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公安部出入境管理局关于下发《出入境边防检查港口业务工作规范(试行)》的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2000.01.17•【文号】公境检[2000]96号•【施行日期】2000.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文公安部出入境管理局关于下发《出入境边防检查港口业务工作规范（试行）》的通知（公境检[2000]96号2000年1月17日）天津、上海、广州、深圳、珠海、汕头、厦门、海口出入境边防检查总站。
黑龙江、辽宁、河北、山东、江苏、浙江、广西、云南、安徽、湖北、湖南、江西省、自治区公安厅边防局：为加强港口边防检查工作规范化执勤，提高工作质量和水平，依据《中华人民共和国出境入境边防检查条例》、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》等法律法规，我局在征求各地意见基础上，制定了《出入境边防检查港口业务工作规范（试行）》（以下简称《规范》），现将《规范》印发给你们试行。
过去规定与本《规范》不一致的，以《规范》为准，有关表格由各单位按附件中的式样和标准自行印制。
各地要认真贯彻执行《规范》，积极组织开展规范化执勤工作，我局将适时进行检查。
请各单位于2000年9月30日前将贯彻《规范》情况报我局，执行中有何问题亦请及时报告。
本《规范》自2000年3月1日起试行。
出入境边防检查港口业务工作规范（试行）第一章总则第一条为规范出入境边防检查港口业务工作，提高边防检查工作水平和效率，根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国出境入境边防检查条例》和《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》等有关法律法规和规定，制定本规范。
第二条出入境边防检查港口业务工作应坚持维护国家的主权、安全和利益，方便人员和船舶出入境的原则，做到严格执法，热情服务。
第三条港口出入境边防检查站要以边防检查执勤工作为中心，建立健全科学、合理的勤务组织制度，在人员、经费、器材、装备等方面为边防检查执勤工作提供有力的保障。
瑞丽口岸口岸介绍瑞丽口岸，（也称作瑞丽畹町口岸）1978年批准为国家一级口岸 1990年7月9日，国务院批准瑞丽口岸对第三国开放；1992年6月国务院批准，瑞丽为边境开放城市，享受沿边经济开发区政策。
瑞丽的姐告前沿距缅甸史迪威公路仅8米，距缅甸商业重镇木姐中心区仅500米，木姐至腊戌164公里，有飞机、火车直达缅甸中心城市曼德勒和首都仰光，与瑞丽弄岛隔江相望的缅甸南坎至八莫约107公里，有飞机和千吨级轮船沿伊洛瓦底江到仰光，进入海港（印度洋），1991年，姐告大桥通车，与缅北公路干线相连，构成了中缅双方的交通网络。
交通枢纽瑞丽口岸目前是中缅边境口岸中人员、车辆、货物流量最大的口岸，其东、南与缅甸棒赛、木姐、南坎三个城市相毗邻，东有我市畹町经济开发区国家一级口岸，西有章风二类口岸。
姐告是起于上海320国道的终点，是昆瑞公路与缅甸的"史迪威"公路相接点，是云南省实施国际大通道战略的试验区和示范区，是祖国大西南沿边开放的主要城市，是通往南亚、东南亚的重要门户。
近年来瑞丽口岸边民互市贸易，边境小额贸易、一般贸易有了长足的发展，出口商品达2000多种，进口200多种。
不少中国商品通过缅甸转口到孟加拉、泰国、新加坡、印度和中东国家，国外各种商品也源源不断通过瑞丽口岸进入我国内地。
