浅谈新农村建设中的人力资源开发现状及思考
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农村人力资源现状及其建议农村人力资源是指农村地区拥有的能够为农村经济发展、农村现代化建设提供劳动力的人才资源。
农村人力资源的现状在许多方面与城市人力资源存在较大差异。
本文将从农村人力资源的概况、存在问题以及相关建议三个方面来分析农村人力资源的现状及其建议。
一、农村人力资源的概况农村人力资源由农民构成,具有自然的、特殊的形态,主要体现在以下几个方面:1.劳动力资源丰富:农村地区拥有大量的劳动力资源,其中以年轻人为主。
这为农业生产和农村经济发展提供了坚实的人力基础。
2.职业结构单一:农村职业结构相对集中,以农业劳动为主,主要从事农业生产和相关的农村经营活动。
农民普遍缺乏技术和科学素养,缺乏多元化发展的机会。
3.教育水平低:农村居民的教育水平普遍较低,农村基础教育设施相对不完善,教育资源相对匮乏,限制了农村人力资源的发展。
农村人力资源在发展过程中,面临许多问题和挑战,主要表现在以下几个方面:1.低技能劳动力:农村劳动力普遍缺乏专业技能和知识,主要从事农业劳动,无法适应现代农业和农村经济发展的需求。
2.劳动力流失:由于农村经济相对滞后,缺乏就业机会和良好的生活条件,很多年轻人选择外出打工或进城务工,导致农村劳动力的大规模流失。
3.人员结构老龄化:由于大量年轻劳动力外流,留下的多数是老年人和儿童,导致农村人口老龄化比例较高,劳动力资源减少。
为了解决农村人力资源存在的问题,提高农村人力资源的开发利用效果,需要采取以下措施:1.加强教育培训:加强农村基础教育建设,改善教育资源配置,提供更多的教育机会和培训项目,提高农村居民的教育水平和职业技能,促进农村人力资源的多样化发展。
2.推动产业结构优化升级:加大对农村产业的支持力度,推动农村经济结构的优化升级,培育新的农村产业,吸引年轻人回流,减少劳动力的外流。
3.加强新农村建设:加大对农村基础设施建设的投入,改善农村生活条件,提高农村居民的生活质量和幸福感,增加农村劳动力的留存率。
浅谈新时代农村建设过程中的人力资源开发随着社会经济的不断发展,农村建设变得越来越受到关注。
新时代农村建设过程中,人力资源的开发和利用成为了关键因素之一。
人力资源是指人们在生产和社会活动中所具有的知识、技能、经验和能力等,是农村发展的核心资源。
本文将从人力资源开发的角度,浅谈新时代农村建设过程中的重要意义和关键举措。
一、新时代农村建设的必要性新时代农村建设是国家发展的重要战略,也是实现乡村振兴的关键举措。
近年来,我国不断加大对农村建设的投入和政策支持,推动了农村面貌的巨变。
农村发展过程中还存在着许多问题和挑战,比如人口外流、农业产业结构落后、农民收入低等。
加强人力资源开发对于推动农村建设具有重要意义。
人力资源是农村发展的关键驱动力。
农村地区人口众多,如果能够有效开发并善用人力资源,就能够为农村的各种事业提供强大的推动力。
在农业生产方面,如果农民获得了良好的技能培训和教育,就能够提高生产效率,推动农业现代化;在乡村旅游业方面,如果村民具备了一定的服务技能和素质,就能够提升乡村旅游的品质,吸引更多的游客。
人力资源开发是促进留守农民就业的有效途径。
随着城乡经济的不断发展,一些年轻人选择外出打工或者进城务工,导致农村地区出现了劳动力短缺的问题。
通过人力资源开发,可以为留守农民提供更多的就业机会,让他们能够在家门口就业,增加收入,改善生活。
在乡村电商、乡村旅游等新兴产业中,培训农民具备一定的专业技能,就能够为他们提供就业机会。
这样不仅可以有效缓解农村地区的劳动力短缺问题,也能够促进农村经济的发展。
人力资源开发是激发农村活力的有效方式。
农村是社会资源比较丰富的地区,有着丰富的自然资源和人文资源。
