第一次作业讲评
1、作业要求
名词解释和简答题参见书上的知识要点。详细答题思路见教材的1——58页。论述题需要同学们展开分析，联系实际进行分析。
2、完成作业需具备的知识
一是了解行政职能的有关基础理论。二是学会运用理论分析问题。
3、参考资料
参见教材以及网上百度查找有关的资料。
4、容易出现的问题
关于名词解释的几个难题的解答：
公共服务职能：公共服务职能是指通过提供公共服务和公共设施而对推动经济发展、调节社会矛盾与利益关系、提高社会公平和文明程度、保持社会稳定起到重要影响作用的政府职能。行政权力体制：行政权力体制是指在一个国家的行政组织体系中，行政权力配置与运用的组织形式和组织制度。
集权制：集权制又称中央集权制，是指一切行政权力集中于中央政府或上级机关，中央或上级对地方或下级直接指挥，地方政府或下级依据上级命令、指令，在中央或上级授权范围内处理公务的行政体制。
分权制：分权制是指中央政府或上级机关将行政权力授予地方政府或下级机关，地方政府或下级机关在其权力范围内，有完全的自决权，中央政府或上级机关除了对其进行必要的监督之外，不得随意进行干预的行政体制。
关于问答题、论述题的几个难题的解答
述我国政府职能转变的具体内容。
答：1、职能重心的转变。改革开放前，我国政府的职能重心分布一直表现为重政治统治职能、清社会管理职能，重阶级斗争、轻经济建设。改革开放后，国家的工作重点转移到经济建设上来。
2、职能方式的转变。职能方式的转变主要体现在以下三个方面：由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合；由微观管理、直接管理为主转向以宏观管理、间接管理为主；由强调计划、排斥市场转向把市场作为资源配置的主要方式和政府主要负责宏观调控有机地结合起来。
3、职能关系的转变。职能关系是指不同的管理职能该由谁来行使以及管理主体之间职责权限的划分。在我国，理顺职能关系主要是要理顺中央与地方、政府与企业、政府与市场、政府与社会以及政府内部各职能部门五个方面。
政体制的内容包括哪些？
答：1、行政权力体制：行政权力体制是指在一个国家的行政组织体系中，行政权力配置与运用的组织形式和组织制度。正确、科学地配置和运用行政权力是建设行政体制的核心内容。
2、行政组织体制：行政组织体制是指按照行政组织中的纵向结构和横向结构的划分，来确定其权责范围和工作性质的组织形式和组织制度。
3、行政领导体制：行政领导体制是指行政领导在行政管理活动中权责关系的制度化表现形式，是行政运行机制的关键。
4、行政区划体制：行政区划是国家为进行分级管理而实行的国土和政治、行政权力划分过程与结果。从广义逻辑的行政体制定义出发，行政区划与行政体制密不可分。两者互为条件和要求，相辅相成地交织在一起。
分析影响行政体制的相关因素。
答：一个国家行政体制的形成和发展不是孤立于社会之外的，必然要受到该国特定经济、政治、文化、历史传统和国际环境等因素的制约和影响。
1、政治因素：行政体制受政治因素影响主要是指受国家基本政治制度的影响。
2、经济因素：行政体制是经济基础作用于上层建筑的产物，因此，行政体制必然受到该国社会生产力水平和所有制的影响。
3、文化因素：行政体制是一个由众多相关制度合成的复合体，而各种制度既是文化影响的对象，又是一种文化现象的再现，所以，任何国家的行政体制，无不受本民族文化的影响。
