机构或个人应对捐赠方的身份、资格进行核实，确保捐赠的合法性。

3. 签订捐赠协议：双方达成一致后，签订捐赠协议，明确双方的权益和责任。

4. 捐赠公告：接受捐赠的机构或个人应在合适的媒体上发布捐赠公告，确保信息的公开透明。

5. 确认捐赠物品：接受捐赠的机构或个人应按照捐赠协议的要求，确认捐赠物品的数量、品质等信息，并及时将确认结果通知捐赠方。

6. 捐赠物资管理：接受捐赠的机构或个人应按照捐赠方的意愿和捐赠协议的要求，妥善管理和利用捐赠物资。

7. 捐赠效果评估：接受捐赠的机构或个人应对捐赠物资的使用情况进行评估，向捐赠方提供捐赠效果的反馈。

五、捐赠管理的挑战与解决方案1. 捐赠信息公开透明的挑战：建立捐赠信息公示平台，通过媒体等渠道发布捐赠信息，确保公众知晓。

2. 捐赠物资管理的挑战：建立规范的库存管理制度，确保捐赠物资的分发和利用达到最佳效果。

3. 捐赠效果评估的挑战：建立完善的捐赠效果评估机制，通过定期报告和交流会议等形式，与捐赠方及时沟通。

六、捐赠惠税政策为了鼓励捐赠行为，许多国家和地区都推出了相关的惠税政策。

慈善援助药品领用管理制度一、概述慈善援助药品领用管理制度是为了规范慈善援助药品的领用和管理，保障药物的安全合理使用，防止浪费和滥用，促进医疗资源的合理配置和利用。

本制度适用于所有接受慈善援助药品的单位和个人，包括社会福利机构、医院、社区卫生服务中心等。

二、慈善援助药品的管理办法1. 慈善援助药品的来源（1）政府采购：政府根据市场需求和慈善援助的具体情况，通过公开招标、竞争性谈判等方式采购慈善援助药品。

（2）捐赠：慈善组织、企业、个人等通过捐赠方式提供慈善援助药品。

2. 慈善援助药品的领用（1）领用资格：接收药品的单位和个人必须具有合法的经营许可证或医疗执业许可证，并且未被列入信用不良名单。

（2）申领程序：接收单位和个人需向慈善援助药品管理机构提出申请，提交相关资质证明和申请表格，经审核符合条件后方可领取。

（3）领用限额：根据实际需求和慈善援助药品的供应情况，制定领用限额，不得超出规定范围。

3. 慈善援助药品的管理（1）收存条件：接收单位和个人接收慈善援助药品后，应当妥善保管，确保存放条件符合药品的要求。

（2）使用和监测：接收单位和个人应当按照药品的使用说明书和医生的指导使用药品，并且配合慈善援助药品管理机构的监测工作，及时报告药品的使用情况和不良反应。

（3）追溯管理：对于慈善援助药品的批次号、生产日期等信息，接收单位和个人应当建立完整的追溯管理制度，确保药品使用的安全和可追溯性。

4. 慈善援助药品的报告和评估（1）定期报告：接收单位和个人应当定期向慈善援助药品管理机构上报药品的使用情况和效果评估报告，必要时应当接受第三方机构的评估。

（2）效果评估：慈善援助药品管理机构应当建立相应的评估指标和评估方法，对接收单位和个人的药品使用情况进行综合评估，以便调整慈善援助药品的供给和使用策略。

5. 慈善援助药品的追溯管理（1）信息管理：慈善援助药品管理机构应当建立健全的信息管理系统，对每一批次的慈善援助药品进行登记和管理，并确保信息的完整、准确和可追溯。

医院捐赠资产管理制度第一章总则第一条为了鼓励社会捐赠资助我院健康发展，提倡公开公平、透明规范的社会捐赠资助和受赠受助行为，保护捐赠资助人和受赠受助人的合法权益，根据《____公益事业捐赠法》、《____反不正当竞争法》、《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》等有关规定，结合我院实际，制定本办法。

