湖北人防工程易地建设费标准及有关问题的通知

懒散又霸道的贪官：小便宜要占，大便宜要索作者：来源：《新传奇》2020年第04期他对党员干部的管理十分严格，却将自己置于纪律规矩之外：听不进班子成员的善意提醒;将公车带离市人防办私用长达19个月;超标准使用办公用房，原本能容纳9人的办公室被他一人独享;追求低级趣味，带彩娱乐……2019年3月6日下午4时许，退休两年多，认为自己早已平安着陆的湖北省黄石市人防办原党组书记、主任付晓林，驾车刚驶出武黄高速黄石收费站，便遇到了湖北省黄石市纪委监委工作人员。

工作人员随后宣读了对他立案及留置决定。

“痛苦、悔恨、迷茫涌上心头，害怕、羞愧、无助让自己难眠。

”如今，谈起听到自己将要接受审查调查，并被采取留置措施的情景，付晓林心中仍然五味杂陈。

作风霸道：大权独揽，推责诿过人防办是人民防空办公室的简称，常常被认为是冷衙门。

这一观念在付晓林心中也是根深蒂固般存在着。

2001年，45岁的付晓林被调任黄石市人防办党组书记、主任一职，他颇受打击：自己正值干事创业的最佳年龄，却被提前安排“养老”？他在忏悔书中写道：“这时的我，已开始悄然发生了变化，而且是从理想、信念到行为规范发生了质的改变。

”据介绍，在黄石市人防办任一把手13年，付晓林对党员干部的管理十分严格，却将自己置于纪律规矩之外：听不进班子成员的善意提醒;将公车带离市人防办私用长达19个月;超标准使用办公用房，原本能容纳9人的办公室被他一人独享;追求低级趣味，带彩娱乐……“作风懒散又霸道”，是曾与其共过事的一些同事对他的评价。

“他说，‘我不开会，但我不点头就不能上会;我不签字，但我不说签就签不下来’。

”黄石市纪委监委有关负责人说，“付晓林作为市人防办一把手，一方面大权独揽，大事小事‘一把抓’、决策拍板‘一言堂’、选人用人‘一句话’，他任职期间，其他班子成员不分管任何科室，所有事情最终由他说了算，班子成員不能有效发挥作用;另一方面，他又极力推责诿过，字不签、会不开。

”据介绍，2009年，付晓林曾提议成立了行政审批小组。

辽宁省物价局、财政厅、人防办、建设厅转发国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知更新日期2006-05-08 10:32:03.36 浏览次数21302页面功能字体大小[ 大] [ 中] [ 小] [ 关闭]辽价发[2001]72号2001年6月28日各市物价局、财政局、人防办公室（民防局）、建委（城建局）：现将《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格[2000]474号）转发给你们，并结合我省实际提出如下实施情况，请一并贯彻执行。

一、坚持结合地面民用建筑修建防空地下室“以建为主”的原则，凡按规定能够同步配套建设的，应坚持同步配套建设，不收取易地建设费。

确实符合国家四部委474号文件规定的条件不能同步配套建设防空地下室，易地建设确有困难的，建设单位可提出申请，经所在市人防办（民防同）审核，报省人防办批准后，方可缴纳易地建设费。

二、防空地下室易地建设费收费标准应根据各市建设防空地下室造价制定，但考虑我省目前各市收取的易地建设费标准较低和建设单位以及开发企业的承受能力，确定我省易地建设费按应建防空地下室建筑面积缴纳，其标准如下：沈阳、大连市每平方米2000元；鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州市每平方米1750元；其余省辖市每平方米1500元；县级市和县城每平方米1000元。

九层以下民用建筑也可按地面总建筑面积缴纳易地建设费，其标准如下：沈阳、大连市每平方米40元；鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州市每平方米35元；其余省辖市每平方米30元；县级市和县城每平方米20元。

三、结合民用建筑修建防空地下室是国家的一项重要战略措施。

除国家四部委474号文件规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准免建防空地下室或减少建设面积，以及减免易地建设费。

