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农村土地承包合同纠纷起诉状农村土地承包合同纠纷起诉状原告XXX（化名）是吉林省东丰县沙河镇礼义村四组的村民，拥有公顷土地承包经营权。
然而，因计划生育等原因，他从1986年至今一直未直接耕种该地。
在二轮土地延包时，村委会将XXX（化名）承包的土地签至XXX（化名）名下，非法剥夺了原告的合法承包经营权。
因此，原告起诉村委会和XXX（化名）。
原告提出的诉讼请求包括确认被告村委会的行为是违法的，将土地承包协议签至XXX（化名）名下的行为无效，要求被告停止侵害并恢复原状，并要求赔偿医疗费和诉讼费用。
根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
然而，被告村委会非法将原告应该继续承包的土地，签至XXX（化名）名下，剥夺了原告的合法权利。
原告多次上访未果，故提起诉讼。
因此，原告请求法院确认被告的行为是违法的，并要求停止侵害和恢复原状，并要求赔偿医疗费和诉讼费用。
主放弃土地承包经营权，但应当依法办理相关手续，并经乡镇人民政府批准”，被告村委会应当承担举证责任，证明原告未向村委会主张承包权利，且未办理相关手续并经乡镇人民政府批准，才能认定原告自主放弃土地承包经营权。
被告村委会未能提供相关证据，不能以此为由否定原告的合法权益。
因此，原告要求法院纠正被告村委会的违法行为，维护其合法权益。
三、结论对于被告村委会收回原告的土地承包经营权，没有查明其合法性，未经相关手续和批准，将原告的土地承包经营权非法转让给他人，违反了《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，侵犯了原告的合法权益。
因此，原告有权要求法院纠正被告村委会的违法行为，恢复其土地承包经营权。
同时，相关行政部门应当及时组织完成延包工作，依法确权、确地到户，保障农民的土地承包经营权。
愿将承包地交回发包方。
如果承包方自愿交回承包地，应提前半年以书面形式通知发包方。
第二十一章土地承包经营权一、名词解释土地承包经营权二、简答题简述土地承包经营权的取得方式三、案例分析题天蓬村农民朱某入赘高老庄，并将户口迁入。
朱某向高老庄村委会申请承包地，因30年承包期未到，且高老庄也没有机动地可供分配，村委会拒绝了朱某的请求。
因朱某迁出了户口，不再具有天蓬村村民资格，天蓬村村委会决议收回其承包地（还有10年才到期）。
为生计，朱某决定一家人西行新疆，从事贩卖水果的生意，朱某之妻高某承包的土地因此被摞荒，高家庄村委会将高某土地收回，承包给了另一村民沙某。
高某不服，向法院起诉，请求确认高家庄村委会与沙某的承包无效，并赔偿损害。
结合上述案情，回答下面的问题：1. 高家庄村委会可否拒绝朱某承包土地的申请？2. 天蓬村村委会收回朱某承包地的决定是否合法？为什么？3. 高家庄村委会与沙某之间的承包合同是否有效？为什么？4. 法院是否会支持高某损害赔偿的请求？答案：一、是指农业生产经营者为种植、养殖、畜牧等农业目的，对其依法承包的农民集体所有和国家所有由农民集体使用的土地享有的占有、使用、收益的权利。
二、方式：1、土地承包经营权由发包方与承包方签订土地承包合同设立，而承包方是发包土地的本集体经济组织的农户。
2、根据物权法的规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。
流转的期限不得超过承包期的剩余期限。
未经依法批准，不得将承包地用于非农业建设。
三、1、合法。
朱某依法平等的享有承包土地的权利，该权利不被剥夺和非法限制。
朱某本身已经承包了土地，承包期未满，虽然可以再承包土地，但是高老庄上没有可以再分配的土地，无法给朱某再多分配土地。
因客观因素导致不能满足其权利的实现，可以拒绝其申请。
2、合法。
因为朱某迁出了天蓬村的户口，不再具有天蓬村村民的资格。
根据规定，在承包人迁出农村户口，转非农业户口的，发包人有权可以将土地收回。
所以天蓬村村委会经决议收回朱某的承包地合法。
第1篇一、案件背景某市某村位于城市边缘，近年来随着城市扩张，该村土地逐渐被纳入征收范围。
根据国家有关法律法规，该村被征收土地后，村民可以获得相应的补偿。
然而，在征收过程中，因补偿标准、分配方式等问题，该村部分村民与村委会发生了纠纷。
二、案情简介1. 纠纷起因2019年，某市某村被纳入城市扩张征收范围。
根据相关法律法规，村民可以获得土地征收补偿。
