浅谈抓党建促脱贫工作

撸起袖子抓党建扑下身子促脱贫新时期随着各经济欠发达地区积极响应国家的号召开展脱贫攻坚工作，我国贫困地区的基本经济情况得到了一定的改善。

但是由于任务艰巨，应该认识到在脱贫攻坚方面还有很长的路要走。

所以为了增强脱贫攻坚的长效性，应进一步加强对基层党建工作的重视，“撸起袖子抓党建，扑下身子促脱贫”争取借助基層党组织的领导力量促进脱贫攻坚工作取得新的发展成效。

标签：基层党建脱贫攻坚改革2017年，随着我国进一步加强对脱贫攻坚工作的重视，各地区积极响应中央发出的打赢脱贫攻坚战动员令，结合本地区实际情况将基层党建工作作为重要的抓手，借助党建工作的支持完成重点工作任务，形成上下联动效应，促进脱贫攻坚工作的全面贯彻落实，进而逐步实现精准扶贫的目标，群众幸福指数进一步提高，我国经济建设基本情况也得到了适当的改善。

基于此，新时期应该高度重视基层党建和脱贫攻坚工作，并加强二者的联系，促进脱贫攻坚工作在以后的一段时间内取得更好的成果。

一、明确主体责任，将基层党建作为脱贫攻坚工作的重要手段在基层经济建设发展过程中，借助基层党建的力量促进脱贫攻坚工作的优化开展是一项重要的政治任务，也是各地区必须高度重视的经济任务。

在基层农村经济建设过程中，政府部门应该注意将以党建促进脱贫作为基层党建工作主体责任中重要的工作任务之一，进而将基层党委书记作为主要的领导，成立脱贫攻坚专项领导小组，将各村镇脱贫攻坚重要工作任务纳入到基层党建考核体系中和履职考核体系中，促进各层次干部参与“加强基层党建、促进脱贫攻坚”意识的强化，进而为基层党建和脱贫攻坚工作做出正确的指引[1]。

在具体操作实践中，应该注意保证贫困户识别、资金使用、脱贫退出等主要工作任务在基层党组织的领导下由集体研究决定，并且所做出的决定接受公众的监督。

同时为了保证基层党建工作效果，深化基层党建工作与脱贫攻坚工作之间的联系，还需要定期组织召开党建专题活动，加强对党建和脱贫攻坚工作的研究，充分发挥出党员干部的示范作用，拓宽眼界，促使脱贫攻坚思路能够得到进一步拓展，明确主体责任，切实保证基层党建成效，并借助基层党建促进脱贫攻坚工作取得新的发展成效。

党建新风169作者简介：夏翠兰（1982—　），女，汉族，湖南常宁人。

主要研究方向：哲学。

基金项目：2017年省教育厅重点项目“九嶷山片区精准扶贫‘四五九’模式研究”（项目编号：17A079）。

国以民为本，社稷亦为民而立。

2015年11月底，中共中央国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，正式打响全国脱贫攻坚战。

十三五规划时期，是我国实现全面小康的冲刺期，而“摘帽脱贫”是这冲刺的关键一步。

湖南科技学院扶贫工作队在湖南省委、永州市委相关部署下，秉承为民服务的理念，结合永州市贫困现状，深入实践探索扶贫脱贫方法模式，充分发挥战斗堡垒作用，为脱贫攻坚提供坚实的组织保障。

一、加强党建工作促进脱贫攻坚的方法途经（一）“引”字精神，完善基层党建，强固战斗堡垒1.打造强有力的村党支部领导班子脱贫攻坚战战略核心在于打造一支素质过硬的领导队伍。

脱贫任务艰巨，形式变化快，情况复杂多样，湖南科技学院扶贫工作队严格按照党的十九大精神要求，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，着力打造思想领先、作风率先、行动争先、业绩创先，学习型、服务型、创新型、廉洁型”“四先四型”扶贫村党支部领导班子。

严格要求班子成员认真学习党的理论知识，规章制度，开展“两学一做”教育，做到学、思、悟、行相促进，个人自学和集体学习相结合，着力提高支部领导班子素质。

领导班子定期举行推进会，定目标、抓进度，突破脱贫攻坚存在的系列难题，着力增强领导班子发展观。

站在国家、社会、人民的高度，审视发展形势，统筹兼顾大局，精准自身定位，坚决执行政策，着力树立领导班子大局观。

听取百姓意见，拒绝“一言堂”，做到与民同苦同乐，同心同德，共同进退，着力提升领导班子民主观。

扎扎实实做事，勤勤勉勉为民，定期对领导班子进行考核，通过档案、台账、行程记录监督具体工作落实情况，着力加强领导班子务实观。

2.树牢明方向的赤诚“为民心”思想建设是脱贫攻坚战的“护航舰”，思想正确，方向明确，党员干部才能面对艰巨任务时，不违背为民服务的宗旨，不动摇为民谋利的党性。

抓党建促脱贫攻坚存在的问题抓党建促脱贫攻坚存在的问题近日，省委办公厅印发《关于加强党建工作组织工作为脱贫攻坚提供坚强组织保障的意见》要求，各级党组织要充分认识党建工作、组织工作在脱贫攻坚中肩负的重要责任，围绕脱贫攻坚抓好党建工作，把聚焦聚力脱贫攻坚作为当前的重要政治任务。