对违规减免的，省人防、物价等部门将依照有关法律法规予以严肃处理。

四、收费单位按规定必须到同级物价部门办理收费许可证，亮证收费。

三门峡市人民政府关于进一步规范人民防空工程建设管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府•【公布日期】2010.04.26•【字号】三政[2010]28号•【施行日期】2010.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文三门峡市人民政府关于进一步规范人民防空工程建设管理有关问题的通知（三政[2010]28号）各县（市、区）人民政府，开发区、工业园管理委员会，市人民政府有关部门：为加强人民防空工程建设，规范城市新建民用建筑修建防空地下室审批程序，促进人防建设与经济建设协调发展，根据《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发〔2008〕4号）、《济南军区山东省人民政府河南省人民政府关于加快人民防空发展改革若干问题的决定》（〔2006〕3号）精神和有关法律、法规，现就进一步规范人民防空工程建设管理的有关问题通知如下：一、城市及城市规划区内新建民用建筑，应当依照有关规定同步建设防空地下室。

应建防空地下室的民用建筑，设计方案由建设单位报人防主管部门审核，未经人防主管部门审核批准，规划行政主管部门不得发给规划许可证。

应建防空地下室民用建筑的施工图设计文件，由人防主管部门认可的具有相应资质的施工图审查机构按照标准进行审查，不符合国家强制性标准的，不得通过审查。

未通过施工图设计文件审查的，住房城乡建设行政主管部门不得发给施工许可证，公安消防部门不得办理相关消防许可手续，建设单位不得组织开工。

对确因地质条件限制不宜修建防空地下室的民用建筑，建设单位必须向所在地人防主管部门申请易地建设，经所在地人防主管部门审核并经上一级人防主管部门批准后，由建设单位按照国家规定收费标准向所在地人防主管部门缴纳防空地下室易地建设费，人防主管部门按规定核发《人防工程易地建设审核意见书》，统一就近安排易地建设人防工程。

二、防空地下室竣工验收实行备案制度，人防主管部门要依法对防空地下室建设进行监督检查和竣工验收，验收合格的，发放《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》，对不合格的，按照有关规定采取补建或补缴人防易地建设费等方式改正违法行为，并可依法处以罚款。

宁德市人民政府办公室转发市财政局、人防办关于进一步加强防空地下室易地建设费管理工作意见的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府•【公布日期】2009.08.11•【字号】宁政办[2009]143号•【施行日期】2009.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁德市人民政府办公室转发市财政局、人防办关于进一步加强防空地下室易地建设费管理工作意见的通知（宁政办〔2009〕143号）各县（市、区）人民政府：现将市财政局、市人防办制定的《关于进一步加强防空地下室易地建设费管理工作的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ九年八月十一日关于进一步加强防空地下室易地建设费管理工作的意见（市财政局、市人民防空办公室二00九年八月四日）为认真贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发〔2009〕24号）和《福建省政府省军区关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（闽政〔2009〕12号）文件精神，进一步加强防空地下室易地建设费管理工作，推进人民防空事业又好又快发展，结合我市实际，提出意见如下：一、防空地下室易地建设费是依据《中华人民共和国人民防空法》和《福建省人民防空条例》筹措的人防经费，必须用于人防建设，实行专款专用和收支两条线管理。