瑞丽口岸2009年上半年共检查出入境人员354万余人次和出入境车辆71万余辆，比去年同期增加40万人次和18万辆次。
瑞丽口岸今年取消了内地居民因私首次出境必须在外国驻华使领馆办理签证的限制，对持有多次出入境有效的《中华人民共和国出入境通行证》并经常出入境的人员，在首次出境时就将详细资料输入计算机查验，并加盖一对验讫章，待下次出入境时只要再次录入资料查验即可，验放一名边民不超过15秒，验放一辆车辆为34秒。
组织机构随着中国对外贸易的迅速发展，中缅双方的经济交流与合作进一步扩大，瑞丽口岸的基础设施建设已具一定规模，已逐渐成为我国西南地区重要的人流、物流、信息流的集散地，是云南省最早开放对缅贸易额最高、货物吞吐量最大、管理进出境人员最多、管理进出境车辆最多的边境内陆口岸。
出入境工作总结中的数据分析与报告撰写在出入境管理工作中，数据分析和报告撰写是至关重要的环节。
通过对相关数据的深入挖掘和精准分析，我们能够清晰地了解出入境的态势、规律和潜在问题，为决策提供有力的支持。
而一份高质量的报告则能够将这些分析结果有效地传达给相关部门和人员，促进工作的改进和优化。
一、数据收集与整理数据是分析的基础，因此首先要确保数据的全面、准确和及时。
出入境相关的数据来源广泛，包括护照申请与审批数据、出入境人员的基本信息、出入境时间和地点、签证类型与有效期等等。
这些数据可能分散在不同的系统和数据库中，需要进行有效的整合和梳理。
在收集数据时，要明确数据的定义和范围，避免重复或遗漏。
同时，要建立数据质量监控机制，对收集到的数据进行校验和清洗，剔除错误和无效的数据。
例如，对于出入境人员的姓名、出生日期等关键信息，要进行格式规范和一致性检查；对于重复录入的数据，要进行去重处理。
经过整理的数据应按照一定的逻辑结构进行存储，以便后续的分析和提取。
可以使用数据库管理系统，如 MySQL、Oracle 等，或者使用电子表格软件，如 Excel，对数据进行分类和归档。
二、数据分析方法1、描述性统计分析这是最基本的分析方法，用于概括数据的集中趋势、离散程度和分布特征。
例如，计算出入境人员的平均年龄、出入境次数的中位数、不同签证类型的比例等。
通过描述性统计分析，可以快速了解数据的大致情况。
2、相关性分析用于研究两个或多个变量之间的关系。
比如，分析出入境目的与停留时间之间是否存在相关性，或者签证类型与入境国家之间的关联。
相关性分析可以帮助我们发现潜在的规律和趋势。
3、聚类分析将数据对象分组为相似的簇。
在出入境工作中，可以根据出入境人员的来源地、出行目的等因素进行聚类，以便对不同类型的人员进行有针对性的管理和服务。
4、时间序列分析对于随时间变化的数据，如每月的出入境人数、不同季节的签证申请量等，进行时间序列分析可以预测未来的趋势和变化，为资源配置和工作计划提供参考。
2024年出入境管理股2024年工作总结6篇篇1出入境管理股XXXX年工作总结报告一、背景XXXX年，出入境管理股在上级部门的正确领导和全体工作人员的共同努力下，圆满完成了各项工作任务。
面对日益增长的出入境需求和复杂多变的国内外形势，我们坚持以服务为宗旨，以管理为核心，稳步推进各项工作，取得了显著成效。
二、主要工作内容及成效（一）出入境管理工作1. 证件办理服务优化：今年我们进一步优化了证件办理流程，通过减少审批环节、简化申请材料、缩短办理时间等措施，极大提升了服务效率。
截至年末，共办理出入境证件XX万余份，同比增长XX%，实现了办理时间平均缩短XX天的工作目标。
2. 涉外安全管理强化：针对国际安全形势变化，我们强化了涉外安全管理，对出入境人员进行了更为严密的审查和管理。
