矿业权管理系统1

（自然资源主管部门）用户手册自然资源部矿产资源保护监督司自然资源部信息中心2020年06月目录第 1 章引言 (1)1.1系统简介 (1)1.2本书适用对象 (1)1.3系统主要功能 (1)1.4参考资料 (2)第 2 章系统登录 (3)2.1登录系统 (3)2.2系统首页 (5)第 3 章系统操作 (9)3.1预申报审核 (9)3.2第三方评估管理 (11)3.3新设审核 (14)3.4推荐入库 (19)3.5撤回 (19)3.6查询 (21)3.7地图浏览 (21)3.8流程监控 (22)3.9证书下载 (23)第 4 章市县级用户管理 (24)第 5 章企业用户管理 (25)第 6 章市县级意见 (26)第 1 章引言1.1系统简介全国绿色矿山名录管理信息系统（以下简称“信息系统”）是按照自然资源部矿产资源保护监督司的要求，根据绿色矿山管理工作的有关规定，面向各级自然资源主管部门、第三方评估机构、矿业权人，开展绿色矿山遴选及在线信息填报的专用软件。

系统涵盖了矿业权人申报、管理机关审核、第三方评估机构评估等主要功能。

为便于各级自然资源主管部门负责绿色矿山遴选和管理的工作人员全面了解和使用信息系统，特编写本使用手册。

1.2本书适用对象本用户手册适用于各级自然资源主管部门负责绿色矿山遴选和管理的工作人员。

本系统的使用人员应具备以下知识：1、了解计算机基本知识，熟悉windows系统基本操作；2、绿色矿山管理方面的专业知识；3、矿业权管理方面的基本知识。

1.3系统主要功能系统主要功能包括：1）绿色矿山预申报资料审核；2）绿色矿山审核意见书的数据录入、编辑和浏览；3）第三方评估管理；4）图形浏览；5）查询统计；6）市县级用户管理；7）企业用户管理；1.4参考资料1）《关于加快推进生态文明建设的意见》；2）《全国矿产资源规划（2008-2015）》；3）《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规[2017]4号）；4）《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》；5）《非金属矿行业绿色矿山建设规范》；6）《绿色矿山建设评估指导手册》；7）《关于做好2019年度绿色矿山遴选工作的通知》（自然资办函〔2019〕965号）；8）自然资源部办公厅关于做好2019年度绿色矿山网上信息填报的函（自然资办函[2019]1389号）。

全国矿业权出让转让公示公开系统简介国土资源部矿产开发管理司国土资源部信息中心来源：日期：2011-04-08为推进矿业权市场体系建设，进一步规范矿业权出让转让行为，确保矿业权市场交易公开、公平、公正，国土资源部先后发布《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》（国土资发〔2010〕145号）和《国土资源办公厅关于做好矿业权有形市场出让转让信息公示公开有关工作的通知》（国土资厅发〔2011〕19号）等文件。

按照部工作部署，同步推进并落实文件有关要求，国土资源部信息中心开发了“全国矿业权出让转让公示公开系统”。

系统面向各级国土资源行政主管部门，根据矿业权出让转让审批权限，按照按照“谁发证，谁发布”的原则运行操作。

建设依据中办发〔2009〕27号《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，国土资发〔2010〕145号《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》，国土资厅发〔2011〕19号《国土资源部办公厅关于做好矿业权有形市场出让转让信息公示公开有关工作的通知》。

