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区领导在全区机关效能建设动员大会上的讲话同志们：这次全区机关效能建设动员大会,主要目的是,贯彻落实省、市机关效能建设电视电话会议精神,动员全区各级各部门开展机关效能建设,改进机关工作作风,创新政务环境,提升行政效能,进一步巩固近年来我区在转变机关作风、优化经济发展环境方面所取得的成绩,为我区加快全面建设小康社会营造良好的环境。
区委对机关效能建设非常重视,会前,区委常委会专题听取了机关效能建设情况的汇报,并对加强机关效能建设工作提出了要求。
下面,我根据省、市会议精神,结合我区的实际情况,就开展机关效能建设,讲几点意见。
一、深刻认识开展机关效能建设的极端重要性最近一段时间,全国各地都在认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话,在这次会议上,胡锦涛总书记强调指出“要在全党大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风”。
目前,有很多地方发展的思路非常清晰,但是工作不能落实,很重要的一个原因,就是缺乏一种求真务实的精神。
区、乡机关是全区各项工作的指挥中心和重要枢纽,肩负着协调、服务、监督和保障的重要责任。
今年是我区抓落实促发展之年,区委、区政府提出的全年度的目标任务,能不能有效地完成,在很大程度上取决于我们的机关效能。
机关效率的高低、服务质量的优劣、作风形象的好坏,直接关系到全区的发展。
开展机关效能建设,是优化发展环境、赢得竞争优势的关键所在。
当前,市场取向,公平公正,法规完备,优质服务,已成为竞争环境必备的条件。
国内外投资者越来越多地把机关办事效率、服务水平的高低等软环境作为选择投资的重要条件。
浙江省改革开放以来,经济快速发展,特别是私营经济、股份合作经济取得了迅猛发展,关键是敢于在体制上去突破,打破了机制上的一些枷锁,取得了制度上的协调优势,在市场经济中赢得了发展的先机。
现在,全国各地都在学习浙江经验,特别是集体经济较为发达的苏南地区,现在也开始大力发展私营经济。
在这种形势下,浙江要继续保持经济发展的优势,关键是要抓住两个方面,一方面是要突破经济发展当中的要素瓶颈制约,包括土地、能源、资金、人才等要素；另一方面,是要营造良好的政务环境。
在某镇机关效能建设工作动员大会上的讲话第一篇：在全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会上的讲话在全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会上的讲话同志们：县委、县政府决定召开这次全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会，目的是为了深入贯彻县委十一届八次全会、全县经济工作会议和“两会”精神，以项目推进年活动和机关效能建设为抓手，进一步凝心聚力，动员全县上下狠抓落实、推进工作，全面落实今年各项目标任务，推动德清经济社会又快又好发展，为我县“十二五”发展开好局、起好步而努力奋斗。
刚才，童建华同志、宋志恒同志分别就机关效能建设和项目推进年活动进行了总结与部署，都讲得很好、很到位，各乡镇、各部门要结合实际，认真贯彻落实。
下面，我再强调三点意见：一、振奋精神，把方方面面的力量凝聚到狠抓落实、推进工作上来今年头两个月，全县上下按照县委、县政府的要求，坚持抓早、务实、求快，实现了开门红。
至2月底，全县工业经济继续保持了强劲的增长势头，规模以上企业达到了430家，规模工业产值增长了32.1%；财政总收入突破了3.48亿元，增长17.7%；实到外资2778万美元，增长28%，保持全市领先。
但是，投资增幅继续回落、要素制约进一步显现、项目推进难度加大等，对我们全面完成今年各项目标任务带来了新的考验。
因此，如何按照县委十一届八次全会、全县经济工作会议和“两会”等会议的部署，继续保持良好的精神状态，以项目推进年和机关效能建设为抓手，狠抓落实、推进工作，是摆在我们面前的重要任务。
对此，我谈三点感想。
第一，狠抓落实、推进工作，必须始终保持良好的精神状态。
近几年来，我们德清经济社会发展能有一个好的发展势头，很大程度上取决于全县上下保持了创新破难、争创一流的良好精神状态，保持了心齐气顺劲足实干的良好氛围。
我们一定要倍加珍惜和维护这种好的局面。
要振奋精神，稳定思想谋发展。