第二条本办法所称社会捐赠资助行为，是指自然人、法人和其他____(以下简称捐赠资助人)自愿无偿向我院提供资金、物资或服务等形式的支持和帮助的行为。

第三条医院接受社会捐赠资助必须遵守国家法律、法规，坚持自愿无偿、公开透明、规范管理、社会监督的原则。

第二章社会捐赠资助的接受第四条医院接受社会捐赠资助，由院长办公会、董事会对捐赠资助人的捐赠资助方案按规定予以审核。

第五条医院应当以单位法人名义接受社会捐赠资助。

特殊情况下，捐赠资助人要求以个人名义接受社会捐赠资助的，应当按本办法规定履行审核程序，并予以公示。

第六条医院接受社会捐赠资助，不得将接受社会捐赠资助与采购商品或服务挂钩，不得以任何方式索要、摊派或者变相摊派。

第七条医院不得接受具有下列情形之一的社会捐赠资助：(一)损害国家或其他公共利益；(二)附有影响公平竞争的条件；(三)不符合国家有关质量、环保、卫生等标准或要求；(四)未按相关规定获得批准或许可的设备、器械或药品；(五)有关部门规定的其他不得接受的社会捐赠资助。

第七条医院接受社会捐赠资助应当与捐赠资助人签订书面协议，明确社会捐赠资助财产的种类、数量、价值、用途以及双方的权利、义务。

第八条有下列情形之一的，医院可根据情况适当简化审核程序或者不签订捐赠资助书面协议：(一)执行突发公共卫生事件处置等特殊任务期间接受社会捐赠资助的；(二)属于非实物性服务的社会捐赠资助；(三)匿名捐赠资助的；第九条接受社会捐赠资助的药品及医疗器械应当符合有关药品和医疗器械的规定，且应当距失效日期____个月以上。

第十条医院接受境外捐赠资助，应当按照国家有关规定办理入境手续，符合国家外汇管理相关要求；实行许可管理的物品，应当按照国家有关规定办理许可申领手续。

中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法
《中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法》是中国红十字会为规范和管理募捐和接受捐赠工作而制定的政策文件。

以下是其主要内容：
一、募捐工作管理：
1. 定义了募捐工作的性质、任务和原则；
2. 规定了募捐项目的确定和准备工作；
3. 确定了募捐机构和人员的职责，包括负责组织募捐活动的机构、负责联系和接待捐赠方的机构等；
4. 规定了募捐活动的宣传和公告事项，包括宣传渠道、内容和方式；
5. 确定了募捐款项的使用管理，包括募捐款项的账户管理、报告和监督。

二、接受捐赠工作管理：
1. 规定了接受捐赠的原则和条件；
2. 规定了接受捐赠资金和物资的程序，包括捐赠函件的送达、物资的验收和登记等；
3. 规定了接受捐赠申请的审查和批准程序，包括申请资料的审核、评估和决策等；
4. 确定了接受捐赠后的使用管理，包括捐赠款项和物资的管理、监督和报告；
5. 规定了接受捐赠的法律责任和纠纷处理。

三、监督管理：
1. 建立了监督机构和监督措施，包括设立监督委员会、开展募捐和接受捐赠工作的监督、组织募捐项目的验收检查等；
2. 规定了监督的职责和程序，包括监督委员会的职责和监督工作的程序；
3. 规定了违法违规行为的查处和处理办法。

同时，《中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法》还注重募捐和接受捐赠的透明度和公开性，要求对捐赠的款项和物资进行公开披露和信息公示。

公立医院接受应急物资捐赠的管理风险及应对郑洁王娟*四川大学华西第二医院四川成都摘要：在突如其来的疫情面前，社会各界人士无私支援，积极筹措，为各地医院捐赠了许多防控工作所需的药品、防护用品以及检测试剂等应急物资。

