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关于印发《中国石油天然气集团公司承包商安全监督管理办法》的通知中油安〔 2013 〕483 号各企事业单位，总部各部门，各专业分公司：现将《中国石油天然气集团公司承包商安全监督管理办法》印发给你们，请依照执行。
中国石油集团公司2013 年11月25日（此件内部公开发布）— 3 —中国石油天然气集团公司承包商安全监督管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）承包商安全监督管理工作，防止和减少承包商事故发生，保障人身和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称建设单位）承包商的安全监督管理。
集团公司及建设单位的控股公司通过法定程序实施本办法。
第三条本办法所称承包商是指在集团公司范围内承担工程建设、工程技术服务、装置设备维修检修等建设（工程）项目的单位，分为内部承包商和外部承包商。
第四条集团公司承包商安全监督管理工作实行总部监督、专业分公司监管、建设单位负责的体制。
建设单位也称业主或者甲方，是承包商的安全监管责任主体，应当严把承包商的单位资质关、 HSE 业绩关、队伍素质关、施工监督关和现场管理关，做到统一制度、统一标准、文化融合，承包商相对固定。
— 4 —第五条集团公司承包商安全监督管理工作遵循以下原则：（一）安全第一、预防为主；（二）统一领导、分级负责，直线责任、属地管理；（三）谁发包、谁监管，谁用工、谁负责；（四）建设单位安全生产责任不可替代。
第二章机构与职责第六条集团公司安全环保与节能部是承包商安全监督工作的归口管理部门，履行以下主要职责：（一）贯彻落实国家有关承包商安全监督管理的法律、法规、规章和标准；（二）组织制修订集团公司承包商安全监督管理规章制度；（三）检查、指导、考核建设单位承包商安全监督管理工作；（四）协调解决承包商安全监督管理工作中出现的重大问题，参与承包商生产安全事故的调查工作。
中国⽯油天然⽓集团公司⼯程建设承包商年度评价实施细则（试⾏）附件：中国⽯油天然⽓集团公司⼯程建设承包商年度评价实施细则（试⾏）第⼀章总则第⼀条为规范集团公司⼯程建设承包商（以下简称承包商）管理，做好承包商的年度评价⼯作，根据《中国⽯油天然⽓集团公司⼯程建设承包商管理办法》等有关制度规定，制定本细则。
第⼆条本细则适⽤于已经获得《中国⽯油天然⽓集团公司⼯程建设承包商准⼊证书》的承包商的年度评价。
第三条承包商年度评价遵循“统⼀标准、分级负责、⽤户评价、客观公正”的原则。
第四条集团公司⼯程建设承包商管理领导⼩组办公室（以下简称领导⼩组办公室）负责统⼀组织、指导和检查承包商年度评价⼯作，并对跨专业分公司所使⽤的承包商进⾏年度评价。
第五条专业分公司负责组织所属企业对其所使⽤的承包商进⾏年度评价，并在所属企业评价的基础上，对跨所属企业使⽤的承包商进⾏年度评价。
第六条所属企业负责对所使⽤的承包商进⾏年度评价。
第七条承包商的年度评价⼯作应在每年的第⼀季度进⾏，评价内容包含基本条件评价和业绩评价两个部分，并根据基本条件评价结果和业绩评价结果确定年度评价结论。
第⼆章基本条件评价第⼋条基本条件评价是所属企业对承包商的企业资质、法⼈资格以及必要的安全⽣产许可证等是否持续满⾜准⼊基本条件要求所进⾏的评价。
第九条基本条件评价结果分满⾜和不满⾜两种情形。
同时具备下列条件的承包商，基本条件评价结果为满⾜，否则为不满⾜：（⼀）企业资质和法⼈资格满⾜要求且持续有效；（⼆）国家有关部门、⾏业（或地⽅政府）颁发的⽣产经营、安全⽣产许可证满⾜要求且持续有效；（三）质量管理体系、职业健康安全与环境管理体系运⾏有效；（四）未发⽣较⼤及以上质量、⽣产安全事故和严重环境污染事件；（五）继续保持具有与企业资质等级相适应的⽣产经营能⼒、良好业绩及社会信誉；（六）未发⽣违规分包、违法转包和允许其他企业挂靠、出借资质证明⽂件及有关资格证书的情况；（七）未发⽣影响社会稳定的群体事件及严重扰乱集团公司⼯程建设市场秩序、提供虚假材料和信息的⾏为；（⼋）在规定时间内向所属企业提交评价所需的相关证明⽂件，积极配合年度评价⼯作。
