煤矿本质安全管理体系

煤矿本质安全与本质安全文化煤矿是煤炭资源的主要采掘和加工场所，也是危险性较高的工业领域之一。

为了保障煤矿工作人员的生命安全和财产安全，煤矿行业必须注重煤矿本质安全的建设，并加强本质安全文化的培育。

本文将就煤矿本质安全和本质安全文化的概念、关键内容、实施路径等进行详细阐述。

一、煤矿本质安全的概念煤矿本质安全是指通过从源头上预防和控制事故隐患，确保煤矿系统内各个环节的安全稳定运行，从而保障煤矿工作人员的生命安全和财产安全。

煤矿本质安全要求煤矿企业在保证煤炭生产和盈利的同时，也要重视并确保安全生产的可持续发展。

煤矿本质安全的核心理念是“事故零、伤亡零、环境失控零”，即通过对煤矿生产过程和环境的综合分析和评估，识别和消除事故隐患，确保煤矿系统的安全稳定运行，最终达到事故零、伤亡零、环境失控零的目标。

煤矿本质安全的主要内容包括：一是在煤矿生产的每一个环节都要遵循合理安全的工艺流程和操作规程；二是在煤矿系统中建立健全的事故隐患排查和治理制度；三是加强煤矿安全设备的维修和更新，确保设备的安全稳定性；四是加强煤矿安全技术和管理人员的培训和培养，提高其安全意识和应变能力。

二、煤矿本质安全文化的概念煤矿本质安全文化是指在煤矿生产过程中，以安全为核心，以全员全过程参与为基础，以安全价值观和安全行为准则为指导，形成的安全生产文化体系。

煤矿本质安全文化要求全体员工树立正确的安全价值观，养成良好的安全行为习惯，形成全员共同关注、共同参与、共同推动的安全文化。

煤矿本质安全文化的核心要素包括安全责任、安全意识、安全行为、安全环境和安全管理。

在煤矿本质安全文化中，煤矿企业要明确安全责任，将安全作为企业的首要任务，落实到每一个岗位和每一位员工；同时，要加强安全意识的培养，通过安全宣传、教育和培训，提高员工对安全的敏感性和自我保护意识；此外，还要强化安全行为，积极培养员工的合规行为和自我管理能力；同时，煤矿企业还要营造良好的安全环境，创造良好的安全氛围和工作条件；最后，要加强安全管理，建立科学合理的安全管理制度，确保根据规定执行。

神华宁夏煤业集团公司白芨沟煤矿本质安全管理体系管理手册(第五版)神华宁夏煤业集团白芨沟煤矿本质安全管理委员会编编审委员会主任：李新华孙树清副主任：苏利平张志宏周振东朱国忠郝永亮王宁平委员：许维新王连聪薛军宁夏杰黄江宁李兴国程雷徐杰王益海王永国张泓翟坤志杨荣武杨自平王光龙张界平郝学山何金仓杨晓波邱建荣杨建秋刘强编写小组组长：王连聪成员：杨佳伟何源刘军杨小宁翟忠夏李婷前言为了使煤矿生产实现本质安全，扭转煤矿事故频发的状况，实现煤矿健康、持续、稳定发展，白芨沟煤矿建立了一套以风险预控为核心，内容涵盖煤矿管理全过程的本质安全管理体系。

本质安全管理以风险预控为核心，以PDCA管理为模式，体现了全员参与、持续改进的特点，要求在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，切断事故发生的因果链，达到人员、机器设备、环境、管理的本质安全。

体系主要由“风险管理、人员不安全行为管理、保障管理、生产系统安全要素管理和辅助管理”五大部分构成。

同时依据《神华集团公司关于实施煤矿本质安全管理体系的指导意见》要求编制了“白芨沟煤矿本质安全管理体系文件”，包括《管理手册》、《程序文件》、《考核评分标准》、《风险管理手册》、《风险管理标准与管理措施》、《员工不安全行为管理手册》、《管理制度汇编》和《安全文化建设实施手册》。

《管理手册》：明确了管理方针、目标，描述了本质安全管理体系涉及的过程及其相互关系，展示了本质安全管理体系总体框架，明确了矿内各层次不同单位、部门的职责和权限，是本质安全管理体系的纲领性文件，适合矿井高、中层管理人员使用。

