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浅析群体性突发事件【内容简介】本课题对当前群体性突发事件的概念、特点做了理性剖析，提出了有效预防、控制、减少并及时化解各类突发事件的可行性对策。
本课题成果全文共15000余字。
【正文】目前,群体性事件在我国正处于上升阶段,在其背后有着复杂的诱发因素与内在原因。
内在的促发因素主要表现为经济原因、社会原因和制度原因。
在成熟法治国家,群体性事件都是通过法律的途径解决。
虽然我国的宪法、刑法、行政法规、规则与诉讼法关于群体性事件也有所规定,但是相关的内容设计还不够科学、全面、并不能满足对群体性事件予以有效规则的需要。
因此,要从根本上改变有关部门在群体性事件面前消极被动的局面,必须完善我国相关的法律,针对群体性事件提供制度化的解决方案。
一、群体性突发事件性质的概念广义的突发性事件，是指一切超乎预期而影响较大的自然、社会及政治性事件，它不仅包括公共卫生（如“非典”）、自然灾害（如印度洋大海啸）事件，也包括突发性“社会事件”。
突发性社会事件的具体表现形式是多种多样的，如政治性的动乱事件、敌对性的暴力事件、违法性的治安事件和群体性的上访事件等。
那么，当前“群体性突发事件”就其性质、内涵与外延而论，应如何界定呢？当前的群体性突发事件，就是指突然发生的，由多人参与，以满足某种需要为目的，使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段，扰乱、破坏或直接威胁社会秩序，危害公共安全，应予立即处置的群体性事件。
二、群体性突发事件的特点群体性事件虽然要求解决的问题各异，采取的方式方法不同，涉及的人数多少有所区别，但从本质上看，群体性事件具有以下基本特征：1、主体的群体性。
近年发生的群体性事件已波及地县城市、农村、厂矿企业、机关、学校等众多行业和领域；参与人员包括在职和下岗职工、农民、个体业主、复转军人、教师、学生乃至干部等各阶层人员。
尤其值得注意的是，有些地方出现了敌对分子利用人民内部矛盾插手制造事端的动向，导致群体性事件的因素越来越多，参与人员也越来越复杂。
群体性突发事件的应对与治理随着社会的发展以及全球化的进程，群体性的突发事件时有发生，例如自然灾害、疫情传播、恐怖袭击等，这些事件给社会带来了巨大的挑战和困扰。
在此背景下，如何应对和治理群体性突发事件成为了各国政府和国际社会面临的重要课题。
本文将围绕群体性突发事件的应对和治理展开讨论，探讨相关理论和实践经验，旨在为遇到类似事件的国家和地区提供参考和启示。
一、群体性突发事件的特点群体性突发事件是指由于自然、社会或人为因素引起的，对社会造成严重危害和影响的突发事件。
这类事件通常具有以下特点：1. 突发性强。
群体性突发事件通常在短时间内发生，具有突发性和不可预测性，难以提前做出有效的防范和应对。
2. 影响范围广。
群体性突发事件往往影响范围广泛，可能跨越多个地区、多个国家，甚至全球范围内都可能引发影响。
3. 社会影响深远。
群体性突发事件对社会生活、国民经济和国家安全都会带来深远的影响，可能引发社会动荡、经济危机和政治变革。
群体性突发事件的特点决定了应对和治理这类事件需要政府、社会组织和个人之间的紧密合作和协调，需要科学的决策和有效的实施。
应对群体性突发事件需要遵循一些原则，以确保应对和治理工作的科学性和有效性。
1. 预防为主。
在群体性突发事件发生之前，应当采取预防措施，包括制定应急预案、加强监测预警、提升公众应对能力等，以减轻突发事件的影响。
2. 综合施策。
应对群体性突发事件需要综合施策，包括政府行为、社会组织协作、民众参与等多种手段和措施，形成合力应对。
3. 科学决策。
应对群体性突发事件要依据科学数据和专业意见进行决策，避免盲目行动和恐慌情绪的蔓延，确保决策的科学性和有效性。
4. 信息透明。
在处理群体性突发事件时，需要及时公开信息，向公众传递准确的信息，避免造成不必要的恐慌和混乱。
5. 救灾优先。
对于群体性突发事件中受影响的群众和地区，应当优先考虑救灾工作，保障受灾群众的基本生活和安全。
这些原则可以为各国政府提供指导，帮助他们在面对群体性突发事件时能够做出科学有效的决策和举措。
2004年8月社科纵横Aug,2004总第19卷第4期SOCIAL SCIENCES RE VIE W VOL.19NO.4 哲学、政治与社会学探索争鸣舆情的主客体关系与突发性群体事件王来华 陈月生*(天津社会科学舆情研究所 天津 300991)内容摘要 近年来对突发性群众事件的许多研究证明,干部与群众的关系问题是群体事件存在、发展、变化的主线。
根据舆情研究理论,从舆情的主客体关系及其本质认识突发性群体事件,重视舆情,畅通民众利益表达渠道,妥善处置突发性群体事件并建立有效预防机制。
关键词 舆情 突发性群体事件 畅通民众利益的表达渠道中图分类号:C912.3 文献标识码:A 文章编号:1007-9106(2004)04-0022-03目前,社会各界都在重视和关注社会舆情状况, 辞源 中把 舆情 解释为 民众的意愿 , 舆情研究概论 一书探索性地将舆情定义为:舆情是指在一定的社会空间内,围绕中介性社会事项的发生、发展和变化,作为主体的民众对作为客体的国家管理者产生和持有的社会政治态度。