脱贫攻坚是一项复杂而艰巨的任务，而抓好党建工作就抓好了“牛鼻子”。

习近平总书记此前强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。

而我省380万贫困人口，多集中在偏远山区，都是扶贫的“硬骨头”。

多年来制约贫困地区发展、贫困人口脱贫的深层次矛盾和问题还没有完全解决，目前又面临经济下行压力等新挑战，可谓难上加难。

但是，只要坚持党的领导，坚持以党建工作引领脱贫攻坚，围绕脱贫攻坚抓好党建工作，全面脱贫就指日可待。

围绕脱贫攻坚抓好党建工作，领导干部是关键。

“火车跑得快，全靠车头带。

”领导班子是扶贫工作的“火车头”，选好干部能取得事半功倍的成效。

《意见》要求，要推动干部政策向脱贫攻坚一线倾斜、干部力量向贫困地区聚集，把能力强、作风正、工作实的干部充实到脱贫攻坚一线。

要在脱贫攻坚期内，保持贫困地区县乡领导班子特别是党政正职、专职副书记、政府分管副职及有关部门负责人的相对稳定，换届调整后原则上不调整岗位，不脱贫、不摘帽、不换人。

“第一书记”的任期不低于2年，不得随意撤换调离等。

这都为脱贫攻坚提供了坚强的保障，抓住了领导干部这个关键，为引导广大党员干部扶真贫、真扶贫，在决胜全面小康中建功立业指明了方向。

围绕脱贫攻坚抓好党建工作，人才队伍建设是重要支撑。

纵观贫困地区长期难以脱贫的原因，人才短缺是问题的要害。

精准扶贫需要集聚各类专业技术人才，没有人才作保证，脱贫攻坚工作难以为继。

《意见》要求，坚持引进培养急需人才和留住用好本土人才相结合，探索建立与贫困地区发展相适应的人才工作体制机制。

要认真落实鼓励大学生到基层就业、激励引导教育卫生人才向基层流动等政策，全面实施扶贫开发急需紧缺人才选育五年计划。

党建工作在脱贫攻坚中的作用
党建工作在脱贫攻坚中发挥着重要作用。

以下是一些党建工作在脱贫攻坚中的具体作用：
1. 领导核心作用：党的领导是脱贫攻坚的总要求。

党建工作强化党组织在脱贫攻坚中的领导核心作用，确保脱贫工作符合党的路线方针政策，统筹协调各方力量，推动脱贫攻坚工作取得实效。

2. 组织动员作用：党建工作在脱贫攻坚中有着组织动员的重要作用。

党组织动员广大党员积极参与脱贫攻坚，通过组织党员进村入户、联系贫困户，调动村民的积极性和主动性，提高脱贫攻坚战略的贯彻落实效果。

3. 人才培养作用：党建工作对于发展脱贫攻坚的人才起到了重要作用。

通过党员干部选派、培训和考核，提高干部队伍素质，加强脱贫攻坚干部能力和水平的培养，确保有能力的干部担纲脱贫攻坚工作。

4. 宣传引导作用：党建工作在脱贫攻坚中起到了宣传引导的作用。

通过党建工作，宣传脱贫攻坚政策、成果和成功经验，提高群众对脱贫攻坚工作的认识和支持度，激发贫困群众的内生动力，形成全社会关心和参与脱贫攻坚的良好氛围。

5. 体制��制作用：党建工作在脱贫攻坚中对于建立健全脱贫攻坚工作体制机制起到重要作用。

通过加强党的组织建设、制定相关规章制度、建立脱贫攻坚工作的考核评估机制等手段，推动脱贫攻坚工作的有序进行，确保脱贫工作的长期稳定性和可持续性。

总之，党建工作在脱贫攻坚中具有不可替代的作用，它能够发挥党的集中统一领导、组织动员、人才培养、宣传引导和体制机制等方面的优势，推动脱贫攻坚工作不断取得新的成就。

对喀什地区深入推进抓党建促脱贫攻坚工作的观察与思考李晓江（中共喀什地委党校新疆喀什844000）[收稿日期]2019-07-1[作者简介]李晓江（1982.12～），男，汉族，新疆喀什地委党校高级讲师，研究生学历，研究方向：党建、政治、经济理论。

[内容提要]抓党建促脱贫攻坚是贫困地区脱贫致富的重要经验，是落实组织路线，服务政治路线的根本要求，是厚植党在农村执政根基的重要保证。

喀什地区把推进脱贫攻坚作为打好反恐维稳“组合拳”、落实总目标的重中之重来抓，使基层党建工作融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫，取得了重大成效。

为了如期实现脱贫目标，对喀什地区抓党建促脱贫攻坚工作进行系统总结和深刻反思，是很有必要的。

[关键词]喀什地区基层党建脱贫攻坚[D O I 编码]doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2019.03.015[中图分类号]D26[文献标识码]A[文章编号]1674-6287（2019）03-0053-03在中央扶贫开发工作会议上习近平同志强调,“抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验”,并明确要求“要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来”。

喀什地区认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕自治区党委“1+3+3+改革开放”总体部署，把推进脱贫攻坚作为打好反恐维稳“组合拳”、落实总目标的重中之重来抓，推动喀什地区基层党建工作融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫，进一步夯实了稳定根基，形成了脱贫合力，凝聚了党心民心，建强了战斗堡垒，取得了重大成效。

一、喀什地区抓党建促脱贫攻坚工作的主要做法及成效（一）加强县乡村专职抓扶贫工作力量建设。

为坚持党建工作向脱贫攻坚聚焦、力量向脱贫攻坚集中、政策向脱贫攻坚倾斜，地委书记亲自挂帅，地区由一名地委副书记和常务副专员具体抓扶贫工作；县市党委班子各增设1名专职扶贫副书记，与政府常务副县市长和1名政府班子成员，共同负责扶贫工作；在92个深度贫困乡镇党委各配备1名副书记，专抓扶贫工作，选优配强工作力量。

