山东省节能目标责任考核办法

聊城市人民政府关于贯彻鲁政发[2006]108号文件进一步加强节能工作的实施意见文章属性•【制定机关】聊城市人民政府•【公布日期】2007.01.29•【字号】聊政发[2007]4号•【施行日期】2007.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文聊城市人民政府关于贯彻鲁政发[2006]108号文件进一步加强节能工作的实施意见（聊政发〔2007〕4号）各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：为全面落实科学发展观，加快推进全市节能工作，确保实现“十一五”节能目标，构建节约型发展模式、产业体系和消费方式，促进全市经济持续快速健康发展，根据山东省人民政府《关于贯彻国发〔2006〕28号文件进一步加强节能工作的实施意见》（鲁政发〔2006〕108号），结合我市实际，现提出以下意见：一、充分认识节能工作的重要性和紧迫性能源是经济社会发展的重要物质基础，是建设经济强市、改善人民生活、迈向小康社会、实现现代化的重要保证。

当前，我市正处在工业化初期向工业化中期加速发展阶段，能源需求急剧增长，能源资源相对不足，供需矛盾比较突出。

与此同时，粗放型的发展模式尚未根本改变，能耗高、能效低、浪费大、污染重的现象依然存在。

2005年，全市能源消耗总量为1207.7万吨标准煤，能耗总量占全省的5.12％，而GDP仅占3.76％；万元GDP能耗、规模以上工业万元增加值能耗分别比全省平均水平高35.93％、51.16％。

目前，经济总量小，工业化、城市化水平低仍是我市经济和社会发展的主要矛盾。

实现我市的跨越发展，尽快跨入全省中等城市行列，必须加快推进工业化、城市化，需要大量的能源资源作支撑。

今后随着工业化和城市化不断推进，居民消费结构逐步升级，经济规模还将进一步扩大，能源需求将持续增加，能源供需矛盾和环境压力将越来越大。

因此，我们必须处理好经济建设、人口增长与能源利用和环境保护的关系，把节能摆在十分突出的位置，采取有效的节能措施，走节约发展之路，实现我市经济社会事业的全面协调可持续发展。

山东省节能专项资金管理办法一、总则1.本办法依据《中华人民共和国节约能源法》、《山东省节约能源条例》等国家法律法规，结合山东省实际情况，制定本办法。

2.本办法所称节能专项资金（以下简称“资金”），是指由省级财政预算安排，用于支持节能技术改造、节能产品推广、节能宣传培训、节能管理体系建设等节能重点工作的资金。

3.本办法适用于山东省行政区域内使用节能专项资金的单位、个人和其他组织。

二、资金使用范围1.节能技术改造：支持企业实施节能技术改造项目，提高能源利用效率，降低能源消耗。

2.节能产品推广：支持节能产品的研发、生产和推广，引导用能单位采购和使用节能产品。

3.节能宣传培训：开展节能宣传、培训和交流活动，提高全社会节能意识。

4.节能管理体系建设：支持企业建立健全节能管理体系，提高能源管理水平。

5.其他与节能相关的工作。

三、资金申请与审批1.申请单位应具备以下条件：（1）在山东省行政区域内注册，具有独立法人资格；（2）符合国家和山东省产业政策，具备实施节能项目的条件；（3）具有完善的能源管理体系和节能管理制度；（4）近三年内无严重违反节能法律法规的行为。

2.申请单位应按照省级财政和节能主管部门的要求，提交以下材料：（1）资金申请报告；（2）企业法人营业执照、组织机构代码证复印件；（3）项目可行性研究报告；（4）项目实施方案；（5）其他需要提供的材料。

3.资金审批程序：（1）省级节能主管部门负责组织专家对申请材料进行评审；（2）省级财政部门根据评审结果，确定资金支持的项目和金额；（3）省级节能主管部门和财政部门联合下达资金支持文件。

