投资估算文件的组成

市政工程投资估算编制方法(DOC 38页)市政工程投资估算编制办法建标[2007]164号中华人民共和国建设部研究投资估算的编制。

凡利用国际金融机构贷款、外国政府和政府金融机构贷款、中外合作经营项目的投资估算，应结合拟建项目的特点和要求，参照本办法有关规定进行编制。

第六条预可行性研究投资估算的编制，可参照本办法有关内容和要求，并在满足投资决策需要的前提下适当简化。

第二章投资估算文件的组成第七条市政工程建设项目投资估算文件的组成如下：一、估算编制说明；二、建设项目总投资估算及使用外汇额度；三、主要技术经济指标及投资估算分析；四、钢材、水泥(或商品混凝土)、木料总需用量，道路工程还应计算沥青及其沥青制品等的需用量；五、主要引进设备的内容、数量和费用；六、资金筹措、资金总额的组成及年度用款安排。

第八条估算编制说明应包括以下主要内容：一、工程简要概况。

包括建设规模和建设范围，并明确建设项目总投资估算中所包括的和不包括的工程项目和费用，如有几个单位共同编制时，则应说明分工编制的情况。

二、编制依据应包括以下主要内容：1．国家和主管部门发布的有关法律、法规、规章、规程等；2．部门或地区发布的投资估算指标及建筑、安装工程定额或指标；3．工程所在地区建设行政主管部门发布的人工、设备、材料价格、造价指数等；4．国外初步询价资料及所采用的外汇汇率；5．工程建设其他费用内容及费率标准。

三、征地拆迁、供电供水、考察咨询等费用的计算。

四、其他有关问题的说明，如估算编制中存在的问题及其他需要说明的问题。

第九条建设项目总投资，是指拟建项目从筹建到竣工验收以及试车投产的全部建设费用，应包括建设投资、固定资产投资方向调节税、建设期利息和铺底流动资金。

建设投资由工程费用、工程建设其他费用及预备费用三部分组成。

建设项目总投资的组成如下图：建筑工程费第一部分工程费用安装工程费设备购置费建设投资第二部分工程建设其他费用基本预备费项目建设总投资预备费用价差预备费固定资产投资方向调节税建设期利息铺底流动资金第十条建设项目总投资按其费用项目性质分为静态投资、动态投资和铺底流动资金等三部分。

市政工程投资估算编制办法中华人民共和国建设部建标[2007]164号第一章总则第一条为了加强市政工程项目投资估算工作，提高估算编制质量，合理确定建设项目投资，结合市政工程建设特点，制定本办法。

第二条可行性研究报告的编制单位应对投资估算全面负责。

当由几个单位共同编制可行性研究报告时，主管部门应指定主体编制单位负责统一制定估算编制原则，并汇编总估算，其他单位负责编制各自所承担部分的工程估算。

第三条市政工程项目可行性研究投资估算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法律法规，在调查研究的基础上，如实反映工程项目的建设规模、标准、工期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价。

第四条估算编制人员应深入现场，搜集工程所在地有关的基础资料，包括人工工资、材料主要价格、运输和施工条件、各项费用标准等，并全面了解建设项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工程、征地拆迁补偿等情况。

对于引进技术和设备、中外合作经营的建设项目，估算编制人员应参加对外洽商交流，要求外商提供能满足编制投资估算的有关资料，以提高投资估算的质量。

第五条本办法适用于新建、改建和扩建的市政工程项目可行性1研究投资估算的编制。

凡利用国际金融机构贷款、外国政府和政府金融机构贷款、中外合作经营项目的投资估算，应结合拟建项目的特点和要求，参照本办法有关规定进行编制。

第六条预可行性研究投资估算的编制，可参照本办法有关内容和要求，并在满足投资决策需要的前提下适当简化。

第二章投资估算文件的组成第七条市政工程建设项目投资估算文件的组成如下：一、估算编制说明；二、建设项目总投资估算及使用外汇额度；三、主要技术经济指标及投资估算分析；四、钢材、水泥(或商品混凝土)、木料总需用量，道路工程还应计算沥青及其沥青制品等的需用量；五、主要引进设备的内容、数量和费用；六、资金筹措、资金总额的组成及年度用款安排。