今年是换届之年，唯有广大干部尤其是领导干部的思想稳定，才能上下一心、振奋精神，才能确保完成和超额完成全年各项目标任务。
交通局长创业服务年动员会讲话同志们：根据会议安排，下面我就2009年机关效能年活动进行总结，就开展创业服务年活动作动员。
等一下，彭局长还要作重要讲话，请大家贯彻好、执行好。
一、2009年机关效能年活动简要回顾自开展机关效能年活动以来，我局认真按照市委、市政府和省交通运输厅的决策部署，以学习实践科学发展观为主题，坚持以健全组织、强化领导为根本保证，以加强宣传、营造氛围为重要前提，紧紧围绕落实九项重点工作和解决八个方面的突出问题，扎实推进机关效能年活动，取得了显著成效。
一是行政审批制度改革实现了预期目标。
按照市委、市政府三个“至少缩减30％”的要求，市局行政许可项目由原来的23项缩减为14项，缩减比例39％；行政许可时限由原来的523个工作日压缩至213个工作日，缩减60%。
同时，压减了保留行政审批项目的审批时限，再造了审批流程图，减少了环节，简化了手续，提高了效率。
按燃油税费改革要求，取消了公路养路费等6项交通收费。
二是行政行为进一步规范。
开展了执法主体和执法依据的清理，对交通运输行政处罚自由裁量权进行了细化和规范。
规范了行业协会、市场中介组织行为，2家行业协会、1个市场中介组织全部实现了职能、机构、人员、财务四脱钩分离。
对全市道路、水运、公路建设803名执法人员进行了执法证件的年审，杜绝了无证或持无效证件执法现象的发生。
三是政务公开深入推进。
以政府网站和局信息网站为平台，坚持政务公开，进一步扩大了政务公开的范围，公开相关政策规定、办事程序、办事标准、办事结果，基本做到了政务信息公开常态化，推进了行政权力公开透明运行。
四是行政服务水平有效提升。
积极推进了“两集中，两到位”改革，认真查找办事程序、工作效率和服务水平方面的差距。
在吉安交通信息网主页设置了“举报投诉”专栏，认真受理市长信箱投诉和举报件。
去年我局受理各类信访投诉件128件，回复率100%，办结率98%以上，群众反映的难点、热点问题较好地得到了解决，服务水平得到有效提升。
省政府办公厅年终总结暨“创业服务年”活动动员大会
无
【期刊名称】《江西省人民政府公报》
【年(卷),期】2010(000)003
【摘要】为迅速传达贯彻全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神，动员部署全厅创业服务年活动，2月9日，省政府办公厅召开年终总结暨创业服务年活动动员大会。
省政府秘书长、办公厅主任谭晓林出席会议并作动员讲话。
省政府副秘书长肖伟根主持会议，厅党组成员、驻厅纪检组长、厅机关效能建设领导小组副组长胡详圳传达了全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神和《江西省开展创业服务年活动实施方案》，就全厅开展创业服务年活动作了部署。
省政府办公厅在家厅领导及厅各处室、省机管局、代管单位干部和下属单位班子成员200余人参加会议。
【总页数】1页(PF0004)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】D674.5
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1.江西省通信管理局召开创业服务年活动动员大会 [J],
2.省政府办公厅召开年终总结暨发展提升年活动动员大会 [J], 无
3.省政府办公厅年终总结暨机关效能年活动动员会召开 [J], 李勇;李盛平（摄影）
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5.江西省扶贫和移民办召开“创业服务年”活动动员大会 [J],
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在机关效能建设总结大会上的讲话第一篇：在机关效能建设总结大会上的讲话同志们：金鸡报晓展新篇。
新春伊始，我们在这里召开镇机关干部大会。
借此机会，我首先代表镇三副班子向大家拜个晚年，祝大家新年快乐，工作顺利。
今天大会的主要任务是：深入学习贯彻县机关干部大会暨机关效能建设总结大会会议精神，动员全镇上下进一步统一思想、提高认识、团结苦干、争创一流，全面实现2005年各项工作目标任务，全力推进我镇经济社会发展再创新业绩、再上新台阶。
因此，这次大会既是一次鼓劲的大会、加压的大会，更是号召全镇广大党员干部立即全身心投入新一年工作的动员大会。
