《建设监理基础知识》
第一部分监理概论与法规
1.1 水利工程建设项目管理概述
了解：项目的概念及其特性；建设项目管理的概念；世界银行贷款
项目管理周期；《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》。
项目是指在一定的约束条件下，具有特定的明确目标的一次性
事业（或活动）。项目具有目标性（如工程建设项目的功能要求，
即项目提供或增加一定的生产能力，或形成具有特定使用价值的固
定资产和创造的效益。）、一次性和单一性（项目实施过程的一次
性，以及作为一次性事业，其成果具有明显的单件性）、受人力、
物力、时间以及其它条件制约。
管理是社会活动中的一种普遍的活动。管理是共同劳动的产
物，是社会化大生产的必然要求。管理是提高劳动生产率、资源合
理利用的重要手段。
世界银行贷款项目既要遵循我国的基本建设管理制度，又要遵
循世界银行项目贷款的有关程序和规定。世界银行对贷款项目的管
理有一套完整的、严密的程序和制度，对其贷款的项目，从开始到
完成投产，必须经过选定、准备、评估、谈判、实施与监督、总结
评价等六个阶段，称之为“项目周期”。
《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》见word。
熟悉：建设项目的概念和特征；建设项目管理的基本职能；水利工
程建设法律法规体系；《水利工程建设项目验收管理规定》。
建设项目即基本建设项目，是指按照一个总体设计进行施工，
由一个或者几个单项工程组成，经济上实行统一核算、政治上实行
统一管理的基本建设单位。建设项目一般是指独立的工厂、矿山、
水库、水电站、港口等。现有企事业单位用基本建设资金单纯购买
设备、工器具等活动、虽然属基本建设范围，但不作为基本建设项
目。作为一个独立的基本建设项目，为了计划管理工作的需要，可
以划分成单位工程、分部工程和单元工程。单位工程是指具有独立
发挥作用或施工条件的建筑物。分部工程是指一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑物安装工程，是组成单位工程的各个部分。对单位工程安全、功能或效益起控制作用的分部工程称为主要分部工程。单元工程是指分部工程中由几个工种施工完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位。
建设项目的特性：建设产品的特殊性（总体性、固定性）、工程建设的特殊性（建设周期长、建设过程的连续性和协作性、施工的流动性、受自然和社会条件的制约性强）。
根据建设工程管理的职能，建设项目管理概括为：在建设项目生命周期内所进行的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下最优的实现项目建设的预订目标。管理的职能：计划职能（计划是全部管理职能中最基本的一个职能，也是管理各职能中的首要职能）、组织职能（组织是项目建设计划和目标得以实现的基本保证）、协调职能、控制职能（在项目建设实施过程中，根据项目建设的进度计划，通过监督、检查、对比分析、反馈调整，对项目实行有效的控制，是项目管理的只要职能。建设项目的主要控制目标一般包括质量控制、工期控制和投资控制）。
《水利工程建设项目验收管理规定》见法规汇编P212。
掌握：水利工程建设程序；《水利工程建设程序管理暂行规定》；
《水利工程建设项目管理暂行规定》。
1995年，水利部《水利工程建设项目管理规定（试行）》（水
建[1995]128号）文件规定，水利工程建设程序一般分为：项目建
议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、
建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
我国水利工程建设程序流程图
《水利工程建设程序管理暂行规定》见法规汇编P203；《水利工程建设项目管理暂行规定》见法规汇编P208。
1.2 水利工程建设项目管理体制
了解：项目法人基本组织形式；项目法人的设立；建设监理的概念；《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》，《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，《中华人民共和国政府采购法》，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，《工程建设项目货物招标投标办法》；《加强水利工程建设招标投标、建设实施和质量安全管理工作指导意见》。
项目法人的组织形式：1）国有独资公司设立董事会，董事会由投资方负责组建；2）国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司设立股东会、董事会和监事会。董事会、监事会由各投资方按照
《中华人民共和国公司法》的有关规定进行组建。
项目法人的设立：国家计委颁发的《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》文件规定：国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。项目法人筹备组应主要有项目的投资方派代表组成。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出法人的组建方案。否则，项目可行研究报告不予审批。项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人。
所谓建设监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，以及经建设主管单位部门批准的工程项目建设文件、建设工程监理合同和建设工程合同，对工程建设实施的专业化管理。
熟悉：招标规模及范围；建设监理的特性和特点；建设监理的工作方法和工作制度；建设监理的主要任务；《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》；《水利工程建设项目重要设备材料采购招标管理办法》。
招标规模：包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；2）勘察、设计、监理等服务的采购，单价合同估算价在50万元人民币以上的；4）单项合同估算低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
招标范围：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