制度编号：GZ/XM 002-2013施行日期：2013-10-01中国石油工程建设公司承包商管理办法发布文号：中油建字〔2013〕310号第一章总则第一条为规范公司的承包商管理工作，依据《中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法》、《中国石油天然气集团公司工程建设承包商考核评价管理办法》，特制定本办法。
第二条本办法是公司承包商管理的基本制度，适用于公司及所属单位的承包商管理。
第三条本办法所称工程包括油气田地面、油气储运、炼油化工及其他建设工程。
本办法所称承包商包括承担工程建设的咨询、勘察、设计、施工、检测等活动的承包商和服务商（以下统称承包商），供应商不在本办法管理之列。
第四条本办法遵循以下原则：（一）统一标准、严格准入；（二）规范选商、择优使用；（三）过程控制、动态管理；（四）严格监督、落实责任。
第五条国内专业分公司结合自身实际情况，依据本办法，编制修订相应的实施细则并报项目管理部备案。
第二章管理职责第六条公司承包商管理小组（以下简称公司管理小组）由项目管理部、质量管理处、安全环保处、合同条法处、设计管理部主要负责人及公司主管领导组成，主要负责：（一）贯彻落实国家有关法律法规及集团公司承包商管理规章制度；（二）审议公司承包商管理规章制度；（三）指导、监督、考核公司承包商管理工作；（四）负责一类、二类承包商准入的初审、推荐；（五）协调解决承包商管理过程中出现的重大问题。
第七条项目管理部是承包商管理的归口管理部门，负责组织协调承包商的准入评审、考核、信息管理等管理工作，在公司管理小组的领导下履行以下职责：（一）负责组织贯彻落实集团公司承包商管理规章制度；（二）负责建立公司承包商管理相关规章制度；（三）负责组织协调公司承包商的准入评审、监督、考核等管理工作，对集团公司授权范围内的二类承包商进行发证、年审；（四）负责向集团公司推荐经公司管理小组审核通过的一类、二类承包商，并参与相关承包商的考评；（五）负责定期更新发布公司合格承包商清单；（六）负责建立并保存承包商的有效档案资料，包括承包商资质文件和考核评价资料；（七）负责对中国石油天然气集团公司承包商资源库中授权的相关部分进行信息更新维护；（八）协调、管理公司与承包商的合作关系；（九）负责与集团公司领导小组有关事项的沟通与协调。
中国石油天然气集团公司规划计划部丁金林篇一：中国石油天然气集团公司工程建设项目管理办法中国石油天然气集团公司工程建设项目管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设项目（以下简称项目）管理，规范项目建设行为，提高项目管理水平和投资效益，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及全资子公司、直属企事业单位（以下称建设单位）的境内项目管理。
集团公司及建设单位控股公司的境内项目管理，应当通过法定程序贯彻执行本办法。
境外项目及国内对外合作项目管理参照本办法执行。
第三条本办法所称项目包括集团公司投资新建、改建及扩建的油气田地面、炼油化工、油气储运、加油（气）站、建构筑物等（详见附件）。
第四条项目管理应严格执行建设程序，突出质量和效益，强化风险控制，积极推广标准化设计、规模化采购、工厂化预制、模块化建设，充分应用集团公司企业资源计划（ERP）系统、项— 3 —目管理（EPM）系统，优选承包商和供应商，加强项目全过程管理，确保项目各项目标顺利实现。
集团公司对在项目管理工作中做出突出成绩的集体和个人给予表彰和奖励。
第五条集团公司工程建设项目领导小组（以下简称领导小组）负责组织制订集团公司工程建设项目管理办法和相关政策，统筹协调工程建设实施过程中的重大事项。
领导小组办公室设在集团公司规划计划部，负责落实领导小组各项决定，督促相关部门和专业分公司履行项目管理相关职责。
集团公司相关部门按照权限和职能分工履行项目管理与监督职责。
第六条专业分公司履行以下职责：（一）贯彻落实国家、行业和集团公司有关工程建设法律法规、规章制度及标准规范；（二）负责权限范围内项目（预）可行性研究工作组织、项目可行性研究报告审批、项目基础设计（初步设计）审批及专项技术方案审批；（三）负责一类、二类项目管理手册备案管理和执行检查；（四）组织、指导、监督建设单位办理项目专项评价和核准、备案手续并获取所需支持性文件；（五）初审提前采购计划，审查引进设备技术方案、引进设备清单，审批或会签权限内招标方案、招标结果和可不招标事项；— 4 —（六）审批一类、二类项目总体部署及开工报告；（七）指导、监督项目质量、健康安全环保（HSE）、进度、投资和风险控制等工作；（八）组织审查和审批一类、二类及专业分公司指定项目试运行投产方案，负责协调落实试运行投产所需资源；（九）组织一类、二类项目竣工验收；（十）集团公司总部授权管理的其他事项。