四、资金使用与管理1.资金使用单位应按照批准的项目实施方案和预算执行，确保资金专款专用。

2.资金使用单位应建立健全内部管理制度，加强对资金使用的监督和检查。

3.资金使用单位应在项目实施期内，定期向省级节能主管部门和财政部门报告项目进展和资金使用情况。

4.项目实施完毕后，资金使用单位应组织项目验收，并向省级节能主管部门和财政部门提交验收报告。

关于印发山东省企业技术改造项目节能评估审查暂行办法的通知鲁经贸改字[2007]236号各市经贸委（经委），省有关部门（公司）：为认真贯彻落实科学发展观，切实转变经济增长方式，从源头防止能源浪费，根据省政府办公厅《关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》要求和国家、省有关规定，我委制定了《山东省企业技术改造项目节能评估审查暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中出现的问题，请及时报告省经贸委。

二〇〇七年七月十七日山东省企业技术改造项目节能评估审查暂行办法第一条为贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，从源头防止能源浪费，根据省政府办公厅《关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》要求和国家、省有关规定，制定本办法。

第二条在山东省境内投资钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力、烧碱、玻璃等行业新增生产能力的技术改造项目和年综合能耗2000吨标准煤以上的技术改造项目，必须进行节能评估审查。

第三条按照现行技术改造项目管理办法，省和市级经贸部门分别负责权限内项目节能评估的审查工作。

第四条按照《政府核准的投资项目目录》，应实行核准的内资项目，申请报告必须包括“节能方案”篇章。

外资项目和应实行备案的项目，在上报申请报告或备案表时，必须提报《节能方案》。

节能方案应包括以下内容：（一）用能标准及节能设计规范。

包括：项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案所遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节能设计规范。

（二）能耗状况和能耗指标分析。

包括：项目所在地的能源供应状况，项目对各类能源的消耗种类和数量。

根据项目特点，选择计算单位产品能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标，并与国际国内先进水平进行对比分析。

（三）节能措施和节能效果分析。

包括：根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求，分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施，并对节能效果进行分析论证。

日照市人民政府令第107号——日照市公共机构节能管理办法文章属性•【制定机关】日照市人民政府•【公布日期】2015.12.19•【字号】日照市人民政府令第107号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文日照市公共机构节能管理办法日照市人民政府令第107号《日照市公共机构节能管理办法》已经市政府研究通过，现予发布，自2016年1月1日起施行。

市长刘星泰2015年12月19日日照市公共机构节能管理办法第一章总则第一条为推动本市公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，推动全社会节约能源，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》和《山东省公共机构节能管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的公共机构节能工作，适用本办法。

本办法所称公共机构，是指本市行政区域内全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

第三条市管理机关事务工作的机构在市管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全市的公共机构节能工作。

县级管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能管理工作，并指导和监督下一级公共机构节能工作。

教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下，开展本级系统内公共机构节能工作。

第四条管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识，提高全员节能意识。

第五条公共机构的节能工作应当接受社会监督。

任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为，管理机关事务工作的机构应当设立公开监督电话和信箱，为举报提供便利条件。

管理机关事务工作的机构对接受的举报应当及时调查处理。

第六条财政部门应当积极支持公共机构节能工作，对节能技术和产品的示范与推广、节能改造、监督管理、宣传培训、表彰奖励、信息服务等活动给予资金支持。

山东省民用建筑节能条例（2013）第一条为了促进民用建筑节能，加强民用建筑节能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的民用建筑节能及其相关监督管理活动，适用本条例。

第三条本条例所称民用建筑节能（以下简称建筑节能），是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。

本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、金融、文化、教育、体育、卫生、交通、通信等公共建筑。

第四条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑节能监督管理工作。

发展改革、工业和信息化、财政、自然资源、审计、市场监督管理、税务、机关事务等部门按照职责分工，做好建筑节能的相关工作。

第五条县级以上人民政府应当将建筑节能纳入国民经济和社会发展规划，将建筑节能监督管理工作经费纳入本级财政预算。

县级以上人民政府应当组织住房城乡建设、发展改革、工业和信息化、财政等部门编制建筑节能规划，并根据规划安排建筑节能资金，用于支持建筑节能技术与产品开发应用、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、绿色建筑建设等建筑节能活动。

第六条省住房城乡建设主管部门可以根据本省实际情况，组织编制严于国家标准或者行业标准的地方建筑节能标准，依照法定程序发布并监督实施。

第七条省住房城乡建设主管部门应当制定绿色建筑标准，实行绿色建筑评价标识制度，鼓励建设单位根据节能、节水、节材、节地、环保和节能运行管理的要求，建设优于现行建筑节能标准的绿色建筑。