在此过程中，医院应加强防控捐赠物资管理风险防控，防止管理失范等问题。

本文在识别和分析公立医院接受应急物资捐赠管理主要风险的基础上，探讨了风险应对措施，以期加强受捐行为风险及内部控制管理水平。

关键词：公益捐赠；公立医院；管理风险由于医用防护口罩、防护服、医用手套等物资需求量大、消耗量大，加上受疫情影响产能不足，出现物资紧缺的现象，对维持医院正常运转、保护医务人员自身安全带来了挑战。

公益捐赠的形式，在一定程度上弥补医院在疫情防控期间自身采购能力不足带来的限制，在紧急情况下缓解医院防疫物资供应不足的压力，为医院正常运转提供了极大帮助。

从接受外部监管的角度，医院应按照《卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法（试行）》等国家政策法规要求，规范受捐行为，维护双方权益；从督促内部管理的角度，也需要注意接受应急物资捐赠的潜在风险，加强内部控制，提高应急物资管理水平。

一、应急捐赠物资管理的主要风险点1.捐赠管理制度不完善，导致管理失范在突发公共卫生事件期间，医院接受公益捐赠频率相对平时更加集中，而对接受捐赠管理上的不足则更加容易暴露。

公益捐赠管理制度不完善，未明确规范捐赠管理流程，可能导致捐赠管理职责分工不清，工作安排部署混乱，工作程序随意性大，部门之间出现相互推诿的现象，导致因管理水平低下引发捐赠管理失控的风险。

2.预评估机制不健全，导致受捐物资不合规未对拟捐赠物资开展预评估程序或程序不当，导致违规接受国家规定的不得接受捐赠情形的物资。

其中，未对捐赠用途是否与商业营利性活动、不正当竞争等挂钩进行审查，可能影响医院在今后采购过程中的公平性，损害其他竞争者的合法权益,构成不正当竞争行为，出现回报性捐赠风险。

另外，把握好捐赠接受关口是把控捐赠物资质量的前提。

中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法第一章总则第一条为规范中国红十字会募捐和接受捐赠工作，依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国红十字会法》等相关法律法规，参照国际红十字与红新月运动有关文件，根据《中国红十字会章程》规定和红十字事业发展的需要，制定本办法。

第二条各级红十字会开展募捐和接受捐赠工作，适用本办法。

各级红十字基金会根据《基金会管理条例》的规定执行，并参照本办法的相关条款开展募捐和接受捐赠工作。

募捐是指各级红十字会根据宗旨依法募集资金、物资、财产权利的过程。

一切具有财产价值的动产、不动产和权利均属于本办法所指的捐赠财产，包括资金、有价证券、实物、知识产权、服务、使用权等。

第三条红十字会基层组织可根据所属上级红十字会授权开展募捐和接受捐赠工作。

各级红十字会以外的任何单位和个人未经合法的书面授权均不得以红十字的名义募捐和接受捐赠。

第四条各级红十字会在募捐和接受捐赠工作中，应当遵守国家法律、法规的规定，不得违背社会公德，不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益，不得以募捐和捐赠为名从事营利活动。

第五条中国红十字会总会（以下简称“总会”）指导地方红十字会和行业红十字会的募捐和接受捐赠工作，制定相关规范性文件。

各级红十字会应当加强对募捐和接受捐赠工作的管理，规范募捐和接受捐赠行为。

第六条募捐和接受捐赠工作应当严格遵守国际公约、《中华人民共和国红十字会法》和《中华人民共和国红十字标志使用办法》等法律法规关于红十字标志使用的规定。

第七条各级红十字会应当制定表彰奖励办法，对捐赠人给予相应的荣誉和表彰。

第八条通过各级红十字会向红十字事业捐赠的捐赠人，根据国家法律法规规定享受相应的税收优惠政策。

第二章组织募捐第九条各级红十字会依法在本辖区或本行业内开展募捐工作。

总会根据重大自然灾害等突发公共事件的情况，决定是否发出全国募捐呼吁，或通过红十字会与红新月会国际联合会发出国际募捐呼吁。

地方各级红十字会未经上级红十字会批准，不得直接向辖区外发出募捐呼吁；行业红十字会未经总会批准，不得直接向行业外发出募捐呼吁；未经总会批准，地方红十字会和行业红十字会不得向国际红十字组织、其他国家红会以及香港、澳门特别行政区红十字会及台湾红十字组织发出募捐呼吁。