附件中国石油天然气集团公司工程建设项目质量管理规定第一章总则第一条为加强和规中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设项目质量管理，认真贯彻“诚实守信，精益求精”的质量方针，提高工程建设项目质量水平，增强核心竞争力，根据国家工程建设法律法规和集团公司有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下简称所属企业）对新建、扩建、改建等工程建设项目的质量管理工作。
抢险救灾和临时性工程建设项目以及油气田工程技术服务和炼油化工检维修作业的质量管理工作不适用本规定。
集团公司及所属企业控股公司的工程建设项目质量管理，应当通过法定程序贯彻执行本规定。
境外工程建设项目质量管理按照项目所在国的法律法规，参照本规定执行。
第三条本规定所称工程建设项目包括油气田地面、油气储运、销售和炼油化工等石油石化专业工程项目以及矿区建设等其他工程项目。
第四条集团公司质量与标准管理部负责工程建设项目质量的综合管理与监督，主要履行以下职责：（一）贯彻执行国家工程建设质量管理法律法规，制订集团公司工程建设质量管理相关规定；（二）组织和指导所属企业建立健全工程建设项目质量管理体系，并监督检查体系运行情况；（三）负责集团公司工程质量监督业务管理工作，归口管理石油天然气工程质量监督总站和各监督站（以下简称集团公司工程质量监督机构）；（四）组织集团公司对工程建设项目的质量检查，负责工程质量信息管理，掌握质量动态；（五）归口管理工程建设重要产品、设备驻厂监造工作；（六）协调处理集团公司及所属企业与外部用户、专业分公司之间发生的重大工程质量纠纷，组织调查处理特大工程质量事故以及涉及两个或两个以上专业分公司的工程质量事故。
集团公司总部机关其他有关部门在其职责围负责工程建设项目质量管理相关工作。
第五条专业分公司负责本专业工程建设项目质量管理工作，主要履行以下职责：（一）贯彻执行国家工程建设质量管理法律法规，组织落实集团公司工程建设质量管理规定，制定本专业工程建设项目质量管理的实施细则；（二）对归口管理企业建立的工程建设项目质量管理体系运行情况进行检查、评审和审核，促进体系不断完善并有效运行；（三）组织对本专业工程建设项目的质量检查，对工程质量信息进行统计分析，掌握质量动态；（四）按照集团公司投资管理权限，负责在（预）可行性研究、初步设计、开工报告审查（批）、竣工验收等环节中，落实工程建设项目质量管理的有关要求；（五）组织协调处理本专业围的重大工程质量纠纷，组织调查处理本专业的重大工程质量事故，参与相关特大工程质量事故调查处理；（六）集团公司授权的其他有关管理工作。
中国石油天然气集团公司工程建设及检维修承包商管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设及检维修承包商管理，统筹工程建设及检维修资源，规范工程建设及检维修市场秩序，提高服务保障能力，依据国家相关法律法规，结合集团公司工程建设及检维修业务实际，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）工程建设及检维修承包商管理。
集团公司及所属单位的控股公司通过法定程序实施本办法。
第三条本办法所称工程包括油气田地面、油气储运及销售、炼油化工及其他建设工程。
本办法所称承包商包括承担工程建设的总承包和咨询、勘察、设计、施工、监理、检测以及检维修等活动的承包商和服务商。
第四条集团公司对承包商实行统一管理、分级负责的管理体制。
第五条集团公司对承包商管理遵循以下原则：（一）统一标准、严格准入；（二）规范选商、择优使用；（三）过程控制、动态管理；（四）严格监督、落实责任。
第二章机构和职责第六条集团公司工程建设承包商管理领导小组（以下简称领导小组）是承包商管理的决策机构，主要负责：（一）贯彻执行国家有关法律法规；（二）组织制订和审议集团公司承包商管理规章制度；（三）指导、监督承包商管理工作；（四）负责一类承包商准入的审批；（五）承包商管理重要事项的决策。
