目录
一、引言 (3)
二、主要内容 (3)
1.基本情况 (3)
2.制定方案 (4)
3.评估过程 (4)
4.收集资料 (5)
5.分析论证 (5)
6.主要风险 (9)
7.预防措施 (9)
8.风险等级 (9)
三、评估结论 (10)
四、附件 (10)
1、社会稳定风险评估指标体系量化评分表 (11)
2、风险防范及化解措施 (13)
xx县xx园xx路建设工程项目
社会稳定风险评估报告
一、引言
xx县xx园xx路建设工程项目是建设园区必不可少的物质保证，是推进xx镇经济效益、社会效益、环境效益的重要条件，对辖区内经济的发展具有重要作用，为切实从源头上预防、减少和消除该项目建设影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保xx县xx园xx路建设工程项目项目顺利实施，xx镇人民政府对此成立社会稳定风险评估工作小组，由维稳办、国土资源所、住建所、安全办等相关部门人员组成，评估小组对该项目进行了社会稳定风险评估工作。评估小组严格按程序和内容对该项目进行了社会稳定风险评估工作。形成本报告。
二、主要内容
1．基本情况
本工程为xx园连接道路改扩建项目工程
（1）项目业主：xx县工业园区管委会
（2）拟建地点：xx县xx园区
（3）项目总投资：项目总投资约1900 万元
（4）建设期限：项目总建设周期预计xx个月
（5）建设规模及内容：起于工业路，止于滨江路，新建道路长约450米，宽xx米的道路及附属设施。
2．制定方案
依据《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（xx发〔2016〕2号）、《xx省社会稳定风险评估办法》（xx省政府令第313号）、《xx县人民政府办公室关于转发〈xx省社会稳定风险评估办法〉的通知》（xx府办函〔2017〕164号）、xxxx县委维护社会稳定领导小组关于印发〈xx县重大行政决策社会稳定风险评估报告通用文本格式（试行）的通知》（xx维稳〔2016〕8号）等有关文件和规定制定该方案。
3．评估过程
为确保xx县xx园xx路建设工程项目建设的顺利实施，xx镇人民政府成立了社会稳定风险评估领导小组，具体负责该项目的稳定风险评估工作。评估领导小组严格按程序和内容，在充分调研的基础上，围绕本项目建设工作的合法性、合理性、可行性、可控性、安全性、廉政性、其它事项7个方面进行了分项评估，对项目建设的不稳定因素和可能引发的矛盾逐项进行了研判。最后，由评估小组严格按程序和内容对本项目建设运营可能出现的稳定风险进行了评估，并提出了相关保障措施，形成本报告。
4．收集资料
由维稳办、国土资源所、住建所、安全办等相关部门人员成立了项目评估小组，并组织专干多次实地调查，了解项目区域涉及迁改村民情况，并与村民进行动员座谈，听取相关意见建议。
5．分析论证
从合法性、合理性、可行性、可控性、安全性、廉政性及其它事项方面对该项目的风险进行分析研究。
5.1合法性评估。
本项目经过充分可行性论证，严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《xx省土地管理法实施条例》等有关法规实施，程序合法，手续齐全。
该项目相关指标按县住建局的《规划设计条件通知书》执行。
5.2合理性评估。
一是xx县xx园xx路建设工程项目发展定位起点高，xx路起于工业路，止于滨江路，新建道路长约450米，宽xx米的道路及附属设施。本项目的建设有利于周边车流的合理运行和分流，创造一个便捷的园区交通环境，对促进园区建设发展具有十分重要的意义。
二是xx县xx园xx路建设工程项目建设和运营期间不会对群众生产生活造成较大不良影响，项目运营后将拉动xx 县工业园区xx园经济发展、带动周边土地升值。
三是按照公平、公正、合理、合法的原则，按法律程序取得了该宗土地的使用建设权。项目实施前积极开展了政策宣传工作。工作人员逐户进行宣传解释工作，为群众解疑答惑，得到了群众的理解和支持，尽最大可能地维护了所涉群众合法权益。政策调整、利益调节的对象和范围界定准确，拟给予的经济补偿、安置、求助公平及时；不会引发环境、不良连锁反应和对相关利益群体造成影响。
5.3可行性评估。
一是xx县xx园xx路建设工程项目资金准备充足、融资渠道合法合规可靠，开发有利于xx县工业园区xx园的经济发展，有助于形成经济聚集区，形成整体效应，带动经济发展，促进辖区经济社会发展，不会对相关行业、社会各方面造成不良影响。
二是大部分群众都支持xx县xx园xx路建设工程项目建设工作，项目实施有较好的群众基础，决策方案充分考虑了群众的接受程度，得到大多数群众的支持和理解，建设时机和条件成熟。同时，在项目实施过程中，将设立项目流动咨询点，现场解答居民提出的意见和问题，充分确保项目顺利实施。
5.4可控性评估。
一是该项目经过充分可行性论证，严格按照相关法律、法规，在实施过程中加强对相关政策、法律、法规宣传，营造良好的社会舆论氛围，避免引发个体或者群体性事件，园区制定了相关应急处置预案。
二是在项目开展之初，对项目建设过程中可能引起的社会稳定风险，xx镇人民政府对xx县xx园xx路建设工程项目建设的重点突出问题进行整理、归纳、提炼，确定主要风险因素类别、概率、范围等，对其进行分析论证，制定主要风险点及防范化解措施（具体内容见《附件2：主要风险点及主要防范化解措施》）。项目可能引发的社会稳定风险可控，其它不可预测的问题风险较小，出现的矛盾隐患能够得
到有效化解和防控。
5.5安全性评估。
一是项目建设不会影响社会政治稳定和国家安全，不存在个人极端事件等公共安全隐患，引发群体性事件、信访突出问题等其它影响社会稳定苗头隐患的可能性很小。
二是本项目精心布置，组织严密，在施工过程中尽量不引发、少引发居民的不满情绪，以情感人，以理服人。开展宣传教育，针对居民所提意见和关心的问题，设立项目流动咨询点，现场解答居民提出意见和问题。对抵触情绪较大的居民，采用换位思考方式，尽力解决他们的实际问题，消除其对抗心理。另处，针对社会上偶发的与本项目有关的零星失实评价，充分利用电视台、电台、报纸等新闻媒体进行正面报道，消除误解，引导舆论支持项目实施。通过综合施策营造良好的社会舆论氛围，避免引发个体或者群体性事件，杜绝各类影响社会稳定的苗头隐患。
5.6廉政性及其它事项评估。
该工程关系当地民生条件改善，群众关注度高。xx镇人民政府会将严格按照有关制度和规定，强化监管力度，健全人财物管理使用等监管制度。xx镇人民政府将全程参与项目开展过程中的廉政监督，坚决防止干部谋取不正当利益的情况。因此，xx镇人民政府能有效预防项目实施中可能出现廉政风险，引发其它影响社会稳定的廉政问题很小。
5.7其它事项评估。
该项目可能会对涉及区域的交通在施工期间造成一定
