南阳市环境保护局落实年政务公开重点工
作实施方案
为认真贯彻落实《南阳市人民政府办公室关于转发<河南省年政务公开重点工作责任分工方案>的通知》（宛政办明电〔〕号）精神，结合上级环保部门政务公开工作要求，围绕改善生态环境质量和公众关切，深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，不断满足人民群众日益增长的环境知情权、参与权和监督权需要，助力打好污染防治攻坚战、加快建设生态文明和美丽南阳，特制定本实施方案。
一、推进落实“五公开”
坚持以公开为常态、不公开为例外，进一步推进生态环境政策法规和重大措施、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等领域政府信息“五公开”，将“五公开”要求落实到公文办理、会议办理程序。机关各科室、局属各单位拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不公开的，要依法依规说明理由；机关各科室、局属各单位起草政策性文件代拟稿时，应对公开属性提出明确建议并说明理由。对涉及重大民生事项的会议议题，制定会议方案时，应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见，随会
议方案一同报批；已公开征求意见的，说明意见收集和采纳情况。局务会议、局长办公会议讨论决定的事项，制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，除依法需要保密的外，应及时公开。（责任单位：机关各科室、局属各单位）
二、加大重点领域环境信息公开力度
（一）中央环境保护督察信息及上级党委、政府环保督察信息
围绕中央环保督察及上级党委、政府督察工作，及时公开相关信息，积极回应社会关切。督促和公开有关部门列入整改方案的整改责任落实和工作推进情况，重点是重大生态环境问题查处、整改情况和对群众举报生态环境问题的立行立改情况，传导压力、压实责任和推动落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”情况。（责任单位：机关各科室、局属各单位）
（二）环境质量信息
加强全市及重点区域空气质量预报体系建设和区域空气质量预测预报中心能力建设，不断提升空气质量预报预警水平，全面开展全市城市环境空气质量监测，向社会发布环境空气质量实时数据和预测预报信息。（责任单位：大气科、监测科、监测站）
进一步完善地表水国控、省控断面采测分离、加快水质自动监测站建设，健全环境水质监测体系，加强水环境
监测信息公开，及时公开《水污染防治行动计划》工作进展情况，公布主要流域、集中式饮用水水源水质监测信息和城市黑臭水体整治信息。（责任单位：监测科、污防科、监测站）
加强《土壤污染防治行动计划》进展情况、土壤污染综合防治先行区建设等信息公开，及时发布固体废物年报；及时公布核与辐射环境质量信息。（责任单位：土壤办、监测科、固管中心、监测站）
（三）行政审批信息
做好环评、新化学物质、有毒化学品、固体废物等各类行政审批事项依据、受理、审批，以及核与辐射安全行政许可程序及颁发的许可证件等信息公开。（责任单位：环评科、监测科、固管中心）
按照建设项目环境影响评价信息公开机制方案要求，加强建设项目环境影响评价及其管理信息公开，及时在局网站公开环境影响评价审批的受理、拟批复和批复信息。除涉密项目外，全文公开环评报告和批复文件。（责任单位：环评科、监测科）
按程序公布国家级自然保护区晋升、调整和面积、范围信息。及时公开国家生态文明建设示范区相关信息。督促指导地方适时公开生态保护红线。（责任单位：生态科）加强全国排污许可管理信息公开，依照《排污许可管理办法（试行）》规定向社会公开排污单位申请信息、已
核发排污许可证信息；支持地方组织开展排污口规范化建设管理，整合排污口基本信息和许可要求、实时在线监测数据以及移动执法的检查记录等信息，方便公众查阅和监督。（责任单位：环评科、监察支队、监控中心）（四）环境监管信息
向社会公布全市主要污染物年度排放情况；加大对排污单位监测信息公开情况的监督检查力度，及时通报有关情况。（责任单位：污防科、大气科）
督导地方及时公开重点排污单位名录，结合落实控制污染物排放许可制及“双随机一公开”制度，做好重点排污单位自动监测及联网工作，公开各地区重点排污单位自动监测设施联网运行及信息公开的抽查情况。推进企业环境信息公开平台建设，加强企业环境信息公开督导。（责任单位：监控中心）
根据工作进展，及时公开大气污染防治专项督查、全省集中式饮用水水源地环境保护专项行动、城市黑臭水体整治环境保护专项行动、“清废行动”打击固体废物环境违法行为专项行动、“绿盾”自然保护区监督检查专项行动等各专项执法检查有关情况。（牵头单位：各专项行动牵头科室单位）
定期公开重点案件督办和挂牌督办案件、我市行政处罚信息。（责任单位：法规科、监察支队）
（五）投诉举报处理和突发环境事件信息
做好重特大或敏感突发环境事件信息公开工作。定期通过局网站、微博、微信公众号发布“”受理的群众举报情况、特点分析及重点案件督办情况等信息。按规定公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。（责任单位：监察支队、应急办、宣教中心）
三、强化“放管服”改革信息公开
（一）做好机构改革相关权责清单公开
及时公开并入的行政许可事项等有关信息，按要求做好机构改革和职能优化工作过程中的信息公开，接受社会监督制约，推进依法履职。（牵头单位：人事科）（二）深入推进“互联网政务服务”
加快推进落实《河南省年“互联网政务运行”工作方案》（豫政办明电〔〕号），依托省网上政务服务平台，开展在线行政审批系统建设和改造工作，推动实现“一站式、全流程”网上办事服务，让信息多跑路，方便公众网上办事。促进“互联网政务服务”门户与实体政务服务大厅融合，逐步构建实体政务大厅、网上办事、移动客户端等多种形式有机结合的公共服务平台。严格落实行政审批大厅服务工作各项制度，进一步增强文明、礼貌、规范服务意识，提高服务质量，为办事企业和公众提供规范有序、高效便捷的政务服务。（牵头单位：环评科）
（三）加强行政审批许可标准化建设