第八条估算编制说明应包括以下主要内容：一、工程简要概况。

投资估算经济评价和概预算文件一、投资估算经济评价1.1项目的投资规模：根据项目的规模、范围和实际需要，确定项目的投资规模。

投资规模涉及到项目的总投资额、投资构成、预计投资时间等。

1.2项目投资收益：评估项目实施后所能获得的经济效益和社会效益。

包括项目的直接收益和间接收益，如经济增长、就业增加、资源利用等。

1.3项目投资回收期：确定项目投资回收的时间。

投资回收期是指从项目实施开始到项目全部投资回收的时间。

长期项目可以按年、按季度来估算。

1.4项目投资风险：评估项目投资的风险，包括市场风险、技术风险和管理风险等。

风险评估可以通过市场调研、竞争分析、技术评估等方法进行。

1.5经济评价方法的选择：选择适合的经济评价方法进行项目经济评价，如投资回收期、净现值、内部收益率等。

根据项目具体情况选择合适的评价方法进行。

概预算文件是对项目投资进行详细预算的文件，主要包括以下几个方面的内容：2.1项目投资构成：将项目的投资按照不同的构成进行细化，如设备采购费、劳务费、建设工程费、管理费等。

明确每一项投资所需要的资金。

2.3资金使用计划：按照项目的实施计划和进度，明确项目在不同阶段所需要的资金量和时间。

合理安排项目资金的使用，确保项目的顺利实施。

2.4预算编制依据：明确预算的编制依据，如项目可行性研究报告、技术方案、施工图纸等。

预算编制依据的准确性和完整性对预算编制结果具有重要影响。

2.5预算编制方式和方法：根据项目的特点和需求，选择适合的预算编制方式和方法。

常用的预算编制方法有相似项目比例法、自下而上法、指标法等。

概预算文件的编制要求科学合理、准确完整。

在编制过程中需要对各项费用进行详细计算和估算，避免差错和遗漏。

同时，还需要对项目的实施进度和资金使用进行合理分配和优化调整。

总结：投资估算经济评价和概预算文件是项目实施前的重要工作，对于项目的经济可行性和资金预算的合理安排至关重要。

通过对项目的投资规模、投资收益、投资回收期、投资风险等进行评估和分析，可以为项目提供科学依据。

建设部关于印发《市政工程投资估算编制办法》的通知建标[2007]164号各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门：为加强市政工程项目投资估算工作，提高估算编制质量，合理确定市政建设项目投资，我部制定了《市政工程投资估算编制办法》，现印发给你们。

自2007年12月1日起施行。

我部1996年发布的《市政工程可行性研究投资估算编制办法》同时废止。

《市政工程投资估算编制办法》由建设部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。

请你们认真贯彻执行，并将工作中的问题和建议反馈建设部标准定额司。

中华人民共和国建设部二○○七年六月二十七日市政工程投资估算编制办法第一章总则第一条为了加强市政工程项目投资估算工作，提高估算编制质量，合理确定建设项目投资，结合市政工程建设特点，制定本办法。

第二条可行性研究报告的编制单位应对投资估算全面负责。

当由几个单位共同编制可行性研究报告时，主管部门应指定主体编制单位负责统一制定估算编制原则，并汇编总估算，其他单位负责编制各自所承担部分的工程估算。

第三条市政工程项目可行性研究投资估算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法律法规，在调查研究的基础上，如实反映工程项目的建设规模、标准、工期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价。

第四条估算编制人员应深入现场，搜集工程所在地有关的基础资料，包括人工工资、材料主要价格、运输和施工条件、各项费用标准等，并全面了解建设项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工程、征地拆迁补偿等情况。

对于引进技术和设备、中外合作经营的建设项目，估算编制人员应参加对外洽商交流，要求外商提供能满足编制投资估算的有关资料，以提高投资估算的质量。

第五条本办法适用于新建、改建和扩建的市政工程项目可行性研究投资估算的编制。

凡利用国际金融机构贷款、外国政府和政府金融机构贷款、中外合作经营项目的投资估算，应结合拟建项目的特点和要求，参照本办法有关规定进行编制。

市政工程投资估算编制办法中华人民共和国建设部建标[2007]164号第一章总则第一条为了加强市政工程项目投资估算工作，提高估算编制质量，合理确定建设项目投资，结合市政工程建设特点，制定本办法。