下面我主要讲四个方面的问题：一、充分肯定我镇机关效能建设取得的成效，更加坚定创新破难、加快发展的信心和决心刚刚过去的2004年,我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“优质服务年”活动为载体，以加快发展和群众满意为衡量标准，狠抓机关效能建设，努力克服国家宏观调控、要素制约等不利影响，团结拼博、迎难而上，基本完成了年初确定的各项目标任务，使全镇经济社会保持了平稳向好的态势。
主要体现在以下几个方面：一是全镇经济在困境中快速增长。
2004年，全镇上下齐心协力，坚持发展不动摇，千方百计破制约，实现了经济快速增长。
全年完成工农业总产值20.7亿元，增长5.1%；财政总收入4155万元，其中地方财政收入1501万元，增长7.5%；工业性投入8670万元，增长26.4%；实到外资600万美元（广隆五金，日资、台资、韩资三个国家和地区的外资项目），实到内资6560万元，分别增长66.2%和45.8%；农民人均纯收入4342元，增长15.1%（扣除经济增长等因素，实际增长9.8%）。
二是城乡建设在统筹中协调发展。
以统筹的理念推动城乡协调发展。
完成了“大梅溪”区域总体规划、生态镇规划和两个生态村规划的编制工作。
完成了建城区主街道、公厕、河道、绿化维修改造，新城一期开发建设全面启动，基本完成县人民医院梅溪分院主体工程建设，昆晓公路全线通车，镇容镇貌有了新的起色，城镇品味明显提升。
县财政系统创业服务年第一阶段总结暨第二阶段动员会讲话XX年入春以来，**县财政系统认真按照省、市财政部门和县委、县政府关于开展创业服务年活动的工作部署和要求，组织全县财政系统扎实开展创业服务年活动，进行广泛动员，周密谋划部署，精心组织实施，采取有力措施，深入推进各项工作的开展。
通过动员学习，广大财政工作者不断增强服务意识和效能意识，进一步端正服务态度，改进工作作风，提高服务质量，提升工作效率，积极为全县各级各类企业和创业者提供更优质、更高效、更方便、更快捷的财政服务保障。
刚才，会议对创业服务年活动学习动员阶段工作进行了总结并就下一阶段组织实施工作进行了部署，我再讲二点意见：一、回顾前一阶段工作，实现了学习“四个到位”一是组织领导到位，确保活动开展顺利实施局党委认真把握省市财政部门及县委、县政府创业服务年活动相关精神，始终把“创业服务年”活动列为今年生点工作来抓紧抓实。
根据今年“创业服务年”活动的形势、特点、任务等要求，及时调整了机关效能建设领导小组，专门成立全县财政系统创业服务年活动领导小组，在活动领导小组下设活动办公室，分别成立综合材料组、组织协调组、督导考核组三个工作小组，设立创业服务活动专门的活动场所，抽调精干人员专职从事材料收集、活动开展台账登记等具体工作，以强有力的组织保障深化创业服务年活动的顺利开展。
二是方案制定到位，确保精神实质落到实处2月5日，召开局党委班子成员创业服务活动专题部署会，认真贯彻传达上级精神。
紧紧围绕“创业服务为什么”和“创业服务做什么”，针对我县财政工作实际，及时研究制定了《**县财政系统创业服务年活动实施方案》，进一步明确了创业服务年活动指导思想、工作重点、方法措施、时间步骤、责任要求，为“创业服务年”活动的开展奠定了良好的基础。
活动共分学习动员、组织实施、总结考核三个阶段，对五项重点工作的落实作了具体的部署。
同时，注重创业服务活动配套工作的狠抓落实，落实创业扶持政策和重点项目建设管理协调推进机制，进一步建立健全投资创业服务体系，积极搭建创业平台，深化机关作风建设，出台了《**县财政系统建立健全投资创业服务体系实施方案》。
机关效能建设动员讲话
各位观众朋友，大家好！
我是ｘｘ供电公司经理颜日。
很高兴做客电视台新闻演播室，同广大观众朋友共同探讨如何加强供电公司机关效能年工作。
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首先，我代表ｘｘ供电公司的全体干部职工对多年来广大用电客户对电力事业的大力支持表示衷心的感谢！
今年是全省“机关效能年”，ｘｘ供电公司将以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神，以“机关效能年”活动为契机，强化服务意识，提高工作效能，提升优质服务水平，创建优质高效的供电服务环境。
为进一步做好供电优质服务工作，我公司坚持“服务党和国家工作大局，服务电力客户，服务发电企业，服务社会发展”的宗旨。
严格执行员工服务“十个不准”，树立公司诚信服务形象。
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认真履行供电服务“十项承诺”，不断提升服务质量。