相关系统建设全国矿业权出让转让公示公开系统。

以矿业权统一配号系统为平台，采集全国矿业权出让转让公示、公告、公开信息，建立全国矿业权市场信息数据库；国土资源部门户网站矿业权市场信息专栏。

实时发布全国矿业权出让转让公示、公告、公开信息，供社会公众浏览、查询，接收社会监督；矿业权审批系统。

对以申请在先和协议方式出让的探矿权新立申请，以及探矿权转采矿权和协议方式出让的采矿权新立和划定矿区范围申请受理后需发布信息。

全国矿业权统一配号系统。

增加相关限定，实行全国矿业权出让转让公示、公开信息与统一配号系统的关联。

系统启动情况全国矿业权出让转让公示公开系统，2011年4月1日投入运行。

国土资源部门户网站矿业权市场信息专栏，计划2011年4月中旬投入运行。

全国矿业权统一配号系统与公示公开系统关联，根据部统一安排，适时启动。

系统主要功能招拍挂出让公告：以招拍挂方式出让的矿业权公告信息新建、编辑、发布、查询（包括招拍挂公告项目的编录），以及各公告项目交易结果的录入等。

探矿权管理信息系统------报盘子系统 使 用 手 册国土资源部矿产开发管理司国土资源部信息中心探矿权报盘子系统使用手册（第五版）手册编写人：武建飞 郭一珂 曾建鹰二○一四年七月目录一、系统概述 (1)二、系统组成 (2)三、运行环境、安装及删除 (3)3.1系统要求配置 (3)3.2系统安装 (3)3.3系统卸载 (4)四、快速进入子系统 (4)五、系统纵览 (5)六、申请登记书 (8)6.1新立申请登记书 (8)1、新立封页 (9)2、新立说明 (10)3、第一页 (10)4、第二页 (12)5、区域坐标 (12)6、核查表 (13)6.2变更申请登记书 (14)1、变更封页 (15)2、变更说明 (15)3、变更夹页 (15)4、第一页 (16)5、第二页 (18)6、区域坐标 (18)7、核查表 (19)6.3延续申请登记书 (20)1、延续封页 (21)2、延续说明 (21)3、变更夹页 (21)4、第一页 (22)5、第二页 (24)6、区域坐标 (24)7、核查表 (24)6.4保留申请登记书 (26)1、保留封页 (27)2、保留说明 (27)3、变更夹页 (27)4、第一页 (28)5、第二页 (30)6、区域坐标 (30)7、核查表 (30)6.5注销申请书 (32)1、注销封页 (32)2、注销说明 (33)3、完成夹页 (33)6.6转让申请登记书 (35)1、转让封页 (36)2、转让说明 (36)3、第一页 (36)4、第二页 (38)5、第三页 (38)6.7地质调查申请登记表 (39)1、地质调查封页 (40)2、地质调查说明 (40)3、第一页 (40)4、第二页 (41)5、区域坐标 (42)6.8区域坐标编辑 (43)1、区域坐标数据输入/编辑操作 (43)2、读入数据操作 (46)3、区块计算 (47)4、图形显示 (47)七、附件管理 (48)八、文件操作 (53)8.1打开文件 (53)8.2保存文件 (55)8.3报盘数据检查 (55)8.4打印机设置 (55)8.5打印操作 (56)1、打印申请表单 (56)2、打印区块图表 (57)8.6清除申请表 (57)8.7退出 (57)8.8帮助 (57)附录1键盘指南 (59)附录2错误信息 (60)附录3申请表单打印内容一览表 (63)附录4输出样例 (64)1 拐点坐标表 (64)2 区块图表一 (65)3 区块图表二 (66)4 区块图表三 (66)4 区块图表三 (67)一、系统概述本系统是完成勘查申请填报入机的探矿权辅助工作系统。

全国矿业权人勘查开采信息公示系统登录一、前言全国矿业权人勘查开采信息公示系统是为了加强矿业权人的信息公开和信息管理，并提高矿业资源管理效率而建立的一个具有便捷性和安全性的平台。