《程序文件》：共分为五大部分（风险预控管理、组织保障管理、人员不安全行为管理、生产系统安全要素管理和辅助管理），包含48个管理程序，各项管理程序以PDCA的方法和思路建立，规定了相应过程控制的目的、适用范围、职责、控制内容、方法和步骤，符合实际运作的要求，保证了各个过程功能的实现。

U 文/王永忠郭明宇加快煤矿本质安全体系建设 是煤矿安全生产的治本之策，是煤 炭企业高质量发展的必由之路。

窑 街煤电集团有限公司三矿深入贯彻 国家关于煤矿安全生产的指示精 神，结合当前矿井安全生产实际， 坚持“管理、装备、素质、系统”并 重，抓实并不断巩固、完善、提升 “‘一优三减’、‘四化’建设、素质 提升、安全管理”四项工作，抓关 键、补短板、强弱项，有效推进了矿 井的本质安全建设。

一、抓“一优三减”，从系统优化上推进本质安全建设窑煤三矿矿井开采深部系统 极其复杂，采掘矛盾突出，防突、防 冲压力凸显，多重自然灾害并存， 矿井灾害治理标准高、难度大，因 此，建设本质安全矿井、改造和优 化矿井系统是第一要务。

窑煤三矿 坚持以优化釆掘设计为前提和保 障，以减头、减面、减人员为根本目 标，着力解决矿井“保抽灭掘采” 主要矛盾。

一是优化通防、生产、机运“三 大系统”。

创建大调度、大指挥、 大协调、大督办、大信息“五大格 局”，聚力生产计划、优化设计、生 产组织、技术革新、瓦斯治理、机 运管理“六大攻坚”，有效提升了 矿井系统运转能力。

二是持续优化开拓水平和采 区、工作面系统布局。

与中国矿业大 学合作，研究试行“三下”膏体充 填开采，解放“三下”压煤1622万 吨，延长矿井服务年限5.5年，有效 缓解了采掘集中的矛盾，减小了冲 击地压的危害。

同时，不断优化合 并采掘工作面布局，加大釆放比， 煤巷掘进工作试行“三六”制作业 方式，逐步取消夜班生产，实现系 统最合理、最可靠、最安全、最经 济，有效推进了矿井本质安全建 设。

三是改造排矸、主运煤、通风 系统。

改造排矸运输系统，使矿井 排矸能力提升到原来的6倍，从根 本上解决了制约单进水平的排矸问题；改造主运煤系统，减少运输 环节，现每小时运输能力达到1000 吨；改造通风系统，使矿井通风系 统更加稳定可靠，进而逐步实现了 水平、采区、工作面三大循环安全 生产。

加强煤矿安全管理建设本质安全体系摘要：所谓管理，重点在理而非管，即最终员工能够科学的进行自我管理，煤矿企业的安全管理亦是如此。

本文从员工的不安全行为、管理的安全本质、制度安全和生产一线的环境安全四个方面阐述煤矿企业本质安全体系建设的重点，同时提出对应的解决对策，如树立以人为本的管理理念，加强企业安全文化建设；提升班组长整体素质；提高安全管理的信息化水平等。

安全是企业最大的福利，构建煤矿企业本质安全体系，实现煤矿企业安全，持续，健康，平稳发展。

关键词：本质安全不安全行为安全文化班组管理信息化1 人的本质安全1.1 人的行为模式分析人具有自然属性与社会属性，从人的社会属性角度出发，人的行为模式有如下规律：需求—心理紧张或兴奋—动机—目标行动—安全行为—需要满足紧张消除—新的需求。

可以看出，需求是一切行为的源泉。

对井下作业人员而言，通过调查发现，其需求主要包括两个层面即物质层面（如：付出的劳动希望得到相应的报酬）和精神层面（如：工作给自身带来的成就感）。

需要注意的是，若矿工的需求长期得不到满足，很容易“积怨成疾”，即发生不安全行为。

1.2 矿工不安全行为影响因素陈红[1]对“不安全行为”的定义是，在生产过程中发生的、直接导致事故的人的失误行为。

从近20年来的煤矿事故原因统计分析中发现矿工的不安全行为在所有原因中占比最高，高达97.67%[2]。

1.2.1 文化程度在现代化的采矿生产中，尤其在采掘第一线的工人中，据调查，农民合同工、轮换工占全部工人的85%以上。

他们文化程度相对较低，缺乏煤矿最基本的安全技术知识，不能严格按照标准的流程进行生产作业，极容易导致安全事故的发生。

1.2.2 矿工的不稳定情绪由于矿工的文化素质普遍较低，自我情绪管理能力较差，研究发现，在情绪失控的状态下，矿工会失去理智，如：有人因为生气而忘掉作业流程，有人为了赌气而忽略排查隐患等。