第七条集团公司工程建设承包商管理领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）设在工程建设分公司，负责办理领导小组日常事务，主要履行以下职责：（一）贯彻落实国家有关法律法规及集团公司承包商管理规章制度；（二）落实承包商管理领导小组的各项决策；（三）组织开展承包商评审和年度评价工作；（四）组织建立、维护集团公司承包商资源库；（五）组织开展承包商管理工作的监督检查；（六）领导小组安排的其他工作。
集团公司总部相关部门按照职能分工负责承包商管理相关工作。
第八条集团公司承包商评审专家组为领导小组提供技术支持。
专家组成员由集团公司相关部门、专业分公司代表和相关技术、商务专家组成，具体负责：（一）一类承包商准入的评审；（二）跨专业分公司承建项目的承包商评价。
附件中国石油天然气股份有限公司工程建设项目质量计划管理规定第一章总则第一条为加强中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）工程建设项目质量计划管理工作，规范质量管理行为，不断提高建设项目管理水平，特制定本规定。
第二条本规定适用于股份公司总部、专业分公司、地区分（全资子）公司及其他直属单位（以下简称地区公司）对新建、扩建、改建等工程建设项目的质量计划管理工作。
股份公司直接或间接投资的控股公司的工程建设项目质量计划管理，应通过法定程序贯彻执行本规定。
境外工程建设项目质量计划管理按照项目所在国的法律法规，参照本规定执行。
第三条工程建设项目质量计划（以下简称质量计划）是指在项目实施阶段建设单位、工程总承包单位、施工单位对项目质量管理工作的策划和部署安排，是项目实施阶段质量管理工作的指南和依据。
第四条可研估算总投资1亿元及以上的一类、二类、三类建设项目原则上均应编制质量计划。
四类项目及投资1亿元以下的一、二、三类项目可不单独编制质量计划，其相关内容可在工程建设总体部署或项目实施（执行）计划、施工组织设计中明确。
建设内容单一的项目，质量计划可适当简化。
第二章组织机构与职责第五条股份公司质量与标准管理部负责工程建设项目质量的综合管理与监督，其质量计划管理的主要职责是：（一）贯彻执行国家质量计划管理的法律法规；（二）组织制定股份公司质量计划管理规章制度；（三）指导、监督和检查质量计划管理工作。
第六条专业分公司负责本专业质量计划管理工作，主要职责是：（一）贯彻执行国家质量计划管理的法律法规，组织落实股份公司质量计划管理规定；（二）监督检查所属地区公司质量计划管理工作。
第七条承担工程建设项目建设管理的地区公司（以下简称建设单位）是质量计划管理的责任主体，主要职责是：（一）贯彻执行股份公司总部、专业分公司质量计划管理规定；（二）负责本单位质量计划的编制和组织实施；（三）负责监督检查工程总承包单位、施工单位质量计划编制和执行。
附件中国石油天然气集团公司工程建设项目质量管理规定第一章总则第一条为加强和规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设项目质量管理，认真贯彻“诚实守信，精益求精”的质量方针，提高工程建设项目质量水平，增强核心竞争力，根据国家工程建设法律法规和集团公司有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下简称所属企业）对新建、扩建、改建等工程建设项目的质量管理工作。
抢险救灾和临时性工程建设项目以及油气田工程技术服务和炼油化工检维修作业的质量管理工作不适用本规定。
集团公司及所属企业控股公司的工程建设项目质量管理，应当通过法定程序贯彻执行本规定。
境外工程建设项目质量管理按照项目所在国的法律法规，参照本规定执行。
第三条本规定所称工程建设项目包括油气田地面、油气储运、销售和炼油化工等石油石化专业工程项目以及矿区建设等其他工程项目。
第四条集团公司质量与标准管理部负责工程建设项目质3word版本可编辑.欢迎下载支持.量的综合管理与监督，主要履行以下职责：（一）贯彻执行国家工程建设质量管理法律法规，制订集团公司工程建设质量管理相关规定；（二）组织和指导所属企业建立健全工程建设项目质量管理体系，并监督检查体系运行情况；（三）负责集团公司工程质量监督业务管理工作，归口管理石油天然气工程质量监督总站和各监督站（以下简称集团公司工程质量监督机构）；（四）组织集团公司对工程建设项目的质量检查，负责工程质量信息管理，掌握质量动态；（五）归口管理工程建设重要产品、设备驻厂监造工作；（六）协调处理集团公司及所属企业与外部用户、专业分公司之间发生的重大工程质量纠纷，组织调查处理特大工程质量事故以及涉及两个或两个以上专业分公司的工程质量事故。