第二条可行性研究报告的编制单位应对投资估算全面负责。

当由几个单位共同编制可行性研究报告时，主管部门应指定主体编制单位负责统一制定估算编制原则，并汇编总估算，其他单位负责编制各自所承担部分的工程估算。

第三条市政工程项目可行性研究投资估算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法律法规，在调查研究的基础上，如实反映工程项目的建设规模、标准、工期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价。

第四条估算编制人员应深入现场，搜集工程所在地有关的基础资料，包括人工工资、材料主要价格、运输和施工条件、各项费用标准等，并全面了解建设项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工程、征地拆迁补偿等情况。

对于引进技术和设备、中外合作经营的建设项目，估算编制人员应参加对外洽商交流，要求外商提供能满足编制投资估算的有关资料，以提高投资估算的质量。

第五条本办法适用于新建、改建和扩建的市政工程项目可行性研究投资估算的编制。

凡利用国际金融机构贷款、外国政府和政府金融机构贷款、中外合作经营项目的投资估算，应结合拟建项目的特点和要求，参照本办法有关规定进行编制。

第六条预可行性研究投资估算的编制，可参照本办法有关内容和要求，并在满足投资决策需要的前提下适当简化。

第二章投资估算文件的组成第七条市政工程建设项目投资估算文件的组成如下：一、估算编制说明；二、建设项目总投资估算及使用外汇额度；三、主要技术经济指标及投资估算分析；四、钢材、水泥(或商品混凝土)、木料总需用量，道路工程还应计算沥青及其沥青制品等的需用量；五、主要引进设备的内容、数量和费用；六、资金筹措、资金总额的组成及年度用款安排。

第八条估算编制说明应包括以下主要内容：一、工程简要概况。

市政工程投资估算编制办法中华人民共和国建设部建标[2007]164号第一章总则第一条为了加强市政工程项目投资估算工作，提高估算编制质量，合理确定建设项目投资，结合市政工程建设特点，制定本办法。

第二条可行性研究报告的编制单位应对投资估算全面负责。

当由几个单位共同编制可行性研究报告时，主管部门应指定主体编制单位负责统一制定估算编制原则，并汇编总估算，其他单位负责编制各自所承担部分的工程估算。

第三条市政工程项目可行性研究投资估算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法律法规，在调查研究的基础上，如实反映工程项目的建设规模、标准、工期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价。

第四条估算编制人员应深入现场，搜集工程所在地有关的基础资料，包括人工工资、材料主要价格、运输和施工条件、各项费用标准等，并全面了解建设项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工程、征地拆迁补偿等情况。

对于引进技术和设备、中外合作经营的建设项目，估算编制人员应参加对外洽商交流，要求外商提供能满足编制投资估算的有关资料，以提高投资估算的质量。

第五条本办法适用于新建、改建和扩建的市政工程项目可行性研究投资估算的编制。

凡利用国际金融机构贷款、外国政府和政府金融机构贷款、中外合作经营项目的投资估算，应结合拟建项目的特点和要求，参照本办法有关规定进行编制。

第六条预可行性研究投资估算的编制，可参照本办法有关内容和要求，并在满足投资决策需要的前提下适当简化。

第二章投资估算文件的组成第七条市政工程建设项目投资估算文件的组成如下：一、估算编制说明；二、建设项目总投资估算及使用外汇额度；三、主要技术经济指标及投资估算分析；四、钢材、水泥(或商品混凝土)、木料总需用量，道路工程还应计算沥青及其沥青制品等的需用量；五、主要引进设备的内容、数量和费用；六、资金筹措、资金总额的组成及年度用款安排。