另外，矿工的需求得不到满足也是产生负面情绪的主要诱因。

本质安全是煤矿安全文化建设的必由之路本质安全是指对危险源、危险因素进行根本性和全面性的防范。

在煤矿安全领域，本质安全是保障矿工生命安全和煤矿生产连续性的关键要素，也是煤矿安全文化建设的必由之路。

本文将从以下几个方面探讨本质安全在煤矿安全文化建设中的重要意义。

一、本质安全理念的提出本质安全理念是在20世纪70年代提出的，在煤矿安全领域渐渐得到应用。

传统的安全管理方法主要以事故为中心，通过制定各种技术标准和规章制度来防范事故的发生。

而本质安全理念则强调从事故链条的根本上消除危险源和危险因素，追求无事故目标。

在煤矿安全中，本质安全要求从源头上消除危险，通过改善设备、工艺和管理，降低事故的可能性和危害程度。

二、本质安全在煤矿安全文化建设中的作用1. 核心思想的理解本质安全理念的核心思想是消除危险源和危险因素，确保生产过程的安全可控。

在煤矿安全文化建设中，需要让矿工深入理解本质安全的概念和意义，通过培训和宣传，增强矿工对安全的认知和责任感。

只有矿工们理解并贯彻本质安全理念，才能在生产实践中体现本质安全的原则和要求。

2. 体制机制的建立本质安全需要在煤矿的管理体制中得到体现。

要确保本质安全理念的落地，需要建立一整套科学合理、完善有效的制度和机制。

包括确立安全管理的职责和权责，建立安全信息的搜集和反馈机制，加强事故预防和隐患排查，加强对矿工安全培训和技术培训的管理等。

通过建立健全的体制机制，才能有效保障本质安全理念的实施。

3. 设备设施的改善本质安全的要求是从设备和工艺上消除危险源和危险因素。

在煤矿安全文化建设中，需要对煤矿的设备设施进行改善和升级，提高设备的安全性和可靠性。

同时，需要对工艺进行优化和改进，提高生产过程中的安全性和可控性。

只有通过先进的设备和工艺，才能有效消除危险源，实现本质安全的目标。

4. 员工安全意识的培养本质安全理念要求矿工具备强烈的安全意识和责任心。

在煤矿安全文化建设中，需要通过各种培训和教育活动，提高矿工的安全意识，让他们深刻认识到安全的重要性，增强安全的责任感和使命感。

煤矿安全管理文化体系内涵：“1”即一个安全愿景，第二个“1”，即一个安全核心理念，“8”即八观，安全生产观、安全价值观、安全道德观、安全亲情观、安全权益观、安全作业观、安全责任观和安全管理观。

安全愿景：打造本质安全型矿井。

安全核心理念：以人为本，生命至上。

安全生产观：安全第一、生产第二，不安全不生产。

安全价值观：职工生命高于天，安全责任重于山。

安全道德观：违章作业就是自杀；违章指挥就是杀人；对违章作业不制止就是见死不救；对违章指挥不惩处就是纵容杀人。

安全亲情观：你是家中的梁；你是妻儿的天；你是父母的心；你是孩子的山。

安全权益观：没有安全就没有干部的政治生命；没有安全就没有职工的家庭幸福；没有安全就没有企业的经济效益；没有安全就没有矿井的稳定发展。

安全作业观：1、举一动；规章至尊。

2、标准岗；干标准活。

安全责任观：安全第一贵在坚持；安全管理贵在到位；安全责任贵在落实；安全监督贵在公心。

安全管理观：1、在安全思想上，要牢记“安全第一、生产第二”，不要心存任何侥幸和幻想；在安全责任制落实上，要严肃认真、一丝不苟，不要留有任何余地与懈怠；在安全管理的时间上，要坚持全过程、不间断的、环环相扣，不要留有任何空档和偏差；在安全管理的空间上，要做到全覆盖、细致严密，不要留有任何空隙和死角；在安全责任追究上，要坚持从快从严的原则，严格落实“四不放过”，不要留有丝毫姑息与情面。