集团公司总部机关其他有关部门在其职责范围内负责工程建设项目质量管理相关工作。
第五条专业分公司负责本专业工程建设项目质量管理工作，主要履行以下职责：（一）贯彻执行国家工程建设质量管理法律法规，组织落实集团公司工程建设质量管理规定，制定本专业工程建设项目质量管理的实施细则；（二）对归口管理企业建立的工程建设项目质量管理体系运4word版本可编辑.欢迎下载支持.行情况进行检查、评审和审核，促进体系不断完善并有效运行；（三）组织对本专业工程建设项目的质量检查，对工程质量信息进行统计分析，掌握质量动态；（四）按照集团公司投资管理权限，负责在（预）可行性研究、初步设计、开工报告审查（批）、竣工验收等环节中，落实工程建设项目质量管理的有关要求；（五）组织协调处理本专业范围内的重大工程质量纠纷，组织调查处理本专业内的重大工程质量事故，参与相关特大工程质量事故调查处理；（六）集团公司授权的其他有关管理工作。
中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法关于印发《中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法》的通知中油建设〔2011〕109号各企事业单位:《中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法》已经集团公司常务会议审议通过，现印发给你们，请依照执行。
附件:中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法中国石油天然气集团公司二〇一一年三月三十日中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法第一章总则— 3 —第一条为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)工程建设承包商管理，统筹工程建设资源，规范工程建设市场秩序，提高服务保障能力，依据国家相关法律法规，结合集团公司工程建设业务实际，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位(以下统称所属企业)工程建设承包商管理。
集团公司及所属企业的控(参)股子公司工程建设承包商管理，参照本办法执行。
第三条本办法所称工程包括油气田地面、油气储运及销售、炼油化工及其他建设工程。
本办法所称承包商包括承担工程建设的总承包及咨询、勘察、设计、施工、监理、检测等活动的承包商和服务商(以下统称承包商)。
第四条集团公司对承包商实行统一管理、分级负责的管理体制。
第五条集团公司对承包商管理遵循以下原则:(一) 统一标准、严格准入;(二) 规范选商、择优使用;(三) 过程控制、动态管理;(四) 严格监督、落实责任。
第二章机构和职责— 4 —第六条集团公司工程建设承包商管理领导小组(以下简称领导小组)是承包商管理的决策机构，主要负责:(一)贯彻执行国家有关法律法规;(二)组织制订和审议集团公司承包商管理规章制度;(三)指导、监督承包商管理工作;(四)负责一类承包商准入的审批;(五)承包商管理重要事项的决策。
第七条集团公司工程建设承包商管理领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)设在工程建设分公司，负责办理领导小组日常事务，主要履行以下职责:(一)贯彻落实国家有关法律法规及集团公司承包商管理规章制度;(二)落实承包商管理领导小组的各项决策;(三)组织开展承包商评审和评价工作;(四)组织建立、维护集团公司承包商资源库;(五)组织开展承包商管理工作的监督检查;(六)领导小组赋予的其他职责。
制度编号：GZ/XM002-2013 施行日期：2013-10-01中国石油工程建设公司承包商管理办法发布文号：中油建字〔2013〕310号第一章总则第一条为规范公司的承包商管理工作，依据《中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法》、《中国石油天然气集团公司工程建设承包商考核评价管理办法》，特制定本办法。