城市、县城、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内新建民用建筑的规划、设计、建设，应当按照规定执行绿色建筑标准。

第八条广播、电视、报纸、网络等媒体应当加强建筑节能法律、法规以及有关知识的宣传，增强公众的建筑节能意识，发挥舆论监督作用。

第九条对在建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者住房城乡建设主管部门给予表彰。

山东省节约能源条例【法规类别】能源综合规定【发布部门】山东省人大(含常委会)【发布日期】1997.06.06【实施日期】1997.09.01【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规【修改依据】本篇法规已被《山东省人民代表大会常务委员会关于修改＜山东省城镇国有土地使用权出让和转让办法＞等24件地方性法规的决定》（发布日期：2002年8月22日实施日期：2002年8月22日）修改山东省节约能源条例（１９９７年６月６日省八届人大常委会第２８次会议通过）第一章总则第一条为推进全社会节约能源（以下简称节能），提高能源利用水平，保护环境，实施可持续发展战略，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内利用能源（以下简称用能）以及从事相关活动，必须遵守本条例。

本条例所称能源，主要是指煤炭、原油、天然气、电力、热力、焦炭、煤气、成品油、燃料油、液化石油气以及其他经国务院和省节能行政主管部门确定的能源。

第三条能源的利用应当坚持节约与开发并重，把节约放在优先地位。

节能工作应当遵循结构优化、技术进步、管理科学、经济合理的原则。

第四条各级人民政府及其有关部门应当加强节能的宣传教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识。

第五条县级以上人民政府经济委员会（经济贸易委员会）是同级人民政府的节能行政主管部门，负责本辖区的节能管理工作。

第六条县级以上人民政府的计划、统计、技术监督、工商行政、财政、税务、环保等有关部门，应当按照各自的职责分工，协同节能行政主管部门做好节能管理工作。

县级以上人民政府的有关行业主管部门在同级节能行政主管部门的指导下，负责本行业的节能管理工作。

第七条一切单位和个人都必须履行节能义务，并有权对浪费能源的行为予以制止和检举。

第八条在节能的管理、科学技术研究和推广、宣传教育等工作中做出显著成绩及制止、检举浪费能源有功的单位和个人，由人民政府或者节能行政主管部门及其他有关部门给予表彰奖励。

德州市人民政府关于印发德州市公共机构节能管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------德州市人民政府关于印发德州市公共机构节能管理办法的通知各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、各单位：现将《德州市公共机构节能管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

德州市人民政府2018年8月29日德州市公共机构节能管理办法第一章总则第一条为了推动本市公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，推动全社会节约能源，根据《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》和《山东省公共机构节能管理办法》，制定本办法。

第二条本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

第三条市人民政府管理机关事务工作的机构在市人民政府管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全市的公共机构节能工作。

县（市、区）人民政府（管委会）管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能管理工作，并指导和监督下一级公共机构节能工作。

没有设立管理机关事务工作机构的县（市、区）统一由人民政府（管委会）办公室负责。

教育、科技、文化、卫生、体育等主管部门在同级管理机关事务工作机构的指导下，开展本系统的公共机构节能工作。

第四条县级以上人民政府（管委会）管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识，提高全员节能意识。