2、抓安全要有决心；抓质量要有恒心；抓三违要有狠心；抓教育要有耐心。

亲情寄语篇1、干活千万莫违章，平安回家保安康。

2、工作精心，家人放心。

3、母念妻等娇儿盼，搞好安全把家还。

4、安全系心间，幸福永相随。

5、平安你一人，幸福咱全家。

6、你是全家的顶梁柱，安全是咱家的福中福。

7、牢记安全幸福一生，轻视安全痛苦一世。

8、上班之前想一想，遵章作业不能忘。

9、正规操作不违章，父母嘱托心间放。

10、井下三分险，遵章能避免。

11、宁愿正规作业晚了点，不可违章操作抢时间。

实现本质安全管理是煤矿安全生产的必由之路摘要:本文结合本人的实际工作情况，围绕为达到煤矿安全生产的目的应实现本质安全管理体系进行分析探讨.关键词:本质安全管理煤矿安全生产1 煤炭行业本质安全管理的概念煤矿本质安全管理是指在一定条件下的煤矿安全生产过程中，对设计、生产、建设、改扩建等，在系统中的危险源进行预先辨识、评价分析，并对其进行控制、减少、消除，通过煤矿人、机、环、管的合理匹配，杜绝或减少人员伤亡的责任事故，使各类事故的损失降低的风险管理过程。

2 本质安全管理体系的目标本质安全管理体系的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实已知现“人、机、环、管”的协调统一，切断事故发生的因果链，最终实现杜绝规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产责任事故发生的煤矿本质安全目标。

3 煤矿本质安全管理体系的基本因素煤矿本质安全管理体系的基本因素就是通过本质安全管理体系运行（宣贯、落实），逐步实现：“人”的本质安全化。

意识、知识、技能（行为）本质安全化。

“机”的本质安全化。

材质、结构、性能本质安全化。

“环”的本质安全化。

物理、化学、生物、社会因素本质安全化。

“管”的本质安全化。

计划、组织、领导和控制职能本质安全化。

3.1 人员的因素。

人员的因素指管理人员及相关作业人员的管理、思想、知识、技术、业务、身体等素质。

人员的素质对安全生产的影响很大，素质越高，煤矿的安全状况就会越好。

据国内外的统计资料分析，在劳动生产过程中，人员因素造成的事故约占80%以上。

据国内外相关资料显示，在100期事故中，占总数98%的事故是可以预防的，不可预防的事故只占2%，其中因人员因素为主因的事故占88%，以其他不安全状态为主因的事故占10%。

据资料显示，我国国有重点煤矿的百万吨事故率与煤矿职工中工程技术人员的多少有关。

3.2 机械设备等方面的因素。

本质安全管理体系概念1.危险源：危险源被定义为可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

3.危险源辨识：危险源辨识是认识危险源的存在并确定其特性的过程。

4.风险：风险是指某一特定危险情况发生的可能性何后果的组合。

5.风险评估：风险评估是指评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。

6.风险预控：风险预控是指在危险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。

7.不安全行为：不安全行为泛指可能产生风险或导致事故发生的行为。

8.不安全行为一般可分为狭义和广义两种。

狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人员行为，而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人员直接和间接行为，在《煤矿安全风险预控管理体系规范》，不安全行为指的是广义的不安全行为。

如煤矿从业人员“三违”行为。

9.煤矿安全风险预控管理体系基本原则：理念创新、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、基于风险的管理方法、安全投入、持续改进。

10.事故致因理论是通过对大量典型事故致因的分析、统计和归纳提炼后，提出的事故发生机理和模型。

11、人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的主要原因。

12.AQ/T1093-2011《煤矿安全风险预控管理体系规范》包含8个部分、46个要素和若干具体指标。

13.煤矿安全风险预管理体系的特点是：以风险预控为核心、以人员不安全行为管理为重点、以生产系统安全要素管理为基础、以PDCA 循环方法为运行模式、依靠科学的考核评价体制推动体系有效运行。

14.危险源辨识方法：常用的危险源辨识方法可分为经验对照分析和系统安全分析两大类。

15.风险评估的目的是队煤矿所有风险管理对象进行风险等级划分，从而确定风险管理的重点区域和项目，是为风险刮泥确定目标的过程。

16.根据系统的复杂程度，需根据行业特点以及其他因素进行确定。

17.全面的危险源辨识和风险评估应覆盖煤矿所辖区域和生产运营的全过程，包括人、机、环、管4个方面。

榆林神华能源有限责任公司本质安全管理知识问答1．煤矿本质安全管理的定义煤矿本质安全管理是指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中对系统中已知规律的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现煤矿“人-机-环-管”最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的煤矿生产安全管理过程。