建设监理的特性和特点：1）建设监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动（建设监理是直接为项目法人投资兴建的建设项目提供管理服务的行业，监理单位是建设项目管理服务的主体，而非建设项目管理主体）；2）建设监理的行为主体（建设监理的行为主体是监理单位，非监理单位所进行的监督管理活动一律不能称为工程建设监理，项目法人不能作为“第三方”，故自行管理对于提高项目投资的效益和建设水平无意）；3）建设监理的被监理对象（建设单位被监理的对象是与项目法人签订工程建设合同的设计、施工或设备材料生产供应单位）；4）建设监理的实施需要项目法人委托和授权（通过项目法人授权方式来实施建设监理是建设监理与政府对工程建设所进行的行政性监督管理的重要区别；项目法人与监理单位是委托与被委托，授权与被授权的关系，是合同关系）；5）监理单位是有明确依据的工程建设行为；6）建设监理是社会化的、微观的监督管理活动（与由政府进行的行政性监督管理活动有着明显的区别）；7）建设监理与政府质量监督的区别（政府质量监督机构是执法机构，工作具有强制性，社会监理单位是服务型机构，最终体现项目法人的意图；监理单位的工作方式，不能像政府质量监督机构那样以抽查为主，必须不间断的跟踪监控；政府质量监督机构主要靠行政手段，监理单位依靠合同手段）。
建设监理的工作方法：现场记录、发布文件、旁站监理、巡视检验、跟踪检测、平行检测、协调解决。
建设监理的主要工作制度：技术文件审核、审批制度；原材料、构配件和工程设备检验制度；工程质量检验制度；工程计量付款签证制度；会议制度；施工现场紧急情况报告制度；工作报告制度；工程验收制度。
建设监理的主要内容是进行建设工程的合同管理，按照合同控制工程建设的资金、进度和质量，并协调建设各方的工作关系。采取组织管理、经济、技术、合同和信息管理措施，对建设过程及参与各方的行为进行监督、协调和控制，以保证项目建设目标最优的实现。建设监理的主要任务：资金控制、进度控制、质量控制、合
同管理、信息管理、组织协调。
掌握：水利工程建设监理的范围；水利工程建设监理主要依
据；《中华人民共和国招标投标法》；《水利工程建设项目招标投
标管理规定》《水利工程建设监理规定》。
水利工程建设监理范围：《水利工程建设监理规定》（水利部
令第28号）第三条规定：“水利工程建设项目依法实行建设监理。
总投资在200万元以上且符合下列条件之一的水利工程建设项目，
必须实行建设监理”：1）关系社会公共利益或者公共安全的；2）
使用国有资金投资或者国家融资的；3）使用外国政府或者国际组织
贷款、援助资金的。这里所称水利工程是指防洪、排涝、灌溉、水
力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等各类工
程（包括新建、扩建、改建、加固、修复、拆除等项目）及其配套
和附属工程。
水利工程建设监理主要依据：国家和水利部有关工程建设的法
律、法规和规章；水利行业工程建设有关技术标准及其强制性条
文；经批准的工程建设项目设计文件及其它相关文件；监理合同、
施工合同等合同文件。
1.3 水利工程建设监理单位和监理人员
了解：建设监理单位的概念与分类；建设监理人员的概念和专
业。
建设监理单位概念：建设监理单位是我国推行建设监理制度之
后兴起的一种企业。它的主要责任是向工程项目法人提供高质量
的、高智能的技术服务。受项目法人委托对建设项目的投资、工期
和质量依据合同进行监督管理。监理单位是指取得监理资质等级证
书、具有法人资格从事工程建设监理的单位，监理单位必须具有自
己的名称、组织机构和场所，有与承担监理业务相适应的经济、法
律、技术及管理人员，完善的组织章程和管理制度，并应具有一定
数量的资金和设施。水利工程建设监理单位是指依法取得《水利工
程建设监理单位资质等级证书》，并经工商注册取得营业执照，且
从事水利工程建设监理业务的单位。按照水利部《水利工程建设监理单位资质管理办法》的规定，设立水利工程监理单位，必须由水利部进行资质审查，符合条件者由水利部颁发水利工程建设监理单位资质等级证书。
建设监理单位的分类：有限责任公司（现阶段，我国成立的建设监理有限责任公司很少，随着改革的深化，这类公司会逐渐增多）、股份有限公司（在市场经济体制下，大量存在的公司组建形式，监理单位也将多是这种类型）。
建设监理人员的概念和专业：水利工程建设监理人员包括监理员、监理工程师和总监理工程师。监理员、监理工程师的监理专业分为水利工程施工、水土保持工程施工、机电及金属结构设备制造、水利工程建设环境保护4类。其中水利工程施工类设水工建筑、机电设备安装、金属结构设备安装、地质勘察、工程测量5个专业，水土保持工程施工类设水土保持一个专业，机电及金属结构设备制造类设机电设备制造、金属结构设备制造2个专业，水利工程建设环境保护类设环境保护1个专业。总监理工程师不分类别、专业。
熟悉：建设监理单位的市场地位；建设监理人员的素质要求；
水利工程建设监理单位的资质专业；建设监理单位及监理人员的违
规处罚。
建设监理单位的市场地位：1）监理单位是建设市场的三大主体
之一（三大主体：项目法人、承包人、监理单位）；2）项目法人与
监理单位的关系（法律地位平等的关系；委托与被委托、授权与被
授权的关系；合同关系）；3）监理单位与承包人的关系(监理单位
与承包人之间不订立也不应该订立任何合同或者协议；法律地位平
等的关系；监理与被监理的关系)。
建设监理人员的素质要求：
B13太仓市2015年中央财政小型农田水利重点县工程 监理一标段 监理实施细则 监理一标段 监理实施细则 （安全文明） 一、适用范围。 本细则适用于太仓市2015年中央财政小型农田水利重点县项目一标段——渠泾灌排区及二标
段——松南灌排区的安全文明监理。 二、编制依据。 1．《中华人民共和国建筑法》、?2．《中华人民共和国安全生产法》、3．《建设工程安全管理条例》、4.《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）、5.《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）（1-66）、6.《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、?7.已批准的施工组织设计中的安全技术措施、有关专项施工方案和专家论证意见、8.其他安全生产文明施工和管理相关法规及政府文件等。 三、本工程施工安全特点。 (2)对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程，安全监理人员应当编制安全监理实施细则，报总监理工程师审批后实施。安全监理实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，做到详细、具体，且有可操作性。 (3)项目监理机构应注重安全监理交底工作。项目监理机构应将安全监理规划和安全监理实施细则中有关安全监理的内容、程序、方法、施工单位的安全生产责任及有关事宜向施工单位进行交底。 (4)总监理工程师应组织安全监理人员审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，并签署审查意