通过有效的人力资源开发,可以更好地利用这些资源,推动农村经济的蓬勃发展。
通过培训农民的创业意识和创新能力,可以促进农村产业的多元化发展;通过培训农民的文化素养和社会责任感,可以提升农村的文明程度和社会环境。
为了有效推动新时代农村建设,实现人力资源开发的目标,需要采取一系列的关键举措。
新农村建设中的农村人力资源开发策略研究一、引言随着城市化进程的加快,农村发展问题逐渐凸显,新农村建设成为推动农村经济社会发展的重要战略。
而农村人力资源作为农村发展的重要支撑,其开发策略尤为重要。
二、农村人力资源现状分析农村人力资源开发策略的研究需要首先了解农村人力资源的现状。
目前,农村人力资源面临人口老龄化、农村人才流失等问题。
此外,农村人力资源开发存在培训机制不完善、职业规划不清晰等诸多问题。
三、加强职业教育培训职业教育培训是农村人力资源开发的重要手段之一。
加强职业教育培训可以提升农民劳动技能水平,增加就业机会,同时也有利于农村经济的发展。
四、建立多元化的人才评价体系建立多元化的人才评价体系可以促进农村人力资源的开发。
通过科学客观的评价体系,可以鼓励农民积极参与农村发展,激发其创造力和潜力。
五、推动农业科技创新农业科技创新是农村人力资源开发的重要方向。
加强农业科技创新可以提高农村劳动生产率,促进农村产业结构的升级和转型。
六、加强农村干部培训农村干部是推动农村发展的关键力量。
加强农村干部培训可以提升其管理能力和领导水平,为新农村建设提供有力的支撑。
七、加强农村就业服务农村人力资源开发的重要目标之一是实现就业。
加强农村就业服务,提供就业机会和职业指导,可以帮助农村劳动力顺利融入城市化进程。
八、促进农村人才回流农村人才流失是当前农村发展面临的严峻问题。
采取相应措施,如提供较高的薪资待遇、改善生活条件等,可以鼓励更多农村人才回流乡村,为新农村建设贡献力量。
九、加强城乡人才交流合作城乡人才交流合作是促进农村人力资源开发的重要手段。
加强城乡人才的交流与合作,可以借鉴城市经验,为农村发展提供新思路和动力。
十、总结农村人力资源开发策略是推动新农村建设的重要保障。
加强职业教育培训、建立多元化的人才评价体系、推动农业科技创新、加强农村干部培训等都是促进农村人力资源开发的有效途径。
通过这些措施的实施,可以提升农村人力资源的竞争力,推动农村经济社会的可持续发展。
乡村振兴战略背景下农村人力资源开发现状与对策研究在乡村振兴战略的背景下,农村人力资源开发面临许多现状和挑战。
本文将分析农村人力资源开发的现状,并提出相应的对策。
一、农村人力资源开发的现状1. 教育资源不足:农村地区教育资源相对不足,缺乏高质量的教育机构和师资力量。
这导致农村劳动力的素质较低,难以适应现代化农业和城市化发展的需要。
2. 人才流失严重:由于农村经济相对落后,就业机会有限,很多年轻人选择外出打工或进城务工,导致农村地区人才流失严重。
这对农村的发展造成了困难。
3. 职业技能不匹配:农村劳动力缺乏现代化农业和城市化发展所需的专业技能,缺乏职业培训和提升的机会。
这无法满足农村经济发展和农民增收的需求。
4. 创新创业氛围不浓:农村地区创新创业氛围相对不浓,缺乏创新创业的机会和支持政策。
这限制了农村人力资源的发展和农村产业的升级。
1. 加大教育投入:加大对农村地区教育资源的投入,提高农村学校的教学质量,增加高质量的教育机构和师资力量。
鼓励农村学生和家长重视教育,并提供良好的教育环境和资源。
2. 建立农村人才引进政策:针对农村地区人才流失问题,建立农村人才引进政策,吸引优秀人才回归或到农村发展。
提供有吸引力的待遇和发展机会,激励人才回乡创业或从事农村产业发展。
4. 支持农村创新创业:建立农村创新创业支持机制,提供创业培训和创业资金支持,鼓励农民创新创业,推动农村产业升级和经济发展。