公共机构应当在每年全国节能宣传周期间组织开展主题鲜明、形式多样的能源紧缺体验活动，主要负责人应当带头参加。

第五条县级以上人民政府（管委会）应当加强对公共机构节能工作的指导，推动和促进公共机构节能工作的开展。

山东双减工作实施方案一、背景分析。

山东省委、省政府高度重视生态环境保护工作，提出了“双减”工作的重要要求，即减少污染物排放，减少资源消耗。

为了有效贯彻落实这一重要决策，制定了山东双减工作实施方案。

二、总体目标。

山东双减工作的总体目标是在2025年前，实现主要污染物排放总量减少15%，单位GDP能耗降低18%，能源消费总量控制在5亿吨标准煤以内。

三、主要任务。

1. 加强环境监测和信息公开，建立健全监测网络，实现对主要污染物排放的实时监测和数据公开。

2. 推进产业结构调整，优化产业布局，淘汰落后产能，推动高耗能、高排放产业转型升级。

3. 加强节能减排政策支持，出台奖惩政策，鼓励企业采取节能减排措施，提高资源利用效率。

4. 加强生态修复和保护，加大生态环境保护投入，实施重点流域水环境综合治理，推进湿地保护和恢复工程。

5. 加强环境执法监管，建立健全环境执法体系，加大对环境违法行为的查处力度，形成震慑效应。

6. 加强环境宣传教育，提高公众环保意识，引导全社会积极参与环境保护，营造良好的环境保护氛围。

四、保障措施。

1. 加强组织领导，明确责任分工，建立工作协调机制，确保各项工作有序推进。

2. 加大财政投入，增加环保专项资金投入，支持环保设施建设和环境治理工作。

3. 完善政策法规，及时修订完善相关法律法规，提高环境保护法律法规的约束力和执行力。

4. 加强技术支撑，推动环保科技创新，提高环保技术水平，支持环保技术装备研发和推广应用。

五、工作机制。

建立山东省“双减”工作领导小组，统筹协调全省“双减”工作，加强各级政府部门、企业和社会组织的合作，形成合力推动“双减”工作的工作机制。

六、实施保障。

1. 建立健全考核评估机制，对“双减”工作实施情况进行定期评估，对工作成效进行考核，确保工作任务的完成。

2. 加强信息公开和舆情引导，及时发布“双减”工作进展情况，引导社会舆论关注和支持“双减”工作。

七、预期效果。

通过实施山东双减工作实施方案，将有效减少污染物排放，降低资源消耗，改善生态环境质量，为实现经济可持续发展和人民群众生活环境的改善提供有力支撑。

山东省节约能源条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省节约能源条例（１９９７年６月６日省八届人大常委会第２８次会议通过）第一章总则第一条为推进全社会节约能源（以下简称节能），提高能源利用水平，保护环境，实施可持续发展战略，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内利用能源（以下简称用能）以及从事相关活动，必须遵守本条例。

本条例所称能源，主要是指煤炭、原油、天然气、电力、热力、焦炭、煤气、成品油、燃料油、液化石油气以及其他经国务院和省节能行政主管部门确定的能源。

第三条能源的利用应当坚持节约与开发并重，把节约放在优先地位。

节能工作应当遵循结构优化、技术进步、管理科学、经济合理的原则。

第四条各级人民政府及其有关部门应当加强节能的宣传教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识。

第五条县级以上人民政府经济委员会（经济贸易委员会）是同级人民政府的节能行政主管部门，负责本辖区的节能管理工作。

第六条县级以上人民政府的计划、统计、技术监督、工商行政、财政、税务、环保等有关部门，应当按照各自的职责分工，协同节能行政主管部门做好节能管理工作。

县级以上人民政府的有关行业主管部门在同级节能行政主管部门的指导下，负责本行业的节能管理工作。

第七条一切单位和个人都必须履行节能义务，并有权对浪费能源的行为予以制止和检举。

第八条在节能的管理、科学技术研究和推广、宣传教育等工作中做出显著成绩及制止、检举浪费能源有功的单位和个人，由人民政府或者节能行政主管部门及其他有关部门给予表彰奖励。

第二章节能管理第九条各级人民政府应当依据国家产业政策，根据当地的能源资源条件，合理调整产业结构、产品结构和能源消费结构。

山东省人民政府关于印发山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】鲁政发[2011]47号【发布部门】山东省政府【发布日期】2011.11.21【实施日期】2011.11.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10山东省人民政府关于印发山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案的通知（鲁政发〔2011〕47号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）精神，省经济和信息化委员会同有关部门研究制定了《山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案》（以下简称《实施方案》），现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

一、“十一五”时期，各级、各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，把节能减排作为转方式、调结构、实现科学发展的重要抓手，加大措施，强力推进，取得了显著成效。

全省单位地区生产总值能耗降低22.09%，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降23.22%和19.44%，超额完成了国家下达的“十一五”节能减排目标任务，有力地保障了经济平稳较快发展。

我省节能和减排工作都受到了国务院的通报表扬。

二、“十二五”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是加快转方式、调结构的攻坚时期，也是我省深入推进节能减排的重要时期。

随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，全省能源消费需求呈刚性增长，资源环境约束日趋强化，“十二五”节能减排形势更加严峻，任务更加艰巨。