抓党建才是促脱贫的正确“打开方式”
作者：暂无
来源：《新长征》 2017年第6期
抓好书记这个“关键点”。

各级组织部门要把选好配强村“两委”班子特别是党支部书记
作为重中之重，注重选拔有知识、有干劲的人才担任基层党组织书记，打造一支政治坚定、能
力过硬、作风优良的村“一把手”队伍，带领群众干事创业。

拧住组织这个“牛鼻子”。

要把脱贫攻坚与加强基层党组织建设紧密结合起来，着力让基
层党组织政治上强起来、服务上优起来，把基层党组织建成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

用好人才这个“助推器”。

要坚持在人才支撑上下功夫、做文章，实施贫困村致富能人培
养计划，着力培养一批农村致富能手和致富带头人，激活贫困群众“造血”潜能；要通过干部
交流、人员调配等形式，精准选派“第一书记”和驻村工作队，充实一线扶贫工作队伍，形成
干部下基层、干部在基层成长成才的用人理念。

唱好反腐这台“重头戏”。

各级纪检监察机关要强化监督执纪，守好扶贫资金这块“唐僧肉”。

既要坚持行之有效的“规定动作”，又要与时俱进探索“新招数”，加大对侵害困难群
众利益问题案件的查处和督办力度，让人民群众有更多的获得感。

新时代抓党建促脱贫攻坚的探索与思考作者：李秋菊来源：《科学导报·学术》2020年第28期摘; 要：在社会经济发展背景下，党建扶贫作为我国特色化的扶贫方式，不仅可以充分发挥党组织的政治优势，也可以将精准脱贫作为重点，及时解决党建扶贫工作中存在的问题。

本文将对党建的问题以及解决措施进行探讨，以供参考。

关键词：党建;脱贫攻坚;问题;对策1.前言随着我国经济的发展，国家更加关注人民的经济问题，将更多的注意力投入到人民的生活之中。

目前，我国正在进行脱贫攻坚，让那些贫困的人民能够真正摆脱贫困是我们党亟需面临的使命和任务。

2.党建促脱贫攻坚工作中存在的问题2.1党建与脱贫工作重点存在偏差目前脱贫攻坚工作还存在很多问题，其中一个问题是脱贫攻坚工作的时间有限、任务非常多，压力大，还有一个问题是基层干部的时间紧，精力有限，这就导致一些脱贫攻坚工作不能够同步推进。

从另一个角度来说，不同村子之间会出现互相对比的情况，每家每户也会出现对比的情况，所以脱贫攻坚工作最好能够同步进行。

除此之外，还有一些基层党组织没有意识到党建工作的重要性，所以存在不太重视党建工作，而更加重视的是扶贫工作。

有一些党员为了应付检查，将一些没有任何实质的资料整理出来，既不真实，又不具有现实意义，更流于表面一些[1]。

2.2基层党组织功能软弱涣散群众能否脱贫，与党组织的工作能力有很大关系，尤其是一些基层党组织的自身能力有限，工作手段不够成熟，执政水平不高，这些都是影响攻坚脱贫工作的因素，很难适应新的工作方式。

从党组织功能定位层面来说，很多基层党组织功能定位也存在一些问题，功能转换层面明显不到位，很难从人民群众的角度出发，为人民谋得利益。

有一部分党员思想有些落后，而且很少参加一些教育活动。

有一些村子里边也在努力组织党员进行学习，但党员积极配合的并不多，党员管理不严格，其中还有一部分党员找各种借口拒绝参与活动，对自己的要求越来越低。

有一些村子的村支部建立了奖惩约束机制，这样人民群众就可以对党员进行监督，有一些村民认为党员无所作为，大多时候都在走过场。

抓党建促脱贫保小康作者：李健雪来源：《党史博采·理论版》2020年第06期近年来，枣强县大营镇聚焦党的基层组织建设，筑基强本，以“五个一”行动为抓手，扎实高效推进“抓促保”活动，确保扶贫攻坚圆满收官、全面建成小康社会任务顺利完成。

一、务实笃行，铸牢基层发展“压舱石”深入开展基层党建质量提升年活动，充分发挥党建引领作用，聚焦主责主业，着重建设服务型、功能型党组织，做到了三个率先。

一是率先实行对村支部千分制考核。

自2016年始，大营镇在全县率先实行对村千分制考核制度，并根据新情况、新形势逐年完善考核细则，2020年进一步加大党建工作所占分值，将“抓促保”活动开展情况列入考核加分项，考核结果与村干部绩效挂钩，鞭策和激励村干部提高认识，切实负起责任。

二是率先开展农村支部“双联双诺双评”制度。

2020年在全镇农村支部试行“双联双诺双评”制度，通过践行双向联系、双向承诺、双向评议，增强党组织的凝聚力、感召力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三是率先建设党建引领社会治理示范带。

将党建示范区（带）创建作为带动提升基层党组织建设水平的重要抓手，整合各项政策资源，加大资金投入，以党建引领社会治理为主题，精心打造邢德线党建示范带，通过创新治理、提升活动场所、规范组织生活等方式强化示范引领作用，增强党组织凝聚力和向心力，同时点面结合，重点打造了芍药村、十八行村、时槐村、鹿屯村等党建工作亮点村，凸显高地效应，增强党员凝聚力。