在征收过程中，村委会与村民代表就补偿标准、分配方式等问题进行了多次协商，但双方意见分歧较大，未能达成一致。
2. 纠纷经过（1）村民代表与村委会就补偿标准进行协商。
村民代表认为，补偿标准应按照市场价格计算，而村委会认为应按照政策规定执行。
双方各执一词，协商陷入僵局。
（2）村民代表与村委会就补偿分配方式进行协商。
村民代表认为，补偿款应直接发放给村民个人，而村委会认为应将补偿款用于村集体建设。
双方意见不统一，导致纠纷升级。
（3）村民集体上访。
在协商无果的情况下，部分村民集体上访，要求村委会提高补偿标准，并直接发放补偿款。
三、法律分析1. 补偿标准根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条规定，征收土地应当给予被征收人补偿。
补偿标准按照被征收土地的原用途和市场价格确定。
在本案中，村民代表主张按照市场价格计算补偿标准，符合法律规定。
2. 补偿分配方式根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十六条规定，农村集体经济组织对征收土地的补偿，应当用于被征收土地的补偿和被征收人的安置。
在本案中，村委会主张将补偿款用于村集体建设，与法律规定不符。
3. 纠纷解决途径根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
在本案中，村民可以通过行政诉讼途径解决纠纷。
四、案件处理结果1. 法院受理案件。
村民代表向法院提起诉讼，要求村委会提高补偿标准，并直接发放补偿款。
2. 法院判决。
法院经审理认为，村委会在征收土地过程中，未充分尊重村民的合法权益，判决村委会按照市场价格确定补偿标准，并将补偿款直接发放给村民。
民法学案例分析第一专题：一、张某17周岁，在工厂做工1年，每月收入600元。
张某花500元钱向16周岁的中学生李某买了一辆自行车，李某的父母得知后强烈反对，请求张某返还自行车，取回钱款。
问：该买卖合同是否有效？无效。
依照《民法通则》的规定，虽然张某17周岁且以自己的劳动收入为主要生活来源，属视为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。
但是，李某作为不满18周岁的中学生，是限制民事行为能力人，重大民事活动应征得其法定代理人即父母的同意或由法定代理人代理。
而李某卖车行为，事先未征得父母同意，属效力未定的民事行为；事后其父母又未追认，应认定为无效民事行为。
李某父母可以请求张某返还自行车，取回钱款。
二、王某的妻子去年夏天患精神分裂症，时好时犯，生活难以自理。
王某岳父母相继去世，王某代妻子前往处理遗产继承，但两个妻舅说王某是外姓人，不能插手其兄妹的事。
问：王某能否代妻子处理遗产继承问题？王某妻子属于不能完全辩认自己行为的精神病人。
《民法通则》第13条规定：“不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。
”王某妻子作为限制民事行为能力人，处理财产纠纷这类较重大的民事活动，是与其精神健康状况所不能适应的，应由其法定代理人代理。
根据《民法通则》第14条、第17条的规定，限制民事行为能力人是精神病人的，其法定监护人首先是配偶。
而限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。
因此，王某是妻子的法定监护人、法定代理人，在岳父母去世后，王某有权代其妻取得继承遗产的权利这一合法利益。
两个妻舅认为王某是外姓人不能插手其兄妹间的财产纠纷，是错误的。
第二专题一、于某有一儿一女。
其夫早年去世，儿子张刚在外地，逢年过节回家看望母亲。
于某有退休金，故儿女均不付赡养费。
后来年老生活不便，便与女儿张洁一起生活。
张洁与李强结婚，生一女李小桐，仍与母生活。
农村土地承包法最新司法解释时间:2012-02-08 03:35来源:嘉乐作者:靖女其姝郑州律师点击:11 1035次最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释(法释[2005]6号)中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》已于2005年3月29日由最高人民法院审判委员会第1346次会议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。
