公文写作第一章、第二章内容.
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文档从互联网中收集,已重新整理排版,word版本支持修改!【公文写作范文】医疗机构药事管理规定为了加强医疗机构药事管理,促进药物合理应用,,卫生部、国家中医药管理局和总后勤部卫生部共同制定了《医疗机构药事管理规定》,全文共七章四十六条,下面是规定的详细内容,希望对大家有帮助。
医疗机构药事管理规定第一章总则第一条为加强医疗机构药事管理,促进药物合理应用,保障公众身体健康,根据《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构管理条例》和《麻醉药品和精神药品管理条例》等有关法律、法规,制定本规定。
第二条本规定所称医疗机构药事管理,是指医疗机构以病人为中心,以临床药学为基础,对临床用药全过程进行有效的组织实施与管理,促进临床科学、合理用药的药学技术服务和相关的药品管理工作。
第三条卫生部、国家中医药管理局负责全国医疗机构药事管理工作的监督管理。
县级以上地方卫生行政部门、中医药行政部门负责本行政区域内医疗机构药事管理工作的监督管理。
军队卫生行政部门负责军队医疗机构药事管理工作的监督管理。
第四条医疗机构药事管理和药学工作是医疗工作的重要组成部分。
医疗机构应当根据本规定设置药事管理组织和药学部门。
第五条依法取得相应资格的药学专业技术人员方可从事药学专业技术工作。
第六条医疗机构不得将药品购销、使用情况作为医务人员或者部门、科室经济分配的依据。
医疗机构及医务人员不得在药品购销、使用中牟取不正当经济利益。
第二章组织机构第七条二级以上医院应当设立药事管理与药物治疗学委员会;其他医疗机构应当成立药事管理与药物治疗学组。
二级以上医院药事管理与药物治疗学委员会委员由具有高级技术职务任职资格的药学、临床医学、护理和医院感染管理、医疗行政管理等人员组成。
成立医疗机构药事管理与药物治疗学组的医疗机构由药学、医务、护理、医院感染、临床科室等部门负责人和具有药师、医师以上专业技术职务任职资格人员组成。
医疗机构负责人任药事管理与药物治疗学委员会(组)主任委员,药学和医务部门负责人任药事管理与药物治疗学委员会(组)副主任委员。
第一章行政公文写作概述第一节公文概述一、公文的概念公文——指国家机关、社会组织和团体行使职权、办理公务所使用的文书。
是党和国家在有关公文管理的法规中明确规定的公务文书。
具体可以分为两大类:13种公务文书(即行政机关公文);14种公务文书(即党的机关公文)。
行政机关公文——《国家行政机关公文处理办法》明确指出:行政机关的公文(包括电报),是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。
党的机关公文——《中国共产党机关公文处理条例》亦规定:党的机关的公文,是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书,是传达贯彻党的路线、方针、政策,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告和交流情况的工具。
由上表可见,两种公文相同的文种共有9种第二节行政公文写作概述一、行政公文的特点和种类(一)、行政公文的特点1、作者的法定性2、制发的程序性3、公文的法定效力性4、体式的规范性(二)、行政公文的种类◆1、按适用范围来划分:命令(令)、议案、决定、意见、公告、通告、通报、通知、报告、请示、批复、函、会议纪要◆2、按缓急程度来划分:(办理时限)特急:一天内办理完毕急件:三天内办理完毕注:党的机关公文凡紧急文件分别标“特急”、“加急”一般文件:◆3、按保密级别划分:绝密、机密、秘密◆4、按文件载体和发布方式划分:文本发文——通过一定的文件传递渠道发送文本文件。
绝大多数公文属于此类。
电传发文——通过电报、传真、计算机等手段迅速传递给收文单位的文件。
报刊发文——通过报刊登载发表文件。
一般是面向全社会或一定范围公布公务事项。
如命令、通告、公告公开张贴——将同一文件以特殊格式印制多份并以张贴形式公布。
一般为公告和通告。
◆5、按行文方向划分:下行文、上行文、平行文二、行政公文的构成要素(公文格式)组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。
我们来看一下这份文件,以一条鲜红的横线(即红色反线)隔开了眉首部分和主体部分。
最新公文写作规范第一章总则第一条为了习惯中国共产党机关与国家行政机关(下列简称党政机关)工作需要,推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化,制定本条例。
第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。
第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力与规范体式的文书,是传达贯彻党与国家方针政策,公布法规与规章,指导、布置与商洽工作,请示与答复问题,报告、通报与交流情况等的重要工具。
第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作,加强组织领导,强化队伍建设,设立文秘部门或者者由专人负责公文处理工作。
第七条各级党政机关办公厅(室)主管本机关的公文处理工作,并对下级机关的公文处理工作进行业务指导与督促检查。