二、绷弦加劲，啃下脱贫攻坚最后的“硬骨头”深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动，筑垒扬旗，助推脱贫攻坚圆满收官。

一是力争当好脱贫致富的“火车头”。

围绕脱贫攻坚中心工作，切实发挥党建引领作用，在持续做好原有扶贫项目的基础上，大营镇党委经过多次论证考察，确定将金银花种植项目打造为全镇主导扶贫产业项目，完成了邢德公路沿线金银花精品示范方和杨白塔村金银花大田的种植。

截至目前，全镇金银花种植面积已达2000余亩，产业项目初具规模，丰产期后每年可带动贫困户人均增收近千元。

坚持党建引领促进脱贫攻坚作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2019年第4期习近平总书记指出:“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

”近年来,察右中旗立足实际,把脱贫攻坚作为强基固本的重要任务,找准抓党建促脱贫攻坚的切入点,充分发挥各级党组织的政治优势、组织优势,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的保证。

“三个精准”确保党建责任在脱贫一线落实。

一是精准建制,明确主体责任。

坚持把抓党建促脱贫攻坚作为最大政绩,持续推进,久久为功。

各级党组织书记亲自研究、亲自挂帅、亲自督办,切实把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,落实在行动中。

坚持以制度促落实,先后制定了《察右中旗干部包扶贫困户工作方案》《察右中旗易地扶贫搬迁实施方案》等文件,成立了抓党建促脱贫领导机构和工作机构,明确责任机制,形成了书记抓、抓书记、一级抓一级的工作格局。

二是精准考核,从严奖惩激励。

坚持鲜明导向,精准设置考核目标,将脱贫攻坚任务完成情况与嘎查村干部工资待遇挂钩,实行奖优罚劣。

加强行业扶贫、定点扶贫工作考核,先后制定了《抓党建促脱贫攻坚指导意见》《察右中旗精准扶贫督查考核方案》等文件,对工作不称职的领导干部、驻村工作队长、第一书记及时进行组织调整。

三是精准引领,真帮实扶见实效。

坚持“三级示范抓引领”,建立脱贫攻坚结对帮扶制度,构建起“干部下得去”“下去有事做”,“户户有人帮”“事事有人抓”的服务网络体系。

“三支队伍”确保党建作用在脱贫一线发挥。

一是选优配强嘎查村“带头人”队伍。

按照选准人、选好人、选能人的标准,抓住嘎查村换届选举契机,选优配强带头人队伍,形成了一支思想素质好,致富能力强、带富能力强的嘎查村党支部书记队伍。

二是全面建强党员干部“主力军”队伍。

加大“三培双带”工作力度,将145名嘎查村党员培养成致富能手,73名致富能手培养成党员,183名党员致富能手进入嘎查村“两委”班子。

打好打赢“三大攻坚战”　做好抓党建　促脆贫　章　

一万奉龙　双辽市大力推进抓党建促脱贫　攻坚工作，坚持把加强党组织建设　与脱贫攻坚同谋划、同部署、同督　导、同落实，以党建带脱贫、以脱贫　促党建，形成了协调发展、互促双赢　的良好局面。　强化组织领导，压实主体责任。　严格实行党组织书记负责的脱贫攻　坚工作责任制，层层签订责任书，传　导攻坚压力、落实党建责任。将脱贫　攻坚工作纳入年度各级党组织书记　抓基层党建述职评议的重要内容，对　工作不力、任务完成较差的相关负责　人约谈问责，以责任倒逼落实。建立　党员领导干部包保责任制，采取副市　级领导干部每人包５户、正科级干部　每人包３户、副科级干部每人包２户、　一般干部每人包１户的“５３２１”帮扶　方式，选派了２３名副市级干部、９６个　部门的４０００余名党员干部、人大代　表、政协委员组成驻村工作队，实行　定岗定责、到户到人，确保包保全覆　盖、无死角，不脱贫不脱钩。到目前　为止，全市共召开脱贫攻坚常委（扩　大）专题会议５次，各类推进会议ｌ０　次，及时解决了工作中遇到的困难和　问题１６５８个，为脱贫攻坚深入开展　提供了坚强的组织保障。　筑牢战斗堡垒，搭好攻坚平　台。充分发挥村级党组织的政治引　领作用和服务功能，将党组织优势　转化为精准扶贫优势。通过村“两　委”换届和届中调整，从外出务工经　商人员、农村经纪人、专业合作组织　负责人和复转军人中选能人进入村　“两委”班子，选优配强了村党组织　书记，１９０个村党组织书记都是“项　目支书”，使农村脱贫攻坚工作有了　“主心骨”。扎实推进村级组织活动　场所规范化建设，为每个贫困村建　成“一站五中心”，规范服务流程，强　化服务功能，帮助贫困户化解生产、　生活难题２７２１个，真正把基层党组　织建成带领群众脱贫致富的主阵　地。采取征用、租赁等形式，流转闲　置土地资源，以集体土地人股方式，　引导基层党组织因地制宜发展壮大　村级集体经济，激发村级集体经济　活力，增强自身“造血”功能。建立　“党支部＋”综合服务平台，引导贫　困群众改变发展模式，自觉进行产　业结构调整，拓宽群众就业增收渠　道，形成支部引领方向、新型主体带　动致富、贫困群众广泛参与的精准　扶贫工作格局。目前，已经落实光　伏、合作社、乡村旅游、电子商务等　脱贫项目２０１个，受益贫困户达　９６００余户，人均增收达到１１００余　元。同时，每个贫困村至少培植１　个村级集体经济经营项目，力争村　级集体经济收入全部突破５万元。　突出引领带动，激发内在动　力。通过把致富能手培养成党员，　把党员培养成致富能手，把党员致　富能手培养成村干部，引领带动贫　困党员群众脱贫致富。注重从产业　带头人、种养殖大户、外出经商返乡　人员中发展党员，为基层党组织注　入新生力量。鼓励党员在脱贫政　策、项目资金和技术信息的支持下，　带头创办领办致富项目，激发党员　参与党建帮扶工作的积极性和主动　性，发挥党员在脱贫攻坚中的先锋　模范和旗帜引领作用。扩大党员示　范带动效应，以党员创业带富引领　群众增收致富，聚点成面、以点带　面，提升党员辐射带动能力。目前，　每个贫困村都有３—５名党员致富带　头人，每个有劳动能力的党员至少　有１个致富项目，每名党员至少带　动１－３户贫困户实现自主脱贫。　选用监管结合，发挥帮带作　用。按照各村的贫网短板和帮扶要　求，从市直机关优秀青年干部中为　４７个贫困村和１９个软弱涣散村选　派了“第一书记”，明确帮助村里“建　好一个阵地、带强一个班子、完善一　批制度、培植一个产业、办成一批实　事”的“五个一”目标。同时加大资　金扶持力度，每年为“第一书记”落　实１万元党建工作经费。工作中，　“第一书记”积极发挥引领帮带作　用，结合各村产业特点和区域优势　找准扶贫工作的切入点，因地制宜　选择特色产业促脱贫、创新开发式　扶贫等模式，多措并举推进“一村一　业、一屯～品、一户一策”个性化扶　贫措施，多渠道引进致富项目。同　