二〇〇五年七月二十九日最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律的规定，结合民事审判实践，对审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律的若干问题解释如下:一、受理与诉讼主体第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理:(一)承包合同纠纷;(二)承包经营权侵权纠纷;(三)承包经营权流转纠纷;(四)承包地征收补偿费用分配纠纷;(五)承包经营权继承纠纷。
集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。
集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。
第二条当事人自愿达成书面仲裁协议的，受诉人民法院应当参照最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第145条至第148条的规定处理。
当事人未达成书面仲裁协议，一方当事人向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，另一方当事人提起诉讼的，人民法院应予受理，并书面通知仲裁机构。
但另一方当事人接受仲裁管辖后又起诉的，人民法院不予受理。
当事人对仲裁裁决不服并在收到裁决书之日起三十日内提起诉讼的，人民法院应予受理。
第三条承包合同纠纷，以发包方和承包方为当事人。
前款所称承包方是指以家庭承包方式承包本集体经济组织农村土地的农户，以及以其他方式承包农村土地的单位或者个人。
农村土地承包合同纠纷案例案例一:土地承包合同无效，责任由谁来承担〔案例〕2001年12月，村民李某与当时的村委会签订了一份土地承包合同。
合同约定，村委会将村属的15亩承包地承包给李某经营，承包期限为30年。
合同签订后，李某对所承包的土地进行了重新规范和整理，并在投资近3000元的承包土地上新打了一眼深井。
2002年10月，李某所在的村委会进行了换届选举。
换届后的村委会以原村委会与李某所签订的土地承包合同没有召开村民大会，违反民主议定原则为由，将李某所承包的土地强行收回。
李某将村委会告上法庭，要求确认合同有效，被告继续履行合同；如果确认合同无效，要求赔偿2万元经济损失。
〔判决〕法院经审理后认为，原告李某与原村委会之间签订的土地承包合同违反了民主议定原则，属于无效合同。
原村委会在签订合同中存在明显过错，应当对因合同无效给原告李某造成的经济损失进行赔偿。
但法院在判决中只对因合同无效给李某造成的直接损失作了认定，判决村委会赔偿李某整地和打井费用5000元，而对李某自行委托价格认证中心认证的不能继续履行合同后两年的土地可得利益损失13000元，以“属于期待利益，不是直接损失，且村委会有异议”为由，不予支持。
〔评析〕农村土地承包合同与其他合同相比，具有长期性特点，一般为30年。
这种土地承包合同签订后，承包人为顾及长远利益，其初始投入往往较大，承包人的期待利益也是巨大的。
一旦合同被确认无效，法院若仅仅支持承包方直接损失，而不考虑其间接损失，势必会损害农民的切身利益。
以上案例中，对李某自行委托认证机构作出的间接损失认定，如双方有异议，法院可委托有鉴定资格的认证机构予以认证，并在合理幅度内根据双方的过错责任予以分担，而不应以“属于期待利益”为由不予支持。
只要承包方的间接损失是可以预见并能预期取得的利益，就应支持，这也符合合同法中有关损失的赔偿原则。
案例二:村委会私签合同被判无效〔案例〕2002年12月末，双庙村委会召开二组村民代表会议，专门讨论该组果园发包一事。
村委会与村集体经济组织关系探讨之一--------------------------------------------------------------------------------发表日期：2007年4月18日出处：中国农经信息网作者：重庆市第二中级人民法院研究室法官法律硕士吴美来本页面已被访问183 次村民委员会无权代表行为的司法救济——以村民会议民主议定程序为中心《村民委员会组织法》第19条规定，凡是直接涉及到村民切身利益的重大事项均需经过村民会议讨论决定，确立了农村集体经济组织中的民主议定原则，这一原则在土地管理法、土地承包法以及相关的司法解释中也得到了确认。