收入全额上缴国库、支出通过财政预算安排，先收后支，结余资金，结转下年度继续安排使用，不得用于平衡本级财政预算，不得挪作他用。

财政部门要规范人防经费收支管理，加强监督检查，提高管理水平。

二、防空地下室易地建设费收入是人防建设的重要资金来源。

防空地下室易地建设费收入，要执行现行的“收支两条线”的规定，单位开票通过银行代收缴入县（市、区）财政专户，每月由财政部门填开“一般缴款书”统一缴交同级国库。

人防部门必须严格执行收费标准，做到应收尽收，收入必须及时按规定足额缴入财政专户，不得隐匿不交。

三、为增强市级人防部门科学统筹能力，确保全市人民防空建设项目特别是重点建设项目资金按时足额到位，推动人民防空建设健康、有序、持续发展。

理论上来说，国家规定所有民用建筑都需要建设人防工程。

但是具体到实际，有以下儿种情况的可以申请易地建设（就是缴纳易地建设费给人防部门代你建）。

建筑工程有下列情形之一，不宜修建人民防空工程的，建设单位可以申请易地建设：（1）釆用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的地下室空间净高）的；（2）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且在经济上很不合理的；（3）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项LI,因地质条件不适于修建的；（4）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

其中的规定指标是指9层或基础埋深3米以下的,按地面建筑总面积的2-5%（具体看各个城市）修建（比如小区）城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。

除了生产型的工厂外，其他基本上都是民用建筑。

《中华人民共和国人民防空法》第二十二条城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。

匸业建筑不需要建设防空地下室。

但是厂区内的宿舍、办公楼、实验楼的归类就比较模糊，有的地区归为民用建筑，有的归为丄业的配套建筑。

要根据“1地人防主管部门的意见。

凡是新建的民用建筑都需要考虑设计人防工程，按不同的情况配件不同的面积, 如果不考虑配建人防工程就要缴纳人防异地建设费除匸业建筑及学校不必考虑外，其它民用建筑面积超过2000平方的、地下室深过3米的商住楼、住宅楼必须做地下人防工程。

人防具有一定的防爆，防空，防辐射功能。

有的还有预备战略指挥中心的作用。

而车库就没有啦。

高层旁边的地下车库不一定属于人防，不过有个很直接的办法, 一般人防有防爆门，而且电梯只允许通道首层。

湖北省人民防空工程管理规定《湖北省人民防空工程管理规定》已经2013年1月7日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。

省长王国生2013年1月10日第十七条在城市规划区内新建民用建筑，按照下列标准修建防空地下室：（一）国家一类人民防空重点城市，按照地面建筑总面积5%的标准建设；（二）国家二、三类人民防空重点城市，按照地面建筑总面积4%的标准建设：（三）省级人民防空重点城市，按照地面建筑总面积3%的标准建设；（四）10层以上民用建筑，其防空地下室而积不足地而首层而积的，按照地面首层面积修建防空地下室。

关于规范人防建设有关收费问题的通知来源：中国巩义办事服务发布时间：2011-08-04 点击次数：111河南省发展计划委员会、河南省财政厅、河南省人防办关于规范人防建设有关收费问题的通知豫计收费〔2003〕1178号各省辖市计委、物价局、财政局、人防办：为加强结合民用建筑修建战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）工作和多渠道筹措人防建设经费，促进人防工程建设与经济建设协调发展，提高城市防空抗毁和防灾减灾能力，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）、《关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格〔2000〕474号）和国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（国人防办〔2003〕18号）规定，结合我省实际情况，现就规范我省人防建设有关收费问题通知如下：一、关于防空地下室易地建设收费问题（一）凡在本省行政区域内的城市（含县城）规划区（包括开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区）范围内新建的民用建筑（指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑），必须按照以下规定修建防空地下室：1、新建10层（含）以上或者基础（含桩基）埋置深度超过3米（含）以上的民用建筑，按不少于地面首层建筑面积修建6级以上防空地下室。

2、新建除一款规定和居民住宅以外的其他新建民用建筑，在2000平方米以上的，按地面总建筑面积2一4％修建6级以上防空地下室。

其中，一类人防重点城市按照不少于地面总建筑面积的4％修建；二类人防重点城市按照不少于地面总建筑面积的3％修建；三类人防重点城市和其他城市（含县城）按照不少于地面总建筑面积的2％修建。

3、新建除一款规定以外的人防重点城市的新建（包括翻新）居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

（二）按上述规定应配套建设防空地下室的民用建筑，防空地下室应与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。