·146·党建与社团经济与社会发展研究

党建引领脱贫攻坚的探索与实践

中国平煤神马集团工程塑料公司 黄海恩摘要：打赢脱贫攻坚战，核心在党。越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。为履行国企社会责任，当前，中国平煤神马集团下派了15个驻村工作队，10名驻村第一书记、40名驻村干部深入贫困村助力脱贫攻坚工作。落实国家领导人重要讲话精神，真正发挥党建引领脱贫攻坚作用是每位驻村干部面临的重要课题。关键词：党建引领；脱贫攻坚；驻村干部

一、充分认识党建引领脱贫攻坚的重要意义党开展一切工作的前提就是要打造好基层党建工作。因此，发挥党建在脱贫攻坚中的作用具有十分重要的现实意义。一是抓党建促脱贫攻坚是全面建成小康社会的内在要求。脱贫攻坚不容易，是一项长期而艰苦的战斗，我们要把党建这一工作基础打牢，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在脱贫攻坚工作中全面加强党的领导、全过程体现党的领导，为抓党建促脱贫攻坚工作提供了行动指南。各级党组织必须以钉钉子精神把抓党建促脱贫攻坚的各项任务落到实处。二是抓党建促脱贫攻坚是新时代党的建设的重要内容。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。各级党组织必须以提升政治领导力为统领、以提升组织覆盖力为前提、以提升群众凝聚力为基础、以提升发展推动力为目标，坚持加强党的领导、夯实基层基础，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为脱贫攻坚的发展优势。二、工程塑料公司驻村工作队党建引领脱贫攻坚的探索与实践工程塑料公司结对帮扶的是鲁山县梁洼镇连沟村，近年来，工程塑料公司驻村干部充分发挥党建在脱贫攻坚中的引领作用，推行“党建+精准扶贫”模式，凝聚起脱贫攻坚的强大合力，探索了一条国有企业驻村干部党建引领脱贫攻坚的新途径。一是加强组织建设，党建引领作用坚强有力。群众富不富，关键看支部。强化班子建设，去年，工程塑料驻村干部组织完成了连沟村村支部委员会和村民委员会的换届选举工作，村两委交叉任职率达66.67%，增强了班子凝聚力。强化党员干部学习，定期组织村组干部认真学习，增强党员干部的责任意识。坚持召开班子会，认真研究部署村党建及脱贫攻坚工作，充分发挥班子集体合力。强化党员阵地建设。工程塑料公司援建了连沟村党员群众综合服务站及文化广场，增强了服务党员群众功能。开展党建理论研究工作，《强化农村党组织在打赢脱贫攻坚战中的引领作用》等四篇论文被《新华社-新华财经》等媒体刊登，为连沟村脱贫攻坚工作提供了建强的理论支撑。强化对外宣传。《鲁山县连沟村：党建引领脱贫攻坚》等40余篇新闻宣传稿件被《人民网》等省级以上媒体刊登发表，提升了连沟村知名度和美誉度。二是落实基础制度，脱贫攻坚活力明显释放。工程塑料公司驻村干部严格落实三会一课、党员集中学习日等基础制度，组织连沟村党员认真学习上级党委会议精神，增强广大党员宗旨意识。积极引导尚新峰等党员干部与贫困户缔结帮扶对子，激发了脱贫攻坚工作活力。开展调研走访活动，组织党员干部通过开展走访慰问活动，耐心听取贫困户及群众的心声，真心实意为群众办实事。因户施策精准扶贫。逐户制定了《贫困户帮扶计划》，通过实施到户增收、产业奖补、光伏入户等措施，因户施策，精准发力，全村贫困户产业扶贫项目户均 5.8项；金融扶贫项目户均1.15项；医疗扶贫、社会扶贫等实现了全覆盖，激发了贫困户内生动力。截至9月底，全村累计脱贫206户915人，剩余4户12人计划明年脱贫，贫困发生率0.80%。三是强化组织设置，产业带贫效果明显增强。工程塑料公司驻村干部指导连沟村党支部成立了“扶贫车间党小组”“核桃种植党小组”、“绿色养殖党小组”等三个产业党小组，实现了“党小组建在产业链、党员聚集在产业链、群众富在产业链”的目标。“扶贫车间党小组”以村扶贫车间为抓手，为村集体经济创收5万元/年，为17余名贫困户提供了就业岗位。“核桃种植党小组”以扶贫基地建设为助手，积极发展薄皮核桃种植，带动全村共种植薄皮核桃2800余亩，吸纳了20户贫困人口就近就业。“绿色养殖党小组”以“生猪千头线”养殖基地为抓手，为集体经济增加收入5万元/年，同时以实施到户增收为推动，通过养羊、养牛、养猪等大力发展绿色养殖，带动了村民群众养殖积极性，产业带动明显增强。针对连沟村荒原荒坡较多的特点，驻村第一书记从淄博市农业科学研究院蓖麻研究所引进了优良的蓖麻品种，免费发放给村民实验种植蓖麻50余亩。四是加强环境治理，美丽乡村和谐宜居。工程塑料公司驻村干部积极与上级有关部门沟通协调，共争取各类资金1100余万元，通过实施《连沟村整村推进项目》《连沟村一、三组道路扩宽项目》《连沟村三、四组饮水项目》等19个基础项目，推进了连沟村基础建设。截至目前，全村各组大街小巷均已实现道路硬化，全村实现了“六通四有”。通过对“U”型路进行美化亮化，建设连沟村中心游园、拆除各类危房32处、推进厕所革命、开展送果树下乡等措施，初步形成了路旁有树、树间有花的美丽景象。通过实施环境卫生包干制度、开展“六净一规范”评比、红装志愿者活动等措施，形成了“户户有责任，人人讲卫生”的良好氛围。鲁山县多次在连沟村组织开展全县人居环境观摩活动。五是办好惠民实事，群众满意度明显提升。脱贫攻坚工作只有得到群众认可、让群众满意，才能经得住历史的检验。近年来，在落实各项惠民政策的同时，工程塑料公司驻村干部充分发挥单位后盾作用和社会爱心力量，积极为群众办好事、办实事。通过组织开展送文化下乡、送医下乡、送文具进校园、送图书进校园、爱心救助、六改一增、节日慰问、教育扶贫等系列活动。仅2018年以来，工程塑料公司驻村干部引进单位帮扶及社会爱心资金130余万元，进一步拉进来党群关系，群众满意度明显提升。如今的连沟村，已从一个深度贫困的落后村一跃成了梁洼镇的明星村，先后被授予鲁山县产业发展红旗村，梁洼镇“五好党支部”、“脱贫攻坚先进单位”、“人居环境先进村”等荣誉称号，谱写了深度贫困村的华丽蜕变之路。

