第一章总论
1.1 项目名称
道县农产品批发市场建设项目
1.2 项目承办单位概况
单位名称：道县市场服务中心
法人代表：
企业类型：国有企业
1.3 编制依据
①中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）；
②中共中央、国务院《关于切实加强农村基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号）；
③中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[2009]1号）；
④国务院《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发[2006]16号）；
⑤《农产品批发市场管理技术规范》（GB/T19575—2004）；
⑥《湖南省标准化农产品批发市场评分细则》；
⑦《湖南省农产品批发市场标准化工作方案》；
⑧永州市委、市政府《关于大力推进农业产业化的决定》；
⑨永州市委、市政府《关于推进承接产业转移工作的决定》（永发[2008]6号）；
⑩《永州市道县国民经济和社会发展“十二五”规划和2015年远景规划》；
⑾道县县委、县政府《关于加快承接沿海加工贸易产业转移的实施意见》；
⑿国家和省、市有关部门颁布的政策、法律、法规、规范及定额等;
⒀国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
⒁建设单位提供的有关基础资料。
1.4 项目概况
1.4.1建设地点
道县农产品批发市场拟建于道县县城北部位置，湘源路与城西路交汇处。该项目位于道县城区交通要道，项目区内交通完善、便捷，朝夕可往返粤桂港，地理位置十分优越，是建设大型农产品批发市场的理想场所。
1.4.2主要建设内容与规模
道县农产品批发市场建设项目用地面积为48亩（折合约32000平方米），总建筑面积26000平方米，总投资4980万元，其中建设投资4883.2万元，建设期利息96.8万元，主要包括以下建设内容：
1、蔬菜肉类市场，建筑面积6000平方米；
2、干货市场，建筑面积3000平方米；
3、水果市场，建筑面积3000平方米；
4、家禽市场，建筑面积3000平方米；
5、鲜活水产品市场，建筑面积6000平方米；
6、农贸市场，建筑面积4000平方米
7、市场信息系统和检验检测系统配套建筑，1000平方米。
1.4.3 各项建设条件落实情况
1、本项目选址于道县县城北部位置，位于湘源路与城西路交汇处。项目扩建选址方案由道县规划、国土等职能部门联合研究确定，符合国家有关政策，符合城市发展总体规划，具有较好的建设条件。该项目土地自然条件较好，地势高，不会受洪水及地质灾害影响；交通、水电、通讯、环保等条件好，市政设施完备，能满足项目建设需要。
2、该项目已通过县发改委的核准立项，并取得环评批复。
3、项目建设资金总投资4980万元，拟申请国家补助资金1000万元，银行贷款1000万元，招商引资2000万元，项目建设单位自筹980万元。
4、项目建设单位资金雄厚，具有丰富的农产品批发市场经营管理经验，为项目的实施提供了保障。本项目是县委、县政府招商引资重点项目之一，享受道县招商引资的相关优惠政策，得到道县相关部门的大力支持。
1.4.4 项目投入总资金及效益情况
项目总投资4980万元，其中建设投资4883.2万元，建设期利息96.8万元，资金来源于申请国家补助资金1000万元，银行贷款1000万元，招商引资2000万元，项目建设单位自筹980万元。
项目建成后经营期期预计每年可实现营业收入1734万
元，项目投资回收期为6.76年，财务内部收益率为13.58%，财务净现值为288.2万元。
1.4.5主要技术经济指标
表1-1 主要经济技术指标表
1.5 结论
道县是农业大县，随着社会经济的发展和居民生活水平的提高，人们对果品、蔬菜、畜牧、水产等农产品质量要求更高，安全、优质、新鲜已经成为人们普遍关心的问题，直接影响市场的销售情况，关系农民的切身利益。因现有市场规模小，设施简陋落后，管理不规范，不能满足作为道县作
为农产品基地的农产品批发流通需要。为完善道县农产品批发市场，提高农产品批发集散能力，加快农业产业结构调整，增强农产品抗风险能力和稳定农产品价格，道县市场服务中心拟实施道县农产品批发市场建设项目。
本项目建成后，道县将整合农产品市场，把原本分散的农产品交易集中起来，并吸引周边农产品到市场集散，扩大交易量，形成集农产品的储藏、加工、运输、配送、批发、销售为一体的上规模经营，配备现代化的市场信息系统和检验检测系统，保障农产品质量，提高管理水平，促进道县农产品流通，加快道县经济发展。
本项目符合国家产业政策、行业发展规划及地方的发展需要，建设及经营条件成熟，社会和经济效益显著；项目建设单位管理规范，资金实力雄厚，能够保证该项目顺利实施。所以，本项目建设条件成熟，经济上合理，项目建设是必要的、可行的。
1.6 申请国家补助资金的主要理由和政策依据
本项目依托道县良好的自然和资源条件，项目完成后，将建成一个集农产品的储藏、加工、运输、配送、批发、销售为一体的批发市场。道县农作物播种面积达到112.38千公顷，农作物总产量约34.3万吨，其中：粮食总产量达28.93万吨，蔬菜总产量近55.6万吨，水果总产量9.48万吨，水产品总产量2.14万吨。道县为永州南六县中心区，加上毗邻
的几个县及外省县，覆盖人口达250万人，按人平每天消费水果200克计算，全年需消费水果10万吨。每年本地生产的蔬菜、水果除商贩和生产者直接外销外，通过本地市场交易量达15万吨以上，加上外地生产的蔬菜水果调入本地市场销售（转销）量都在10万吨左右；地产粮食除农民自留和国家储备外的市场交易量每年约100万吨，外地产粮食及粮油制品（种子、饲料）调入本地销售量均为10万吨以上；其他经济作物的地产和外产调入市场交易量约2万吨。项目的实施将为农产品批发交易提供更大的交易平台，对促进道县农产品乃至永州地区农产品集散起到重要作用。
项目符合国家和地区产业发展规划，项目的实施有利于促进和提高永州地区蔬菜、水果、家禽、粮油产品等农产品产业化经营水平和市场竞争力；有利于降低农产品生产成本，增强道县农产品的市场竞争力；有利于带动更多农户进行绿色环保农产品的生产，把分散的小生产同国内大市场直接联系起来，创造就业岗位，增加税收。项目的实施对促进农产品市场调整和振兴具有明显的带动作用。
项目符合《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的发展方向和目标，是国家重点鼓励发展的项目。项目同时符合《关于加快农产品流通设施建设的若干意见》支持的方向和流通领域专项资金重点支持的范围。
依据《农产品批发市场中央预算内投资专项资金（国债）