日照市物价局、市财政局、市人防办关于规范防空地下室易地建设费收费标准有关问题的通知文章属性•【制定机关】日照市财政局,日照市物价局,日照市人民防空办公室•【公布日期】2017.08.15•【字号】•【施行日期】2017.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文日照市物价局、市财政局、市人防办关于规范防空地下室易地建设费收费标准有关问题的通知各区县物价局、财政局、人防办：根据《省物价局省财政厅省人防办关于规范防空地下室易地建设费收费标准有关问题的通知》（鲁价费发〔2016〕125号）规定，结合我市实际，现将我市防空地下室易地建设费收费标准等有关事项通知如下：一、城市及城市规划区（含城市新区、开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区）内新建民用建筑的建设单位或者个人应当按照国家和省有关规定修建防空地下室，因地质、地形等原因不宜修建的，经人民防空主管部门批准，可以不修建，但应当按照应建防空地下室面积所需造价缴纳防空地下室易地建设费，由人民防空主管部门统一组织易地修建。

6级（含）以上防空地下室易地建设费标准为每平方米2000元；6B级防空地下室易地建设费标准为每平方米800元。

二、任何单位或者个人不得擅自拆除人民防空工程，确需拆除的，应当按工程建设项目的审批权限报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位按相同防护等级和建筑面积补建。

不能补建的，应按相同防护等级和建筑面积缴纳防空地下室易地建设费，由人民防空主管部门统一组织易地修建人民防空工程。

三、防空地下室易地建设费属行政事业性收费，收费单位应当使用省财政厅统一监制的山东省财政票据，通过“山东省非税收入征收和财政票据管理系统”征收，全额缴入相应级次国库，纳入财政预算管理，并严格执行收费公示制度，自觉接受物价、财政部门和社会的监督。

四、本通知自2017年8月16日起执行，有效期至2021年12月31日。

日照市物价局日照市财政局日照市人民防空办公室2017年8月15日。

武汉市人民防空办公室关于新建民用建筑同步修建防空地下室的通知各区人民防空办公室、东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区，各有关建设单位：为进一步促进防空地下室建设与城市建设协调发展，依法规范防空地下室建设管理，根据国家四部委关于颁发《人民防空工程建设管理规定》、《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《武汉市人民防空条例》和鄂价费〔2004〕206号文件规定，现将新建民用建筑同步修建防空地下室的有关问题通知如下：一、结合民用建筑修建防空地下室是城市地下空间开发的重要组成部分，按照国家和省规定，应坚持同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工验收的原则。

二、新建居民住宅小区应当编制防空地下室建设总体规划；若分期实施应当一并编制分期修建防空地下室详细规划，报市人防办审批。

三、新建多层（10层以下）居民住宅，因建设条件限制不能按地面首层建筑面积修建防空地下室的，可以按地面总建筑面积不低于4％的标准集中修建防空地下室；新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建防空地下室。

四、按照规定应修建防空地下室的民用建筑，因地质、地形等原因不宜修建的，应报经市人防办审批；经批准不修建的，必须按照应建防空地下室面积足额缴纳人防易地建设费。

五、经济适用房建设和其它符合国家规定减半收取人防易地建设费的项目，建设单位报审时应持市政府有关部门建设计划批件，到人民防空主管部门办理缴纳人防易地建设费审批手续；但同步修建防空地下室的，其面积不能减半。

六、新建民用建筑项目若分期实施建设，其修建防空地下室标准及面积，以每期规划报审建筑规模核算同步配建防空地下室面积，不得延期修建。

若本期修建防空地下室面积不足标准的，则应按不足部分，足额缴纳人防易地建设费。

任何建设项目不得缓建防空地下室或缓缴人防易地建设费。

七、新建民用建筑需拆除早期人防工程的，必须到人防主管部门办理拆除审批手续，由拆除单位依法予以补建或缴纳人防易地建设费。

关于贯彻落实人防建设有关收费问题的通知信息来源: 市人防办工程处发布时间:2008-08-07 09:55:46 浏览次数: 140 【打印此文】【关闭窗口】各县（市）、上街区、郑州矿委、郑州高新技术开发区、郑州经济技术开发区物价局、财政局、人防办：现将河南省计委、财政厅、人防办《关于规范人防建设有关收费问题的通知》(豫计收费〔2003〕1178号，以下简称《通知》)转发给你们。