新农村建设XINNONGCUNJIANSHE 论脱贫攻坚中抓农村基层党建的重要性——以凯里市三棵树镇格冲村党建扶贫为例陈碧云打赢脱贫攻坚战，关键在党，关键靠党。

要充分发挥农村基层党组织在农业产业革命中的战斗堡垒作用，依靠农村综合改革和基层组织建设，把农民组织起来，推广“村社合一”，唤醒农业产业革命的内生动力。

打赢脱贫攻坚战，关键在党，关键靠党。

习近平总书记指出，越是进行脱贫攻坚，越要加强和改善党的领导，越要加强和改进党的建设。

在脱贫攻坚这个特殊战场上，如何深入贯彻习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略，强化党的集中统一领导，确保抓党建促脱贫有实绩见实效，是新时代各级党组织的重大课题。

为全面深入了解凯里市三棵树镇格冲村的党建扶贫工作，我于2018年5月份利用宣讲的机会，对凯里市三棵树镇格冲村的党建扶贫园做了一个调研。

情况大致如下：1　基本情况格冲党建扶贫园是凯里市三棵树镇着力打造的“一线”产业扶贫带。

目前，园区总占地2000余亩，主要以百香果等精品水果种植和野山鸡等特色养殖为主，分布有蒲发经济果林基地560亩、100亩葡萄种植园、50亩百香果种植基地、苗侗情生态食用菌繁育基地30亩等特色种植基地；目前已建成格冲村活动室、综合培训中心、园区大门、旅游公厕等基础设施。

2　主要措施2.1　高标准设计发展理念。

核心区坚持以“旅游+”的发展理念，围绕“旅游+产业”综合发展的目标，通过实施“三变”“三捆”模式，在党建扶贫园内布局观光风雨长廊、精品电商展览厅、产品销售服务门店、采摘体验区、山地公园及水上休闲垂钓园等配套基础设施，把园区建设成为集产业、观光、休闲、体验为一体的综合示范园。

2.2　党建引领带动。

为打赢脱贫攻坚这场硬仗,更加注重格冲村基层组织建设,充分发挥党建引领作用,打造党建品牌阵地建设,在园区布局格冲村办公楼,建设格冲村党员培训基地,切实发挥基层党组织的整体功能。

2.3　国有平台公司规范化管理。

格冲党建扶贫园建成后将由国有平台公司市扶投公司进行运营管理，从园区的设计、建设、后期的运营均由市扶投公司全程参与，建成后园区也由公司负责管理，实现管理规范化。

双辽市大力推进抓党建促脱贫攻坚工作，坚持把加强党组织建设与脱贫攻坚同谋划、同部署、同督导、同落实，以党建带脱贫、以脱贫促党建，形成了协调发展、互促双赢的良好局面。