见。施工过程中如有变化，应要求施工单位重新报审。如审查不符合要求，安全技术措施和安全专项施工方案不得实施，项目监理机构不予签发开工批复。施工单位擅自施工的，总监理工程师应及时下达工程暂停令并报告建设单位。 (5)总监理工程师应组织安全监理人员审查施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，并签署审查意见。如审查不符合要求，项目监理机构将不予签发开工批复。 (6)总监理工程师应组织安全监理人员对施工单位施工现场安全管理体系进行审查，并做好审查记录。施工报审表中涉及的文件资料应有具体附件。施工过程中如有变化，应要求施工单位重新 项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业，并做好检查记录。 (2)安全监理人员应定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，并做好巡视检查记录。 ????(3)安全监理人员应核查施工现场施工起重机械、模板等架设设施和安全设施的验收许可手续，并做好核查记录。凡影响施工安全的施工机械设备和安全设施未将相关资料报安全监理人员进行核查或核查不合格的，不得投入使用。 ????(4)安全监理人员应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并应对照安全防护措施费用计划检查其使用情况，做好检查记录。
淮阳县2011-2013年农村饮水安全工程结余资金项目 建 设 监 理 工 作 报 告 编制单位：河南省山河建设工程管理有限责任公司 二〇一六年七月
目录 一、工程概况 工程简介 工程总体布置 二、监理规划 监理机构及人员组成 本单位工程监理工作的主要依据 监理工作目标 监理工作职责 监理工作制度 三、监理过程 进度控制 审批承建单位的施工进度计划 质量控制 事前控制 事中控制 事后控制 四、监理效果 工程进度 工程质量 工程投资 五、对监理工程项目的评价 进度控制评价 质量控制评价 投资控制评价 六、经验总结 七、附件 工程大事记
一、工程概况 工程简介 淮阳县2012—2013年农村饮水安全工程结余资金项目解决大连乡的龚桥、鲁台镇的王庄，王店乡的棠李、黄集乡的马庄等4个乡镇4个行政村18个自然村万人的不安全饮水问题，4个供水区均为集中式供水，全部为管网延伸供水，供水水源均采用深层地下水，本工程预计土方开挖万m3，土方回填万m3，管网铺设万m（含入户）。本期工程总投资万元，其中建筑工程投资万元，临时工程投资万元，独立费用万元。 二、监理规划 监理机构及人员组成 淮阳县2012—2013年农村饮水安全工程结余资金项目由我公司承担施工监理工作。施工现场直接承担合同监理业务的实施责任组织。现场监理部设驻地总监代表1名、监理工程师2名，监理员1名。 现场监理部根据国家有关工程建设监理法律与现行行政法规，国家部门制定办法的施工技术工程验收规范、规程、规定和质量检验标准，按照委托监理合同的范围要求开展监理工作。在监理过程中遵循“守法、诚信、公正、科学”的职业准则和“勤奋、高效、独立、自立”的原则，依照业主单位授予的职责与权限。与参建各方密切协作。认真检查、监督工程，承建单位严格履行合同责任和义务，充分发挥监理单位的技术和经验优势，向建设单位提供优质高效服务。 本单位工程监理工作的主要依据 (1) 淮阳县2012—2013年农村饮水安全工程结余资金项目建设监理合同、工程施工合同； (2) 淮阳县2012—2013年农村饮水安全工程结余资金项目设计文件、工 程施工图纸；
2014版水利（SL288-2014）施工监理工作最新常用表格 附录E 施工监理工作常用表格 E.1 表格说明 E.1.1 表格可分为以下两种类型： 1 承包人用表。以CB××表示。 2 监理机构用表。以JL××表示。 E.1.2 表的标题（表名）应采用如下格式： 注2：“施工放样报验单”——表格名称。 注3：“承包[ ]放样号”——表格编号。其中①“承包”：指该表以承包人为填表人，当填表人为监理机构时，即以“监理”代之。②当监理工程范围包括两个以上承包人时，为区分不同承包人的用表，“承包”可用其简称表示。③[ ]：年份，[2003]表示2003年的表格。④“放样”：表格的使用性质，即用于“放样”工作。⑤“号”：一般为3位数的流水号。 2014年承包人向监理机构报送的第3次放样报表可表示为： 如承包人简称为“华安”，则 E.2 表格使用说明 E.2.1 监理机构可根据施工项目的规模和复杂程度，采用其中的部分或全部表格；如果表格不能满足工程实际需要时，可调整或增加表格。 E.2.2 各表格脚注中所列单位和份数为基本单位和推荐份数，工作中应根据具体情况和要求予以具体指定各类表格的报送单位和份数。 E.2.3 相关单位都应明确文件的签收人。
E.2.4 “CB01 施工技术方案申报表”可用于承包人向监理机构申报关于施工组织设计、施工措施计划、专项施工方案、度汛方案、灾害应急预案、施工工艺试验方案、专项检查试验方案、工程测量施测方案、工程放样计划和方案、变更实施方案等需报请监理机构批准的方案。 E.2.5 承包人的施工质量检验月汇总表、工程事故月报表除作为施工月报附表外，还应按有关要求另行单独填报。 E.2.6 表格中凡属部门负责人签名的，项目经理都可签署；凡属监理工程师签名的，总监理工程师都可签署。表格中签名栏为“总监理工程师/副总监理工程师”、“总监理工程师/监理工程师”和“项目经理/技术负责人”的可根据工程特点和管理要求视具体授权情况由相应人员签署。 E.2.7 监理用表中的合同名称和合同编号指所监理的施工合同名称和编号。 E.3 施工监理工作常用表格目录 E.3.1 承包人常用表格目录见表E.3.1 表E.3.1 承包人常用表格目录
水利工程建设项目施工监理规范 1 总则…………………………………………………………… 2术语…………………………………………………………… 3监理组织及监理人员………………………………………… 3.1监理单位…………………………………………………… 3.2监理机构…………………………………………………… 3.3监理人员…………………………………………………… 4施工监理工作程序、方法和制度…………………………… 4.1基本工作程序……………………………………………… 4.2主要工作方法……………………………………………… 4.3主要工作制度……………………………………………… 5施工准备阶段的监理工作…………………………………… 5.1监理机构的准备工作 (4) 5.2施工准备的监理工作……………………………………… 6施工实施阶段的监理工作…………………………………… 6.1开工条件的控制…………………………………………… 6.2工程质量控制……………………………………………… 6.3工程进度控制……………………………………………… 6.4工程投资控制……………………………………………… 6.5施工安全与环境保护……………………………………… 6.6合同管理的其他工作……………………………………… 6.7信息管理………………………………………………… 6.8工程验收与移交…………………………………………… 7保修期的监理工作…………………………………………… 7.1保修期的起算、延长和终止………………………………… 7.2保修期监理的主要工作内容………………………………… 附录A监理规划编写要点及主要内容……………………… 附录B监理实施细则编写要点及主要内容………………… 附录C施工监理主要工作程序框图………………………… 附录D监理报告编写要求及主要内容…………………… 附录E施工监理工作常用表格……………………………… 标准用词说明…………………………………………………… 条文说明………………………………………………………… 1 总则 1.0.1 为加强对水利工程建设监理单位和监理人员施工监理活动的管理，保证监理工作质量，提高项目管理水平，依据有关法律、法规、规章，制定本规范。