同时根据郑州市人民政府市长办公会议纪要〔2003〕12号精神，结合我市实际，就有关问题补充通知如下，请一并贯彻执行。

一、防空地下室易地建设收费标准（一）、凡在本市城市（含县城）规划区范围内新建的民用建筑，必须按照《通知》规定的应建防空地下室面积和等级修建防空地下室。

1、新建10层（含）以上或者基础（含桩基）埋置深度超过3米（含）以上的民用建筑，以地面首层建筑面积修建6级以上防空地下室。

2、新建除一款规定和居民住宅以外的其他新建民用建筑，在2000平方米以上的，按地面总建筑面积的4％修建6级以上防空地下室。

3、新建除一款规定以外的新建（包括翻新）居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

（二）确因条件限制不能同步配套建设的，建设单位可按《通知》规定申请易地建设，由人防部门统一就近安排易地建设人防工程。

（三）经有审批权限的人防部门批准易地建设的，结合我市防空地下工程造价建设单位须按规定的应建设防空工下室面积缴纳防空工下室易地建设费。

其征收标准为：郑州市区的5级防空地下室按每平方米2000元收取，6级防空地下室按每平方米1800元收取，6B级防空地下室按每平方米750元收取；市属六县（市）、上街区、郑州矿区的6级及以上防空地下室按每平方米1400元收取，6B级防空地下室按每平方米600元收取。

（四）、防空地下室易地建设费的减免按照《通知》有关规定执行。

二、社会负担的人民防空经费标准凡在本市（含县或市）建成区范围内的企业、事业单位及个体工商户，应按《通知》规定负担人防建设经费。

关于进一步明确防空地下室建设及防空地下室易地建设费征收有关问题的细则宁防办〔2009〕32号各有关单位：为认真贯彻《南京市人防工程建设管理规定》（宁政发[2004]55号）、《关于防空地下室易地建设收费的补充规定》（宁防办[2006]27号、宁财综[2006]217号、宁价房[2006]120号）等有关文件的要求，现结合我市实际，对防空地下室建设及防空地下室易地建设费征收的有关问题进一步明确如下：一、关于“工业生产厂房及其配套设施”界定的说明《南京市人防工程建设管理规定》中所称的工业生产厂房是指采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业等门类的生产车间。

各门类所包括的行业小类按照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2002)的规定执行。

工业生产厂房的配套设施是指直接为工业生产服务的给排水、供电、供暖、动力、仓库等设施。

二、关于民用建筑基础埋置深度问题的说明民用建筑基础埋置深度是指建筑物的地下室底层的建筑地坪，与其或建筑物的围护结构室外地坪的高差。

当沿地下室围护结构有一半以上的室内外地坪的高差超过3米，则该建筑物的基础埋置深度超过3米。

反之，则该建筑物的基础埋置深度不超过3米。

对于多层（10层以下）非居民住宅建筑，当地面总建筑面积大于15000平方米，按照规划设计要点和平时功能要求，每栋建筑的基础埋置深度小于3米，其必建防空地下室按地面建筑面积的4％比例集中易地修建。

如项目无条件集中易地修建防空地下室，多层非居民住宅必建的防空地下室也可结合某栋建筑修建，该栋建筑虽因修建防空地下室而导致基础埋置深度超过3米，其必建面积仍按地面建筑面积的4％比例计算。

三、关于几类特殊民用建筑配建防空地下室标准的说明（一）由住宅和其它功能组成的混合型建筑（经济适用住房、廉租房项目的混合型建筑除外），按住宅配建防空地下室的标准执行。