充分发挥“95598”供电服务热线“桥梁”和“纽带”作用，以“优质、方便、规范、真诚”的服务宗旨为您提供24小时全天候服务，以“服务更周
到、客户更满意”的服务理念为您实现全过程的闭环服务。
认真解决群众反映的供电服务的突出问题，进一步健全完善优质服务行风建设常态工作机制。
ｘｘ供电公司将以“奉献清洁电能、服务和谐社会”为主线开展各项工作，不断完善供电服务机制，充分利用科技手段，创新服务方式，拓宽服务领域，完善服务流程，为ｘｘ县经济社会和谐发展创造最优发展环境。
财政系统机关效能年活动动员视频会讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开视频会议，主要任务是全面动员和部署2009 年厅机关和全省财政系统“机关效能年”活动。
离春节不到十天的时间，有的同志建
议这个会放到春节后再开，但我还是坚持在年前开这个会，抓紧动员，因为这项工作十分重要，也十分紧迫。
为进一步优化发展环境，省委八次全会决定今年开展机关效能年活动。
去年12 月23 日，省机关效能建设领导小组印发了《实施方案》，12 月30 日，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于在全省开展机关效能年活动的通知》。
元旦一过，4 日省委、省政府就召开了全省机关效能年活动动员电视电话会议，省委副书记、省长吴新雄亲自到会作了重要讲话，充分体现了省委、省政府的高度重视，同时也充分体现了效能建设的重要性、必要性和紧迫性。
机关效能，我认为，最关键的就是两点：办事效率和工作作风。
为了解决这两个方面的问题，近几年来全省财政系统以“效率·温馨”为主题，对内推行“五个一工程”，对外践行“八项服务承诺”，
深入开展了一系列的活动，财政理念实现了“三个转变”，推出了一系列促进
经济社会发展的好思路、好举措，财政工作的主动权、财政政策的主导权、财政资金的调控权得到充分发挥，财政事业跨上新台阶。
在此基础上，财政工作作风不断优化，财政形象稳步提升。
几年来，省厅获得国家和省部表彰达100 余项。
20*年，作为我省唯一的省直厅局，被中央评为全国先进基层党组织。
省财政厅在近几年的政风行风评议活动中均名列前三名，多次被评为。
市长吴存荣在全市机关效能建设年活动动员大会上的讲话（摘要）一、统一思想，充分认识开展机关效能建设年活动的意义机关效能，是反映机关办事效率和能力、衡量机关工作效益和结果的重要标尺。
开展机关效能建设年活动，意义十分重大。
第一，展机关效能建设年活动，是贯彻科学发展观、提高执政能力和施政水平的必然要求。
十六大以来，中央从提高党的领导水平和执政水平的高度，提出要坚持科学发展观，不断加强执政能力建设。
各级党政机关是我们党执政和政府行政的主要机构，机关的工作如何，直接关系到党的执政地位的巩固，关系到党和政府的形象，关系到党的路线方针政策的贯彻落实。
如果机关执行决策不力，工作效率低下，就可能引发人民群众对党和政府的不满，甚至影响到改革发展进程和社会政治稳定。
开展机关效能建设年活动，就是我们紧密结合合肥实际，切实加强党的执政能力建设，树立科学发展观和正确政绩观的一项重要举措。
其出发点和落脚点就在于，通过对机关管理要素的有效整合，提高行政工作效率，提高依法行政水平，以科学的公共决策、有效的公共管理、优质的公共服务，更好地满足人民的需求、实现人民的愿望、维护人民的利益，不断增强人民群众的满意度。
第二，开展机关效能建设年活动，是深化行政管理体制改革、加快推进政府职能转变的重要环节。
近年来，我们在着力推进经济体制改革的同时，在深化行政管理体制改革方面也进行了积极探索。
但相对而言，政府改革比较滞后。
十届全国人大一次会议指出：“在社会主义市场经济条件下，政府职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”，政府职能进行了高度概括和准确定位。
开展机关效能建设年活动的一个重要目的，就是要立足这1 6个字的定位，切实转变政府职能、规范机关行为、提高工作效率，使各级各部门真正按照市场经济要求来履行职能，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关。
第三，开展机关效能建设年活动，是抓好“三大推进”、实现跨越式发展的重要保证。
发展环境好不好，根子在机关，关键看效能。
办公室机关效能和政风行风建设年动员会表态发言各位领导、同志们：这次效能和行风建设会议对我们是一次教育，更是一种鞭策。