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 水利工程安全文明监理实施细则(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-8699-80 水利工程安全文明监理实施细则(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管 理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、总则 在佛山市顺德区伦教街道霞石涌整治工程施工中，承包人应按国家有关规定文明施工，并在施工组织设计中提出施工全过程的文明施工措施计划。并在建设单位的统一管理和监督下进行工程的文明施工，承包人的文明施工行为贯穿在施工全过程中，文明施工的内容包括重视施工质量和安全、治安保卫、保护环境和提高职工的文明素质等。 在工程施工中始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，认真贯彻执行国务院，水利部关于水利工程施工安全生产管理的各项规定。通过技术上、组织上采取一系列必要的措施，防患于未然。 二、工程质量保证
保证工程质量是承包人的首要义务和责任，发包人支付合同价款的前提是工程质量符合合同规定。工程的质量要求详细规定在施工图纸和本合同《技术条款》内，完工验收后，承包人在保修期内还应负责按本合同规定对工程缺陷进行保修。 承包人应严格按施工图纸和本合同《技术条款》中规定的质量要求完成各项工作。 三、施工安全 1. 安全生产管理，定期召开安全会议进行安全教育。通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现安全生产管理目标。 2. 日常施工当中主要抓好以下几个方面的经常性检查： （1）施工设备性能，安全防范设施的经常性检查； （2）建立有效的台风、强降雨预警系统； （3）指定安全可靠的土料堆放区域； （4）严格按规定设置施工作业区和临时施工设
水利工程建设监理合同书 发包人： _______________________ 合同编号： ______________________ 监理人： _______________________ 签定地点： ______________________ 签定时刻： _______ 年 ___ 月 ___ 日 依据《中华人民共和国合同法》 ， _________________________ （以下简称发包人）与 _____________________ （以下简称监理人） ，就本项工程建设有关事项，经双方协商一致， 订立本合同。 一、发包人托付监理人按本建设监理合同要求进行项目的建设监理。 （一）工程概况： 1. ____________________________________________________ 工程名称： 2. ____________________________________________________ 工程地点： 3. ____________________________________________________ 工程规模及特性： ________________________________________________________________ 4. ____________________________________________________ 工程总投资：静态： ________________________________________________________________ 动态： ______________________________________________ 5. ____________________________________________________ 工程总工期： _______________________________________________________________________ （二）监理范围：按照专用合同条款中约定的范围承担监理业务。 （三）监理内容：按照专用合同条款中约定的内容承担监理业务。 （四）工程建设监理的期限自 __________ 年 _________ 月 _______ 日至 ______ 年 ______ 月 _______ 日。 （五）建设监理酬劳为（大写） ________ 元，由发包人按本专用合同条款约定的方式、 时刻向监理人结算支付。 二、建设监理合同的组成文件及解释顺序。 （一）监理托付函或中标函。 （二）监理合同书。 （三） 监理实施过程中双方共同签署的补充文件。 （四） 专用合同条款。 （五）通用合同条款。 （六）监理招标书（或托付书） （七）监理投标书（或监理大纲） 上列合同文件为一整体， 代替了本合同书签署前双方签署的所有的协议、 会谈记录以及 有关相互承诺的一切文件。 各执 _______ 份。 发包人： ____ ___ （盖章） 监理人： ____ ___（盖 法定代表人： __ ___ （签章） 法定代表人： _ ___（签章） 托付代理人： __ ___ （签章） 托付代理人： _ ___（签章） 邮编： ______ 邮编： _______ 电话： ______ 电话： _______ 传真： ______ 传真： _______ 开户银行： __ 开户银行： ___ 账号： ______ 账号： _______ 通用合同条款 词语涵义及适用语言 三、本合同书经双方法定代表人或其托付代理人签字 盖章）并加盖本单位公章后生效。 四、本合同书正本一份两份， 具有同等法律效力， 由双方各执一份； 副本 ______ 份，