第二章公文种类第八条公文种类要紧有:(一)决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
(二)决定。
适用于对重要事项作出决策与部署、奖惩有关单位与人员、变更或者者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)命令(令)。
适用于公布行政法规与规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予与晋升衔级、嘉奖有关单位与人员。
(四)公报。
适用于公布重要决定或者者重大事项。
(五)公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者者法定事项。
(六)通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者者周知的事项。
(七)意见。
适用于对重要问题提出见解与处理办法。
(八)通知。
适用于公布、传达要求下级机关执行与有关单位周知或者者执行的事项,批转、转发公文。
(九)通报。
适用于表彰先进、批判错误、传达重要精神与告知重要情况。
(十)报告。
适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。
(十一)请示。
适用于向上级机关请求指示、批准。
(十二)批复。
适用于答复下级机关请示事项。
(十三)议案。
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
第六篇公文写作知识概述第一章公文写作概述常用公文写作1、通知(1)特点:应用范围的广泛性;较强的时效性;告知性;写作内容的灵活性。
(2)通知的类别和协作要领a.发布性通知:发布性通知用于发布规范性文件、下达计划和印发领导讲话等。
标题有“发布”或“印发”字样。
b.指示性通知:指示性通知用于向下级机关做指示,部署工作等。
c.知照性通知:知照性通知用于一些不需直接执行或办理的事项。
d.转发性通知:转发性通知用于转发上级机关或不相隶属机关的公文或批转下级机关的公文。
2、通告(1)特点:广泛性、规定性、专业性(2)结构和写作要领a.标题:使用发文机关名称、事由、文种的标题。
b.正文:由通告原有、通告事项和结尾三部分构成。
c.落款日期。
3、报告(1)报告特点:沟通性、陈述性、单向性(2)类别:工作报告、情况报告、答复报告、呈送报告4、请示(1)特点:单一性、期复性、时效性(2)请示结构:标题、主送机关、正文、落款和日期组成5、批复(1)批复特点:法定的权威性、执行性、行文的被动性(2)批复的写作要求:针对性要强;观点要明确;表达要准确;批复应讲究实效,及时作出答复6、通报(1)特点:教育性;说理性;时效性(2)类别:表彰性通报;批评性通报;情况通报7、函(1)特点:行文方向的多样性;使用的广泛性;写作的灵活简便性(2)函的类别:商洽函;询问答复函;求批复函8、纪要(1)纪要特点:反映会议情况与传达贯彻会议的议定事项;具有约束执行效用(2)纪要结构:标题、时间、正文、结尾9、倡议书结构:标题、正文、落款10、调查报告特点:强烈的针对性、尊重客观事实,凭借事实说话、解释事务的本质和规律、体现时代精神11、证明信写法简单,结构为标题、称谓、结语、落款和日期12、启事结构:标题、正文、落款和日期公文写作要求1.基本要求基本要求:合法、规范;求实、准确;合理、完整;简明、清晰;严谨、耐久。
2、语言运用公文语言表达应准确、庄重、平实、简明;选词应遵从语法规则,选取最准确、最贴切且有效的表情达意的词语;语句的组织:含义明确、清晰完整,便于准确理解,无歧义;句子各个成分搭配得当,成分完整;语序安排妥当句式合理;恰当使用不同的修辞方法,产生最佳的表达效果。
公文写作培训教案第一章公文概述一、引言在科学技术突飞猛进,经济竞争日趋猛烈,人类社会快步走向信息时代的今天,公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用,公文的写作也正在从旧模式中解放出来,逐步走向科学化、规范化、制度化。
二、什么是公文?1、所谓公文,它是公务文书的简称,它是国家机关在行政治理过程为处理公务而按规定格式制作的书面材料。
公文的种类要紧包括:命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
2、在各类企业中,所指的公文一样为商务公文,要紧分为介绍报告、请示、会议纪要、工作打算要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等公文写作的要求专门高,专门是要求起草者具有工作实践的基础,明白得工作中许多微妙的关节,而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。
公文语言总的要求是庄重、平实、概括。
公文语言功夫的核心是选词。
选词一要依照所反映的客观实际需要,二要符合明晰、确切、简练的标准,三要依照具体的语言环境,为幸免上下文重复而选择不同的词语,注意文中所涉及对象和阅读对象。
多用书面语和文书用语,少用形象和描画性词语和口语,不用方言土语,十分规范。
三、公文拟写的步骤与方法公文拟写的步骤与方法大体同一样文章的写作方式相似,然而由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同,拟写时也有一些需要专门注意的问题。
