邢台市人民政府印发关于开展创建“健康城市”活动实施方
案的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】政字[2011]13号
【发布部门】邢台市政府
【发布日期】2011.06.17
【实施日期】2011.06.17
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
邢台市人民政府印发关于开展创建“健康城市”活动实施方案的通知
（政字〔2011〕13号）
各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门：
《关于开展创建“健康城市”活动的实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年六月十七日
关于开展创建“健康城市”活动的实施方案
为提高人民群众整体健康水平，推进医药卫生体制改革顺利进行，根据《河北省人民政府关于开展创建“健康城市”活动的指导意见》（冀政〔2011〕43号）以及《省医改领导小组关于进一步明确省深化医药卫生体制改革领导小组成员单位职责分工的通知》精神，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以国家及省、市医药卫生体制改革的总体部署为指导，以提高全民健康水平为目标，树立健康也是生产力的新理念，培育健康文化，养成科学的生活方式，推动全民健身行动，创建全民健康环境，打造健康型社会，以人民群众的身心健康促进社会的和谐。
（二）基本原则。一是坚持政府主导、全民参与。切实发挥各级政府和有关部门的组织协调作用，动员广大群众参与其中，让人民群众成为活动主体，形成人人注重健康、人人追求健康的浓厚氛围。二是坚持以人为本、民生至上。把创建“健康城市”活动作为民心工程、德政工程，紧紧围绕全民健康来开展，真正让全市人民身心受益。三是坚持立足实际、注重特色。从与广大群众身心健康息息相关的关键环节和具体问题抓起，深入开展针对性、操作性、现实性强的活动，充分体现群众意愿，体现地域特色。四是坚持城乡统筹、协调推进。兼顾城乡人群的实际特点和不同需求，统筹安排实施，逐步缩小城乡健康差距，形成城乡联动、共促共进共享的居民健康发展格局。五是坚持开放创新、全面提高。加强国内、国际交流，引进先进的健康理念、健康行为模式，全面提高健康水平。
二、活动目标和主要指标
通过5年的努力，到2015年，初步实现人人享有基本医疗保障和基本医疗卫生服务的目标，全市人民健康水平明显提高，城乡健康环境明显改善。主要指标为：（一）健康环境指标。
1.环保指标：全年二级及二级以上天数（全年API指数＜100的天数）＞85%；集中式饮用水水源地水质达标率达到100%；城市生活污水集中处理率≥90%；垃圾集中处理率达到100%。
2.绿化指标：全市森林覆盖率达到29%，人均公园绿地面积、建成区绿化覆盖率、绿地率进一步提高。
（二）健康服务指标。
1.市、县、乡（街道）、村建立完善的基本医疗卫生服务体系；
2.市、县两级疾病预防控制机构检验服务能力分别达到A级和B级，具备职业卫生检测、评价服务资质；
3.建立比较完善的突发公共卫生事件应急处置和医疗紧急救援体系，形成完善的职业病防治网络；
4.建立食品药品安全长效机制；
5.城乡社区有较完善的健身活动场所；
6.建立比较完善的精神卫生服务体系；
7.建立比较完善的国民体质监测体系。
（三）健康人群指标。
1.全市人均期望寿命达到76岁左右；
2.孕产妇死亡率、婴儿死亡率继续下降；
3.慢性病防治知识人群知晓率、慢性病高危人群管理率、人群心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率不断提高；
4.人群吸烟率明显降低；
5.居民健康行为形成率、基本卫生知识知晓率明显提高；
6.居民保持中等以上强度运动的比例、居民经常参加体育锻炼的人数大幅度提高；
各县（市、区）按照上述主要指标要求，结合当地实际，提出具体量化标准。