5. 加强乡村人才政策研究:加强对乡村振兴战略下农村人力资源发展的研究,及时跟踪和分析人才政策的效果,提出更加科学合理的政策建议,推动农村人力资源的开发和乡村振兴战略的实施。
农村人力资源开发在乡村振兴战略背景下面临着诸多挑战和现状。
为了促进农村经济的发展和农民增收,需要加大教育投入,建立人才引进政策,开展职业培训和提升,支持农村创新创业,以及加强人才政策研究。
这些对策的实施将有助于提升农村人力资源的开发水平,推动乡村振兴战略的成功实施。
浅谈新时代农村建设过程中的人力资源开发随着新时代的到来,中国农村建设正处于蓬勃发展的阶段。
在这个过程中,人力资源的开发和利用是至关重要的,它关乎农村经济的发展和农民的生活水平。
下面就浅谈新时代农村建设过程中的人力资源开发。
一、农村人力资源的现状中国是一个农业大国,农民是中国人口的主体。
目前,中国农村人口虽然数量庞大,但大部分农村人力资源存在着利用不足的问题。
一方面,由于长期以来农业留守现象严重,很多青壮年劳动力外出务工,导致农村劳动力短缺;因农业生产方式落后,劳动力素质不高,生产技术滞后,严重制约了乡村经济的发展。
所以,新时代下农村人力资源的开发显得尤为重要。
二、人力资源开发的重要性优秀的人才是农村发展的重要保障。
随着新农村建设的加快推进,需要大量的专业人才来参与农村的建设工作,例如农业专业技术人员、市场开发人员、企业管理人员等。
在农村产业结构调整、产业升级的过程中,需要解决农村中低收入人群的再就业问题,利用他们的再就业机会,培养他们适应新产业的技能,提高他们的收入水平。
农村人力资源开发也是农村教育、文化和卫生事业的重要保障,只有通过全面、有效地开发农村人力资源,实现农村的全面振兴。
三、人力资源开发的路径加强职业教育培训。
青少年是农村的未来,他们的素质提高和技能培训尤为重要。
政府可以加大对农村职业教育的投入,通过建设现代职业教育体系,提高农村青少年的技能水平,为他们提供更多的职业选择。
加强农村劳动力技能培训。
有关部门可以引导和鼓励农民参加各类培训课程,提高他们的技能水平,培养他们适应市场需求的就业能力。
政府可以鼓励和引导企业加大对农村劳动者的技能培训力度,通过技能培训来推动农业现代化进程。
四、人力资源开发的挑战在新时代下,农村人力资源开发也面临着一些挑战。
随着城市化进程不断加速,农村劳动力不断外流,导致农村劳动力短缺的问题日益突出。
由于农村教育、文化水平相对较低,农村人才队伍整体素质不高,农村人才储备相对不足。
浅谈新时代农村建设过程中的人力资源开发人力资源是现代社会重要的资源之一,它对于农村建设具有重要的作用。
随着新时代的发展,人们对于农村建设的要求也愈发高涨,需要更多的人力资源参与进来。
如何进行人力资源开发成为了农村建设的重要环节之一。
首先,对于农村人力资源的开发需要引入新的思路和方法。
传统的农村人力资源开发主要是通过生产劳动力,保障农业生产,这是最直接的农村人力资源开发方式。
但是,随着现代科技的发展,生产方式发生了重大变化,需要更多的高素质、高技能的人才参与,特别是对于现代化的农业、航空、新能源等领域需要大量的人力资源。
这就要求我们对于农村人才的培养方法、用人方式等方面进行改革创新。
其次,要加强对农村人力资源的管理和服务。
在农村人力资源管理和服务中,应重点围绕农村劳动力技能培训、岗位分配以及农村就业情况等方面展开。
建立完善的人才档案和管理制度,这对于推动农村人才的发展具有重要意义。
另外,要加强对于农村人才的培训,关注农村人才需求和岗位需求,制定适合农村人才的培训方案,提升农村人才的素质,为农村经济社会发展提供更多的人力支持。
最后,要注重科技创新能力的培养。
在农村发展过程中,科技创新成为了推动农村经济发展的重要动力。
因此,对于农村人才的科技创新能力的培养也是至关重要的。
因此,要加强对于农村人才的科技培训,鼓励农村人才参与科研项目,促进农村科技创新成果的转化和竞争力提升。