强化组织领导，压实主体责任。

严格实行党组织书记负责的脱贫攻坚工作责任制，层层签订责任书，传导攻坚压力、落实党建责任。

将脱贫攻坚工作纳入年度各级党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容，对工作不力、任务完成较差的相关负责人约谈问责，以责任倒逼落实。

建立党员领导干部包保责任制，采取副市级领导干部每人包5户、正科级干部每人包3户、副科级干部每人包2户、一般干部每人包1户的“5321”帮扶方式，选派了23名副市级干部、96个部门的4000余名党员干部、人大代表、政协委员组成驻村工作队，实行定岗定责、到户到人，确保包保全覆盖、无死角，不脱贫不脱钩。

到目前为止，全市共召开脱贫攻坚常委（扩大）专题会议5次，各类推进会议10次，及时解决了工作中遇到的困难和问题1658个，为脱贫攻坚深入开展提供了坚强的组织保障。

筑牢战斗堡垒，搭好攻坚平台。

充分发挥村级党组织的政治引领作用和服务功能，将党组织优势转化为精准扶贫优势。

通过村“两委”换届和届中调整，从外出务工经商人员、农村经纪人、专业合作组织负责人和复转军人中选能人进入村“两委”班子，选优配强了村党组织书记，190个村党组织书记都是“项目支书”，使农村脱贫攻坚工作有了“主心骨”。

扎实推进村级组织活动场所规范化建设，为每个贫困村建成“一站五中心”，规范服务流程，强化服务功能，帮助贫困户化解生产、生活难题2721个，真正把基层党组织建成带领群众脱贫致富的主阵地。

采取征用、租赁等形式，流转闲置土地资源，以集体土地入股方式，引导基层党组织因地制宜发展壮大村级集体经济，激发村级集体经济活力，增强自身“造血”功能。

建立“党支部+”综合服务平台，引导贫困群众改变发展模式，自觉进行产业结构调整，拓宽群众就业增收渠道，形成支部引领方向、新型主体带动致富、贫困群众广泛参与的精准扶贫工作格局。

抓党建引领促脱贫攻坚作者：张宗虎来源：《四川党的建设》2017年第03期当前，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，中央、省委和广元市委相继作出系列安排部署。

对组织部门而言，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证，是组织工作的职责所在，更是党和人民的事业所需，应当乘势而为、顺势而动。

选优配强班子优化脱贫攻坚队伍习近平总书记指出，“要在脱贫攻坚一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。

”利州区坚持把优化脱贫攻坚队伍作为抓党建促脱贫的重点，充分发挥选人用人“风向标”作用。

鲜明用人导向，把选拔干部重点向基层一线倾斜，切实把脱贫攻坚实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到重要岗位。

紧扣脱贫攻坚任务，突出产业发展、村镇建设等功能要素，进一步优化乡镇和区级扶贫移民部门的领导班子。

创新建立竞争选拔择人用人、分类培训、双向互派交流等七大机制，激发干部干事创业活力。

建强组织堡垒夯实脱贫攻坚基础“农村富不富，关键在支部。

”只有不断夯实基层基础，才能形成脱贫奔康坚不可摧的强大力量。

利州区紧抓基层基础这个重心，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

按照地域相邻、行业相近、产业相依、优势互补的原则，灵活优化设置农村党组织，跨村建立联合党组织，在专合社、农业基地和龙头企业建立党组织，提升服务产业能力。

深入实施党建扶贫示范行动，确定“抓点连线、连线成带、以带促面”总体思路，创新谋划整体推进3条党建示范带和其他示范细胞建设，各类党建扶贫示范点引领、辐射和带动作用有效发挥。

开展“破零行动”，专项扶持村级集体经济发展。

在贫困村试点推行“折资入股”“保底+分红”等模式，增加村级集体资产存量，带动群众直接受益。

紧紧围绕“三抓”聚合力、“四促”强管理、“五重”增实效的思路，扎实推进“六个一”驻村帮扶。

强化第一书记管理，创新建立精准选派、培养、管理、履职、激励“五位一体”模式，探索推行第一书记扶贫攻坚“三书六定”工作法，建立“1+3”捆绑考评机制，激活贫困村发展活力，推动脱贫攻坚各项部署落地落实。

SECRETARY’S COMPANION2013年9月7日，习近平总书记在纳扎尔巴耶夫大学谈到环境保护问题时提出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。

宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。

”同年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上提出：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。

农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。

”近年来，康县依托绿水青山这个“最大的本钱”，以美丽乡村建设为抓手，以环境整治和文明乡风建设为重点，做“山水文章”，培育壮大生态产业，形成综合多元效应，既让农民增收，又为青山增彩，着力推动农村从“一处美”向“一片美”、从“环境美”向“生活美”、从“容颜美”向“气质美”转变，成功地打造出浙江“千万工程”的“西北样板”。

一、背景简介康县位于陕甘川三省交界地带的秦巴山区，下辖18镇3乡，总面积2958.46平方公里，总人口20.2万人，境内“八山一水一分田”，素有“中国有机茶之乡”“中国黑木耳之乡”“中国食用菌之乡”的美誉，先后获得“中国最美绿色生态旅游名县”“中国绿色名县”“中国最佳生态宜居旅游目的地”“中国最美绿色生态旅游名县”等殊荣。