第二条本办法是公司承包商管理的基本制度，适用于公司及所属单位的承包商管理。
第三条本办法所称工程包括油气田地面、油气储运、炼油化工及其他建设工程。
本办法所称承包商包括承担工程建设的咨询、勘察、设计、施工、检测等活动的承包商和服务商（以下统称承包商），供应商不在本办法管理之列。
第四条本办法遵循以下原则：（一）统一标准、严格准入；规范选商、择优使用；（二）．过程控制、动态管理；（三）严格监督、落实责任。
（四）国内专业分公司结合自身实际情况，依据本办第五条法，编制修订相应的实施细则并报项目管理部备案。
管理职责第二章公司承包商管理小组（以下简称公司管理小组）第六条由项目管理部、质量管理处、安全环保处、合同条法处、设计管理部主要负责人及公司主管领导组成，主要负责：贯彻落实国家有关法律法规及集团公司承包商管（一）理规章制度；（二）审议公司承包商管理规章制度；（三）指导、监督、考核公司承包商管理工作；（四）负责一类、二类承包商准入的初审、推荐；（五）协调解决承包商管理过程中出现的重大问题。
项目管理部是承包商管理的归口管理部门，负第七条信息管理等管理工作，考核、责组织协调承包商的准入评审、在公司管理小组的领导下履行以下职责：负责组织贯彻落实集团公司承包商管理规章制（一）度；负责建立公司承包商管理相关规章制度；（二）．负责组织协调公司承包商的准入评审、监督、考（三）对集团公司授权范围内的二类承包商进行发核等管理工作，证、年审；负责向集团公司推荐经公司管理小组审核通过的（四）一类、二类承包商，并参与相关承包商的考评；负责定期更新发布公司合格承包商清单；（五）负责建立并保存承包商的有效档案资料，包括承（六）包商资质文件和考核评价资料；负责对中国石油天然气集团公司承包商资源库中（七）授权的相关部分进行信息更新维护；协调、管理公司与承包商的合作关系；（八）负责与集团公司领导小组有关事项的沟通与协（九）调。
中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设承包商管理，统筹工程建设资源，规范工程建设市场秩序，提高服务保障能力，依据国家相关法律法规，结合集团公司工程建设业务实际，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）工程建设承包商管理。
集团公司及所属企业的控（参）股子公司工程建设承包商管理，参照本办法执行。
第三条本办法所称工程包括油气田地面、油气储运及销售、炼油化工及其他建设工程。
本办法所称承包商包括承担工程建设的总承包及咨询、勘察、设计、施工、监理、检测等活动的承包商和服务商（以下统称承包商）。
第四条集团公司对承包商实行统一管理、分级负责的管理体制。
第五条集团公司对承包商管理遵循以下原则：（一）统一标准、严格准入；（二）规范选商、择优使用；（三）过程控制、动态管理；（四）严格监督、落实责任。
第二章机构和职责第六条集团公司工程建设承包商管理领导小组（以下简称领导小组）是承包商管理的决策机构，主要负责：（一）贯彻执行国家有关法律法规；（二）组织制订和审议集团公司承包商管理规章制度；（三）指导、监督承包商管理工作；（四）负责一类承包商准入的审批；（五）承包商管理重要事项的决策。
第七条集团公司工程建设承包商管理领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）设在工程建设分公司，负责办理领导小组日常事务，主要履行以下职责：（一）贯彻落实国家有关法律法规及集团公司承包商管理规章制度；（二）落实承包商管理领导小组的各项决策；（三）组织开展承包商评审和评价工作；（四）组织建立、维护集团公司承包商资源库；（五）组织开展承包商管理工作的监督检查；（六）领导小组赋予的其他职责。
集团公司总部相关部门按照职能分工负责承包商管理相关工作。
第八条集团公司承包商评审专家组为领导小组提供技术支持。
专家组成员由集团公司相关部门、专业分公司代表和相关技术、商务专家组成，具体负责：（一）一类承包商准入的评审；（二）跨专业分公司承建项目的承包商评价。
第九条专业分公司负责业务范围内的承包商管理工作，主要履行以下职责：（一）监督业务归口企业执行国家有关法律法规及集团公司承包商管理规章制度；（二）组织开展权限范围内承包商准入的评审和审批工作；（三）组织、指导、监督业务归口企业开展承包商准入、选择、使用和评价工作；（四）领导小组安排的其他工作。