公文的拟写通常按以下步骤进行:〔一〕明确发文主旨任何一份公文差不多上依照工作中的实际需要来拟写的。
因此,在动笔之前,第一要弄清晰发文的主旨,即发文的主题与目的,包括以下几项内容:1、文件的中心内容是什么?比如相关工作的改善,要紧提出目前情形如何样?存在哪些问题,解决方式、需协助事项;再如要求事项,拟请上级机关答复或解决问题等。
2、依照文件内容,预备采纳什么文种?比如,汇报工作情形,是写专题报告依旧写情形简报;针对下级来文所反映的问题,是写一个指示或复函,依旧一个带规定性质的通知等。
公文写作基础知识篇一:公文写作基础知识讲义(整理版)目录第一章公文概述 .................................................................. (2)1、含义 (2)2、分类 (2)3、公文的行文关系................................................................... . (3)第二章公文的种类 .................................................................. .. (4)第一节通告................................................................... (4)第二节通知................................................................... . (5)第三节报告................................................................... . (7)第四节通报................................................................... . (9)第五节请示................................................................... .. (11)第六节批复................................................................... .. (14)第七节会议纪要................................................................... . (16)第八节函................................................................... . (18)第三章常用文书 .................................................................. . (19)第一节计划类公文................................................................... (19)1、规划................................................................... (20)2、设想................................................................... (21)3、计划................................................................... (22)4、要点................................................................... (23)5、方案................................................................... (24)6、安排................................................................... (25)第二节总结................................................................... (28)第三节调查报告................................................................... . (30)第四节述职报告................................................................... . (32)第五节讲话稿................................................................... .. (34)第六节开幕词................................................................... .. (39)第七节闭幕词................................................................... .. (40)第八节简报................................................................... . (41)第四章行文规则 .................................................................. . (48)第一节含义................................................................... (48)第二节基本规则................................................................... . (49)第三节常见病例................................................................... . (53)1、公文标题中常见病例分析................................................................... (53)2、公文写作中常见的问题................................................................... . (56)公文写作基础知识讲义第一章公文概述1、含义公文,即公务文书的简称,属于应用文。
第一章公文(第1至7章重点第8、9章不重要第10、11、12章适当注意)第一节公文概述一、什么是公文●公文,即公务文书,是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书,是进行公务活动的重要工具。
●公文的这一基本含义,可以从以下几个方面来理解:1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
2、公文形成的条件是行使职权和实施管理。
3、公文是具有法定效力和规范体式的文书。
(这是公文区别其他文章和图书资料的主要之点)4、公文是进行公务活动的重要工具。
●公文体式的规范化是由公文具有法定效力这一特性决定的。
二、公文的产生与发展●公文,或称文书、文件。
它是随着阶级、国家、文字的产生而产生。
●恩格斯把文字应用于文献记录,即文书的出现当人类文明的重要标志。
●在我国,文书的出现可上溯到夏、商、周三代。
(选择题)●在三千多年前的商代后期,出现了一种体式较为完整的甲骨文书。
即“甲骨卜辞”。
●《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本。
(选择题)●秦汉时期,是我国封建社会文书工作的确立时期。
(选择题)●秦代出现的“书”“奏”,是我国最早的上行公文。
(选择题)●1912年元月,南京临时政府颁发了《公文程式》五条,并规定了选用公文分为:“令”“咨”“呈”“示”“状”五种。
●在北洋军阀政府和国民党政府统治时期,增加了一些文种。
语体也由文言文发展为半文半白,并规定公文必须使用标点符号。
●汉代前,我国文的载体材料一般为甲骨、金石、青铜、竹木、缣帛等。
其中竹木的使用延续数朝。
直到东晋末年,太尉桓玄下令公文统一用纸。
(选择题)●公文的发展、演变,反映了历代政权的性质,也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
三、文书、文件和公文●在机关日常工作活动中出现的文书、文件和公文这三个概念的基本含义是一致的,都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料,即公务文书。
警察类的公文写作范文篇一:公安行政公文写作知识公安行政公文写作知识第一部分绪论第一章公文的概念和分类一、公用文的概念公安文书是公用文书的一部分,公用文书是文书的一部分,文书又是应用文的同义词。
应用文是人们在工作、学习和生活中经常使用的,内容真实、准确,表述平实、具体,语言庄重、简约,结构稳定、划一,格式依法制作或约定俗成的,为处理公、私事务服务的,多数篇幅较短小的一大类实用性文字材料。
为公服务的称公用应用文,简称公文,为私服务的称私用应用文。
二、文书的概念(一)担任文书的专职人员。
(二)各类公用和私用文字材料的通称。
三、公用文书的概念公用文书是各级国家行政机关和企事业单位在行政、后勤事务管理或多项业务管理工作中撰制的内容真实,表述平实,语言庄重,结构稳定和格式规范的公用文字材料。
公用文书是行政机关办公处事的重要工具。
公用文书包括三大部分:公用行政文书、公用事务文书和公用业务文书。
四、公安文书的概念公安文书是各级公安机关在从事行政管理、事务管理和业务管理工作,依法撰制的内容真实、表述平实、语言庄重、结构稳定和格式规范的,又具有极强的政策性、法律性和强制性的公务文字的材料。
五、公安文书的种类(一)公安文书是文书的一部分(二)公安文书的三大类及其文类文种公安文书包括行政、事务、业务三大部分或三大类别。
公安行政、事务文书是处理公安机关非业务工作的,又称一般公安文书;公安业务文书是处理公安机关业务工作的,又称特殊公安文书。
1、公安行政文书的文种。
按照《北京市公安局公文审核处理办法》(京公办字[203]340号)的规定,北京市公安局行政公文种类主要包括:命令、决定、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
公安行政文书其他常用的文体有简报、计划、总结、安排、规定、办法、调查报告等。
2、公安事务文书文类文种。