水利工程建设监理基本知识和相关法规（1） 3 一．单项选择题（各题的备选答案中，只有一个最符合题意。） 1．建设监理是指具有相应资质的工程监理单位，受项目法人的委托，依照相关合同对承包单位的建设行为进行的（ A ）活动。 A．专业化服务 B．技术服务 C．技术监督 D．技术指导 2．监理人实施建设监理的前提是( B )。 A．工程建设文件 B．获得项目法人的委托和授权 C．有关的建设工程合同 D．工程监理企业的专业化 3．在监理实施过程中，由于监理工程师的工作过失，导致承包单位经济损失，承包单位应直接向( D )提出索赔要求。 A．监理单位 B．监理机构 C．监理工程师 D．项目法人 4．建设监理的行为主体是具有相应资质的（ B ）。 A．施工单位 B．监理单位 C．总监理工程师 D．监理工程师 5．建设监理的被监理的行为主体是（ C ）。 A．项目经理 B．监理单位 C．与项目法人签订了施工合同的施工单位 D．项目法人 6．《水利工程建设监理合同》的组成文件有：○1监理委托函或中标函；○2通用合同条款；○3专用合同条款；○4监理合同书；○5监理招标书（或委托书）；○6监理投标书（或监理大纲）；○7．监理实施过程中双方共同签署的补充文件。其解释顺序为（ A ）。 A．○4—○1—○7—○3—○2—○5—○6 B．○1—○3—○2—○4—○5—○6—○7 C．○4—○1—○7—○2—○3—○5—○6 D．○4—○1—○2—○3—○7—○5—○6 7．监理单位是施工承包合同之外的第三方，意味着工程建设监理具有（ B ）。 A．强制性 B．独立性 C．服务性 D．科学性 8．监理单位与被监理单位是（ B ）关系。 A．合同 B．监理与被监理 C．监督与被监督 D．委托与授权9．组织是目标控制的基本（ C ）。 A．前提和依据 B．依据和保障 C．前提和保障 D．前提和根据10．（ B ）控制是一种面对未来的控制。 A．事后 B．主动 C．被动 D．反馈
雅安市芦山县龙门乡玉溪河防洪工程项目建设 监 理 实 施 细 则 四川省华建项目管理有限责任公司 玉溪河防洪工程监理处 二0一四年十月
目录 1、单元工程质量等级评定和开工签证监理实施细则 1 2、工程建筑材料质量合格签证监理实施细则 4 3、工程施工进度计划监理实施细则 6 4、土石方明挖工程监理实施细则联单 8 5、混凝土工程监理实施细则 14 6、砌体工程监理实施细则 22 7、工程质量检测监理工作规程 31 8、工程支付监理实施细则 35 9、工程文件管理办法 37 10、工程验收监理工作规程 41
雅安市芦山县龙门乡玉溪河 防洪工程项目建设 施工监理实施细则 根据水利部《水利水电工程施工监理规范》和芦山县水务局对该工程管理的规定，为按合同文件要求做好工程施工过程的质量、工期、投资控制及合同、安全管理，明确监理部对龙门乡玉溪河防洪工程的施工管理程序，顺利完成施工监理任务，特制定本实施细则。 第一章单元工程质量等级评定和 开工签证监理实施细则 一、总则 第一条为进一步加强施工质量管理，确保工程质量，根据《水利水电基本建设工程质量管理若干规定》、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-1999）、《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（一）》（SDJ249-88）、《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》（SL176-1996）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-1999）等有关工程规程、规范、标准等要求编制。 第二条施工单位必须认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，正确认识和处理质量与信誉，质量与效益的关系，推行全面质量管理，建立完善的质量保证体系，配备专职质检员，进行质量检查控制与内部监督，并主动接受监理工程师监督和检查。 第三条施工过程检查必须坚持“三检制”即初检、复检、终检，对分工序施工的单元工程，上一道工序终检不合格，不得进行下一道工序的施工。各工序施工必须在质量检查合格的基础上进行衔接。发生质量事故，应立即向监理部报告并按“三不放过”的要求进行事故检查和处理。 第四条施工单位应重视施工期间工程资料的搜集、整理和总结工作，建立和
《建设项目监理概论》试题 学号—————姓名————————分数———————— 一、单项选择题（各题的备选答案中，只有一个最符合题意） 1. 所谓建设监理是指具有相应资质的工程监理单位，受项目法人的委托，依照合同对承包人的建设行为进行监控的（ A ）活动。 A. 专业化服务 B. 技术服务 C. 技术监督 D. 技术指导 2. 监理人实施建设工程监理的前提是( B )。 A. 工程建设文件 B. 获得发包人的委托和授权 C. 有关的建设工程合同 D. 工程监理企业的专业化 3. 在监理实施过程中，由于监理工程师出现工作过失，导致承包人经济损失，承包人应直接向( D )提出索赔要求。 A. 监理单位 B. 监理机构 C. 监理工程师 D. 发包人 4. 工程建设监理的行为主体是具有相应资质的（ B ）。 A．施工单位 B．监理单位 C．总监理工程师 D. 监理工程师 5.现阶段，水利工程建设监理的被监理的行为主体主要是（ D ）。 A．项目法人 B．监理单位 C.建设单位 D．与项目法人签定了施工合同的施工单位 6. 监理单位是施工承包合同之外的第三方，意味着工程建设监理具
有（ B ）。 A. 强制性 B. 独立性 C. 服务性 D. 科学性 7. 监理单位与被监理单位是（ B ）关系。 A．合同 B．监理与被监理 C．监督与被监督 D.委托与授权 8. 水利工程监理单位只能在核定的（ C ）内从事监理活动。 A．业务等级 B．资质范围 C．业务范围 D、工程范围 9. 监理规划的编写应由（ B ）主持。 A．总监理工程师 B．监理工程师 C．监理员 D. 监理单位技术负责人 10、水利工程建设监理工程师主要依据（ C ）对工程建设进行投资、进度和质量目标控制。 A．设计合同 B．咨询合同 C．施工合同 D.相关计划 二、多项选择题（每题的备选答案中，有二个或二个以上符合题意。）1．在实施建设监理的工程项目中，监理单位应当成为（ BCDE ）。 A．项目法人的全权代表 B．公正地维护项目法人合法权益的一方 C．维护社会公众利益的一方 D．公正地维护被监理单位合法权益的一方