第十条所属企业负责本企业范围内的承包商管理工作，主要履行以下职责：（一）贯彻落实国家有关法律法规及集团公司承包商管理规章制度；（二）制定本企业的承包商管理实施办法；（三）负责承包商准入的初审；（四）负责授权范围内承包商准入的评审和审批；（五）负责相关承包商的选择、使用、评价和监督。
第三章承包商准入第十一条集团公司对承包商实行准入制度，并建立统一的承包商资源库。
第十二条按照承包商的资质或资格等级，分为一类承包商和二类承包商。
满足下列条件之一的为一类承包商：（一）具有工程咨询甲级资格的企业；（二）具有勘察综合甲级资质的企业；（三）具有工程设计行业甲级及以上资质的企业；（四）具有施工总承包一级及以上资质的企业；（五）具有监理专业甲级及以上资质的企业；（六）具有无损检测专业承包一级资质的企业。
未达到一类承包商条件的为二类承包商。
第十三条一类承包商的准入由领导小组审批，二类承包商的准入由专业分公司审批。
专业分公司可根据需要授权所属企业审批二类承包商的准入。
未纳入相关专业分公司管理的所属企业负责组织其二类承包商的评审和审批。
第十四条准入资源库的承包商必须具备下列基本条件：（一）具有独立法人资格和相应的资质证明文件；（二）具有国家有关部门、行业颁发的生产经营、安全生产许可证；（三）建立并实施质量、环境、安全、职业健康管理体系；（四）近三年内未发生一般A级以上工业安全事故、严重环境污染事件和较大及以上质量事故；（五）具有与资质等级相适应的生产经营能力、良好业绩及社会信誉。
第十五条集团公司每年第二季度开展承包商准入工作。
承包商准入按以下程序进行：（一）所属企业受理承包商准入申请，并要求承包商提交以下材料：1．申请表及承诺书；2．企业法人营业执照、资质证书影印件；3．国家有关部门（行业）生产经营、安全许可证书影印件；4．质量、环境、安全、职业健康管理体系认证证书影印件；5．近三年已审财务报告、资信证明；6．近三年主要工程业绩证明材料；7．拥有专利、专有技术及工法证明材料；8．近三年获得省部级及以上技术成果、管理成果、获奖项目等证明文件；9．其他必要的证明材料。
（二）所属企业对承包商申请材料进行审核并验证证书原件，就承包商所具备的条件进行符合性审查，必要时进行实地考察。
（三）一类承包商经所属企业初审，专业分公司审查同意后提交领导小组办公室，领导小组办公室组织集团公司承包商评审专家组进行评审，提出评审意见和推荐名单报领导小组审批。
二类承包商经所属企业初审，由专业分公司（或经授权的所属企业）参照一类承包商评审方式组织评审和审批，审批结果由专业分公司提交领导小组办公室备案。
第十六条领导小组办公室根据审批结果，对拟准入的承包商进行公示。
公示期为十个工作日。
对公示期内无异议的承包商，准入承包商资源库；对公示期内有异议的承包商，由原评审和审批机构对异议事项进行核实，必要时进行重新评审和审批。
第十七条领导小组批准准入的承包商，可在集团公司范围内使用；专业分公司批准准入的承包商，由专业分公司确定在本专业内的使用范围；授权所属企业批准准入的承包商，只在本企业范围内使用。
第四章承包商选择第十八条所属企业应根据项目的具体情况，合理划分标段，制定承包商的选择方案，按照规定程序实施。
第十九条所属企业选择承包商应按照《中国石油天然气集团公司招标管理办法》采用招标方式进行。
按规定可不招标或不宜招标的，应采用竞争性谈判方式选择承包商；只有一家承包商可供选择的，采用谈判方式。
第二十条所属企业所选择的承包商应是准入资源库的承包商。
对于具有特殊施工工艺或专利技术要求、工程所在地政府有特殊规定以及公开招标的建设项目，不能在承包商资源库中选择承包商时，所属企业应按照承包商准入条件对拟选承包商严格审查，报专业分公司（或经授权的所属企业）审批，并将审批结果报领导小组办公室备案。
第二十一条下列建设项目的总承包商或主体工程承包商应由一类承包商承担：（一）原油稳定、天然气处理、联合站等油气田油气处理设施；（二）炼化生产装置、重要的系统工程；（三）油气输送管道、液化天然气储运设施、大型油气储库。
第二十二条采用非公开招标方式选择承包商的，所属企业应根据项目的特点和要求对拟选承包商的资质及资格、目前可供使用的资源、同类项目的业绩等进行审查，形成拟选承包商名单。