第八条估算编制说明应包括以下主要内容：一、工程简要概况。

第十一篇投资估算、经济评价和概预算文件编制深度1 投资估算给水工程、排水工程、道路工程、桥梁工程、隧道工程、防洪工程、燃气工程、热力工程、环境卫生设施工程投资估算的文件组成、编制办法及深度，应按建设部颁发的《市政工程投资估算编制办法》（建标[2007]164号文）文件执行。

园林和景观工程投资估算的文件组成、编制办法及深度可参照《市政工程投资估算编制办法》文件执行。

1.1 投资估算文件组成1.1.1 投资估算编制说明。

1.1.2 建设项目总投资估算及使用外汇额度。

1.1.3 主要技术经济指标及投资估算分析。

1.1.4钢材、水泥（或商品混凝土）、锯材、沥青及其沥青制品等主材需用量。

1.1.5主要引进设备的内容、数量和费用。

1.1.6资金筹措、资金总额的组成及年度用款安排。

1.2 投资估算编制说明应包括的内容：1.2.1 工程概况：包括建设规模、工程范围，并明确工程总投资估算中所包括和不包括的工程项目费用。

如有几个单位共同编制时，则应说明分工编制的情况。

1.2.2 编制依据：具体说明投资估算编制所依据的设计图纸及有关文件，使用的定额、主要材料价格和各项费用取定的依据及编制方法。

1.2.3 征地拆迁、供电供水、考察咨询等费用的计算。

1.2.4有关问题的说明：投资估算编制中存在的问题及其他需要说明的问题。

1.3 投资估算编制内容建设项目总投资构成如图1.3所示：建筑工程费第一部分工程费用安装工程费设备购置费建设投资第二部分工程建设其他费用基本预备费建设项目总投资预备费用价差预备费固定资产投资方向调节税建设期利息铺底流动资金图1.3 建设项目总投资构成图1.3.1 建筑工程费1主要构筑物和管道铺设的工程费用估算应按照可行性研究报告所确定的设计规模、工艺流程、建设标准、设备选型和主要工程套用相应的估算指标、概算指标、概算（综合）定额或类似工程的实际投资资料进行编制。

无论采用何种指标或资料，都必须将其价格和费用水平调整到工程所在地估算编制年度的实际价格和费用水平，并结合工程建设条件和特点、按照指标使用说明对实物工程量进行调整。

市政工程投资估算编制办法中华人民共和国建设部建标[2007]164号第一章 总则第一条为了加强市政工程项目投资估算工作，提高估算编制质量，合理确定建设项目投资，结合市政工程建设特点，制定本办法。

第二条可行性研究报告的编制单位应对投资估算全面负责。

当由几个单位共同编制可行性研究报告时，主管部门应指定主体编制单位负责统一制定估算编制原则，并汇编总估算，其他单位负责编制各自所承担部分的工程估算。

第三条市政工程项目可行性研究投资估算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法律法规，在调查研究的基础上，如实反映工程项目的建设规模、标准、工期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价。

第四条估算编制人员应深入现场，搜集工程所在地有关的基础资料，包括人工工资、材料主要价格、运输和施工条件、各项费用标准等，并全面了解建设项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工程、征地拆迁补偿等情况。

对于引进技术和设备、中外合作经营的建设项目，估算编制人员应参加对外洽商交流，要求外商提供能满足编制投资估算的有关资料，以提高投资估算的质量。

第五条本办法适用于新建、改建和扩建的市政工程项目可行性研究投资估算的编制。

凡利用国际金融机构贷款、外国政府和政府金融机构贷款、中外合作经营项目的投资估算，应结合拟建项目的特点和要求，参照本办法有关规定进行编制。

第六条预可行性研究投资估算的编制，可参照本办法有关内容和要求，并在满足投资决策需要的前提下适当简化。

第二章 投资估算文件的组成第七条市政工程建设项目投资估算文件的组成如下：一、估算编制说明；二、建设项目总投资估算及使用外汇额度；三、主要技术经济指标及投资估算分析；四、钢材、水泥(或商品混凝土)、木料总需用量，道路工程还应计算沥青及其沥青制品等的需用量；五、主要引进设备的内容、数量和费用；六、资金筹措、资金总额的组成及年度用款安排。