总之,新时代下的农村建设需要有更多的人力资源参与进来,需要更好地利用和管理现有的人力资源,以产生更大的经济效益和社会价值。
对于农村人才的培养和科技创新能力的提升是农村人力资源开发的必要途径,有利于推动农村经济发展和社会进步。
新农村建设中农村人力资源开发现状及思考摘要我国是一个13亿人口的农业大国,其中9亿多是农村人口,因而人力资源十分丰富,有效地开发这一资源就能产生巨大的社会效益和经济效益。
结合在社会主义新农村建设新形势下,分析农村人力资源开发的存在的问题,并就如何开发农村人力资源更好地服务于新农村建设提出相应的对策与措施。
关键词新农村建设;人力资源;开发现状;思考1我国农村人力资源开发现状及问题经过改革开放近三十年的实践,我国农村人力资源开发既取得了显著的成绩,同时也存在着许多亟待解决的问题,主要表现为以下四个方面:1)农村人力资源越来越受重视,但农村人力资源开发意识淡漠。
一方面表现在各级政府还没有树立起强烈的人才意识,没有把农村人力资源开发放在新农村建设的首位。
多数乡镇政府没有把农村人力资源开发作为一项准公共服务纳入公共财政框架,教育投入严重不足。
另一方面表现在农民的自主开发意识不够。
改革开放以来农村的大规模流动和现代农业的长足发展,已经在很大程度上改变了农民的落后意识,农民的科技教育意识、法律意识和市场经济意识都得到了增强。
但是在落后偏远的农村中,对农村人力资源开发的认识不足,观念淡薄的现状还在一定范围存在。
2)农村人力资源开发工作同经济社会发展要求仍有较大差距。
改革开放三十年来,各级政府积极创造相应的政策环境配备必须的经费及支持条件发挥了政府对农民进行教育和培训的主导作用,但仍难以满足新农村建设对农村人力资源开发的巨大需求。
长期以来,农村教育发展过度依赖于政府的财政投入,而农村财政的匮乏又制约了对农村教育的投入,农村人力资源受教育和培训程度很低。
这些问题造成了我国农村人力资源的巨大开发潜力与实际开发能力上的反差。
3)农村劳动力转移发生显著变化,但农村劳动力就业形势依然严峻。
改革开放三十年,虽然我国农村劳动力的整体推进正在不断深化,但是农村劳动力转移中存在的问题依然很多,主要表现在农业内部劳动力消化能力较差;转移主体的素质普遍偏低;农村劳动力的就业空间缩小;待转移劳动力信息获取能力较弱;户籍等政策因素的制约等五个方面的问题。
乡村振兴背景下农村人力资源发展现状及对策乡村振兴这个话题,真的是现在热火朝天呀,大家都在说要让农村焕发新活力。
说到农村,人们的第一反应就是那一片青山绿水,和一群热情的农民朋友。
可是,咱们可不能光看表面,光有美丽的风景可不行,背后的人力资源发展也得跟上呀!现在很多年轻人都不愿意留在农村,哎,真是让人心疼。
就像那句老话说的,“一日三秋”,乡村需要人才,就像一棵树需要根。
现在的农村,很多人依旧停留在传统的农业模式上,听着真让人感慨,像个被时间遗忘的角落。
虽然有些地方的农村经济在发展,但整体来说,人力资源的结构还真不够合理。
大部分人都在忙着种地,真正懂技术、懂管理的人却少之又少。
这就像一锅汤,缺了调料,味道怎么能好呢?年轻人跑去大城市,留在农村的多是老人和小孩,难免会让人觉得有些心酸。
说到这里,咱们得聊聊对策了。
要想真正推动农村人力资源的发展,首先得把年轻人的目光吸引回来。
这时候,相关部门的角色就很重要啦,出台一些,比如说提供培训机会,让年轻人学到新技能。
还有像“农民工返乡创业”的项目,也能让他们在家乡发挥才干,既能照顾家人,又能实现梦想,这可是双赢呀!就像打游戏一样,角色扮演换个地方,能获得不一样的体验。
再说说乡村的教育问题。
教育水平的提高,才能让人们更好地适应市场的变化。
乡村的学校得提升,师资力量得加强,让孩子们从小就能接触到更广阔的知识面。
你看,这不就是给未来打基础吗?让他们能够用自己的双手,去创造更美好的生活。
教育可不是小事,这就像一颗种子,播下去,等着丰收。