对于第二十一条所列建设项目，所属企业应按照管理权限将限上项目的拟选承包商名单报总部相关部门或专业分公司审批，并将审批结果报领导小组办公室备案。
第二十三条承包商选择的招标、谈判和审查应由技术、经济、法律等有关专业人员参与。
第二十四条经所属企业批准分包的项目，应选择资源库中的承包商作为分包商。
第二十五条所属企业应按照集团公司合同管理规定，与选定的承包商及时签订合同，明确双方权利、义务和责任。
所属企业应将第二十一条所列建设项目的承包商选定结果报领导小组办公室备案。
第五章承包商使用第二十六条所属企业应按照国家有关法律法规及集团公司有关规定，建立相应的制度和程序，对所使用的承包商实施管理。
第二十七条所属企业应加强工程建设合同管理，严格按合同约定行使权利、履行义务，及时处理合同变更。
第二十八条所属企业应按照集团公司有关规定，组织对承包商交底，明确项目目标及总体要求，并要求承包商对相关人员交底，必要时进行培训。
第二十九条所属企业应按照建设项目不同阶段的特点，划分不同承包商之间的工作界面并进行相应的协调。
第三十条所属企业应确立项目的总体计划，对承包商的项目实施方案、重要作业文件等进行审批。
第三十一条所属企业应依据批准的项目实施方案和合同约定，定期核查承包商资源投入情况，重点核查项目的资源投入是否满足项目需求，投入的关键人员、关键设备等是否存在不足、替代、变更等。
第三十二条所属企业应按照集团公司有关规定和标准确立项目质量方针与目标，审批承包商的项目质量管理计划和质量检验计划并对执行情况进行监督，必要时可组织实施质量管理体系审核。
第三十三条所属企业应按照集团公司有关规定和标准确立项目安全、环境、职业健康管理目标，与承包商签订安全合同或协议，审批承包商的安全、环境、职业健康管理计划，对承包商的安全、环境、职业健康实施监督管理。
第三十四条所属企业应根据批复的项目概算，控制工程造价，按照合同约定按期拨付进度款项或费用，要求承包商制定成本控制计划并监督实施。
第三十五条所属企业应在项目实施的适当阶段，组织有关人员对承包商的咨询、勘察、设计、采办、施工等阶段性成果进行审查验收，必要时组织专家进行评审、论证。
第三十六条所属企业应对承包商的分包活动进行监督管理，审批分包范围及分包商名单，适时对分包商的选择、使用情况进行核查。
所属企业不得允许承包商将所承包的全部建设工程转包或肢解后以分包的名义分别转包，不得允许将工程分包给不具备相应资质条件的单位，不得允许将工程主体分包或将工程层层分包。
领导小组办公室应当定期组织相关部门及专业分公司对承包商的转包和分包行为进行专项检查。
第三十七条所属企业应就工程建设项目的信息畅通、安全以及工程技术资料真实、完整等对承包商提出要求，在项目实施过程中，对承包商及时进行培训、指导、检查。
第六章承包商评价第三十八条集团公司对承包商管理实施年度评价制度。
承包商评价包括基本条件和年度业绩。
年度评价在每年第一季度完成。
第三十九条承包商基本条件评价内容为本办法第十四条规定项目，评价工作由准入初审的所属企业组织进行。
承包商基本条件评价结果为满足和不满足。
第四十条承包商年度业绩评价的主要内容包括：（一）合同履约；（二）资源配置；（三）项目组织实施；（四）项目质量管理；（五）项目安全、环境、职业健康管理；（六）项目进度管理；（七）项目分包管理；（八）项目信息、资料管理。
业绩评价标准由领导小组办公室组织制定。
第四十一条承包商年度业绩评价工作以承包商承担的建设项目为单元，由使用承包商的所属企业组织进行。
（一）当承包商承担的建设项目跨所属企业时，在所属企业评价基础上，由专业分公司组织对承包商年度业绩进行综合评价。
（二）当承包商承担的建设项目跨专业分公司时，在专业分公司评价基础上，由领导小组办公室组织集团公司承包商评审专家组对承包商年度业绩进行综合评价。
承包商年度业绩评价结果为合格与不合格。
第四十二条承包商存在下列情形之一的，由承包商准入审批单位取消其资源库准入资格：（一）不满足基本条件的；（二）连续三年没有业绩的；（三）业绩评价结果为不合格的；（四）允许其他企业挂靠、出借资质证明文件及有关资格证书的；（五）提供虚假材料和信息，骗取准入资格的；（六）转包或违规分包工程的；（七）发生较大以上质量事故的；（八）发生一般A级及以上工业安全事故、严重环境污染事件、严重员工职业健康事故；（九）扰乱集团公司工程建设市场秩序，情节严重的；（十）违反国家相关法律、法规、工程建设强制性标准及集团公司有关规章制度并造成影响的。