第八条估算编制说明应包括以下主要内容：一、工程简要概况。

投资估算、经济评价和概预算文件编制深度1 投资估算投资估算的文件组成、编制办法及深度应按建设部建标[96]628号文《市政工程可行性研究投资估算编制办法》（试行）文件执行。

2 经济评价可行性研究经济评价文件组成及深度应按建设部颁发的《城市市政公用设施建设项目经济评价方法与参数实施细则》文件执行（另发）。

3 概算文件编制深度3.1 概算文件组成概算文件由封面、扉页、概算编制说明、总概算书、综合概算、单位工程概算书、主要材料用量及技术经济指标组成。

3.1.1 封面和扉页封面有项目名称，编制单位、编制日期及第几册共几册内容，扉页有项目名称、编制单位、单位资格证书号、单位主管、审定、审核、专业负责人和主要编制人的署名。

3.1.2 概算编制说明。

3.1.2 概算书：包括各单项（单位）工程概算书及总概算书。

3.2 概算编制说明应包括的内容：3.2.1 工程概况：包括建设规模、工程范围，并明确工程总概算中所包括和不包括的工程项目费用。

有几个单位共同设计和编制概算，应说明分工编制的情况。

3.2.2 编制依据：批准的可行性研究报告及其他有关文件，具体说明概算编制所依据的设计图纸及有关文件，使用的定额、主要材料价格和各项费用取定的依据及编制方法。

3.2.3 钢材、木材、水泥总用量，管道工程主要管道数量，道路工程沥青及其制品用量。

3.2.4 工程总投资及各项费用的构成。

3.2.5 资金筹措及分年度使用计划，如使用外汇，应说明使用外汇的种类、折算汇率及外汇使用的条件。

3.2.6 有关问题的说明：概算编制中存在的问题及其它需要说明的问题。

3.3 工程总概算编制内容建设项目总投资构成如图所示：建筑工程费工程费用安装工程费（第一部分费用）建设投资——设备购置费工程建设其它费用（第二部分费用）基本预备费预备费用涨价预备费建设期固定资产贷款利息投资方向调节税流动资金3.3.1 总概算书建设项目总概算书由各综合概算及工程建设其他费用概算、预备费用、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息及流动资金组成（见附图）。

市政工程投资估算编制办法中华人民共和国建设部建标[2007]164号第一章 总则第一条为了加强市政工程项目投资估算工作，提高估算编制质量，合理确定建设项目投资，结合市政工程建设特点，制定本办法。

第二条可行性研究报告的编制单位应对投资估算全面负责。

当由几个单位共同编制可行性研究报告时，主管部门应指定主体编制单位负责统一制定估算编制原则，并汇编总估算，其他单位负责编制各自所承担部分的工程估算。

第三条市政工程项目可行性研究投资估算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法律法规，在调查研究的基础上，如实反映工程项目的建设规模、标准、工期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价。

第四条估算编制人员应深入现场，搜集工程所在地有关的基础资料，包括人工工资、材料主要价格、运输和施工条件、各项费用标准等，并全面了解建设项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工程、征地拆迁补偿等情况。

对于引进技术和设备、中外合作经营的建设项目，估算编制人员应参加对外洽商交流，要求外商提供能满足编制投资估算的有关资料，以提高投资估算的质量。

第五条本办法适用于新建、改建和扩建的市政工程项目可行性研究投资估算的编制。

凡利用国际金融机构贷款、外国政府和政府金融机构贷款、中外合作经营项目的投资估算，应结合拟建项目的特点和要求，参照本办法有关规定进行编制。

第六条预可行性研究投资估算的编制，可参照本办法有关内容和要求，并在满足投资决策需要的前提下适当简化。

第二章 投资估算文件的组成第七条市政工程建设项目投资估算文件的组成如下：一、估算编制说明；二、建设项目总投资估算及使用外汇额度；三、主要技术经济指标及投资估算分析；四、钢材、水泥(或商品混凝土)、木料总需用量，道路工程还应计算沥青及其沥青制品等的需用量；五、主要引进设备的内容、数量和费用；六、资金筹措、资金总额的组成及年度用款安排。

第八条估算编制说明应包括以下主要内容：一、工程简要概况。