特别是部分地方节能减排工作还存在长效机制不健全、能源计量统计工作薄弱、能力建设滞后、执法监管不力等问题。

这种状况如不及时彻底改变，将严重影响“十二五”节能减排目标的实现。

各级、各部门要从战略和全局的高度，真正把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，深刻认识“十二五”节能减排工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性，切实增强大局意识、忧患意识和责任意识，树立节能低碳发展理念，进一步把节能减排作为落实科学发展观、加快转方式、调结构的重要着力点和主攻方向，作为检验经济社会发展成效的重要标准，真正做到思想上坚定不移，工作上坚持不懈，节奏上均衡持续，下更大决心，用更大气力，采取更加有力措施，加快推进节能减排，着力形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。

山东省经济和信息化委员会、山东省人民政府节约能源办公室关于印发《山东省节能量交易管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省经济和信息化委员会,山东省人民政府节约能源办公室•【公布日期】2013.11.04•【字号】鲁经信资字[2013]569号•【施行日期】2013.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文山东省经济和信息化委员会、山东省人民政府节约能源办公室关于印发《山东省节能量交易管理暂行办法》的通知（鲁经信资字〔2013〕569号）各市经济和信息化委（青岛市发展改革委）、节能办：为发挥市场机制作用，增强用能单位节能内生动力，加快建立节能工作长效机制，根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）、国家发展改革委等部门《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》（发改环资〔2011〕2873号）要求，我们制定了《山东省节能量交易管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

山东省经济和信息化委员会山东省人民政府节约能源办公室2013年11月4日山东省节能量交易管理暂行办法第一章总则第一条为充分发挥市场机制作用，增强用能单位节能内生动力，完善节能工作长效机制，根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）、国家发展改革委等部门《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》（发改环资〔2011〕2873号）和《山东省人民政府关于印发山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案的通知》（鲁政发〔2011〕47号）要求，建立我省节能量交易机制，特制定本办法。

第二条本办法所称节能量，是指满足同等需要或达到相同目的的条件下，能源消费减少的数量。

主要包括：一是重点用能单位节能量。

与政府签订节能目标责任书的用能单位在规定时限内完成的节能量，并经政府有关部门确认。

二是项目节能量。

节能服务公司或用能单位通过实施节能技术改造，提高能源利用效率而形成的节能量，不包括扩大生产能力、调整产品结构等途径产生的节能效果。

山东省民用建筑节能条例（2012年11月29日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过根据2018年9月21日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改＜山东省民用建筑节能条例＞等十件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章建筑节能技术与产品应用第三章新建建筑节能第四章既有建筑节能第五章可再生能源建筑应用第六章民用建筑用能系统运行节能第七章监督管理第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了促进民用建筑节能，加强民用建筑节能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的民用建筑节能及其相关监督管理活动，适用本条例。

第三条本条例所称民用建筑节能（以下简称建筑节能），是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。

本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、金融、文化、教育、体育、卫生、交通、通信等公共建筑。

第四条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑节能监督管理工作。

发展改革、经济和信息化、财政、国土资源、审计、质监、工商、税务、机关事务、价格等部门按照职责分工，做好建筑节能的相关工作。

第五条县级以上人民政府应当将建筑节能纳入国民经济和社会发展规划，将建筑节能监督管理工作经费纳入本级财政预算。

县级以上人民政府应当组织住房城乡建设、发展改革、经济和信息化、财政等部门编制建筑节能规划，并根据规划安排建筑节能资金，用于支持建筑节能技术与产品开发应用、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、绿色建筑建设等建筑节能活动。

第六条省住房城乡建设主管部门可以根据本省实际情况，组织编制严于国家标准或者行业标准的地方建筑节能标准，依照法定程序发布并监督实施。

第七条省住房城乡建设主管部门应当制定绿色建筑标准，实行绿色建筑评价标识制度，鼓励建设单位根据节能、节水、节材、节地、环保和节能运行管理的要求，建设优于现行建筑节能标准的绿色建筑。