(略)3、公安业务文书文类文种。
(略)六、公安行政文书分类(一)从行文关系即从流向分:下行文、上行文、平行文。
公文写作基础知识讲义第一章公文概述第一节含义公文,即公务文书的简称,属于应用文。
公文有广义和狭义之分。
广义的公文,是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。
狭义的公文,是指党政机关处理公务时所使用的公文。
第二节分类公文按其行文方向,可分为上行文、下行文、平行文。
上行文是指下级机关向上级机关报送的公文,如请示、报告等。
下行文是指上级机关向所属下级机关的行文,如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。
平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文,如函等。
通知、公文纪要有时也可作为平行文。
公文按其时限要求,可分为特急公文、急办公文、常规公文。
公文内容有时限要求,需迅速传递办理的,称紧急公文。
紧急文件可分为特急和急件两种,紧急公文应随到随办,时限要求越高,传递、办理的速度也就要求越快,但要“快中求准”。
随着社会的发展,对公文的时效要求越来越高,即使常规公文,也应随到随办,以提高办文效率。
公文按其机密程度,可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。
绝密、机密、秘密公文又称保密文件,是指内容涉及党和国家的机密,需要控制知密范围和知密对象的文件。
文件的密级越高,传达、阅办、保管的要求也越严。
第三节公文的行文关系一、行文关系,是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。
机关部门、单位之间的相互关系,一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系,同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系,不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。
行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。
二、建立正确的行文关系,遵守必要的行文规则,有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理,避免行文混乱,防止“公文旅行”,克服文牍主义,提高工作效率。
一定的行文关系,规定和约束了公文按照一定的方向运行,通称为行文方向。
行文方向是行文关系的反映。
行文方向分为上行文、平行文和下行文。
在具体行文中,根据组织关系和工作需要,可以采取逐级、多级、越级、直达、直接等不同的行文方式。
公文写作课程设计与教案一、教学目标本课程旨在让学生掌握公文写作的基本格式、技巧和语言特点,能够熟练运用各种公文形式进行有效沟通。
具体目标如下:知识目标:使学生了解公文的概念、分类、格式和写作要求;掌握公文的语言风格、修辞手法和表达技巧。
技能目标:培养学生具备较高的公文写作能力,能够独立完成各种公文的撰写和修改;提高学生的公文阅读和理解能力,使其能够准确领会和运用公文表达意图。
情感态度价值观目标:培养学生对公文写作的兴趣和信心,使其认识到公文写作在实际工作中的重要性,树立正确的公文写作观念。
二、教学内容本课程的教学内容主要包括公文写作的基本概念、格式、技巧和语言特点。
具体安排如下:第一章:公文写作概述1.公文的概念与特点2.公文的分类与用途3.公文写作的基本要求第二章:公文格式与结构1.公文格式的基本构成2.公文标题的撰写3.公文主体的与安排4.公文结尾与落款的规范第三章:公文语言与表达1.公文语言的特点与要求2.公文常用词汇与句式3.公文表达的技巧与方法4.公文写作中的修辞手法第四章:常用公文文种写作1.决定与通知2.报告与请示3.批复与函4.会议纪要与大事记三、教学方法本课程采用多种教学方法,以激发学生的学习兴趣和主动性,提高教学效果。
具体方法如下:1.讲授法:教师讲解公文写作的基本概念、格式和技巧,引导学生掌握公文写作的知识体系。
2.案例分析法:通过分析典型公文案例,使学生了解公文写作的实际应用,提高学生的写作能力。
3.讨论法:学生进行小组讨论,分享公文写作的心得与经验,促进学生间的交流与合作。
4.实践法:布置课后练习和实际写作任务,让学生独立完成公文的撰写和修改,巩固所学知识。
四、教学资源本课程所需教学资源包括:1.教材:《公文写作教程》2.参考书:涉及公文写作规范、语言表达技巧等方面的书籍3.多媒体资料:相关视频、音频和课件,用于辅助教学4.实验设备:计算机、投影仪等,用于展示和讲解公文写作实例五、教学评估本课程的教学评估采用多元化方式,全面、客观地评价学生的学习成果。
1、公文的含义公文是指国家机构与其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制发的具有法定效用和体式的文件。
2、公文的基本属性(1 法定作者制发。
(权威性公文必须以机关的名义或其法定代表人的名义制发,而不是以任何个人、家庭、宗族的名义。
部门内设机构除办公厅外不得对外正式发文。
(2直接形成并作用于其所反映的公务活动中。
(准确性 (3具有法定的现实执行效用。
(效用性(4具有法定的体系。