全国水利工程建设监理员继续教育试题（A卷） 资格证书编号：姓名：单位： 一. 客观题： 1. 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。（ X ） 2. 依依法必须进行招标的项目的个别投标被否决的，招标人应当依照招标投标法重新招标。（） 3. 招标代理机构代理项目监理招标时，该代理机构也可以参加或代理该项目监理的投标。（） 4. 未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备可以在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。（X ） 5. 总监理工程师实行职业资格管理制度，监理工程师实行从业资格管理制度，监理员实行从业资格管理制度。（ X ） 6. 参加验收的专家在验收工作中玩忽职守、徇私舞弊，情节严重的，取消其参加验收的资格；构成犯罪的，依法追究单位责任。（） 7. 监理人在实施监理过程中，应严格按照监理合同约定的计量方法计量。（） 8. 监理人可以随时使用承包人的施工控制网，承包人应及时提供必要的协助。（） 9. 从事工程建设监理活动中，监理人员不严格履行监理职责，造成重大损失，情节严重的，吊销相应的资格（岗位）证书。（） 10. 任何单位和个人不得强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜。（） 11. 县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门，没有获得有关文件和资料的权力。（） 12. 水利工程建设监理工程师注册后，变更监理岗位的，由水利部注销其注册证书，收回《水利工程建设监理工程师注册证书》和执业印章。（） 13. 招标人设有标底的，标底必须保密。（） 14. 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。（）15. 抵押是合同当事人用自己一定的财产来向对方保证自己履行合同义务的担保形式。（） 16. 建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。（） 17. 项目监理评标标准和方法应当体现根据监理服务质量选择中标人的原则。（） 18. 监理单位可以与项目法人或者被监理单位串通，弄虚作假、降低工程或者设备质量。（）
监理机构用表目录 序号表格名称表格类型表格编号 1合同工程开工通知JL01监理[]进场号 2合同工程开工批复JL02监理[]合开工号 3分部工程开工批复JL03监理[]分开工号 4工程预付款支付证书JL04监理[]工预付号 5批复表JL05监理[]批复号 6监理通知JL06监理[]通知号 7监理报告JL07监理[]报告号 8计日工工作通知JL08监理[]计通号 9工程现场书面通知JL09监理[]现指号 10警告通知JL10监理[]警告号 11整改通知JL11监理[]整改号 12变更指示JL12监理[]工通号 13变更项目价格审核表JL13监理[]变指号 14变更项目价格/工期确认单JL14监理[]价审号 15暂停施工通知JL17监理[]停工号 16复工通知JL18监理[]复工号 17索赔审核表JL19监理[]索审号 18索赔确认单JL20监理[]索赔签号 19工程进度付款证书JL21监理[]月付号 20工程进度付款审核汇总表JL21附表1监理[]月总号 21合同解除付款检查报告JL22监理[]解付号 22完工/最终付款证书JL23监理[]付证号 23质量保证金退还证书JL25监理[]保付号 24施工图纸核查意见单JL27监理[]图核号 25施工图纸签发表JL28监理[]图发号 26监理月报JL29监理[]月报号 27完成工程量月统计表JL29附表1监理[]量统月号 28工程质量评定月统计表JL29附表2监理[]质检月号 29工程质量平行检测试验月统计表JL29附表3监理[]抽验月号30变更月报表JL29附表4监理[]变报月号 31监理发文月统计表JL29附表5监理[]试月号 32监理收文月统计表 33旁站监理值班记录JL30监理[]旁站号 34监理巡视记录JL31监理[]巡视号 35工程质量平行检测记录JL32监理[]平行号 36工程质量跟踪检测记录JL33监理[]跟踪号 37见证取样跟踪记录JL34监理[]机电号 38安全检查记录 39工程设备进场开箱验收单 40监理日记JL35监理[]日记号 41监理日志JL36监理[]日志号 42监理机构内部会签单JL37监理[]内签号 43监理发文登记表JL38监理[]监发号 44监理收文登记表JL39监理[]监收号 45会议纪要JL40监理[]纪要号
德化县龙门滩镇大溪村2016年灾毁耕地修复 工程 监 理 实 施 细 则 编制：杭东升 审核：马俊成 河南创达建设工程管理有限公司 2016年12月
目录 一、工程概况---------------------------------------------- 3 二、监理目标---------------------------------------------- 4 三、监理范围、工作内容、依据 ------------------------------ 5 四、监理的组织机构及各级人员的职责与权限------------------- 6 五、施工阶段质量控制监理实施 ------------------------------ 9 六、施工阶段进度控制-------------------------------------- 20 七、施工阶段的投资控制------------------------------------ 22 八、监理措施---------------------------------------------- 24 九、监理部的管理工作-------------------------------------- 25
一、工程概况 工程名称：德化县龙门滩镇大溪村2016年灾毁耕地修复工程 工程地点：德化县龙门滩镇大溪村，距镇政府所在地18公里 监理项目组成及工程规模：小型 建设工期：90天 ①地理位置 德化县位于福建省中部，泉州市西北部，北纬25°23′~25°57′，东经117°56′~118°33′北连尤溪县，南界永春县，西邻大田县，东与仙游县、永泰县相接。县境东西62.1公里，南北宽60.4公里。 龙门滩镇位于德化东南部，与仙游、永春县毗邻，自北至西与南埕、雷锋、浔中、三班四个镇相接，距县城约10公里。土地总面积215.55平方公里，共86个自然村，辖12个村民居委会，设97个村民小组。 大溪村抵触永春、德化、仙游三县交界处，距镇政府所在地18公里，通公路，便于材料运输。大溪村是全镇仅有的少数民族村，也是革命老区。 ②社会经济状况 大溪村海拔300米，下辖湖坂、大地、黄洋、上坪、双坑、下庶、伍丘7个自然村，有5万多亩的林地，林竹资源丰富。大溪村经济以发展农业为，并大力发展种植业和加工业。经济作物以茶叶、柑桔为主。1999年全年农业产值1025.1万元，工业产值500万元，企业产值700万元，村财收入28.04万元，农民人均纯收入3200元。现有茶厂1家，电站1座。1995年新建1座1100平方米的小学，现有生员287人，教师15人。 ③灾毁现状 2016年9月27日至9月29日期间，德化县受台风“鲇鱼”影响，连
水利工程建设施工监理规范 （征求意见稿） 中华人民共和国水利部 二○○二年八月
目录 前言 (2) 目录 (3) 1 总则 (5) 2 名词术语 (5) 3 监理组织及监理人员 (6) 3.1监理单位 (6) 3.2监理机构 (7) 3.3监理人员 (9) 4 施工监理工作程序、方法和制度 (11) 4.1 施工监理工作基本程序 (11) 4.2 主要监理工作方法 (12) 4.3 主要监理工作制度 (12) 5 施工准备阶段监理工作 (13) 5.1监理机构自身准备工作 (13) 5.2施工准备监理工作 (14) 6 施工实施阶段监理工作 (16) 6.1 工程开工 (17) 6.2工程质量控制 (17) 6.3工程进度控制 (19) 6.4工程投资控制 (21) 6.5施工安全与环境保护 (25) 6.6合同的其他管理工作 (26) 6.7信息管理 (37) 6.8 工程协调 (40) 6.9工程验收与移交 (40) 7 保修期阶段监理工作 (41) 7.1工程保修 (41) 8 其他 (41)