局办公室承担着承上启下、沟通左右、协调内外的重要职责，是协调机关运转和运行的枢纽。
开展机关效能和行风建设对办公室来说，具有重要的现实意义。
我们局办公室将立足职能，着力做好三个方面的工作。
一、增强服务意识。
第一，做到服务的意识要牢固。
办公室工作始终服从全局，围绕中心任务做好各项服务工作，为领导当好参谋和助手，为兄弟科室和单位提供协调，热情地接待好群众来信来访。
第二，做到服务的理念要超前。
在做好常规性工作的同时，注重超前谋划，增强工作的预见性和前瞻性，善于发现新情况新问题，特别是苗头性和倾向性的问题，反映要敏锐，问题要找准，善于抓住重点和关键。
处理日常事务，考虑问题要更加全面，注意工作中各个环节的统筹安排。
第三，做到服务程序要规范。
机关效能建设对规范办事程序、强化服务标准有着严格的要求，办公室要带头遵守执行，做好表率。
局办公室将进一步健全和完善各项规章制度，规范公文的收发、登记、办理的程序，加强对包括会务、来宾接待、车辆使用，以及安全和卫生等各项事物的管理，确保各项管理的规范化运作。
二、提高服务水平。
当好参谋助手是办公室最重要的职责。
办公室将始终坚持把当好参谋助手作为政务服务的第一“效能”，做到谋而有略、谋而有效，“参”在点子上，“谋”在关键处。
办公室要加强综合协调，努力成为沟通上下的“润滑剂”、联系左右的“磨合器”、衔接内外的“粘合剂”；进一步增强大局观意识，牢固树立全局上下一盘棋的思想，服务于局整体工作；要始终摆正自身位置，平衡好方方面面关系，虚心听取各方面意见，把局党组关于机关效能建设和政风行风建设年活动的要求落到实处。
三、改进服务作风。
办公室是一个窗口单位，一定程度上展示了民政局的对外形象，局办公室将进一步提高办事效率，坚决杜绝拖沓、散漫的工作作风，认真履行职责，按时完成局党组和局领导交办的各项任务；经进一步端正服务态度，办公室工作无小事，不论是对于领导交办的重要事项，还是接待群众来信来访和咨询，都要把“认真”二字贯彻始终，尽自己所能地把工作做到位，把事情办好；进一步发扬吃苦耐劳精神，我们要继续坚持发扬肯吃苦、能吃苦的工作作风，不计较付出多少和个人得失，以干好工作和上下满意为最高追求。
省长吴新雄在全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议的讲话同志们：新年好！今天，省委、省政府召开全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议，会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，总结2009年全省机关效能年活动，部署今年在全省开展创业服务年活动。
刚才，智勇同志宣读了全省开展创业服务年活动实施方案，尚勇同志对去年机关效能年活动情况进行了通报。
从刚才通报的情况看，过去的一年，各地、各部门以创建最优发展环境为目标，以提高项目审批和建设效率为重点，以监督检查为手段，齐心协力，攻坚克难，扎实深入开展机关效能年活动。
通过全省上下共同努力，各级机关效能意识明显增强，办事效率明显提高，权力运行逐步规范，机关作风明显好转，干部素质显著提高，服务发展更加有力，机关效能实现突破性进展，发展环境进一步优化，有力地促进了我省经济社会平稳较快发展。
我省开展的机关效能年活动，得到了中央政治局常委、中纪委书记贺国强同志的充分肯定。
回顾一年来机关效能年活动，主要有四个方面的深刻体会：第一，紧紧围绕提升“机关效能”这个主题，切实加强组织领导，是搞好机关效能建设的根本保证。
省委、省政府对开展机关效能年活动高度重视，苏荣书记多次在全省会议上强调机关效能年活动，并提出了明确要求，尚勇书记、成兴常务副省长、智勇秘书长亲自抓好活动的组织实施。
各地、各部门切实加强组织领导，全省形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，群众广泛参与，一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作机制，确保了机关效能建设工作的深入开展。
第二，坚持以“创建最优发展环境为目标”，紧紧抓住提高项目审批效率这个关键环节，是搞好机关效能建设的重点所在。
各地、各部门以深化改革为动力，进一步强化了行政审批制度改革，精简省级行政许可事项和投资项目审批事项、办事时限均缩减了45%以上。
同时，通过流程再造，将原来各部门逐个串联审批变为并联式审批，对重大项目实行多部门联席审批绿色通道制，极大地提高了审批效率。