(规范性(5必须履行法定的程序。
(规范性(一公文的功能1、权威性信息:这类信息的有效接受率主要取决于发讯方的权威地位,权威越高,接受率越高。
2、凭证性信息:这类信息的有效接受率主要决定于信息自身的真实可靠程度和发讯方能否承担相应的法律责任。
(二公文功能的主要表现:领导与指导作用 ,沟通作用,规范作用,教育作用,凭证作用,档案和史料作用。
(三公文现行效用的等级现行效用等级依次降低:宪法法律行政法规地方性法规、自治条例和单行条例部门规章地方规章法律解释条约与协定1、国家机构之外的社会组织制定的规范性公文等级效用低于国家机构制定的规范性公文2、同级组织执行机构或类似性质的机构制定的规范性公文效用等级低于同级组织权力机构或类似性质的机构制定的规范性公文需要说明的是:在我国,由中国共产党各级组织制发的公文在效用等级方面具有一定的特殊性:同级党组织在法定范围内制发的领导指导性公文的效用等级要高于同级国家机构和其他社会组织制发的此类公文。
(四公文现行效用的生成条件1、实质要件(1公文作者依法存在,享有法定的权利和义务;(2公文内容必须合法,并在作者的法定权限范围之内,是作者真实意思的表示。
2、形式要件(1公文的形成与处理的法定程序; (2公文具有规范的体系; (3公文的内容或形式标记; (4公文生效时间的标记。
P15习题P17(二有使用价值的公文分类1、根据形成和使用的具体公务活动领域的不同,公文可分为通用公文和专用公文。
通用公文:社会组织在公务活动中普遍形成和使用的公文。
专用公文:一定的专业机关或专门的业务活动领域内, 因特殊需要而专门形成和使用的公文。
通用公文和专用公文的分类领导机关关于通用公文文种的规定1. 《中国共产党机关公文处理条例》 14种决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要2. 《国家行政机关公文处理办法》 13种命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要党政机关法定公文总共是 18种《人大机关公文处理办法》公告,决议,决定,法、条例、规定、实施办法,议案,建议,批评和意见,请示,批复, 报告,通知,通报,函,意见,会议纪要等。
《中国人民解放军机关公文处理条例》 12种命令、通令、决定、指示、通知、通报、报告、请示、批复、函、通告、会议纪要2、根据制发公文的机关传递公文的方向不同(即行文方向不同 ,将公文分为上行文、下行文、平行文。
(1上行文:下级机关向所属上级机关行文。
(2下行文:上级机关向所属下级机关行文。
(3平行文:是指向所属同级机关以及向非同一组织系统或专业系统中不相隶属的任何级别的机关行文。
3、根据内容性质的差异,可分为(1规范性公文。
如条例、规定等。
(2领导指导性公文。
如命令、决定、指示等。
(3公布性公文。
如通告、公告等。
(4陈述呈请性公文。
如请示、报告等。
(5商洽性公文。
如函等。
(6证明性公文。
如介绍信、证明信等。
4、根据公文涉及秘密的程度,可分为(1对外公开的公文。
指不涉密,可对国内外公布的公文。
(2限国内公开的公文。
不涉密,只在国内公开发布的公文。
(3内部使用的公文。
不涉密,只限于本机关或组织系统或专业系统内部使用的公文。
共同点:都不涉密。
(4秘密公文。
指含有一般的秘密,泄露会使国家或团体的安全和利益遭受损害的公文。
(5机密公文。
指含有重要的秘密,泄露会使国家或团体的安全和利益遭受严重损害的公文。
(6绝密公文。
指含有最重要的秘密,泄露会使国家或团体的安全和利益遭受特别严重损害的公文。
5、根据对公文处理时间方面的限制和要求,可分为:(1平件。
无特殊时间要求,按工作常规依次传递处理。
(2急件。
内容较重要且紧急,需优先迅速传递处理。
(3特急件。
内容重要且特殊紧急,需打破工作常规,随到随优先迅速传递处理。
6、在机关内,根据来源可分为(1收文。
指本机关收到的来自外部的公文(2发文。
指由本机关制发往外部的或只供内部使用的公文。
7、根据公文的载体划分,可分为:(1纸本公文是外在形式以各种纸张、纸板为载体的文书,是沿用时间最长、使用最普遍的文书。
(2电子公文是指运用计算机在网络系统中形成、处理、传输和存储的电子文书(二公文文种选用的依据1、根据作者与主要受文者间的工作关系选择领导与被领导关系指导与被指导关系平行关系不相隶属关系2、根据作者的法定权限选择3、根据行文目的、要求和表现公文主题的需要选择4、根据发文机关的工作性质四、常用公文文种及其适用范围(一规范性公文的含义指以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章等。
(二规范性公文的基本属性1、内容的制约性2、条文反复适用性3、语言讲求高度准确、概括、简洁、通顺、规范4、公文生效的程序性。
一般实行“不溯及既往”和“后法推翻前法”的原则。
(三规范性公文的具体种类1、条例(管理工作的条例、实施法律的条例 :条例适用于对某一方面的工作作比较全面、系统的规定。
一般是作为法律的重要补充,是行政法规的主要形式。
2、规定:是对某一方面的工作作部分的规定。
适用于国家机关、企事业单位、人民团体和其他社会组织。
根据行文目的及规范内容,规定可分为:政策性规定、管理性规定、实施性规定3、办法:用于对某一项工作作具体的规定。
适用于国家机关、企事业单位、人民团体和其他社会组织。
办法的具体种类:管理办法、实施办法●行政法规的名称一般称“条例”,也可以称为“规定”、“办法”等。