8.1奖励 (41) 8.2赔偿 (41) 附录 (42) 附录1《监理规划》内容及编写要点 (42) 附录2《监理实施细则》内容及编写要点44 附录3施工监理主要工作程序框图 (47) 附表……………………………………… 附表 A 施工企业提交的申请表………… 附表 B 监理机构审核表………………… 附表 C 监理机构汇报表………………… 附表 D 监理机构内部用表………………
1 总则 1.0.1 为加强对水利工程建设监理单位和监理人员的管理，规范监理单位和监理人员的行为，明确监理单位和各级监理人员的主要职责、权限和义务，促进监理工作质量和监理水平进一步提高，依据有关法律、法规以及《水利工程建设监理规定》等规章，特制定本规范。 1.0.2 本规范适用于我国境内实行建设监理的大中型水利工程建设项目，小型水利工程建设项目在监理程序、方法和具体工作内容上可适当简化。 1.0.3 承担水利工程建设监理任务的监理单位，需取得国务院水行政主管部门颁发的资格等级证书,按照批准的资格等级和业务范围承担监理业务。 1.0.4水利工程建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师、监理工程师、监理员必须持证上岗。 1.0.5水利工程建设项目应按国家有关规定采用招标或委托方式择优选择监理单位。 1.0.6水利工程建设监理强调合同管理，发挥监理人员对建设工程项目的质量、投资、进度等目标控制等方面的专业化管理作用，并注重加强计算机辅助监理工作。 1.0.7 水利工程建设监理的依据： 1 国家和水利部有关工程建设的法律、法规和规章。 2 水利行业工程建设有关强制性技术标准。 3 经批准的工程建设项目设计文件及相关文件。 4 项目法人和有关建设方签订的建设工程合同、建设监理合同等合同文件。 1.0.8 监理单位应依据监理合同在项目法人授权范围内，独立、公正地行使权利，履行义务，并对工程质量、工程进度和工程投资等目标的监督和管理承担合同责任。 1.0.9 监理单位为实施监理而进行的审核、检查、认可与批准，并不免除或减轻责任方应承担的责任。 2 名词术语 2.0.1监理单位是指经国务院水行政主管部门批准，取得水利工程建设监理单位资格等级，具有法人资格，从事水利工程建设监理业务的单位。 2.0.2监理机构是指监理单位依据监理合同派驻工程现场直接承担监理合同实施责任的组织机构。监理机构由总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员组成。 2.0.3监理人员是指经水行政主管部门批准，取得总监理工程师、监理工程师及监理员资
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 完善现阶段水利工程安全监理工作之我见(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
完善现阶段水利工程安全监理工作之我见 (最新版) 1政府主管部门应尽快组织出台相关政策、法规 《条例》中虽然明确了监理单位对安全生产负有责任，但针对水利工程建设项目中监理单位如何开展安全监理工作?工作如何到位?目前缺乏必要的执行和检查依据。因此，政府主管部门应尽快组织出台相关的政策、法规和规定，在《水利工程建设项目施工监理规范》和其它规章等依据性文件中补充安全监理内容，为水利工程建设安全监理的实施提供工作依据和衡量标准。 2从源头抓起，理顺安全生产责任关系 水利工程建设项目监理是指监理单位受建设单位委托，根据委托合同的约定，代表建设单位对建设工程质量、进度、投资及施工合同的其他事项进行全面控制和管理。从其定义中我们不难看出，
监理单位在建设工程管理活动中的责、权、利是与建设单位的委托密不可分的。也就是说监理在工程建设活动中履行的是建设单位的一部分职责，因此监理对安全生产的责任应与建设单位在安全生产活动中所承担的责任相符，监理的责任不应超越委托合同授权的范围。政府有关部门应出台具体细则，理顺建设单位和监理单位在安全生产活动中的责任关系，补充和完善现行的《水利工程建设监理委托合同》示范文本，在合同中明确建设单位在安全生产方面应该赋予监理的责任、权力和利益，使安全监理工作纳入到《合同法》的管理范畴中来。 3合理提高监理服务收费标准，加大安全监理投入 从《条例》对监理单位在安全生产活动中所承担的责任不难看出，今后开展安全监理工作将大幅度增加监理的风险和工作量。而要完成这些工作，降低风险，就必须进行相应的投入，还要获得一定的收益，但是现行的监理收费组成并不包括上述内容。目前我国水利工程建设监理行业仍执行的是1992年国家物价局、建设部发布的收费标准，已试行了l0余年，标准明显偏低。在这种情况下，单
水利工程监理人员资格管理办法
水利工程建设监理人员资格管理办法 第一章总则 第一条为提高建设监理工作水平，实施水利工程建设监理人员资格管理，依据《水利工程建设监理规定》和《中国水利工程协会章程》，制定本办法。 第二条申请水利工程建设监理人员（以下简称监理人员）资格，对监理人员实施资格管理，适用本办法。 第三条监理人员资格管理实行行业自律管理制度。中国水利工程协会负责全国水利工程建设监理人员的行业自律管理工作。 第四条从事水利工程建设监理活动的人员，应当按照本办法规定，取得相应的资格（岗位）证书。 监理人员分为总监理工程师、监理工程师、监理员。总监理工程师实行岗位资格管理制度，监理工程师实行执业资格管理制度，监理员实行从业资格管理制度。 第五条监理员、监理工程师的监理专业分为水利工程施工、水土保持工程施工、机电及金属结构设备制造、水利工程建设环境保护4类。其中，水利工程施工类设水工建筑、机电设备安装、金属结构设备安装、地质勘察、工程测量5个专业，水土保持工程施工类设水土保持1个专业，机电及金属结构设备制造
类设机电设备制造、金属结构设备制造2个专业，水利工程建设环境保护类设环境保护1个专业。 总监理工程师不分类别、专业。 第六条监理人员资格管理工作内容包括监理人员资格考试、考核、审批、培训和监督检查等。 中国水利工程协会负责全国水利工程建设监理人员资格管理工作。负责全国总监理工程师资格审批；负责全国监理工程师资格审批；归口管理全国监理员资格审批，负责水利部直属单位的监理员资格审批工作。 流域管理机构指定的行业自律组织或中介机构受中国水利工程协会委托，负责本流域管理机构所属单位的监理员资格审批工作。 省级水行政主管部门指定的行业自律组织或中介机构受中国水利工程协会委托，负责本行政区域内的监理员资格审批工作。 第二章监理人员资格取得 第七条取得监理员从业资格，须由中国水利工程协会审批，或者由具有审批管辖权的行业自律组织或中介机构审批并报中国水利工程协会备案后，颁发《全国水利工程建设监理员资格证书》。取得监理工程师资格，须经中国水利工程协会组织的资格考试合格，并颁发《全国水利工程建设监理工程师资格证书》。取得总监理工程师岗位资格，须持有《水利工程建设监理工程师注册证书》并经培训合格后，由中国水利工程协会审批并
