浅谈建立科学有效的财政专项资金监督管理新机制
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浅谈如何做好新形势下的财政监督工作(通用3篇)浅谈如何做好新形势下的财政监督工作篇1认真贯彻,全面落实全国财政系统纪检监察工作会议精神及区财政厅贯彻意见。
全国财政系统纪检监察工作会议精神及区财政厅贯彻意见下发后,我们制定了传达贯彻会议提纲印发给全市财政系统,组织召开了全市财政系统监督工作会议;重视建章立制,健全内部的审计制度,加强财政内部管理;加大内审力度,圆满完成内审任务。
组织了人力,对局内各部门的各项资金进行了全面地、彻底地清理。
认真贯彻,全面落实全国财政系统纪检监察工作会议精神及区财政厅贯彻意见。
全国财政系统纪检监察工作会议精神及区财政厅贯彻意见下发后,我们制定了传达贯彻会议提纲印发给全市财政系统,组织召开了全市财政系统监督工作会议,会议要求各级财政部门要重视财政监察工作;重视建章立制,健全内部的审计制度,加强财政内部管理;重视会计工作,加强会计规范化管理。
对财政的预算资金进行了全面、彻底的清理,加大内审力度,圆满完成内审任务。
从去年9月开始,我局组织了人力,对局内各部门的各项资金进行了全面地、彻底地清理,继续抓好内部审计工作,完成对国债服务部、国债办、财政研究所、彩宏公司、彩华公司、局工会、局基建等部门的帐务进行清理,处理遗留问题。
通过清理摸清了家底,掌握了财政资金的运行和分布情况,为财政今后工作奠定基础。
完成上级财政部门对下级财政部门的监督检查工作。
今年五月开展对下级财政部门的财政预决算执行情况监督工作。
十月底已全部完成对两县、四城区、高新区、郊区财政局的监督检查工作,在检查中发现县、区财政都存在有违规资金、以拨代支、虚列支等现象。
全面分析了城区财政管理存在的问题及原因,同时,也感觉到加强城区的财政管理势在必行,并对今后如何加强城区财政管理提出建议性意见。
今年4月份监督科与基建科的同志到城区财政局,检查各个城区城市维护费的收支执行情况,是否专款专用,避免违纪违规现象的发生。
完成对社会中介机构报表审计监督检查培训工作。
财务税收4 2020年12月(下)/ 总第275期引 言财政资金和专项资金的管理是影响财政工作总体运行质量的基础性工作。
因此,加强对财政资金与专项资金管理情况的考察分析,并结合实际情况,制定提升财政资金与专项资金监督质量的具体策略,是很多财政工作人员重点关注的问题。
1 财政资金与专项资金监督管理工作存在的问题1.1专项资金绩效评价标准缺乏创新部分财政部门对于现有绩效评价标准的设计科学性缺乏足够关注,未能实现对绩效评价主体内容的充分总结,在处理绩效评价方案建设的相关工作过程中对于绩效评价策略的实施合理性重视程度较低,导致绩效评价相关工作的实施无法在内容创新方面取得更大成效,也使得项目成本预算和差值计算工作难以得到有效的调整创新。
一些专项资金绩效评价标准在制定过程中,对于收益预估情况缺乏足够的重视,未能实现对项目实际收益形成原因的考察分析,导致预算值与实际值的对比结论无法得到有效的应用,难以在凭借对比结果的有效应用之下,满足专项资金绩效评价标准的创新需求。
一些财政单位工作人员对于成本效益评价方法的执行有效性关注程度较低,缺乏对效益评估工作的重视,导致最低费用评估法无法得到全面的贯彻,难以保证专项资金的特殊用途获得有效关注。
一些专项资金绩效评价标准的构建对于综合指数法的应用比例较低,无法科学的识别绩效评价手段的综合价值,降低了绩效评价标准的执行有效性。
1.2财政资金管理制度不够完善制度的完善程度直接决定着财政资金管理措施的规范性,但是,一些财政资金管理工作的实施对于后期审核工作的价值缺乏足够的重视,未能实现对资金应用情况的深入考察,在制定资金管理机制创新策略的过程中,无法实现对资金浪费问题的全面管控,不利于财政专项资金获得更加规范的监督。