此外,发展农村的人力资源,还得借助互联网的力量。
现在是信息化时代,谁能掌握网络,谁就能抢占先机。
比如,可以通过网络培训,让农民朋友们学会电商,卖自家的农产品。
这就像打开了一扇窗,外面的世界立马就在眼前。
现在的年轻人,谁不喜欢在家里动动手指,赚钱可比在地里刨土方便多了。
乡村振兴离不开大家的共同努力,相关部门、企业、农民三方得齐心协力。
企业可以投资农村,帮助农村发展特色产业,让农村的产品走出去。
浅谈新时代农村建设过程中的人力资源开发新时代农村建设是当前我国最重要的国家战略,对于建设美丽乡村、实现乡村振兴具有重要意义。
在这一过程中,人力资源的开发和利用至关重要。
本文将从人力资源开发的角度来探讨新时代农村建设过程中的相关问题,并提出一些具体的措施和建议。
一、人力资源是农村建设的重要支撑人力资源是农村建设的重要支撑之一,农村的发展需要大量的人员来参与需要具有创新精神和实践能力的人才来推动乡村振兴。
而在过去的农村建设中,人力资源的发挥并不充分,种种原因导致大量的人才流失,这给农村的建设带来了一定的困难。
二、人力资源开发面临的问题在农村建设过程中,人力资源开发面临着一些问题。
农村地区的人才流失问题严重,大量的优秀人才选择到城市去发展,导致了农村地区的人才匮乏。
农村地区的教育水平相对较低,农民缺乏专业技能和创新意识,人才培养存在一定的难度。
农村地区的工作环境相对较差,缺乏吸引人才的就业机会,导致了农村就业问题难以解决。
三、人力资源开发的对策和建议为解决人力资源开发面临的问题,我们需要采取一系列的对策和建议。
加大对农村地区人才的政策支持,提高他们的待遇和福利,以吸引更多的优秀人才回到农村地区发展。
加强对农村地区教育的投入,提高农民的教育水平,培养更多的高素质人才。
建立完善的人才培养体系,注重培养农村应用型人才和创新型人才,提高他们的实际操作能力和创新能力。
加强对农村地区的基础设施建设,提高农村的生活环境和工作条件,进一步吸引人才回到农村地区发展。
为了实现农村建设过程中的人力资源开发目标,我们需要建立完善的人力资源开发体系。
要建立健全的人才引进机制,加强对农村地区人才的引进和培养工作。
要建立健全的人才激励机制,提高农村地区人才的待遇,激发他们的工作激情和创新活力。
要建立健全的人才评价机制,加强对农村地区人才的评价和奖惩工作,进一步激发他们的工作积极性和创新能力。
要建立健全的人才流动机制,鼓励农村地区人才的流动和交流,加速农村地区的人才建设和发展。
农村人力资源发展与新农村建设农村人力资源发展是新农村建设的重要组成部分。
随着农村经济的发展和人民生活水平的提高,农村人力资源的优化配置和发展已经成为迫切需要解决的问题。
本文将探讨农村人力资源发展与新农村建设的紧密关系,并提出相应的对策和建议。
一、农村人力资源的现状分析农村人力资源是指农民的劳动能力和知识技能,以及其他能够为农村经济社会发展做出贡献的人才资源。
目前,农村人力资源的发展状况存在以下几个方面的问题:首先,农村人力资源的结构性不平衡。
农村人才结构主要以低技能人才为主,高技能和复合型人才相对较少。
这不利于新农村建设的需要,也限制了农村经济的发展。
其次,农村人力资源的培训和发展渠道不畅。
相比城市地区,农村对于培训和教育资源的获取存在困难。
这导致了农村人才的培养相对滞后,无法满足新农村建设的需要。
再次,农村人力资源的流动性不足。
由于农村人才的流动性较低,很多人才倾向于留在城市就业,这导致农村人才流失严重,农村发展面临人才断层的局面。
二、农村人力资源发展的重要意义农村人力资源的发展对于新农村建设具有重要意义:首先,农村人力资源的发展是推动农村经济发展的重要支撑。
优秀的人才能够为农村的发展提供智力支持,推动农业现代化和农村产业升级。
其次,农村人力资源的发展能够增加农民的收入和就业机会。