同时，加强了对非法出入境活动的打击力度，全年共查处非法出入境案件XX余起，有效维护了出入境秩序。
（二）信息化建设推进1. 系统升级与改进：今年我们完成了出入境管理信息系统的升级工作，新增了多项智能化功能，如自助预约、在线支付等，提高了工作效率和用户满意度。
2. 数据整合与分析：通过对出入境数据的全面整合与分析，我们建立了完善的数据分析体系，为上级决策提供有力支撑，并实现了数据资源共享，增强了应对突发事件的反应能力。
（三）队伍建设与培训1. 专业技能培训：针对出入境管理工作的专业性和复杂性，我们组织了多场专业技能培训，提高了工作人员的业务水平和服务质量。
2. 党风廉政建设：我们始终将党风廉政建设贯穿于工作的全过程，通过加强思想教育、完善监督机制、强化责任追究等措施，营造了风清气正的工作环境。
三、工作亮点与特色（一）创新服务模式：我们推出了多项创新服务举措，如推出预约服务、延时服务、绿色通道等，满足了不同群体的需求，得到了广泛好评。
（二）智能技术应用：通过引入人工智能、大数据等技术手段，实现了智能化管理，提高了工作效率和服务质量。
（三）国际合作与交流：我们加强了与国际同行的交流与合作，学习借鉴先进经验，提升了管理水平。
我国出入境边防检查的现状与对策[摘要]随着我国经济不断开放，外国人员出入境更加频繁，同时国际恐怖主义的长期存在，对我国出入境边检工作带来了一定压力，我国的出入境管理制度在结合国内实情的基础上，应参考更多国外先进管理体制和技术，让我国出入境边检工作不断完善。
[关键词]非法出入境；边防检查机关；边防检查体系出入境边防检查是保障国家安全和利益的必要环节，而其中最突出的问题就在于非法出入境所存在的隐患，特别是随着我国出入境政策的调整、国民申请普通护照逐步的方便，非法出入境的问题就更显严峻。
通过了解出入境的边防检查可以窥视到整个出入境边防检查的现状与问题。
一、我国非法出入境执法的现状在通过对各处口岸边防检查站在非法出入境执法过程中的疑难问题汇总，主要体现了以下几方面：（一）打击境外转道非法移民第三国法律存在空白区从近几年各口岸获取的遣返案例中可看到，境外转道非法移民第三国的比例非常大，但该问题在我国现存的法律上仍属未明确界定范围，很多人都认为这种行为与偷渡类似，但是又属于合法范畴，因为它并没有违反现存的相关法律条款，不会给予任何的律法追究。
（二）边境检查机关对伪证或签证的鉴定没有条款规定一般边检中所遇到的持有伪证照或签证出入境是现存非法出入境的主要表现形式，而对于持有人所持有的护照、证件的真假鉴定会成为定案的关键性环节，然而我国现存法律中，并没有对证照、签证等证件的司法鉴定有明确的权利归属界定。
而我国公安机关对于物证检验方面又集中在一般的物证的真实性和差异性的鉴别，而对于护照、签证的鉴别研究尚为不足。
边检机关虽然拥有国家授予的检查各类证照的职权，然而却没有给予其司法鉴定的权利，这样对其执法的合法性上大打折扣。
（三）各类证照、签证的多样性给边检工作带来的更多的考验各国的证件、签证并不是一成不变的，并且数量较多，频繁的细节和整体的变换让边检人员不能及时辨别出真假，特别是多样的变换下，公安或有关部门没有将其变换的信息及时通知到边检部门，这样就更容易导致边检工作的滞后性。
经营与管理42 经济理论研究我国出入境边防检查站绩效管理初探黄海光(中国地质大学,湖北武汉430074)摘要:出入境边防检查站是维护我国经济与社会安全的第一道关口,其工作效率直接体现在验放过关旅客的质量与效率上,这个工作做好了,有利于提升我国的国际形象,保卫国家经济与社会安全;反之,将对我国的国际声誉造成影响甚至对国家经济与社会的稳定构成威胁。