一些制度设计人员对于财政资金的管理机制构建完整性缺乏充分的考察,资金后期审核策略的实施未能实现对过程监督举措的创新,导致资金控制手段无法得到改进,难以在制度的帮助下提升财政专项资金的监管质量。
关于加强财政专项资金管理的建议和思考作者:宋谊红来源:《商》2014年第16期摘要:行政事业单位的财政专项资金在促进社会经济发展,改善人民生产和生活条件,维护社会稳定等方面发挥着重要作用。
但我们在相关审计工作中发现,专项资金在分配、拨转、使用、管理多环节及资金效益等方面仍存在很多问题。
在此,笔者结合县级财政审计工作多年实践,对现存的主要管理问题和审计难点予以分析,并就其解决完善办法谈几点意见。
关键词:审计机关;财政专项资金管理;问题;建议一、县级财政专项资金管理中存在的主要问题及原因分析(一)资金安排、拨付、使用管理中的问题1、专项资金管理规范不健全。
由于项目确立缺乏科学细致规范的论证;项目审批管理部门适应新形势、新政策能力不够,对于经济发展过程中涌现的新事项、新任务前瞻性不足;资金决定项目,而非依据项目计划安排经费等多种因素存在,加之项目实施过程中又不能跟进完善,导致许多专项资金管理办法粗糙大条,对于资金开支范围规定不够明确,支出结构、明细项目分配比例缺乏标准,由此产生很多似是而非的问题。
2、专项资金安排使用中掺杂公用经费现象普遍。
在专项资金中列报购置日常办公用品、会议招待等支出是目前非常普遍的情况,分析一下此类支出有些的确与项目直接相关,但更多的是与正常公务活动无法区分的公用支出,甚至有些根本与该项目没什么关联。
究其原因,主要鉴于预算编制管理中“人员经费按标准,公用经费按定额,专项经费按实际”的基本原则。
3、专项资金拨付流转与支用监管不协调。
对于专项资金使用单位非一级预算单位,或项目由多级次单位参与情况,传统做法是将资金按照隶属关系逐级下拨,在此过程中部分资金流转使用部门不遵循专项资金使用规定时有发生。
目前在一些领域施行的资金由财政部门向用款单位直拨方式有效地改善了上述问题,但随之又出现了资金使用监管职能的重叠与缺失问题。
财政部门主要负责按资金计划拨款,业务指导与项目监管仍是主管部门的职责所在,在财政部门与业务主管部门不能够很好地沟通协调的情况下,出现专项资金管理的重叠特别是某些方面的漏洞就在所难免。
财政专项资金管理制度建设财政专项资金是指为了实现特定的政策目标,由财政部门安排的具有专门用途的资金。
这些资金在推动经济发展、社会进步、改善民生等方面发挥着重要作用。
然而,要确保财政专项资金的合理分配、有效使用和安全监管,建立健全完善的管理制度至关重要。
一、财政专项资金管理制度建设的重要性1、提高资金使用效益通过明确资金的使用范围、支出标准和审批流程,可以避免资金的浪费和滥用,确保每一笔资金都能用到刀刃上,从而提高资金的使用效益。
2、保障政策目标实现财政专项资金通常与特定的政策目标相关联,如支持科技创新、扶贫开发、环境保护等。
完善的管理制度能够确保资金按照政策意图进行分配和使用,促进政策目标的顺利实现。
3、增强财政透明度健全的管理制度要求对资金的来源、分配、使用和绩效进行公开披露,有助于提高财政透明度,增强公众对政府财政工作的信任和监督。
4、防范财政风险规范的资金管理可以降低资金被挪用、截留、贪污等风险,保障财政资金的安全,维护国家财政的稳定和可持续发展。
二、财政专项资金管理制度的主要内容1、专项资金设立与预算编制制度在设立专项资金时,应进行充分的可行性研究和论证,明确资金的政策目标、使用范围和预期效果。
预算编制要遵循科学合理、量入为出的原则,确保资金需求与财政承受能力相适应。
2、资金分配制度资金分配应遵循公平、公正、公开的原则,综合考虑项目的重要性、紧迫性、效益性等因素。
可以采用因素法、项目法、竞争法等多种分配方式,提高分配的科学性和合理性。
3、资金使用管理制度明确资金的使用范围和支出标准,严禁超范围、超标准支出。