培养农村人才,提高他们的技能水平,可以帮助农民创业、就业,实现脱贫致富。
再次,农村人力资源的发展有助于改善农村社会文化环境。
优秀的人才能够带动农村社会的进步与繁荣,促进农村社会文明建设。
三、农村人力资源发展的对策和建议为了促进农村人力资源的发展,我们可以从以下几个方面入手:首先,加大对农村人才的培训力度。
建立完善的农村人才培养体系,加强对农村技能人才的培训和教育,提高他们的技能水平和综合素质。
其次,建立健全的农村人力资源流动机制。
鼓励和支持农村人才流动,提供良好的就业和发展环境,吸引更多的优秀人才回到农村发展。
再次,加强对农村人力资源的管理和服务。
内容提要建设社会主义新农村,加快实现农业现代化,关键在发展,根本靠人才。
人力资源是第一资源,新农村建设对农村人力资源的开发和利用提出了更新、更高的要求。
开发农村人力资源,是建设社会主义新农村的重要基础,我国农村有着十分丰富的人力资源,但农村人力资源开发现状不容乐观,因此,认清农村人力资源开发的现状以及存在的问题,制定出切实可行的思路与对策,是摆在我们面前的一项紧迫而艰巨的任务。
目录一、人力资源及农村人力资源的内涵 (1)二、加强农村人力资源开发对建设社会主义新农村的重要意义 (2)(一)开发农村人力资源是为建设社会主义新农村提供坚实的物质基础和前提的需要 (2)(二)开发农村人力资源是推动农村生产发展和实现农民生活宽裕的需要 (3)(三)开发农村人力资源是实现农业现代化和可持续发展的需要 (4)(四)开发农村人力资源是提高农村劳动力资源利用率和转移剩余劳动力的需要 (4)(五)开发农村人力资源是农村城镇化发展的需要 (5)(六)农村人力资源开发是推动农业科技进步的需要. 5 (七)农村人力资源开发是农业可持续发展的需要 (6)三、我国农村人力资源开发的现状及其成因分析 (7)(一)农村剩余劳动力闲置过多,形成人力资源的浪费7 (二)农村人力资源身体素质差,文化水平低 (8)(三)农村人力资源结构不合理 (9)(四)大量优秀青壮年和有知识人才外流 (10)四、农村人力资源开发的基本思路和对策 (10)(一)科学制定农村人力资源开发规划 (10)(二)大力发展农村基础教育 (11)(三)加大对农村公共卫生医疗保健方面的投入 (12)(四) 搭建农民创业的广阔平台 (13)(五)加大投入力度形成整体合力 (14)参考文献 (15)浅谈新农村建设中人力资源开发的思考为实现全面建设小康社会的宏伟目标,党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。
按照中央关于“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的五个要求去建设社会主义新农村,就必须实科学发展观,坚持以人为本,加快农村人力资源开发,塑造一支高素质的建设社会主义新农村的新型农民人才队伍。
新农村建设涉及亿万农民的切利益,是农民的愿望和要求,为的是农民、靠的是农民,农民是新农村建设的主体。
开发农村人力资源也是解决“三农”问题的最根本出路。
因此,分析农村人力资源开发存在的问题,提出相应的对策和措施,以更好地为社会主义新农村建设服务。
同时对促进农村人力资源开发和管理也有重要的意义。
一、人力资源及农村人力资源的内涵“人力资源”一词最早是彼得·德鲁克在其《管理的实践》一书中首先提出的,他认为人是具有企业其他资产所不具有的“特殊能力”的资源。
之后经过许多专家、学者的论证,基本达成这样一个共识,即认为人力资源是指能够推动经济和社会发展的,能为社会创造物质财富和精神财富的体力劳动者和脑力劳动者的总和。
农村人力资源是指农村范围内人口总体所具有的体力和脑力的总和,它包含数量和质量两个方面。
农村人力资源的数量,是指农村范围内构成劳动力的那部分人口的数量;农村人力资源的质量,是指农村人力资源所具有的体质、智力、知识、技能水平,一般体现在农村劳动人口的体质水平和文化水平上。