然而此项规定在现实中并未得到严格遵守，村委会往往违反民主议定原则以农村集体经济组织的名义与第三人为一定的民事法律行为，由此引发了大量村民与村委会之间的民事纠纷。
此类案件情况复杂，所涉法律规定很不完善，认识和处理上也不尽统一。
在建设社会主义新农村的过程中，农村集体经济组织将更多地参与社会经济生活，从学理上对此类问题进行探讨，并提出可行的解决思路，对于今后完善立法，预防和解决此类纠纷具有重大的现实意义。
一、村民委员会在农村集体经济组织中的法律地位《村民委员会组织法》第一条表明了其立法精神在于保障农村村民实行自治，村民自治的组织依其功能可分为两种：一为村民会议，一为村民委员会。
村民会议由本村18周岁以上的村民组成，其经过民主方式形成的决定体现的是全体村民的意志。
村民委员会由本村民会议选举产生，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，除协助基层政府开展工作、维护农村公共秩序外，在经济生活中还负责对集体财产的经营与管理。
村民会议是真正体现村民自治的组织，应当说一切涉及村民利益的事项，均可以由村民会议讨论决定，然后交由村民委员会办理，但事实上不可能也不需要将任何涉及村民利益的事项都交由村民会议讨论决定，《村民委员会组织法》第19条以列举法的方式明确了必须提请村民会议讨论决定的事项。
第1篇一、案情简介原告王某，男，汉族，1980年出生，某村村民。
被告李某，男，汉族，1975年出生，某村村民。
两被告均为某村村民，均以农业生产为主要收入来源。
2010年，王某承包了某村一片面积为100亩的土地，从事粮食种植。
2014年，王某因家庭原因，决定将该土地承包经营权转让给李某。
双方签订了一份土地承包经营权转让协议，约定王某将土地承包经营权转让给李某，李某支付给王某转让费10万元，并承诺在承包期内按照约定的方式经营土地。
然而，在承包期内，李某未按照协议约定经营土地，导致土地荒芜，产量下降。
王某发现后，多次与李某协商解决，但李某拒绝承担责任。
王某遂向某县人民法院提起诉讼，请求法院判决李某继续履行土地承包经营权转让协议，恢复土地生产。
二、争议焦点1. 王某与李某签订的土地承包经营权转让协议是否有效？2. 李某是否应继续履行土地承包经营权转让协议，恢复土地生产？三、法院审理过程1. 法院受理案件后，依法组成合议庭，对案件进行了审理。
2. 法院审理过程中，王某提交了以下证据：土地承包经营权转让协议、证人证言等。
李某提交了以下证据：土地承包经营权证书、证人证言等。
3. 法院对双方提交的证据进行了审查，并组织双方进行了庭审辩论。
四、法院判决1. 关于土地承包经营权转让协议的效力，法院认为：王某与李某签订的土地承包经营权转让协议，符合《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，双方意思表示真实，内容不违反法律法规，故该协议有效。
2. 关于李某是否应继续履行土地承包经营权转让协议，法院认为：李某作为土地承包经营权受让人，未按照协议约定经营土地，导致土地荒芜，产量下降，给王某造成了经济损失。
根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，李某应继续履行土地承包经营权转让协议，恢复土地生产。
综上，法院判决如下：1. 确认王某与李某签订的土地承包经营权转让协议有效。
2. 李某继续履行土地承包经营权转让协议，恢复土地生产。
第1篇一、案情简介原告：张某某，男，汉族，XX市XX县人，农民。
被告：XX县XX镇XX村村委会。
案由：土地承包经营权纠纷二、事实与理由原告张某某与被告XX县XX镇XX村村委会于2008年签订了土地承包合同，约定原告承包被告村集体土地50亩，承包期为30年。
合同签订后，原告按照约定缴纳了承包费用，并进行了土地的开发利用。
然而，在2015年，被告以原告未按照合同约定进行土地管理为由，单方面终止了与原告的土地承包合同，并将土地收回。
原告认为，被告的行为违反了我国《土地管理法》和《农村土地承包法》的相关规定，侵犯了其土地承包经营权，遂向法院提起诉讼，请求法院依法判决：1. 裁定被告XX县XX镇XX村村委会与原告签订的土地承包合同有效；2. 裁定被告XX县XX镇XX村村委会返还原告承包的土地；3. 裁定被告XX县XX镇XX村村委会赔偿原告因土地承包合同被终止而遭受的经济损失。