第三，创新机关效能建设体制机制，狠抓制度建设，是搞好机关效能建设的重要举措。
进一步完善了发展环境监测工作机制，强化了机关效能投诉受理和查处力度，建立健全了首问负责制、限时办结制、岗位责任制、服务承诺制和责任追究制等一系列工作制度，有力促进了机关效能建设各项工作的落实。
第四，转变机关作风，加强干部素质和能力建设，是搞好机关效能建设的内在动力。
进一步创新了机关效能绩效考核方式，开展了“百千万”内设机构测评活动，强化了对机关干部素质能力的教育培训，查处了一批影响机关效能、损害经济发展环境的人和事，各级机关干部工作作风明显改进，履职能力明显增强，社会管理和公共服务水平明显提高。
为进一步深化机关效能建设、优化发展环境，省委、省政府决定，今年在全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员中开展创业服务年活动。
按照省委的部署和要求，下面我就开展好创业服务年活动讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展创业服务年活动的重要性和必要性今年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键一年，也是实现江西加快跨越赶超发展的重要一年。
各地、各部门要坚持把服务创业作为今年经济社会发展的重中之重，以更加有力的措施、更加有效的工作，扎实推进创业服务年活动。
(一)开展创业服务年活动，是有效应对国际金融危机的现实需要。
去年以来，面对严峻复杂的经济形势，党中央、国务院团结和带领全国各族人民坚定信心、迎难而上、共克时艰，有效遏止了经济明显下滑态势，率先实现经济形势总体回升向好。
在党中央、国务院和省委的坚强领导下，我省经济保持了平稳较快发展，主要经济指标好于年初预期，多项指标在全国位次前移，经济发展总体呈现回升向好、逆势上扬的良好态势，许多工作取得突破性进展。
同时也必须看到，今年经济发展面临的形势依然十分复杂，不确定、不稳定、不可预料的因素仍然很多，全省经济运行中还存在不少矛盾和问题。
开展创业服务年活动，就是要把全省干部群众的思想统一到省委、省政府对当前形势的科学分析判断上来，统一到省委、省政府对今年经济社会发展的重大决策部署上来，进一步增强忧患意识和赶超意识，既要千方百计保增长，更要谋划超常举措求进位，奋发进取，乘势而上，推动全省经济更好更快发展。
(二)开展创业服务年活动，是贯彻省委、省政府抓项目建设的必然要求。
没有项目就没有发展，没有项目就没有后劲，没有项目就难以缩短与沿海发达地区的差距。
去年以来，全省上下积极实施重大项目带动战略，项目建设推进力度之大、开工项目之多、投资增幅之高前所未有。
省委、省政府提出，今年继续坚持把抓项目、扩投资作为经济发展的核心，努力保持投资高速增长。
开展创业服务年活动，就是为了进一步增强广大干部服务项目建设的意识，不断提高抓项目建设的真功夫、硬本领；就是为了推动保增长、调结构、促转型、谋发展的各项举措进一步深化，更好地发挥项目建设的最大效益；就是为了形成抓服务、促效能，抓效能、促项目，抓项目、促发展的崭新局面。
(三)开展创业服务年活动，是深化机关效能建设的重要举措。
去年全省开展的机关效能年活动，取得了显著的成效。
但也应看到，当前我省机关效能建设还不同程度地存在着服务意识不够强，服务水平不够高，工作作风不够实，工作效能不够好，进取之心不够足等问题。
为进一步巩固机关效能年活动成果，省委、省政府提出今年在全省机关开展创业服务年活动，目的就是为了进一步深化机关效能建设，进一步提高机关工作人员的服务意识、服务水平和办事效率，进一步营造优质、高效服务创业的浓厚氛围,努力创建最优创业环境。
二、突出重点，扎实开展创业服务年活动为确保创业服务年活动顺利推进、取得实效，省里制定下发了《江西省开展创业服务年活动实施方案》，各地、各部门要以改革创新精神，认真贯彻执行。
(一)建立健全并落实创业扶持政策，努力营造吸引投资兴业的激励机制。
一是用足用好现有政策。
认真贯彻落实中央关于促进经济平稳较快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，为创业发展提供政策服务。
二是加大政策创新力度。
在不违背法律、法规和上级政策的前提下，灵活运用政策。
凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆探索和试行;凡是上级政策和规定有弹性的，都要创造性地用足、用好、用准;凡是省外已经实行的，都要善于借鉴和运用，促使各项政策措施发挥最大效益，为创业发展提供强大推动力。