水利工程建设监理管理办法(doc 8页)
水利工程建设监理管理制度 第一章总则 第一条为加强水利工程建设管理，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，根据国务院批准的水利部“主管全国水利水电工程建设监理工作”的职能，结合水利工程建设特点，制定本规定。 第二条在我国境内的大中型水利工程建设项目，必须实施建设监理，小型水利工程建设项目也应逐步实施建设监理。本规定中的“水利工程”包括防洪除涝工程、灌溉排水工程、水力发电工程、乡镇供水工程、给排水工程、水土保持工程、环境水利工程、水利系统的地方电力工程及其配套和附属工程，以及外资、中外合资兴建的水利工程。 第三条水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程建设监理合同，对工程建设实行的管理。 第四条水利工程建设监理的主要内容是进行工程建设合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的工作关系。 第五条从事水利工程建设监理活动，必须遵守本规定。
理； 五、指导、监督本流域机构直属水利工程实施建设监理，并协调建设各方关系； 六、负责组织本流域机构所属单位水利工程建设监理培训管理工作。 第九条各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）主管本行政区域内水利工程建设监理工作，其办事机构一般为建设处。主要职责： 一、贯彻执行水利部有关建设监理的法规，制定地方水利工程建设监理管理办法并监督实施； 二、负责本行政区域内水利工程建设监理单位资格初审； 三、负责组织本行政区域内水利工程建设监理工程师资格考试、资格初审和注册工作； 四、对在本行政区域内地方水利工程中从事建设监理业务的监理单位和监理工程师进行管理； 五、指导、监督地方水利工程实施建设监理，并协调建设各方关系； 六、负责组织本行政区域内水利工程建设监理培训管理工作。 第三章建设监理单位和监理工程师 第十条申请水利工程建设监理单位资格等级，须报请全国水利工程建设监理格评审委员会审查，水利部批准。 监理单位必须按照批准的等级和核准的经营范围，承接工程建设监理业务。 第十一条监理单位与项目法人之间是被委托与委托的合同关系；与施工单位（承包商）
B13 太仓市2015年中央财政小型农田水利重点县工程 监理一标段 监理实施细则 （安全文明） 内容提要： 一、适用范围。 二、编制依据。 三、施工安全特点。 四、安全监理工作内容和控制要点 五、安全监理的方法和措施。 六、安全检查记录和报表格式。 太仓市2015年中央财政小型农田水利重点县工程 监理一标段
监理实施细则 (安全文明) 一、适用范围。 本细则适用于太仓市2015年中央财政小型农田水利重点县项目一标段一一渠泾灌排区及二标段——松南灌排区的安全文明监理。 二、编制依据。 1. 《中华人民共和国建筑法》、2?《中华人民共和国安全生产法》、3?《建设工程安全管理条例》、4.《建设工程监理规范》(GB/T 50319-2013 )、5.《水利工程施工监理规范》(SL288-2014 )(1-66 )、6?《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、7.已批准的施工组织设计中的安全技术措施、有关专项施工方案和专家论证意见、8?其他安全生产文明施工和管理相关法规及政府文件等。 三、本工程施工安全特点。 1. 生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新的隐患威胁。 2. 作业内容多变，主要表现在：一是同工种但作业时段不同、作业部位不同、作业内容也常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境不相同；三是工种时常不固定。 3. 多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的 协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。 4. 立体交叉作业及电气、起重吊装等特种作业多 5?多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨雪、风中作业等。 6. 手工作业多，劳动强度大。
《建设监理基础知识》 第一部分监理概论与法规 1.1 水利工程建设项目管理概述 了解：项目的概念及其特性；建设项目管理的概念；世界银行贷款项目管理周期；《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》。 项目是指在一定的约束条件下，具有特定的明确目标的一次性事业（或活动）。项目具有目标性（如工程建设项目的功能要求，即项目提供或增加一定的生产能力，或形成具有特定使用价值的固定资产和创造的效益。）、一次性和单一性（项目实施过程的一次性，以及作为一次性事业，其成果具有明显的单件性）、受人力、物力、时间以及其它条件制约。 管理是社会活动中的一种普遍的活动。管理是共同劳动的产物，是社会化大生产的必然要求。管理是提高劳动生产率、资源合理利用的重要手段。 世界银行贷款项目既要遵循我国的基本建设管理制度，又要遵循世界银行项目贷款的有关程序和规定。世界银行对贷款项目的管理有一套完整的、严密的程序和制度，对其贷款的项目，从开始到完成投产，必须经过选定、准备、评估、谈判、实施与监督、总结评价等六个阶段，称之为“项目周期”。 《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》见word。 熟悉：建设项目的概念和特征；建设项目管理的基本职能；水利工程建设法律法规体系；《水利工程建设项目验收管理规定》。 建设项目即基本建设项目，是指按照一个总体设计进行施工，由一个或者几个单项工程组成，经济上实行统一核算、政治上实行统一管理的基本建设单位。建设项目一般是指独立的工厂、矿山、水库、水电站、港口等。现有企事业单位用基本建设资金单纯购买设备、工器具等活动、虽然属基本建设范围，但不作为基本建设项目。作为一个独立的基本建设项目，为了计划管理工作的需要，可以划分成单位工程、分部工程和单元工程。单位工程是指具有独立发挥作用或施工条件的建筑物。分部工程是指一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑物安装工程，是组成单位工程的各个部分。对单位工程安全、功能或效益起控制作用的分部工程称为主要分部工程。单元工程是指分部工程中由几个工种施工完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位。