三、法院审理法院审理过程中，被告XX县XX镇XX村村委会辩称：1. 原告未按照合同约定进行土地管理，存在违约行为；2. 原告承包的土地存在违法占用、破坏生态环境等问题，不符合国家土地管理政策。
针对被告的辩称，原告提交了以下证据：1. 土地承包合同原件，证明双方签订的土地承包合同合法有效；2. 土地承包费用缴纳凭证，证明原告已按照合同约定缴纳了承包费用；3. 土地开发利用的相关证明材料，证明原告对承包土地进行了合法的开发利用；4. 证人证言，证明原告承包土地期间，不存在违法占用、破坏生态环境等问题。
法院经审理认为：1. 原告与被告签订的土地承包合同符合法律规定，合法有效；2. 原告在承包土地期间，按照合同约定进行了土地的开发利用，不存在违约行为；3. 被告以原告未按照合同约定进行土地管理为由，单方面终止土地承包合同，缺乏事实和法律依据。
综上，法院判决如下：1. 裁定被告XX县XX镇XX村村委会与原告签订的土地承包合同有效；2. 裁定被告XX县XX镇XX村村委会返还原告承包的土地；3. 裁定被告XX县XX镇XX村村委会赔偿原告因土地承包合同被终止而遭受的经济损失人民币10万元。
案例分析：乡村解决矛盾纠纷人民调解委员会是我国基层解决人民内部矛盾纠纷的群众性自治组织.人民调解委员会在城市以居民委员会为单位,农村以村民委员会为单位建立，在基层人民政府和基层人民法院指导下进行工作。
人民调解委员会不是国家司法机关的组成部分,也不是一级行政组织,它的活动及结果不具有法律和行政的强制性.一、人民调解委员会工作职责：1、宣传国家的法律、法规、规章和党的路线方针、政策，教育村民遵纪守法、注重社会公德，预防民间纠纷的发生。
2、建立健全人民调解委员会和调解网络，坚持调防结合，以防为主的工作方针，积极调处各类民间纠纷和轻微治安案件，充分发挥调解委员维护辖区社会稳定的作用。
3、以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷的当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷双方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争。
4、防止因民间纠纷激化引起的自杀性事件，刑事案件和群体性事件。
坚持抓早、抓小、抓苗头，努力掌握民间纠纷发展变化的规律性，不断总结完善防激化的有效方法和经验，经常开展矛盾纠纷排查、治理各种形式的防激化活动。
6、加强对违法犯罪青少年的思想教育，做到政治上有人教、思想上有人帮、行为上有人管、生活上有人扶。
7、定期向乡镇人民政府反映民间纠纷和调解工作情况。
二、调解纠纷范围一般包括婚姻、家庭、赡养、抚养、扶养、邻里、继承、房屋、宅基地、赔偿、债务纠纷以及土地、山林、水利、牲畜、农机具等纠纷，即公民之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷。
三、人民调解委员会的调解工作应当遵守以下原则：（一）依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解；（二）在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；（三）尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
人民调解委员会根据当事人的申请及时调解纠纷，调解纠纷应当进行登记，制作笔录，根据需要或者当事人的请求，可以制作调解协议书。
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篇一：村委会内部管理行为的规定不能对抗合同第三人 村委会内部管理行为的规定不能对抗合同第三人 ——江苏徐州中院判决张兆民诉沛县双楼村委会民间借贷纠纷案 --------------------------------------------------------------------- ----- 裁判要旨 村民委员会组织法关于村民小组的经营管理等事项的办理需召开村民小组会议的规定，约束的是农村集体组织的内部管理行为，在不损害国家及社会公共利益的情况下，村委会不能以未 经三分之二村民同意抗辩合同无效。 案情 1998年5月1日，原沛县安国乡张双楼村民委员会陈庄村民小组为修建本村民小组的下水道，经该村民小组组长朱信朋向原告张兆民借款15500元，并出具借款单1份，同时约定“本借款计息，以年息百分之三十计息。