农村人力资源开发,就是要充分利用和发掘农村人群的生产力,提高农村人口的整体素质,加快社会主义新农村的建设进程。
二、加强农村人力资源开发对建设社会主义新农村的重要意义在社会主义新农村建设中,农村人力资源是推动农村经济、社会发展的基础性资源和关键所在。
因此,加大对农村人力资源的开发和投资,提高他们的整体素质,培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,把农村丰富的人力资源转化为高质量的人力资本和现实的生产力,是加快新农村建设的一项重要战略措施。
(一)开发农村人力资源是为建设社会主义新农村提供坚实的物质基础和前提的需要社会主义新农村建设,为的是农民,靠的也是农民。
农民是社会主义新农村建设的主体,也是推动农村经济、社会发展的基础性资源和关键所在。
并且按照马克思的生产力理论,人是生产力诸要素中唯一的一个活跃性起主导作用的因素,马克思将劳动者称为“最强大的一种生产力”;列宁则称劳动者为“全人类的首要的生产力”。
因此,只有大力加强农村人力资源开发,才能培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,从而为社会主义新农村建设提供坚实的物质基础和前提。
(二)开发农村人力资源是推动农村生产发展和实现农民生活宽裕的需要经济增长可以增加一个国家的财富和更多的就业机会,但是促使经济增长的关键因素是什么?对于这个问题,长期以来并没有一个统一的答案。
经济学家们对此有不同的理解,譬如:哈罗德和多马认为储蓄是经济增长的重要因素;斯密、李嘉图则把资本积累当作经济增长的关键;以索洛为代表的新古典经济增长理论则认为技术进步是经济增长的关键因素。
舒尔茨则认为,人力资本是经济增长的决定性变量和主要源泉。
在《改造传统农业》一书中,舒尔茨认为,“我们(指美国)的国民收入现在与50年前的差别主要不是取决于现在和那时的自然资源的差别,也不取决于50年前存在的同样形式的物质资本存量的增加,同样不取决于大多数劳动者蛮力的增加,甚至不取决于这所有因素结合在一起的力量,它主要决定于知识的进步和把这些知识运用于生产比以前质量更好的物质资本形式,决定于人们在他们经济努力中有用能力的巨大增进。
”因此,大力开发农村人力资源,加大对农村人力资本的投资,才能有力地推动农村生产发展和经济发展,实现农民增收和生活宽裕。
(三)开发农村人力资源是实现农业现代化和可持续发展的需要保护耕地、森林植被和水资源,保持生态平衡,是实现农业可持续发展的基本要求。
要做到这些,关键要转变农业增长方式。
而要实现由传统农业向现代农业、粗放型农业向集约型农业转变,关键依赖于农业科技教育和农村人口素质的提高。
因此,只有有效地开发农村人力资源,提高农业科技人员和劳动力的素质,才能有效、充分、合理地利用自然资源,保护农村生态平衡,实现农业的现代化化和可持续发展(四)开发农村人力资源是提高农村劳动力资源利用率和转移剩余劳动力的需要随着农业生产机械化、自动化水平日益提高,农业生产对农业劳动力数量的要求越来越少,对劳动力质量的要求越来越高。
另外,农业产业化的发展,要求一部分劳动力从农业生产领域转移到农业服务领域。
开发农村人力资源,就能增加他们在农业流通领域的知识和技能,扩大农民就业。
同时,加快农村人力资源的开发,也有利于农村剩余劳动力向城市转移。
(五)开发农村人力资源是农村城镇化发展的需要城镇化是指随着经济和社会的发展,人们的生活方式从农村生活向城镇生活的升级转化过程。
这种转化,是减少农业人口的有效手段,是解决我国“三农”问题的根本出路,是社会主义现代化建设的内在要求。
农村人力资源对城镇化的作用表现在:第一,城镇化既是农业人口向城镇集聚的过程,也是资源深度开发利用、产业结构演进、生产布局更加合理、经济发展形成新的格局的过程,都离不开人力资源开发和人的素质的全面提高,都有赖于各级各类人才的支撑。