该系统的登录操作是使用者使用该系统的第一步，也是关键一步，下面将详细介绍全国矿业权人勘查开采信息公示系统的登录操作方法以及相关注意事项。

二、登录操作方法1. 打开登录页面用户首先需要打开全国矿业权人勘查开采信息公示系统的登录页面。

可以通过浏览器的书签或输入网址来访问该系统的登录页面。

2. 输入用户名和密码在登录页面的相应输入框中，用户需要输入正确的用户名和密码。

用户名和密码是系统分配给用户的唯一凭证，用于识别用户的身份。

3. 点击登录按钮当用户名和密码输入完成后，用户需要点击登录按钮，以提交登录请求。

系统会对用户名和密码进行验证，并根据验证结果进行相应的处理。

4. 勾选记住密码（可选）在登录页面上通常会有记住密码的选项。

如果用户勾选了记住密码，系统会保存用户输入的用户名和密码，下次登录时会自动填入。

5. 完成登录如果用户名和密码验证成功，系统会进入用户的个人首页或相关功能页面。

用户即可开始使用全国矿业权人勘查开采信息公示系统的各项功能。

三、注意事项1. 保密用户信息在登录过程中，用户需要注意保密自己的用户名和密码。

不要将用户名和密码泄露给他人，以免造成不必要的损失。

2. 使用安全网络环境为了保证登录过程的安全性，用户需要在使用全国矿业权人勘查开采信息公示系统时选择安全可信的网络环境。

避免使用公共网络或未加密的网络，以防用户名和密码被他人截获。

3. 定期修改密码为了提高账号的安全性，用户需要定期修改密码。

使用强密码，并避免使用与个人信息相关的简单密码，如生日、手机号码等。

4. 关注系统公告系统会发布一些重要的公告和通知，用户需要关注系统公告，以了解系统维护、升级等重要信息，以免错过相关时间和操作。

5. 及时退出登录在使用完全国矿业权人勘查开采信息公示系统后，用户需要及时退出登录，尤其是在使用公共电脑或他人设备时更应注意，以免他人恶意使用您的账号。

福建省国土资源厅关于印发《福建省矿业权出让管理系统应用与管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】福建省国土资源厅•【公布日期】2016.06.27•【字号】闽国土资综〔2016〕239号•【施行日期】2016.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文福建省国土资源厅关于印发《福建省矿业权出让管理系统应用与管理办法（试行）》的通知闽国土资综〔2016〕239号各市、县（区）国土资源局，平潭综合实验区环境与国土资源局：为进一步规范矿业权出让行为，提高矿业权出让工作透明度，加强矿业权出让领域的廉政风险防控，按照省纪委等五部门《2015年深化权力运行网上公开试点工作方案》、《福建省2016年权力运行网上公开工作要点》的部署，省厅于2015年组织开发并部署运行了“福建省矿业权出让管理系统”，研究制定了《福建省矿业权出让管理系统应用与管理办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。

福建省国土资源厅2016年6月27日目录第一章总则第二章探矿权出让办文第三章采矿权出让办文第四章预警督办第五章电子监察第六章附则福建省矿业权出让管理系统应用与管理办法（试行）第一章总则第一条为规范矿业权出让行为，加强监督管理，防范廉政风险，省国土资源厅组织研发了“福建省矿业权出让管理系统”（以下简称“矿业权出让系统”），并制定了《福建省矿业权出让管理系统应用与管理办法（试行）》。

省、市、县（市、区）国土资源管理部门通过“矿业权出让系统”办理矿业权出让各类具体业务，应遵守本办法。

本办法矿业权出让包括采矿权招标出让、拍卖出让、挂牌出让，探矿权招标出让、拍卖出让、挂牌出让。

第二条各级国土资源管理部门办理矿业权出让工作业务，应遵循依法行政、公正公平、便民高效的原则。

第三条各级国土资源管理部门在办理矿业权招标、拍卖、挂牌等出让业务时，一律通过“矿业权出让系统”按照统一流程和格式表单进行在线办理，不得采取体外循环的做法逃避监管。

Vol. 30 ! No. 3Mar( 2021第30卷第3期2021年3月中国矿业CHINA MINING MAGAZINE矿业管理与经济《民法典》对矿业权制度的系统性治理张凌寒（北京科技大学文法学院，北京100083）摘 要：2021年开始实施的《民法典》对我国矿业权制度进行了系统性治理（在权利性质方面，《民法典•物权编》确立了采矿权的用益物权属性，有助于《矿产资源法》的相关修订消除矿业权制度与物权因素 的冲突（在矿业权流转方面，《民法典》绿色原则的确立，使符合生态资源保护成为矿业权流转合同的生效 要件；而矿业权的得丧变更需符合物权变动的区分原则，从许可制转向登记制，突出了行政许可因素的剥 离。