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==接收捐赠药品开捐赠票据需要捐赠方提供什么材料篇一：医院捐赠资产管理制度接受社会捐赠资产管理办法第一章总则第一条为了鼓励社会捐赠资助我院医疗卫生事业发展，提倡公开公平、透明规范的社会捐赠资助和受赠受助行为，保护捐赠资助人和受赠受助人的合法权益，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》等有关规定，结合我院实际，制定本办法。

第二条本办法所称社会捐赠资助行为，是指自然人、法人和其他组织（以下简称捐赠资助人）自愿无偿向我院提供资金、物资或服务等形式的支持和帮助的行为。

第三条医院接受社会捐赠资助必须遵守国家法律、法规，坚持自愿无偿、公开透明、规范管理、社会监督的原则。

第二章社会捐赠资助的接受第四条医院接受社会捐赠资助，由单位纪检监察部门会同财务部门、审计部门、捐赠资产管理委员会对捐赠资助人的捐赠资助方案按规定予以审核，提出是否接受社会捐赠资助的意见报单位领导集体审核同意后办理。

第五条医院应当以单位法人名义接受社会捐赠资助。

特殊情况下，捐赠资助人要求以个人名义接受社会捐赠资助的，应当按本办法规定履行审核程序，并予以公示。

第六条医院接受社会捐赠资助，不得将接受社会捐赠资助与采购商品或服务挂钩，不得以任何方式索要、摊派或者变相摊派。

第七条医院不得接受具有下列情形之一的社会捐赠资助：（一）损害国家或其他公共利益；（二）附有影响公平竞争的条件；（三）不符合国家有关质量、环保、卫生等标准或要求；（四）未按相关规定获得批准或许可的设备、器械或药品；（五）有关部门规定的其他不得接受的社会捐赠资助。

第七条医院接受社会捐赠资助应当与捐赠资助人签订书面协议，明确社会捐赠资助财产的种类、数量、价值、用途以及双方的权利、义务。

中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法第一章总则第一条为规范中国红十字会募捐和接受捐赠工作,依照《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》以及《国务院关于促进红十字事业发展的意见》等法律和文件精神,制定本办法。

第二条中国红十字会总会（以下简称“总会”）指导地方红十字会和行业红十字会的募捐和接受捐赠工作。

第三条地方红十字会和行业红十字会应加强募捐和接受捐赠工作管理,规范募捐和接受捐赠行为。

第四条地方红十字会可以授权基层红十字组织协助开展募捐和接受捐赠工作。

红十字会以外的单位和个人未经县级以上红十字会授权,不得以红十字的名义开展募捐和接受捐赠工作。

第五条各级红十字会开展募捐和接受捐赠工作,依法接受同级民政部门的监督。

第六条各级红十字会开展募捐和接受捐赠工作,应当严格遵守《中华人民共和国红十字会法》和《中华人民共和国红十字标志使用办法》等法律法规关于红十字标志和名称使用的规定,不得违背国际红十字运动基本原则,不得损害红十字会名誉。

第二章开展募捐第七条各级红十字会依法开展的募捐活动包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。

第八条各级红十字会开展公开募捐,要按照民政部、中国红十字会总会《关于红十字会开展公开募捐有关问题的通知》的有关要求执行。

第九条各级红十字会开展公开募捐活动,如涉及公共安全、公共秩序以及消防等事项的,应当按照有关规定履行批准程序。

第十条各级红十字会开展公开募捐,可以采取下列方式:（一）在公共场所设置募捐箱;（二）举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等;（三）通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息;（四）其他公开募捐方式。

第十一条通过互联网开展公开募捐活动的,应在民政部统一或者指定的信息平台发布公开募捐信息,并可同时在红十字会官方网站、微博、微信、移动客户端等网络平台发布公开募捐信息。