本借款计息自借款之日起，到归还本利息还清止”。20XX年，沛县安国乡张双楼村民委员会变更为沛县安国镇双楼村民委员会。20XX年6月26日、20XX年3月2日、20XX年11月12日经沛县安国镇双搂村7个村民小组的联队会计梅良勤分别偿 竭诚为您提供优质文档/双击可除 还55 00元、500元、5000元，但未说明偿还的是本金还是利息。 原沛县安国乡张双楼村民委员会陈庄村民小组向原告张兆民借款时，未经该村民小组会议讨 论决定。 原告认为，原沛县安国乡张双楼村民委员会陈庄村民小组是被告的下属单位，其行为产生的法律后果应由被告承担，故请求法院判令被告偿还借款本金15500元、利息54100元。被告则以借款合同未经三分之二村民同意抗辩借款合同无效，请求驳回原告的起诉。 裁判 江苏省沛县人民法院审理后认为，关于借款合同的效力及被告的责任范围问题。合同法第五十二条第一款第（五）项规定：违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。村民委员会组织法第二十八条规定：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意……属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。”被告村民小组向原告张兆民借款时未按村委会组织法规定的程序办理，故原告张兆民与被告签订的借款合同属无效合同。原告的损失根据相关规定，按中国人民银行公布的1年期基准贷款利率分段予以计算。故判决：被告沛县安国镇双楼村民委员会竭诚为您提供优质文档/双击可除 返还原告张兆民借款本金15500元，并赔偿原告张兆民利息损失（1998年5月1日至本判决确定的给付之日的损失，按中国人民银行公布的1年期基准贷款利率分段予以计算，计算后扣减被告已给付的11000 元)。 上诉人张兆民不服上述民事判决，向江苏省徐州市中级人民法院提起上诉。 徐州中院二审后认为，关于合同效力问题，村民委员会组织法第二十八条关于村民小组会议等的规定，约束的是农村集体组织的内部管理行为，不能对抗第三人，故原判决据此认定借款合同无效不妥，应予纠正。关于借款利率问题，对张兆民借款利率中未超出中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率的4倍的，按约定履行，超出中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率的4倍的，按中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率的4倍计算利息。徐州中院于20XX年7月23日判决撤销原判并判决沛县安国镇双楼村民委员会于本判决生效之日起十日内 偿还张兆民借款15500元及利息。 评析 从合同的相对效力原理出发，对无效合同应当做非常严格的限制。既然合同一般不会具有涉它性，不会直接影响第三人的利益，合同就不能轻易认定无效，除非合同双方当事人恶意串通严重损害国家利益、社会利益。最高人民法院合同法解释(二)第十四条规定“合同法第五十竭诚为您提供优质文档/双击可除 二条第(五)项规定的?强制性规定?，是指效力性强制性规定”。因此，只有违反法律、行政法规的效力性强制性规定才会必然导致合同无效。但何为效力性强制性规定，在司法实践中怎样识别效 力性规范和强制性规范，我国法律、行政法规及司法解释并未加以明确。 《最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》第十五条规定“正确理解、识别和适用合同法第五十二条第（五）项中的?违反法律、行政法规的强制性规定?，关系到民商事合同的效力维护以及市场交易的安全和稳定。人民法院应当注意根据合同法解释（二）第十四条之规定，注意区分效力性强制规定和管理性强制规定。违反效力性强制规定的，人民法院应当认定合同无效；违反管理性强制规定的，人民法院应当根据具体情形认定 其效力”。 实践中，区分强制性规范与效力性规范应从以下几个方面进行分析：首先，看法律、行政法规有无明确规定。法律、行政法规明确规定违反某一强制性规定将导致合同无效或不成立的，该规定属于效力性强制性规定。其次，看强制性规定的立法目的和违反该规定的后果。若某强制性规定立法目的是保护国家利益与社会公共利益，违反该规定将损害国家利益或社会公共利益，则该规定属于效力性规定。