美丽乡村建设之前，康县350个行政村1640个社5.2万户农村人口，80%以上分散居住在高半山、峡谷河道及林缘地区。

基础设施薄弱、农村环境脏乱、生产方式落后、脱贫内生动力不足，是制约经济社会发展的主要瓶颈，贫困发生率37.04%。

康县认真贯彻落实习近平总书记在浙江“千村示范、万村整治”工作现场会上的讲话精神和“绿水青山就是金山银山”的理念，积极响应中央关于在全国推行浙江“千万工程”的通知要求，及时选派各部门精干力量，远赴浙西观摩学习“千万工程”的安吉经验。

同时，县委1号文件连续9年把美丽乡村建设列为全县头号工程，统筹资源、集聚合力、久久为功，扎实推进“千万工程”在康县遍地开花，全县350个村中342个村从“脏乱差”变为“绿美净”的美丽乡村，带动康县乡村整□中共康县县委组织部党建引领助脱贫绘就美丽乡村新画卷———康县抓党建促脱贫攻坚综述经验交流26All Rights Reserved.SECRETARY ’S COMPANION体人居环境领先全省，成功打造出浙江“千万工程”的“西北样板”。

如有帮助，欢迎下载支持。 1 多管齐下抓党建 凝心聚力促脱贫 中共泼陂河镇党委书记 余效前

近年来，泼陂河镇党委以“两学一做”学习教育为载体，围绕“紧扣脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”的工作思路，继续推进“领头雁工程”，认真实施“严乡强村育新计划”，基础党组织建设明显增强，精准扶贫工作取得了较好成效。 一、抓好基层党组织建设，夯实脱贫“战斗堡垒” 以党组织建设为基本点，充分发挥党组织在脱贫攻坚中的引领优势，全力以赴抓好全镇49个党支部班子建设，推动基层党组织成为带领群众脱贫致富的“火车头”。 一是加强村级班子建设。调整配强田洼村、曾围孜村两委班子，培养能力强、思想进步、有致富带贫能力的年轻人担任村党支部书记，利用县企业养老中心帮扶契机，大力加强罗洼村党组织建设，改变其软弱涣散村的局面。今年，镇党委在财政十分紧张的情况下新建了孙围孜、李岗、徐坪、蔡围孜4个村党组织活动场所，并对黄大塘、何尔冲、黄涂湾、王围孜4个村部进行了整修，进一步夯实基层党组织服务群众的基础。 二是扩大党组织覆盖面。在党员比较集中的企业和合作社分别成立众鑫石料场党支部、茶产业协会党支部和富民粮油种植专业合作社党支部。2016年底，建立了北京富源泉建如有帮助，欢迎下载支持。 2 设发展有限公司党支部和北京环城旺泉公司党支部，外出流动党员发挥正能量，为家乡的脱贫攻坚积极出策出力。 三是加强基层组织基础保障工作。通过加强驻村第一书记管理，保证第一书记每年工作经费不低于1万元；提高村干部待遇及村级办公经费，镇财政按照村干部报酬每年不低于8000元的要求按期发放，对贫困村及非贫困村转移专项扶贫办公经费1.5万元和1万元，保障农村干部待遇，激发干部干事创业、脱贫致富的内在动力和积极性。 二、抓好党员干部队伍建设，打造脱贫“战斗主力” 一是落实党员干部帮扶责任。今年以来镇党委政府对驻村干部进行调整，确保思想好、作风正、能力强的干部驻村开展扶贫工作，进一步加强了驻村帮扶工作力量。 二是健全学习培训制度。建立支部书记学习培训制度。定期组织村支部书记到党校学习培训，使其开拓视野、增强致富本领。每月组织党员集中学习讨论，开展便民服务，村支书为党员上党课，组织党员学习党的方针政策，积极参与精准扶贫，宣传扶贫先扶志，引导贫困农户自力更生，自主创业，在全镇营造了浓厚的扶贫先扶志氛围。定期组织党员干部到全镇各村党员致富带贫示范点学习观摩，交流经验，弘扬社会主义价值观。目前，全镇共有党员致富带贫示范点16个，引领全镇产业快速发展，为全镇打赢脱贫攻坚战奠定了坚实产业基础。 如有帮助，欢迎下载支持。 3 三是抓好村级后备干部培养。镇党委注重培养农村优秀青年，通过培训、帮带、放权、压责等形式，实行一带一、多帮一，将比较成熟的后备干部放在村级岗位锻炼，成熟之后选拔到村级岗位任职，全镇培养村级后备干部126名。黄大塘村培养了4名年轻后备干部，在老同志的带领下，让深入工作实际，尽快熟悉情况，更快地进入角色。全镇农村党员干部队伍进一步强化，为脱贫攻坚提供了人才保障。 四是引导外出成功党员汇报家乡。由陈良富等41名在京务工党员倡议成立的北京爱心爱家基金会，募集资金达百万元，为泼陂河镇贫困户送来米、面、油和慰问金总计3万元，为徐坪村患重病贫困户徐世龙、黄涂湾村肾病患者秦元启和雀村肾病患者余俊各资助困难救助金1万元。海南三亚天泽实业投资有限公司董事长胡泽斌建立“恩升奖扶促进会”，每年拿出50万元，奖励品学兼优的学子和帮助扶持家庭困难学生完成学业，目前已有208名学生受益。 五是培养一批党员致富带头人。开展以“比带头创业的实绩、比带民共富的实绩、比带村发展的实绩”为主要内容的“三比”活动，打造富民强村先进典型5个以上，全镇党员致富带头人263人 三、抓好扶贫产业发展服务 培育脱贫“帮扶产业”