三是加大财政扶持力度。
积极争取国家在资源型城市转型、循环经济、技术改造、节能减排、淘汰落后产能等方面的财政专项资金，充分利用好我省工业经济发展专项资金、循环经济引导资金等扶持创业发展的专项资金。
认真落实国家增值税转型和支持中小企业、高新技术企业、农业产业化龙头企业发展的各项财税优惠政策；认真落实出口退税政策，及时办理出口退税手续，尽快足额到位企业出口退税资金；加快认定高新技术企业，落实高新技术企业减税政策；认真落实缴纳社保资金的优惠政策，鼓励困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍。
四是大力支持非公有制经济发展。
完善促进各类小企业发展的机制体制，进一步放宽市场准入，落实鼓励民间资本进入基础设施建设、公用事业、金融服务、社会事业等领域的相关政策，保护民间投资合法权益；提供招投标、政府采购同等待遇，保障非公有制企业公平的市场参与权；全面清理融资、外汇管理、土地使用、公共技术服务等方面的歧视性政策，在信息咨询、融资担保、技术创新、人才引进等方面加大政策支持力度，使多种所有制经济参与公平竞争。
(二)创新服务，建立健全投资创业服务体系。
一是建立健全创业服务机构。
整合人社、教育、工信、中小企业、农业、科技、共青团、妇联等相关部门的各类创业资源，充分发挥资源整合的最大效益，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等“一条龙”优质、便捷的创业服务，提升创业服务水平。
二是建好创业孵化基地。
充分利用现有的工业园区、中小企业创业基地等各类创业园区建好创业孵化基地，搞好基础设施及配套建设并提供相应政策扶持，全面提高孵化成功率。
三是拓宽融资渠道。
千方百计破解创业资金制约瓶颈，为创业发展“输血”。
金融机构要全力支持创业发展，合理扩大信贷规模，今年要确保全省贷款总量增幅高于全国平均水平。
强化政银企合作，落实好政银企长效对接机制，积极筛选一批项目进行重点推介和对接，帮助企业争取更多的银行信贷资金。
做大做强担保机构，进一步扩大担保额度，为符合产业政策的有市场、有订单、有效益、有信誉的中小企业提供担保。
完善小额贷款担保机制，放宽小额贷款担保人限制，拓宽小额担保贷款范围。
加快诚信体系建设，建立健全失信惩戒和守信激励机制，以人民银行的企业和个人信用信息基础数据库为依托，实现我省各部门各行业信用信息的交换与共享。
激活民间资金，鼓励公民直接参股企业，引进或创立风险投资，积极支持创办民营小额贷款公司。
推动金融产品和金融服务创新，探索适合个人创业、劳动密集型、科技型小企业经营特点的新型融资业务和服务方式。
创新抵押担保方式，出台农村财产、权益抵押相关规定，开展信用贷款方式试点。
开拓产权市场新业务，尽快设立新的交易品种，搭建新的交易平台。
四是完善创业服务体系网络化建设。
积极搭建创业服务的电子商务信用信息服务平台，建立创业者信息管理服务系统，设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导，为创业者提供便捷、高效的信息服务。
(三)建立完善项目建设管理协调和推进机制，实现招商引资规模和质量新突破。
一是加大对优势高新产业的招商引资力度。
围绕我省十大优势高新产业规划，加强与中央企业、外资企业尤其是世界500强企业、沿海企业、民营企业的对接，带动产业结构优化升级。
二是优化土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保重大产业、重大项目建设需要。
三是完善重点项目服务和监管机制。
进一步完善重大产业项目和重点项目绿色通道，实行重点项目全过程跟踪服务。
全面做好重点项目的规划选址、项目准入、征地拆迁、环境和安全评价等前期工作，确保项目如期开工；加快重点项目审批进度，简化单个项目审批手续和重大项目报告程序，全面推进重点建设项目的网上并联审批，全面推行外资项目无偿代理制，提高办事效率；完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能；建立健全创业服务制度化、规范化的长效机制，力争使我省重大优势高新产业项目在规模上有新突破，在质量上有新提高。
(四)深化机关作风建设，进一步创优创业的政务环境。
开展创业服务年活动，是对全省投资发展软环境和机关效能建设的一次全新检阅，也是进一步全面创优投资发展软环境的一次重要契机。
