普法工作中的问题与对策
全面落实依法治国方略，坚持不懈地做好普法宣传教育工作，是摆在全党全国人民面前的一项长期而艰巨的任务。要完成这项任务，必须克服我们工作中存在的诸多问题，扫清前进道路上的各种障碍，不断提高法制宣传教育效果。只有这样，才能逐步建设民主、法治的社会主义国家。
一、学法用法的几点体会
1、领导干部必须带头学法。要加快社会主义法制建设，在全社会加快推进普法工作，形成良好的法治氛围，领导同志必须带头学习法律，特别是中国加入WTO后，许多法律法规迫切需要与国际游戏规则接轨，法律修缮步伐必须加快。要达到这样的要求，我们领导干部必须首先加强自我学习，用法治思想武装头脑，用法律知识充实自己，处处体现当代学法、懂法的国家公务员和国家干部形象。
2、领导干部必须带头守法。古人云，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，“己所不欲，勿施于人”。在社会主义市场经济发展日新月异的条件下，领导干部要特别注重自身修养的提高，带头遵纪守法，严格按照法律法规办事，这样才能以身示教，具有说服力和感染力；相反，严于待人、宽于律己，对人是一套，对己又是一套，工作就得不到群众的理解和支持，日积月累，积重难返，腐败现象蔓延，经济和社会各项事业就不能实现良性发展，富民强国之梦就不能实现。
3、领导干部必须带头用法。“学以致用”，领导干部既掌握有关法律法规，又能自觉带头遵守各项法律法规，这已经是一大善事。但是，作为一个有眼光、有远见的共产党干部，更应该学会带头运用社会主义法律法规，既用来保护和推动社会主义经济建设，又用来维护和发扬社会主义民主建设，为追求富强、民主、文明的社会主义现代化国家理想而不断贡献毕生力量，这样才是一名近乎合格的领导干部。
4、领导干部必须带头讲法。领导干部仅能学法、守法、用法，还不完善，还要能讲法，讲规则，讲民主。当前，随着社会主义市场经济日益发展，社会民主和法制意识迅速增强，这一过程中，社会上很多不合时宜的糟粕多被自下而上的改革动力所革除，作为领导干部，不仅仅要看到这一点，更应该懂得自上而下的革除社会弊端的行动会受到更大的阻力。所以，新一届中央领导集体特别注意加强法律法规的学习，在各种场合下更注意加强对法律法规的宣传，处处按照法律程序办事，以身说法，以身示教，处处体现共产党干部的民主法治意识，成为讲法律、讲民主、讲大局的典范，对加快推进社会主义民主政治建设，具有无可辩驳的说服力。
二、当前全区普法工作中存在的问题
党的十八大报告指出明确提出要加强社会主义法制建设，切实推进依法行政，并且明确了法律体系完善时间表。现实中有些问题已经制约了普法工作的有序进行，必须加强普法的立
法工作，切实加快推进普法工作。
1、普法思想与形势的发展不相适应。一些地方的干部特别是领导干部把普法工作看成是软任务，认为其他工作抓好了，看得见，摸得着。普法宣传工作没有硬指标，在一定时期，一定程序上难以直接衡量，不用着急。因而把普法宣传工作当作可抓可不抓，可多抓也可少抓的事情看待，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要。透过这些问题的表面现象，实质上还是没有摆正法制工作的位置，正确处理好普法宣传工作与经济工作的关系。因此，要大力推进依法治国进程，广大干部特别是各级领导干部，必须要端正思想认识，把法律法规的普及宣传工作放到重要位置来考虑，从计划部署、工作安排、措施落实各个环节上作好宏观指导，统筹安排，对人力，财力、物力作好合理调配，平衡兼顾，从而使法律制定颁布、法律宣传普及、法律贯彻实施、法律监督检查成为一个有机整体。
2、部分领导干部存在“重经济轻普法”倾向。通过普法，广大干部群众的法律意识、法制观念得到了进一步增强，学法、用法、守法蔚然成风。一些领导干部的“人治”思想仍根深蒂固，有些领导认为，经济建设是硬指标，是大事，普法工作是软任务，可有可无。一些基层干部甚至认为：“普法工作搞多了，群众的法律意识增强了，学会了运用法律武器维护自己的合法权益，我们的工作会越来越难做。”因此，普法工作普遍存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。
3、普法工作力度不够，制约、监督、保障机制不完善。有些部门、单位对普法工作仅停留在“购一本法律书、听一堂法律课、参加一次法律考试”上，没有把普法工作摆上议事日程。尤其对普通公民的普法重视不够，缺乏力度。由于普法的制约、监督、保障机制尚不完善，各单位的普法工作发展不平衡。有的普法学习很系统、很认真，有的应付了事，走过场；有的学法经费没保障；有的普法制度不健全，造成普法工作无法顺利进行。
4、社会法制环境不好，影响了普法工作的开展。当前，社会法制环境还很不理想，执法水平也不高，从而导致一些人认为，学法律不如学“关系学”，法律学得再好、再精通，不如关系搞得好管用。一些人表面上高喊依法办事、依法行政，背地里却置法律于不顾，或是投机钻营、奉承拍马、或是行贿受贿，苦心经营关系网。以权代法，以情代法的现象依然存在。
三、抓好全区“六五”普法工作的几点对策
抓好全区“六五”普法工作时不我待、刻不容缓，这里建议从四个方面着手，切实加强普法工作。
一是建立领导机制，确保依法治理的顺利实施。建立以党委、政府为核心的各级党政领导责任机制，是落实依法治理各项措施，确保依法治理工作顺利实施的关键。因此，在实践中要做到“两个坚持”、“五个到位”。即坚持把依法治理工作纳入一把手工程；坚持把依法治理工作纳入本地区本部门总体发展
规划；认识到位，责任到位，精力到位，投入到位，奖惩到位。从而把依法治理的直接责任压在各级党政一把手的肩上，有效地解决“两头热”、“中间梗塞”等问题，使普法依法治理工作真正步入一个全新的阶段。
二是完善工作机制，实行规范化管理。依法治理办事机构不仅仅是一个办事机构，同时也是一个管理机构，应明确职责，赋予职权，在机构改革中实行定编制、定职责、定岗位的“三定”方案，使其真正起到各级党委、政府的参谋、助手作用，承上启下的中枢作用，协调部门开展工作的纽带作用，联系广大群众的桥梁作用，推动依法治理的排头兵作用。
三是健全有效的监督机制，保持依法治理的强劲态势。依法治理是一项宏大的社会系统工程，涵盖面广，渗透点无处不在。同时，依法治理又是一项法律性、政策性、群众性很强的工作，必须建立有效的监督机制．对领导干部依法治理政绩进行考评。通过签定依法治理年度责任目标，兑现奖惩，实施党政监督；通过人大代表视察，年度评议，实施法律监督；由政协不定期协商，对口评议，实施社会监督；聘请监督员，定期反馈信息，公开监督电话，实施群众监督。
总而言之，新的形势既给普法工作提供了新的机遇，又提出了新的挑战。领导干部要认真实践科学发展观，抓住机遇，振奋精神，勇于创新，真抓实干，开拓进取，为落实“六五”普法规划提出的各项任务，推进依法治国进程作出更大的贡献。