加强对资金使用的审批和监督,建立健全财务核算制度,确保资金专款专用。
4、资金绩效评价制度建立科学的绩效评价指标体系,对专项资金的使用效果进行评价。
将绩效评价结果与资金分配挂钩,对绩效良好的项目给予优先支持,对绩效不佳的项目进行整改或调整。
5、资金监督检查制度加强对专项资金的日常监督和专项检查,及时发现和纠正资金使用中的违规行为。
当前财政专项资金监督管理工作存在的问题及建议近年来,财政专项资金在“三农”、交通、教育、城市建设、医疗卫生、社会保障、生态环境等方面发挥了重要作用,体现了“集中财力办大事”的主题思想。
巴州区在财政专项资金监督管理工作中,推行了一系列行之有效的办法和措施,取得了明显成效。
但在实际工作中也暴露出一些问题与不足,需要进一步探索与完善。
一、存在的主要问题(一)渠道繁多,多头管理,缺乏统一协调和监督。
在目前的投资体制下,投(融)资渠道繁多、资金多头管理的现象比较突出。
行政主管部门各管一线,项目和资金来源渠道不一,造成一些部门和项目单位多头申报、多头立项、多头管理,给项目投资监督管理工作造成很大的困难。
财政部门在项目审核和资金监管上,很难形成统筹规划、集中投入,只有履行“过路财神”的义务,甚至许多专项资金不通过财政直接由主管部门层层下拨,游离于财政监督之外,致使一些资金在使用管理上缺乏统一协调和监督。
同时,由于主管部门各自为政,很容易造成多头拨付,形成“撒胡椒面”的拨款方式,不能使有限的资金形成规模效应和发挥应有的作用。
(二)项目不准,监控弱化,缺乏科学绩效评价体系。
从当前各地上报的专项资金项目看,往往缺乏其事前的真实性、可行性的科学判断,完全凭自下而上的经费申请报告主观进行决策。
一些资金的管理往往按计划拨款,以拨代支,对项目的事中监控弱化,时常出现挤占、截留、挪用现象,使专项资金难以安全、及时、足额到位,其项目绩效性也就大打折扣。
同时,对财政专项资金的使用又缺乏一套完整科学的绩效评价体系,使下级挖空心思“拼命”向上级申报项目和资金,而忽视资金的使用与效益。
投资的盲目性和监管的缺位,导致资金使用的效益低下和损失浪费。
(三)财力匮乏,配套难到位,导致项目建设迟缓。
巴州区是农业大区、工业弱区、财政穷区,95%的财力要靠上级转移支付,自身可调控财力十分有限,加之保工资、保运转、保稳定的任务十分繁重,难以将有限的财力用于项目配套,许多上级要求必须配套的项目,也只能点到为止,导致一些项目因资金短缺影响建设进度,专项资金的投入难以达到预期效果。
加强财政专项资金管理的对策和建议随着国家经济的不断发展和财政支出的持续增加,财政专项资金的规模和数量也在不断增加。
这些资金的使用涉及到国家和人民的利益,需要采取一系列对策和建议来加强其管理,保障其安全合理运用。
一、明确目标和责任财政专项资金应该设立明确的目标和责任,在资金的使用、分配和监管方面建立科学的制度和机制。
相关部门和人员应该清楚明确资金使用的具体用途和标准,遵循法律法规的要求,进行规范的管理。
同时,应该明确相关责任人的职责和义务,确保各项工作的顺利开展。
二、强化监管和审查财政专项资金应该建立健全的监管和审查机制,加强对资金的流转、使用、归还等工作的监督和管理。
各级财政部门和审计机构要严格审核和审查申请的资金,加强对资金使用情况的监督和检查,避免盲目使用和挥霍浪费。
三、加强信息披露和公开财政专项资金应该加强信息披露和公开,提高社会各界对资金使用情况的知晓和了解程度。
建立规范的信息公开平台,向社会公开资金使用情况、项目进展情况等相关信息,加强社会监督和参与,保障资金使用的公正合理。
四、强化风险防范和应对财政专项资金应该建立有效的风险防范和应对机制,对可能出现的风险进行全面、系统的分析和研判。
在资金的运用过程中,需要根据实际情况,制定科学、合理的风险防范和应对措施,确保资金使用的安全和合理性。
五、加强资金使用的信息化建设财政专项资金应该加强资金使用的信息化建设,提高资金运用和管理的效率和安全性。