●规章的名称一般称“规定”、“办法”,但不得称“条例”。
比条例、规定、办法更具体细致条例、规定和办法的区别(1涉及对象的性质条例﹥规定﹥办法(2强制性程度条例﹥规定﹥办法(3内容范围条例﹥规定﹥办法(4发文作者的限制条例对发文作者的地位有较严格的限制规定、办法则无严格限制(5规范性公文类型条例:自主的规范性公文规定:自主、补充、执行的规范性公文办法:自主、补充、执行的规范性公文4、细则常称为实施细则,适用于对已颁布的法律法规等公文的实施或管理工作做出具体说明和阐释。
适用于国家机关、企事业单位、人民团体和其他社会组织。
根据制定的依据和目的的不同,细则可分为:实施性细则管理性细则5、章程用于规定某个组织的性质、宗旨、组成人员、组织结构和活动规则。
6、规程用于规定带一定技术性特点的某一工作程序过程和活动规则。
7、制度用于规定在工作中人们的行为所应达到的标准。
一、领导指导性公文(一领导指导性公文的含义指由领导指导机关制发的用于颁布法规、规章, 指导、布置工作, 阐明领导指导原则的公文。
(二领导指导性公文的基本属性1、内容的指令性2、执行的强制性3、行文的随机性4、办理的时限性5、公文的生效程序一般实行“溯及既往”。
6、语言讲求简单、郑重、规范(三具体种类1、命令主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章, 宣布实行重大强制性行政措施, 嘉奖有关单位及人员,撤销下级机关不适当的决定。
通常只有行政系统和军队系统中的特定组织和个人依照职权才能发布命令(令。
2、指示用于向下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则和要求。
常用于党的机关和军队机关。
、、3、决定用于对重要事项或重大行动作出安排, 奖惩有关单位及人员, 变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
根据内容和性质,决定可分为:决策指挥决定、奖励惩处决定、变更撤销决定、法律和规章性决定、表明原则立场决定等。
4、批复适用于答复下级机关的请示事项,内容针对性强,是一种被动的指示。
可分为:对请求批准的请示的批复5、通报用于向下级机关和有关人员表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
发送范围广泛。
通报可分为:表彰性通报、批评性通报、情况通报。
6、通知用于批转有关下级机关的公文; 转发上级机关、同级机关或不相隶属机关的公文; 发布规范性公文; 传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项; 任免和聘用干部。
可以分为:颁发(印发、转发、批转公文的通知,指示性通知,知照性通知,会议通知。
属于下行文种命令、指示、决定、批复、通报、通知通知属于下行文种、上行文种、平行文种。
命令、指示、决定的区别1、命令主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章, 宣布实行重大强制性行政措施, 嘉奖有关单位及人员,撤销下级机关不适当的决定。
2、指示用于向下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则和要求。
3、决定用于对重要事项或重大行动作出安排, 奖惩有关单位及人员, 变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
命令、指示、决定的区别1、依据不同命令的制发依据是法律法规对命令的法定作者和制发内容有明文规定。
指示限于上下隶属关系。
决定则没有明文规定。
2、涉及的对象不同决定涉及对象普遍,包括特定的和非特定的事物命令和指示涉及的是特定具体事物3、效用不同命令和决定对于受文者来说必须无条件坚决执行。
不可以变通执行。
指示可以变通执行。
4、表达不同命令高度简洁,只表达作者的意志和要求决定和指示既表达意志,又阐发道理,但指示内容更精细、具体。
二、公布性公文(一公布性公文的含义指内容可直接向国内外公开发布的公文。
(二公布性公文的基本属性1、内容不涉密 ,包括“应知”和“应遵”事项2、受文者广泛3、公布形式多样4、有效期比较长5、语言讲求通俗易懂、简要明确问:不涉密的公文都是公布性公文吗?(三具体种类1、公告公告是国家权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项或者法定事项的告知性、公布性公文。
国家权力机关、行政机关是指:主要是地位较高、影响较大的机关。
公告按其内容可分为重要事项的公告和法定事项的公告两种。
2、公报公报用于公开发布重要决定、重大事件,以及社会普遍关注的重要公共信息。
●公报作为党的机关公文使用时,主要用于党的中央机关公开发布重要决定或者重大事件。
公报作为行政公文使用时, 一方面, 用于国家和政府用以通报外国元首或政府首脑来访时的情况以及双方达成的共识。
另一方面, 还用于公布社会普遍关注的各种公共信息和公共数据。
●公报的种类主要有会议公报、联合公报和重要信息公报3、通告用于各类机关在一定范围内公布需有关人员遵守或周知的事项。
适用于国家机关、企事业单位、人民团体和其他社会组织。
●通告可分为应知事项通告和应遵事项通告。
公告与通告的区别 1、告知对象不同公告面向国内外的的广大公众;通告则是面向国内一定范围内的公众。