（二）酒店式公寓是具有居住、酒店双重功能的民用建筑，这类建筑物的实际功能和防空地下室配建标准应按用地性质来确定：在居住用地上新建的此类建筑，其功能定性为住宅，按住宅配建防空地下室的标准执行，居住人口按每户2人计算；在其它性质的用地上新建的此类建筑，其功能定性为酒店，按非住宅配建防空地下室的标准执行。

人防易地建设费一、收费依据1、《中华人民共和国人民防空法》；2、中共中央、国务院、中央军委中发[2001]9号文件《关于加强人民防空工作的决定》；3、《江苏省实施<人防办>办法》；4、（国家）计价[2000]474号文件《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》5、苏防办字[2002]52号、苏财综[2002]107号、苏价服[2002]294号文件《江苏省人民防空建设经费筹集管理规定》；6、通防[2003]50号、通财综[2003]17号、通价[2003]61号文件《南通市人民防空建设经费筹集管理规定》；7、启东市人民政府文件启政发[2003]65号；8、启东市人民政府文件启政发[2007]67号；9、启东市人民政府文件启政发 [2008]85号；二、办理程序受理→审核→办理三、申报材料1、市发改委立项批复；2、建筑设计方案图（总平面图：平、立、剖面图）；四、办结时限即办五、收费标准一、民用建筑：市内10层（含10层）以上建筑必须建“满堂红”式地下室，确实不能修建的按底层占地面积2700元/平方米缴纳易地建设费。

二、市内9层(含9层)以下建筑：按建筑面积的5%比例修建地下室，不能修建地下室的按下列不同标准交纳易地建设费：1、市城市规划区范围内按建筑面积54元/平方米交纳；2、吕四海洋经济开发区、吕四镇区按建筑面积54元/平方米缴纳；3、滨海工业园、滨江工业园、启隆乡按建筑面积27元/平方米交纳；4、其余各镇（乡）按建筑面积27元/平方米交纳。

三、工业企业配用套房：1、市经济开发区（含汇龙镇在市区规划区部分、台角工业区）工业建筑中的办公楼、仓库、食堂、宿舍楼等按24元/平方米缴纳；2、吕四海洋经济开发区（含吕四镇区部分）工业建筑中的办公楼、仓库、食堂、宿舍楼等仍按建筑面积12元/平方米缴纳；3、滨海工业园、滨江工业园、启隆乡工业建筑中的办公楼、仓库、食堂、宿舍等按6元/平方米缴纳；4，其余各镇（乡）工业建筑中的办公楼、仓库、食堂、宿舍楼等按建筑面积2元/平方米缴纳。

人防部门—防空地下室易地建设费转发国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知粤价[2000]157号各市、县（区）、自治县物价局、财政局、人防办、建委（建设局）：现将《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格[2000]474号）转发给你们，并结合我省的实际情况，提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、防空地下室易地建设费收费标准仍按省人民政府办公厅《转发省人民防空办公室关于结合民用建筑修建防空地下室的意见的通知》（粤府办[1996]79号）的规定执行，其中对新建、扩建、改建的民用建筑，其建筑面积在7000平方米以上的，按地面总建筑面积每平方米10元至50元的标准缴纳易地建设费。

二、防空地下室易地建设费的使用管理办法仍按粤府办[1996]79号文和省财政厅、人防办粤财文[1998]105号文的规定执行。

请通知有关收费单位到当地物价部门换领《广东省行政事业性收费许可证》，使用财政部门规定的行政事业性收费收据。

二○○○年四月二十七日附件：关于规范防空地下室易地建设收费的规定为加强结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）工作，有利于促进防空地下室建设与经济建设协调发展，现就规范防空地下室易地建设收费的有关问题作如下规定：一、结合地面民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市居民就地就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途径。

在人防重点城市的市区（直辖市含近效区）新建民用建筑，要按照原国家人民防空委员会、国家计委、城乡建设环境保护部《关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》（人防委字[1984]9号）的规定修建防空地下室。