《民法典•侵权责任编》则对采矿挖掘等行为造成的环境损害责任如何认定与分配损失，确立了“绿色 原则”指导下的生态损害赔偿规则与集体诉讼制度。

关键词：民法典；矿业权制度；用益物权；采矿权转让；环境损害赔偿中图分类号：D922. 6 文献标识码：A 文章编号：1004-4051（2021）03-0014-04The systemic governance of mining rights in the Civil CodeZHANG Linghan(Law School 《University of Science and Technology Beijing 《Beijing 100083 《China )Abstract : China's Civil Code provides systematic governance of China's mining rights system. In terms ofthe nature of rights, the Civil Code establishes the properties of usufruct of mining rights, which helps the relevant amendments to the Mineral Resources La3 to eliminate the conflict between the mining rightssysQemandQhefacQorsofproperQyrighQs.WihregardQoQheQransferofminingrighQs !QheesQablishmenQofthe green principle in the Civil Code makes compliance with the protection of ecological resources aneffective element of the contract for the transfer of mining rights ； while rights transferring needs to comply with the principle of distinction in the change of property rights. The Civil Code establishes how todeQermineQheresponsibiliyforenvironmenQaldamagecausedby miningandexcavaionandhowQoa l ocaQe losses.The promulgaion of (heCivil Code isasysQemaic governance of mining righQssysQem !i isasignificanQmilesQoneforQhefuQuredevelopmenQofChina'sminingrighQssysQem.Keywords : the Civil Code ； mining rights system ； usufructuary rights ； transferring of mining rights ； envi,onmentaldamage2021年1月1日，十三届全国人民代表大会第 三次会议表决通过的《中华人民共和国 》正式实施。

采矿权管理信息系统（Version 2.20）更新说明2003年3月6日重要提示一：根据工作需要，采矿权管理信息系统已作了较大的更新，在使用前请仔细阅读本说明。

采矿权数据库结构部分发生改变，在使用新版本采矿权管理信息系统（Version 2.20）之前，必须使用“数据库维护工具”对原采矿权数据库进行升级。

重要提示二：按照国家统计局修订的《关于划分企业登记注册类型的规定》，修改了经济类型词表。

本次修改将直接影响了已有的采矿权数据库的数据（经济类型），因此，在使用系统提供的“数据库维护工具”进行采矿权数据库升级的同时，对原有经济类型数据进行了转换。

由于新的经济类型编码与原有编码不能作到一一对应，因此转换后的经济类型数据内容需由使用单位确认。

《关于划分企业登记注册类型的规定》的内容见附件一。

一、主系统1．1 新增功能部分1、采矿权转让申请新增采矿权转让申请的处理表单与操作流程。

操作流程除采矿权转让申请不需要配许可证号外与变更申请登记类似。

可通过数据库查询功能对采矿权转让进行查询。

在使用系统提供的“数据库维护工具”进行采矿权数据库升级后，系统完成采矿权转让申请库表的创立。

2、采矿权价款管理新增采矿权价款管理功能。

价款处置方式分为：转增国家资本和缴纳现金两种；其中：缴纳现金可选择“一次性交清”和“分期缴纳”。

操作时，通过输入或选择许可证号调出需办理缴纳的项目，填写相应内容并保存。

可通过数据库查询功能对采矿权价款进行查询。

可通过检查及统计工具对采矿权价款进行统计。

在使用系统提供的“数据库维护工具”进行采矿权数据库升级后，系统完成采矿权价款库表的创立。

3、远程空间数据查询在图形浏览界面的菜单中，新增远程空间数据查询功能。

通过选定此项，可按照划定的区域将远程的矿业权数据库（探矿、采矿、油气）投影显示在地理底图上。

具体操作方法：根据空间地理位置，按下鼠标左键并拖动，划定一个矩形窗口，再通过连接（拨号）远程服务器的矿业权数据库（探矿权库、采矿权库、或油气库），提取该空间区域内的矿权记录，并投影到客户查询端的地理底图上。