近年来对突发性群体事件的许多研究证明,干部与群众的关系问题是群体事件存在、发展、变化的主线。
也可以说,突发性群体事件从某种程度上反映了舆情的主客体关系,因此,重视舆情,从舆情的主客体关系及其本质认识突发性群体事件及其发生机制,建立和完善突发性群体事件应急处置和预防机制。
一、舆情的主客体关系及其本质特征1.舆情的主客体关系根据 舆情是民众对国家管理者的社会政治态度 这一基本定义,民众与国家管理者之间的相互关系,既包含前者是否接受、尊重和依赖后者,是否承认后者的地位、权力和权威等等,也包含了后者对前者的平等、责任、权威、服务、秩序等要求。
这种相互关反映了民众与国家管理者之间的基本态度是对应的,责任与义务,依赖与服务,尊重与秩序,服从与权威,这些内容构成了他们在一个或长或短的时期中相互依存的各种具体态度的基础,具体的社会政治态度的发生、变化等都受制于这个基础。
《江东论坛》2010年第二期（总第102期）近年来，中国各类群体性事件数量增多、涉及面广，已经成为影响当前社会和谐稳定的突出问题。
“群体性突发事件”也称“群体性事件”“突发群体事件”，是指在根本政治利益一致基础上的，在较短时间内突然爆发的、群体与群体之间、群体与领导之间、群体与企事业之间的，以经济利益为主要内容的，以上访、围攻、静坐、游行、集会等为主要方式的，行为激烈的人民内部矛盾。
2005年中国《社会蓝皮书》中提及，中国群体性事件从1993年的1万起，增加到2003年的6万起，参与人数从73万增加到307万。
据不完全统计，2008年群体性事件大概有8万多起，其中典型的莫过于2008年6月28日发生的瓮安事件，从事件参与人数、持续时间、冲突剧烈程度、造成的影响看，瓮安事件都是近年来我国群体性事件的“标本性事件”。
另外如2008年7月19日云南省孟连事件，2008年11月17号甘肃省陇南事件等都是规模较大的突发事件。
这些群体性突发事件的发生，严重扰乱了社会秩序，危及社会稳定。
对群体性突发事件进行研究已经是亟需解决的问题。
本文试图分析群体性突发事件的类型，归纳其发生的原因，并就对策方面提出几点建议。
一、群体性突发事件的类型群体性突发事件大致分为两种类型：利益群体矛盾冲突和干群矛盾冲突。
利益群体矛盾冲突是指发生在各个利益群体之间尤其是新产生的利益群体之间的冲突，利益群体，通常指经济利益群体，即在经济利益上地位相近的人或有一致经济利益要求的人所形成的群体。
“利益群体”是社会学、政治学中一个比较中性的概念，现阶段中国的利益群体有私人企业主群体、农民工群体、失地农民群体、失业职工群体、失房居民群体，以及城市中的房产主阶层等构成的利益群体等。
当前中国正处于社会转型期，各个利益群体之间的利益开始重组与调整，这就使得不同社会利益群体之间，尤其是新产生的利益群体之间由于利益的一致与摩擦、相同和相异，形成了不同利益要求的相互博弈，利益群体因利益差引发矛盾。
2023年处置群体性突发事件应急预案范文____年处置群体性突发事件应急预案范文一、前言____年，我们生活在一个充满不确定性的时代。
全球化、技术进步和各种全球性问题的交织，使得群体性突发事件更加频繁和复杂。
我们必须具备处置群体性突发事件的能力，以保障社会的稳定、人民的安全和国家的发展。
本文将以____字的篇幅，提供一个应急预案范文，帮助我们应对可能发生的群体性突发事件。
二、概述1. 突发事件的定义和分类群体性突发事件是指在一定时间和空间范围内，突然发生的、以社会群体为主体、对社会秩序和公共安全具有严重威胁的事件。
根据其性质和影响，突发事件可分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
2. 应急预案的重要性应急预案是指在突发事件发生时，有计划、有组织地调动一切力量和资源，迅速控制、扑灭和减轻突发事件的影响，保护人民的生命财产安全，维护社会稳定的一套具体措施和办法。
制定应急预案有助于提高处置突发事件的效率和能力，规范各部门和单位的行动，减少人员伤亡和财产损失。
三、制定应急预案的原则1. 安全原则在处置群体性突发事件时，人民的安全和生命至关重要。
应急预案制定和执行过程中，必须以保障人民的安全为首要任务，坚决采取一切措施，防止造成人员伤亡。
2. 指导原则应急预案的制定必须科学客观，多方参与，充分调研和分析，确保预案的可行性和有效性。
应急预案还应注重统一指挥，确保指挥层次清晰，指挥系统高效运行。
3. 快速反应原则突发事件的快速反应至关重要，因此应急预案必须确保各部门和单位能够迅速调动人员和资源，组织处置，以尽快控制和扑灭突发事件，减少人员伤亡和财产损失。
4. 综合协调原则群体性突发事件涉及广泛的领域和多个部门，因此应急预案必须注重综合协调，各部门应加强合作，通过信息共享、资源互助等方式，形成合力，共同解决突发事件。
四、组织架构和指挥体系1. 组织架构本次应急预案制定了一个多层次的组织架构，包括国家级、地方级和基层级三个层次。