防空地下室建设所需资金，纳入建设项目投资计划。

建设费用据实列入建设项目开发成本。

二、对按规定需要配套建设防空地下室的，防空地下室建设要随民用建筑项目计划一同下达，坚持同步配套建设，不得收费。

人防收费标准关于6B级防空地下室易地建设费收费标准的通知2007年7月25日各区、县物价局、财政局、人防办，各有关单位：根据国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《关于颁发(人民防空工程建设管理规定)的通知》(国人防办字[2003]第18号)和市政府《关于印发天津市结合民用建筑修建防空地下室管理规定的通知》(津政发[2004]39号)规定，经市政府同意，现将我市6B级防空地下室易地建设费收费标准有关问题通知如下：一、新建9层及以下或者基础埋深3米以下的居民住宅楼6B级防空地下室易地建设费，按地面首层建筑面积交纳，收费标准为每平方米600元。

二、其他有关事项仍按天津市人民政府办公厅《转发市物价局、市财政局、市人防办关于规范我市防空地下室易地建设费收费规定的通知》(津政办发[2000]61号)规定执行。

三、上述收费标准自2004年9月1日起执行。

请有关部门接文后到市物价局办理《收费许可证》交更手续。

市物价局市财政局市人防办二○○四年九月二日关于规范我市防空地下室易地建设费和人防工程拆除报废补建费收费管理有关问题的通知津价房地[2007]69号2008年8月18日各区、县物价局、财政局、人防办，各有关单位：为进一步规范我市防空地下室易地建设费和人防工程拆除、报废补建费收费行为，经市政府同意，现将有关事项通知如下：一、调整防空地下室易地建设费市与区、县的分成比例。

除市内六区外，市人防办每年从其他区县收取的防空地下室易地建设费总额中集中20%留存市财政专户，专项用于全市重点工程和人防系统建设；其余80％由市财政返还各区县财政部门，使用时由所在地的人防办将使用计划报经市人防办批准后向当地财政部门申请，并报市财政部门备案。

市人防办和市内六区人防办资金使用按原办法执行。

二、各级财政部门应在财政预算或纳入预算管理的防空地下室易地建设费中适当安排人防办执法工作经费。

三、调整我市防空地下室易地建设费收费标准。

关于贯彻省物价局、省财政厅、省人防办调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知杭州市物价局杭州市财政局文件杭州市人防办杭价费[2005]174号杭财基[2005]566号杭人防[2005]106号关于贯彻省物价局、省财政厅、省人防办调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知各区、县（市）物价局、财政局、人防办，市级各有关单位：根据中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发[2001]9号），国家国防动员委员会等四部委《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（[2003]国人防办字第18号），浙江省物价局、浙江省财政厅、浙江省人民防空办公室《关于调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知》（浙价费[2004]121号）、《关于人防工程易地建设费有关问题的补充通知》（浙价费[2005]27号）和中共杭州市委、杭州市人民政府、杭州军分区关于《加强我市人民防空工作的实施意见》（市委[2003]13号）等有关规定，结合杭州市城市建设的实际，就人防建设收费有关问题通知如下：一、杭州是国家一类人民防空重点城市，富阳、建德、临安、桐庐和淳安是省确定的人民防空重点城市。

人防工程易地建设费是社会负担的人民防空经费，除国家规定减免的以外，任何单位和个人不得侵占、挪用或者截留，不得擅自减收、免收。

杭州市区人防工程易地建设费标准详见附件一。

人防工程易地建设费收费范围是国家和省确定的人民防空重点城市及省确定的人民防空重点城镇的新建民用建筑（即除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑，详见附件二），不包括农村村民在依法拥有的宅基地上建设的住宅楼及农改居建筑。

具体包括：城市及城市规划区、开发区、工业园区、保税区、重要经济目标区等。

二、防空地下室建设坚持以建为主的原则，下列新建民用建筑应当依法修建防空地下室：（一）新建十层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室。

