财政学复习题及答案

财政学综合复习题及答案

一. 名词解释：1．公共产品：公共产品是指具有共同消费性质的产品和服务。公共产品具有非排他性和非竞争性两个特征。公共产品的共同消费性产生免费搭车等行为，决定了市场机制在提供公共产品上的失效或失灵，即市场无法或者基本上无法提供这类产品。

2．瓦格纳法则：瓦格纳认为：“随着人均产出的增长，政府支出也呈不断上升的趋势。”他认为现代工业的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的增长，把导致政府支出的因素分为政治因素和经济因素。后人称之为瓦格纳法则。

3．财政政策：财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。财政政策贯穿于财政工作的全过程，体现在收入.支出. 预算平衡和国家债务等各个方面。财政政策是由税收政策. 支出政策. 预算平衡政策. 国债政策等构成的一个完整的政策体系。

4．转移性支出：转移性支出是财政资金的单方面. 无偿转移，即通过公共支出将财政资金向微观经济主体进行单方面的无偿支付。这类支出主要包括政府部门用于养老金.补贴.债务利息. 失业救济. 捐赠等方面的支出。转移性支出体现了政府的非市场性再分配活动。

5．国债依存度：国债依存度是指在一国的中央财政预算中，国债收入与财政支出之比。

6．国家预算：政府预算，也称为国家预算. 财政预算，是指经过法定程序编制. 审查. 批准的，以收支一览表形式表现的政府年度财政收支计划。

7．零基预算：零基预算，是指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。零基预算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响，一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上，根据需要和可能来编制预算。

8．阶梯发展理论：皮考克和威斯曼认为，公共支出的增长并不是均衡向前发展的，而是在不断稳定增长过程中不时出现一种跳跃式的发展过程。这种非均衡增长是在一个较大时期内交替进行的，因而，这一理论主要是通过考察财政支出增长趋势中具有特定意义的时间形态，从这些特定的时间形态中来寻找政府支出增长的根本原因。

9．社会保障：社会保障是确保社会成员“基本生活需要的一种社会责任和社会经济分配形式叱，“是指国家和社会通过立法对国民收人进行分配和再分配。

10．国债：又称公债，国家公债的简称,是政府举借的债务,它是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要, 在有偿条件下,筹集财政资金时形式的国家债务, 国债是国家取得财政收入

的一种形式。

11．预算管理体制：是指确定中央和地方以及各地方政府之间的分配关系的根本制度。主要内容包括：确定预算管理主体和级次，预算收支的划分原则和方法，预算管理权限的划分，预算调节制度和方法。

12．投资性支出：投资性支出是指政府（或其授权单位）以投资者身份进入投资市场所发生

的支出。特定的投资支出意味着所投资金不仅可以收回，而且可以得到增值，国家生产性投资都具有这一性质。广义的投资支出还包括国家财政用于非生产性领域的基本建设支出，如行政机关办公楼的兴建. 国有医院医疗设备的采买等。

13．课税对象：课税对象又称征税对象，是税法中规定的征税的目的物。指针对什么样的物品进行课税，即税法规定的课税目的物，明确对什么征税，又称课税客体，或征税对象。14．税收制度：税收制度是国家制定的用来约束人们征税行为的一系列规则，是一个主权国家为实现其国家职能和经济发展目标而制定的一整套税收法规. 税收管理制度和税收征管办

法的总称，是国家责成其代理人向纳税人征税的法律依据和工作规程。

15. 购买性支出：购买性支出指政府用于购买商品或劳务的支出。包括购买进行日常政务活动所需的商品和劳务的支出，也包括用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出，如政府各部门的行政管理费支出. 各项事业的经费支出. 政府各部门的投资拨款等。

16. 预算外资金：预算外资金是指根据国家财政制度和财务制度的规定，不纳入国家预算，由地方各部门，各企事业单位自收自支的资金。

17．税收转嫁：税收转嫁指商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象。税负转嫁与价格的升降直接联系，税负

转嫁也是各经济主体之间税负的再分配。

18. 财政平衡：财政平衡指一个国家在一定时期(通常为一年)财政收支大致相等。

19. 预算赤字：财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处

理，所以称为财政赤字。

20. 外部性：外部性是指某一个体在从事经济活动时，给其他个体造成了消极或积极的影响，却没有承担应有的责任或者没有取得应有的报酬的情形。

21. 增量预算：增量预算是指财政收支计划指标是在以前财政年度的基础上，按新的财政年度的经济发展情况加以调整之后确定的预算形式。

22．分税制：是非在国家各级政府之间明确划分事权及支出范围的基础上，按照事权和财权相统一的原则，结合税种的特性，划分中央与地方的税收管理权限和税收收入，并辅之以补助的预算管理体制模式。

23. 从价税：是指以课税对象的价格为依据，按一定比例计征的税种。如关税.增值税.营业税。

24. 社会保险“是指由政府设立专门机构进行管理，并通过强制性规定建立的保险。

25. 完全基金制：是指受保人接受的社会保障补助来源于他本人. 他的单位和国家在以前年份

的积累。

26. 人员经费：主要是工资性支出，包括工资.补助工资.职工福利费. 离退休人员费用等。

27 公用经费：主要用于解决文教科卫等事业单位为完成事业计划所需要的各项费用开支。包括：公务费.设备购置费.修缮费.业务费等。

28．起征点：税法规定的课税对象达到一定税额才开始征税的数量标准，超过这一数量，将课税对象全额征税。

29．免征额：税法规定的课税对象中免于征税的数额，即只就其超过免征额的部分征税。30．公债偿债率：是指当年公债的还本付息额占当年财政收入的比率，用公式表示为，公债偿债率＝当年公债还本付息额／财政收入，即当年的财政收入中用于偿还债务的部分占多少分额。这一指标的国际警戒线为10％。

二. 单项选择

1．财政分配的目的是( D ) 。

A. 满足国家职能需要

B. 满足政府职能需要

C. 满足社会成员需要

D. 满足社会公共需要2．下列属于典型公共物品的是( C ) 。

A. 收费公园

B. 高等教育

C. 国防设施

D. 高速公路3．用来描述财政支出增长规律的是

( B ) 。

A. 拉姆斯法则

B. 瓦格纳法则

C. 拉弗曲线

D. 菲利普斯曲线4．在我国的财政支出中，目前占比重最大的是( A ) 。

A. 经济建设费

B. 国防费

C. 社会文教费

D. 行政管理费