通过建立数字化的资金监管和审计系统,完善资金使用过程中的信息化记录和管理,实现对财政专项资金的全程信息化管理。
综上所述,加强财政专项资金管理需要在目标、责任、监管、审查、信息公开、风险防范和应对、信息化建设等方面全面下功夫,确保资金使用的安全、稳定和有效。
财政专项资金管理问题及对策探析财政专项资金是指从财政预算中划拨出来,专门用于特定事项的资金。
由于其专门性和限定性,对财政专项资金的管理必须慎重,以确保资金的合理利用和公共利益的最大化。
本文将探析财政专项资金管理中存在的问题,并提出相应的对策。
财政专项资金管理中存在的问题之一是管理流程复杂。
由于专项资金的用途特定,资金的流转必须经过多个环节,包括申请、审批、拨付等,导致流程冗长,容易产生审批繁琐、时间周期长等问题。
为解决这一问题,应通过简化管理流程、压缩审批时间来提高效率,并且建立专项资金管理信息化系统,实现资金的电子化管理,从而减少人工操作和时间成本。
财政专项资金管理中存在的问题是监督不力。
专项资金具有一定的风险性和敏感性,需要加强对资金使用情况的监督和控制。
目前存在的问题是监督力度不够,监督手段单一,监督部门的职责不明确等。
为解决这一问题,应加强对专项资金使用过程的监督,建立完善的监督机制,包括定期检查、专项审计等,有效防止资金的滥用和浪费。
财政专项资金管理中存在的问题是使用效益不高。
专项资金的使用应该追求最大的社会效益,但实际上由于资金使用方的管理不善或个别利益的干预,导致专项资金的使用效果不佳,无法达到预期的目标。
为解决这一问题,应加强资金使用方的能力建设,提高管理水平和能力,确保专项资金的有效利用。
要建立起科学的评估机制,对专项资金的使用效果进行定期评估,及时调整措施,以保证资金的合理利用和公共利益的最大化。
财政专项资金管理中存在的问题是风险防控不足。
专项资金的管理涉及到一定的风险,如资金流失、挪用等。
当前的问题是缺乏对风险的全面识别和预防,防控手段单一,缺乏灵活性和针对性。
为解决这一问题,应加强风险管控,建立风险预警机制,确保专项资金的安全使用。
要加强培训和教育,提高管理人员的风险意识和应对能力,减少风险的发生和影响。
财政专项资金管理中存在的问题涉及管理流程复杂、监督不力、使用效益不高和风险防控不足等方面。
财政专项资金管理制度
财政专项资金管理制度是指政府为支持特定领域的发展或满足特定需求,设立的具有特定用途、分配方式、使用范围和绩效评估的专项资金。
这些资金通常由政府部门或机构管理,并通过各种渠道进行分配和使用。
制定财政专项资金管理制度的必要性在于,专项资金的使用和管理关系到特定领域或行业的发展和民生福祉,因此必须建立完善的资金管理制度,以保证资金的有效使用和效益的最大化。
财政专项资金管理制度应包括以下几个方面的内容:
1. 资金用途和分配方式:明确资金的具体用途和分配方式,包括支持领域、支持对象、分配方式、绩效评估等。
2. 资金监管和使用情况:建立资金的监管机制,对资金的使用情况进行实时监督和评估,以确保资金的有效使用和效益的最大化。
3. 资金绩效评估:对资金使用绩效进行客观评估,建立资金使用绩效评价标准和方法,对资金使用效益进行综合评估,以便优化资金的分配和使用。
4. 资金使用报告:建立资金使用报告制度,对资金使用情况进行定期报告,以便相关部门了解资金使用情况和资金效益,优化资金的使用和管理。
5. 资金使用信息公开:建立资金使用信息公开制度,将资金使用的相关信息公开给相关部门和公众,以便公众了解资金使用情况和资金效益,提高资金使用的合理性和透明度。
财政专项资金管理制度的制定需要结合特定领域或行业的发展需求和民生福祉,明确资金的具体用途和分配方式,建立资金监管和使用情况,建立资金绩效评估机制,建立资金使用报告制度和资金使用信息公开制度,以确保资金的有效
使用和效益的最大化。
财政专项资金管理制度财政专项资金管理制度是国家、地方财政部门依法设立的专项资金的管理标准和规范。