2．本质安全基本原理本质安全强调从根源上对系统中存在的危险因素进行消除或减少。

概括起来，本质安全基本原理主要包括下面四个：(1) 最小化原理采取措施消除或减少系统中的危险因素。

系统中的危险因素越少，发生事故的概率就越小；危险物质的数量越少，发生事故所可能造成的后果严重程度就越小。

在无法彻底消除系统中的危险物质时，应尽可能减小危险物质的数量。

这样即使发生事故，其影响程度也会相对减小。

(2) 替代原理在系统中使用相对更安全的物质替代危险的物质。

例如在井下可以用不可燃物质替代可燃性物质、用不使用危险材料的工艺替代使用危险材料的工艺。

(3) 稀释原理必须使用含危险性事物时，采用危险、有害物的最小危害形态或造成最小危险的环境、工艺等条件。

强调作业环境的安全特性。

(4) 简化原理保证系统中的工艺、设备、管理程序、制度等保持最简洁、科学、合理。

简化的工艺、设备、管理程序运行所包括的部件、要素较少，结构简单、明确，运行效率高，可以减少失误。

3．煤矿本质安全管理的基本内涵利用人—机—环境系统工程理论，进行系统整体优化，做到人员、机器设备、环境等的本质安全性，从而实现煤矿人-机-环境系统的本质安全。

4．煤矿本质安全管理模式PDCA 循环模式现代安全管理的基本运行方式。

本质安全管理模式遵从戴明的PDCA 管理模式，强调持续改进机制。

5．本安体系的实施流程煤矿企业本质安全管理实施方案采用戴明的PDCA管理模式设计，PDCA循环强调持续改进。

PDCA的含义为：计划、实施、检查、改进。

6．本质安全管理特点（1）全员性。

煤矿安全生产管理体系及提升措施摘要：煤矿安全生产已成为国内外广泛关注的问题。

本文介绍了影响煤矿安全的因素，分析了安全生产管理体系的建立，并提出了煤矿安全运行的措施。

关键词：煤矿安全管理；原因；措施煤矿安全管理在煤矿企业的生产过程中起着至关重要的作用，煤矿安全管理应引起国家及企业各人员的重视。

另外，煤矿行业是高危行业，煤矿安全生产管理作为整个工业技术生产的核心环节，只有加大煤矿安全生产力度，才能有效减少和防止煤矿安全事故的发生。

一、煤矿安全生产管理概述煤矿安全管理是对生产过程中每一个环节进行的规划、监督、控制和评价。

“保障生产，安全先行”这不仅是一个口号，更是每个参与煤炭生产的企业员工时刻践行的行业标准。

煤矿安全生产管理本质是有效预防安全事故的发生，因此，要从根源上杜绝造成安全事故发生的可能性，从而保证煤矿安全管理工作顺利开展。

二、影响煤矿安全的因素1、安全管理意识薄弱。

近年来，煤矿行业出现的安全事故较多，可见煤矿行业的工作危险性较高。

要想减少事故的发生，首先应建立安全管理意识，安全管理意识是煤矿安全管理的基础。

但当前的煤矿企业中职员及管理者的安全意识较差，职员缺乏安全意识，管理者对安全管理的重视度不够。

企业管理者及各部门领导没有认识到煤矿安全管理对企业生产运行的重要性，一味追求高利润而忽略煤矿的安全管理。

也有一些煤矿企业只是建立了安全管理制度，但并没有将其落实到实际生产中，安全管理制度形同虚设，并不能保证煤矿生产安全。

2、安全设备不足。

煤矿开采在我国已有很长的历史，部分煤矿企业为了减少开采成本而使用过于陈旧的开采设备，有些煤矿企业生产观念停滞不前，没有对生产系统适时更新，导致生产系统存在很多漏洞，同时也缺乏足够的安全生产设备，使煤矿安全事故频繁发生。

煤矿生产系统在设计过程中都会设计相应的安全系统设计，在安全系统设计的过程中必须设置许多的安全设施和设备，从而在煤矿安全事件发生时尽可能保护煤矿工作人员的生命安全。