湖北省人民防空办公室关于修改市、县两级人防部门行政审批事项服务指南的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民防空办公室•【公布日期】2020.07.28•【字号】•【施行日期】2020.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民防空办公室关于修改市、县两级人防部门行政审批事项服务指南的通知各市、州、直管市、林区、县（市、区）人防办公室：为进一步推进优化营商环境相关工作，实现人防部门行政审批“一网通办”，按照《湖北省人民政府关于修改〈湖北省人民防空工程管理规定〉的决定》（省人民政府令第411号）精神，现将修改后的《市、县两级人防行政审批事项服务指南》印发给你们，望遵照执行。

湖北省人民防空办公室2020年7月28日市、县两级人防行政审批事项服务指南（一）应建防空地下室的民用建筑项目报建审批一、事项名称应建防空地下室的民用建筑项目报建审批二、设定依据《中华人民共和国人民防空法》第二十二条：“城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。

”《湖北省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》第八条：“人民防空重点城市新建民用建筑，应当按照国家有关规定修建防空地下室。

任何单位和个人不得批准免建防空地下室，不得减少应建防空地下室的建筑面积，不得降低防空地下室的防护标准。

”《湖北省人民防空工程管理规定》第十七条：“在城市规划区内新建民用建筑，按照下列规定同步修建防空地下室：（一）国家一类人民防空重点城市，按照计容总建筑面积6%的标准建设；（二）国家二、三类人民防空重点城市，按照计容总建筑面积5%的标准建设；（三）省级人民防空重点城市，按照计容总建筑面积4%的标准建设。

新建民用建筑防空地下室的防护类别、抗力等级和战时用途，由县级以上人民政府人民防空主管部门按人防工程建设规划和国家有关规定确定。

”三、办件类型即办件□承诺件√四、受理要求（一）申请时限无（二）禁止性条件无（三）受理条件本行政许可事项应当符合以下条件：1.城市规划区内新建民用建筑；2.自然资源和规划部门受理的项目。

湖北省人民防空办公室关于黄石市结合民用建筑修建防空地下室面积计算有关问题的请示的批复文章属性•【制定机关】湖北省人民防空办公室•【公布日期】2018.10.23•【字号】鄂人防办函〔2018〕80号•【施行日期】2018.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文湖北省人民防空办公室关于黄石市结合民用建筑修建防空地下室面积计算有关问题的请示的批复鄂人防办函〔2018〕80号黄石市人防办公室：你办《关于结合民用建筑修建防空地下室面积计算有关问题的请示》（黄人防文〔2018〕62号）收悉，现就相关问题回复如下：2004年8月24日,省物价局、省财政厅、省人防办为贯彻落实《人民防空工程建设管理规定》（国人防办字〔2003〕18号），联合印发了《关于印发湖北省防空地下室易地建设费收费标准及有关问题的通知》（鄂价费〔2004〕206号）。

由于当时6B级防空地下室设计规范没有出台，为避免居民住宅项目（特别是多层居民住宅项目）配建防空地下室工作的混乱，保持工作连续性，省人防办于2005年8月15日下发《关于人防工程建设管理有关问题的通知》（鄂人防〔2005〕44号），明确多层居民住宅“因建设条件限制不能按地面首层建筑面积修建的，可以结合住宅（住宅小区）建设规划调整。

按地面总建筑面积计算，防空地下室建设不得低于下列标准……”。

2013年《湖北省人民防空工程管理规定》（湖北省人民政府令第358号）出台，重新明确了结合民用建筑修建防空地下室的配建标准，鄂人防〔2005〕44号文的相关内容实际停止执行。

2017年4月1日，省办下发《关于修改和废止部分规范性文件的决定》（鄂人防〔2017〕32号），鄂人防〔2005〕44号文废止。

因此，《关于人防工程建设管理有关问题的通知》（鄂人防〔2005〕44号），在2005年8月15日至2013年《湖北省人民防空工程管理规定》（湖北省人民政府令第358号）出台前有效，应贯彻执行。