该制度的实施可以提高财政专项资金的使用效益,确保资金使用符合法律法规,提高财政资金的运行效率,有效保障资金的安全性和合规性。
本文将从专项资金的管理范围、目标、程序和监督等方面进行阐述,以期在实践过程中发挥良好的作用。
一、管理范围二、管理目标1.规范资金使用。
制定合理的使用范围和限制条件,确保专项资金仅用于规定的领域和用途,提高资金的使用效果。
2.提高运行效率。
加强财政专项资金的内部流转和汇集,优化资金的配置和利用效率。
3.保障资金安全。
建立完善的财政专项资金监管系统,保证资金的安全管理和使用。
4.加强监督和问责。
建立健全的监督机制,及时发现和解决专项资金管理过程中的问题,对违规行为进行严肃处理。
三、管理程序2.预算编制。
根据资金用途和经费需求,编制专项资金预算,并经相关部门批准。
3.拨付和支付。
按照预算编制的规定,财政部门拨付专项资金,并按照规定程序进行支付。
4.项目管理。
对使用专项资金的项目进行管理,包括项目立项、评估、招标、审批、实施、验收等环节。
5.监督和检查。
对使用专项资金的各个环节进行监督和检查,及时发现和解决问题,确保资金使用合规。
四、监督机制1.内部监督。
财政部门建立内部审计机构,对专项资金的使用进行监督审计,防止违规行为的发生。
2.外部监督。
通过外部审计机构对专项资金的使用进行审计,对使用情况进行公开透明。
3.社会监督。
鼓励公众、媒体、法律机构等对专项资金的使用进行监督,加强对财政部门的舆论监督。
4.法律监督。
建立相关法律法规,依法追究专项资金管理单位和个人的责任,确保法律和制度的严肃性和权威性。
对财政专项资金实施管理制度,可以有效地规范资金使用,提高资源的利用效率,确保资金的安全性和合规性。
同时,有效的监督机制可以及时发现和解决问题,减少违规行为的发生。
因此,制定和实施一套完善的财政专项资金管理制度是十分必要的。
浅谈县级财政专项资金使用监管中的问题及对策专项资金是为了完成特定工作任务或实现某一事业发展目标安排的具有专门用途的资金,是职能部门代政府行使权利用于某项建设的资金。
近年来,政府投入到各领域、各行业、各重点项目的专项资金数额越来越多,对推动经济发展,促进社会稳定起到了重要作用。
与此同时,少数地方政府及部门在管理使用专项资金的过程中也暴露出一些带共性的问题。
这些问题的存在,不仅影响了专项资金的使用效益和效果,甚至成为集体腐败滋生的土壤,损害了党和政府在群众心目中的形象。
因此,资金管理使用的合规性、安全性和有效性如何,如何加强专项资金管理,提高专项资金使用效益,是一个值得关注的问题。
一、县级财政专项资金管理使用状况(一)专项资金来源和分类专项资金是指财政部门按规定设置或从上级财政部门拨入的具有专门用途,并需要单独报帐结算的资金。
专项资金种类繁多,从资金的使用目的和性质看,目前县级财政管理的专项资金主要分为专项借款、“三农”专项资金、社会保障金、救济、救灾资金、教育专项资金、“科技三项”资金、粮食风险资金、其他财政专项资金等大类。
专项资金来源主要是财政部门安排的预算内、外资金、上级转移支付或专项拨入资金、县本级政府性基金和社会筹资等。
(二)专项资金管理方式目前,专项资金财务实行独立核算,专人专帐管理。
从财政内部管理上,各项资金分别由农业、社保、农发、教科文、经建、企业等业务科室分人、分帐、分块管理。
从项目管理上,一般实行项目法人制、招投标制、工程监理制、审计参与制。
二、目前县级财政专项资金使用监管中存在的问题(一)专项资金不能及时拨付一是年初预算安排的和上年结转使用的专项资金不能及时拨付。
2、地方配套资金不能到位,投资计划未实现。
部分财政专项资金要求各级按比例配套,但有些地方财政困难根本拿不出配套资金,因此搞虚假配套或将配套改为自筹,造成项目不能如期开工或完工,甚至影响工程项目质量。
3、财务管理不严,核算不规范。