因此,研究如何在我国出入境边防检查站实行绩效管理有着重大的实践价值。
关键词:出入境边防检查站;绩效管理 我国的出入境边防检查站承载着祖国和人民的重托,是国家经济与社会安全的第一道门槛,是国外友人及投资者对中国的第一印象,做好出入境边防检查工作事关重大。
然而,我国的出入境边防检查站目前却存在着许多不容忽视的管理上的问题,诸如边检工作人员整体素质不高、工作热情不够、工作效率和工作质量得不到有效保障,工作岗位设置不合理等等。
一系列不合理因素的制约直接导致了边防检查工作效率低下,边防检查工作得不到人民群众的广泛认可。
如何提高出入境边防检查站的总体运行效率,如何提高出入境边防检查站的工作成绩,如何确保检查站的总体运行效率并协调好各个岗位具体职责的发挥,这些都是摆在各个检查站领导面前的难题。
通过对深圳市某出入境边防检查站各岗位工作人员的调查,笔者发现,造成以上问题的原因大致有两个方面,其一,单位的岗位分工不明确,不合理,各个工作岗位的劳动强度不一,但工资福利几乎相同,使部分员工产生不满情绪;其二,检查站的绩效观念淡薄,干多干少一个样的思想困扰着许多员工,队员缺乏工作热情,导致队员们对工作钻研不够,很少甚至没有创造性的工作改进。
结合这两个方面的原因分析,本文提出,应该改变对我国的边境出入境检查站的传统管理方式,转而对其实行绩效管理。
绩效管理是目前各国政府及企业广泛推行的一种管理方式,它是基于单位或组织战略目标的建立、目标分解的基础上,通过管理者和个人经过沟通制定绩效计划、绩效辅导、绩效考核、绩效反馈与改进,以激励个人持续改进提高业绩并最终实现组织战略目标的一种管理过程。
近年来，随着中国“一带一路”倡议的加快推进、中国-东盟自由贸易区、西部陆海新通道、东兴国家重点开发开放试验区的建立和中越北仑河二桥正式建成，中国东兴口岸的区位优势越发凸显，出入境旅游和跨境劳务人员数量持续快速攀升，而口岸跨境人员交通出行问题也成了当前口岸管理部门迫切需要解决的问题。
1 东兴口岸出入境人员增长迅速1.1 出入境旅客情况随着东兴重点开发开放试验区、中国东兴-越南芒街跨境经济合作区、沿边金融综合改革试验区（东兴区域）、中国东兴-越南芒街跨境旅游合作区等特色沿边开放合作平台建设各项政策的逐步落实，东兴口岸出入境旅客数量持续增长。
据东兴出入境边防检查站统计，2017年东兴口岸年出入境旅客996万余人次，日均客流量2.7万余人次，比2016年增长了28%。
2018年广西东兴口岸出入境旅客人数高达1219万人次，同比增长18.24%，创历史新高，是中国出入境旅客人员数量最高的陆路口岸[1]。
1.2 跨境劳务人员情况2015年7月，东兴市在广西率先启动境外边民入境务工试点，开始探索跨境劳务合作管理的创新模式。
2018年，东兴市继续深化边境劳务合作，立足边境特色，针对企业“用工荒”和“用工贵”等问题，积极引入越南边民进入试点区域务工，东兴市共为121家企业办理《用工资格证》、为25家劳务公司办理《劳务服务经营证》，在“广西越南入境务工人员管理信息系统”上审批2934人次，办理《外国人出入境证》1.22万人次，实现务工13.71万人次（其中在边民互市贸易区灵活务工12.49万人次），较上年增长16.48%。
2 东兴口岸出入境人员交通出行方式2.1 出入境旅客运输线路发展缓慢根据中越两国国际道路运输协定，通过东兴口岸出入境的国际道路客运线路，中国和越南先后开关于建设中国东兴-越南芒街口岸跨境快速公交系统的探讨吴晓武（广西壮族自治区道路运输发展中心，南宁 530022）摘 要：本文分析了中国东兴口岸跨境人员交通出行情况及存在的问题，并提出了建设东兴口岸跨境快速公交系统的模式和意义。