第二,人力资源开发是支撑城镇经济的重要基础。
城镇化需要生产要素的集聚,生产力诸要素中最重要的是人力资源,高素质的人力资源可以使生产诸要素产生最大效益。
城镇经济结构调整、优化、升级,都需要大量高素质的专门人才支撑。
农村人力资源开发是经济增长的重要支撑,它对加快城镇化进程及城镇的健康发展有着重要的意义。
世界银行《1991年世界发展报告》指出,劳动力受教育的平均时间增加一年,GDP就会增加 9%(六)农村人力资源开发是推动农业科技进步的需要经济发展依赖于技术进步,技术的进步取决于高素质的人力资源。
依靠科技进步,才能促使农业发展从以劳动密集型为主向资本、技术密集型方向转化。
我国农业科技成果累累,在有些方面达到世界先进水平,但是科技成果的有效转化难以通过低素质的农民来完成,必须通过加强对农民的教育培训,才能加快农村科技成果转化,才能提高农业生产经营的规模、质量和效益。
目前,我国农业科技成果转化率偏低的原因之一就是农村人力资源的文化素质和知识水平低,对农业科研成果的接受能力差,因此我们必须采取强有力的措施,加强农村人力资源开发,营造有利于农业技术人才直接投身到农业科技推广中去,使农业应用研究和技术开发真正转移到为农业生产服务中的环境。
(七)农村人力资源开发是农业可持续发展的需要影响农业可持续发展的根本原因是人类对自然资源和环境资源的破坏而造成的人口、自然资源、环境严重失衡,主要表现在:一是人口过快增长大大降低了人均资源的拥有量,并成为生态破坏、环境质量恶化的主要根源。
二是为了满足人口膨胀需要,传统的经济增长方式使自然资源不断受到破坏和退化,资源基础持续削弱,一些主要自然资源已出现严重短缺,保证程度下降,对农村社会发展构成严重影响,资源供需前景不容乐观。
三是随着人口膨胀,农村的水环境污染、大气环境污染、固体废弃物及土地污染日益严重.过度砍伐,盲目开耕,乱杀滥捕,使得自然生态环境持续恶化,野生动、植物品种数量不断减少,濒危及面临灭绝的物种数量急剧减少。
显然,没有人力资源的有效开发,不去有效提高农业科技人员和劳动力的素质,就不能有效地保护农业生态环境。
保护生态平衡,是实现农业可持续发展的基本要求,关键是要转变农业增长方式,使农业增长由原来的依靠开发自然资源转化到依赖科技开发和提高人的素质上来。
三、我国农村人力资源开发的现状及其成因分析我国农村人力资源的现状是数量大,质量低,结构不合理。
造成如此现状的原因应该说是多方面、深层次的。
譬如我国的基本国情、长期的人口政策、思想上对农村人力资源开发的重视度不够、城乡二元结构固化等等。
主要表现在以下几个方面:(一)农村剩余劳动力闲置过多,形成人力资源的浪费我国目前农村剩余劳动力的存量大约在2.5亿-3.3亿之间,扣除已经进入非农产业的1.5亿左右,最保守估计,我国目前仍有一亿以上的剩余力和失业人口,有些地区农村剩余劳动力甚至占到劳动力总数的30%以上。
我国农村劳动力就业压力大的主要原因:一是我国的城镇化水平相对滞后,难以将农村剩余劳动力向非农产业转移;二是由于国际国内统一市场的逐步形成,乡镇企业的经济效益和社会效益明显滑落,对农村剩余劳动力资源的吸纳能力受到限制;三是长期存在的城乡二元经济社会结构使农村劳动力转移受到制约,城乡人口结构性矛盾突出,仍然存在城乡居民两种身份、两种社会形态和两大利益集团,严重阻碍了经济发展和农村劳动力就业;四是农村劳动力资源质量、结构与非农产业的要求存在矛盾;五是农村劳动力转移组织程度低。
(二)农村人力资源身体素质差,文化水平低农村人力资源身体素质差与农村医疗、保健和营养关系密切。
我国农村医疗卫生保健投入大大落后于实际需要,办医形式以及农村人力资源的健康保障制度受到较大影响,农村公共预防保健服务薄弱,卫生基础设施条件相对较差,农村人力资源健康水平提高缓慢。