若某强制性规定虽然也有保护国家利益与社会公共利益的目的，但违反该规定并不必然损害国家或社会公共利益，而只是损害当事人的利益，则该规定就属于管理性规定。最后，看强制性规定所禁止的对象。若某竭诚为您提供优质文档/双击可除 强制性规定所禁止的对象是合同行为本身，即只要这些合同行为对应的交易发生，就会损害国家利益或者社会公共利益，则该规定属 于效力性规定。 本案案号：（20XX）沛朱民初字第0049号，（20XX）徐民终字第293号 案例编写人：江苏省徐州市中级人民法院李晓东 篇二：解析村委会违民主议发包合同是否无效 村委会违民主议发包合同是否无效 [基本案情] 20XX年6月，来自山东省临邑县城的退休职工许宪林要承包当地梆子村一片闲散多年的坑塘、荒地开挖鱼塘养鱼，该块地属四类土地，很少有人耕种，只有几户村民在此作打麦场用。当月6日，梆子村委会考虑到大部分青年村民外出打工，无法按程序召开村民大会，便仅仅征询了部分村民代表的意见，就将这块属于本村第五生产小组集体所有的46亩土地承包给了许宪林，承包期30年，由许宪林一次性交纳承包费6900元，并在合同第六条中约定“合同期内如遇国家、政府征地，其征地费归乙方(注：梆子村委会)所有”。后许宪林取得了加盖有临邑县人民政府和梆子村委会公章的土地经营权证，该证中载明可耕地25亩。进入20XX年，梆子村划归为临邑县恒源经济开发区，村委会更名为居委会。为了响应当地招商引资、搞活经济的号召，梆子居委会又分四次将发包给许宪林土地中的43.45亩，租赁给了经济开发区管委会用于修建厂房、公路，期限50年，并约定由承租方按竭诚为您提供优质文档/双击可除 每年每亩350公斤小麦、350公斤玉米进行定期补偿。20XX年、20XX年的土地补偿费，由于许宪林主张自己的承包权利，已均由梆子居委会兑现给了许宪林。20XX年，得知详情的第五生产小组96户村民也向梆子居委会追索43亩租赁土地的补偿款，并四处上访无果的情况下，一纸诉状将梆子居 委会和许宪林推上了法院被告席，要求判决认定原梆子村委会与许宪林签订的46亩坑塘荒地承包合同无效，有关土地补偿费应归第五生产小组集体所有。 [审理判决] 一审过程中，临邑县人民法院依法将被错列为被告的许宪林改作为第三人参加诉讼。审理认为：原告96户村民已超过梆子村第五生产小组人数的三分之二，他们主张本小组集体所有土地的处分权，具备作为本案原告的诉讼主体资格。被告梆子居委会与许宪林签订土地承包合同，未经该土地所有人第五生产小组的大会讨论，违背了民主议定原则，且许宪林领取的土地经营权证中记载的土地种类、亩数与所签承包合同中所确定的土地种类和亩类不相一致，故原告96户村民提出该土地承包合同无效的主张，事实清楚，证据充分，应予支持。20XX年底，临邑法院一审判决被告梆子居委会和第三人许宪林所签订的土地承包合同无效。一审判决后，许宪林不服，向德州市中级人民法院提出上诉。他在上诉状中说，政府有关部门给自己办理的土地经营权证记载的25亩是指可耕地面积，不包括其承包后投资开发的鱼塘等面积，原审法院以土地经营权证记载土地面积与实际承包土地面积不竭诚为您提供优质文档/双击可除 一致为由，认定他对46亩承包土地没有真正取得土地承包经营权是错误的。请求二审法院依法认定梆子居委会与许宪林签订的46亩土地承包合同有效，被征用承包土地获得的土地补偿款应归许宪林所有。 20XX年底，德州市中级人民法院经二审开庭审理，作出终审判决：一、撤销临邑法院关于梆子居民委员会和许宪林所签订土地承包合同无效的判决;二、驳回96户村民要求确认许宪林与梆子居民委员会所签订土地承包合同无效的诉 讼请求;三、自20XX年起至土地承包合同期满，开发区管委会所给付的有关本案土地承包合同的土地租赁费，其中的30%归许宪林，70%归96户村民所在的梆子村第五生产小组全体村民。 [法理分析] 本案中，梆子居民委员会未能召开过第五生产小组村民大会或村民代表会议，显然其发包程序不符合民主议定原则，属越权发包。但是，自20XX年6月6日许宪林与梆子村委会签订土地承包合同的时间算起，至20XX年梆子村第五生产小组96户村民提出确认该承包合同无效的诉讼请求，此期间已经超过一年，且许宪林为了开垦荒地、挖建鱼塘，已经实际完成了大量投入。 最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定》第二十五条规定：“对发包方违背集体经济组织成员大会或者成员代表大会决议，越权发包的，应当认定该承包合同为无效合同，并根据当事人的过错，确定其应承担的相应责任。”“属前款规定的情形，自承