山东省机关事务管理局关于印发《山东省公共机构能源审计管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省机关事务管理局•【公布日期】2020.12.22•【字号】•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文关于印发《山东省公共机构能源审计管理办法》的通知各市公共机构节能主管部门，省直各部门、各单位:《山东省公共机构能源审计管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）自2019年1月1日施行，有效期至2020年12月31日。

鉴于《暂行办法》全面规范、提升了全省公共机构能源审计工作，内容符合现行政策，经研究，现将《暂行办法》名称修改为《山东省公共机构能源审计管理办法》。

为保障政策的连续性，根据《山东省行政程序规定》（省政府令第238号）第五十三条规定，现对《山东省公共机构能源审计管理办法》予以重新登记、编号、公布，并重新计算有效期，请遵照执行。

山东省机关事务管理局2020年12月22日山东省公共机构能源审计管理办法第一条为加强全省公共机构节能管理，规范公共机构能源审计工作，提高公共机构能源利用效率，节约财政支出，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》（国务院令第531号）、《公共机构能源审计管理暂行办法》（国家发展改革委、国管局令第32号）和《山东省公共机构节能管理办法》（省政府令第210号）等法律、法规、规章，制定本办法。

第二条公共机构能源审计是指依据有关法律、法规、规章和标准，对公共机构的用能系统、设备的运行、管理及能源资源利用状况进行检验、核查和技术、经济分析评价，提出改进用能方式或提高用能效率建议和意见的行为。

公共机构能源审计可由公共机构自行或委托能源审计服务机构，或由机关事务主管部门委托能源审计服务机构实施。

第三条公共机构能源审计应当坚持“全面客观、突出重点、量化细化、安全保密”原则。

第四条省机关事务局会同节能主管部门负责组织管理和监督指导全省公共机构能源审计工作，组织实施省本级公共机构能源审计工作，推进全省公共机构能源审计工作。

山东省节能环保产品**采购评审办法（征求意见稿）第一章总则第一条为贯彻落实**和我省关于支持节能、环保产品的**采购政策，根据《中华人民共和国**采购法》、《**采购货物和服务招标投标管理办法》和有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称节能、环保产品是指列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品**采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的《环境标志产品**采购清单》的产品。

第三条《节能产品**采购清单》中的产品有效时间以国家节能产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。

《环境标志产品**采购清单》中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。

第四条山东省各级****、事业单位和团体组织（以下统称采购人）在**采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。

第五条采购人及其委托的采购代理机构开展涉及节能、环保产品的**采购评审工作适用本办法。

本办法所称采购代理机构，是指各级集中采购机构和经省级以上财政部门认定资格的其他采购代理机构。

第六条任何单位和个人不得阻挠和限制节能、环保产品供应商（指提供节能、环保产品的供应商，下同）自由进入本地区和本行业的**采购市场，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

第二章评审要求第七条采购人采购节能、环保产品应当采用法律规定的采购方式，其中，达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式采购。

第八条采购人采购公开招标数额标准以上的，经认定的技术含量高、技术规格和价格难以确定的节能、环保产品，经同级财政部门批准，可以采用邀请招标、竞争性谈判和询价等采购方式。

第九条采购代理机构必须在招标文件（含谈判文件、询价文件，下同）的资格要求、评审方法和标准中作出优先采购节能、环保产品的具体规定，包括评审因素及其分值等。

第十条招标文件不得要求或者标明特定的供应商或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在节能、环保产品供应商的其他内容。

枣庄市人民政府关于贯彻鲁政发[2006]108号文件进一步加强节能工作的实施意见文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府•【公布日期】2007.04.23•【字号】枣政发[2007]23号•【施行日期】2007.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文枣庄市人民政府关于贯彻鲁政发[2006]108号文件进一步加强节能工作的实施意见（枣政发〔2007〕23号）各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：为进一步加强节能工作，加快建设资源节约型社会，根据山东省人民政府《关于贯彻国发[2006]28号文件进一步加强节能工作的实施意见》（鲁政发[2006]108号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见：一、充分认识加强节能工作的重要性和紧迫性近年来，我市坚持能源开发和节约并举，在节能方面取得了明显的成效。

但随着全市经济社会的持续快速发展，能源消耗急剧增加。

2005年，全社会综合能源消费总量为1327.16万吨标准煤，占全省的5.62%，并且随着工业化和城镇化步伐的加快，能源消费规模不断扩大，能源供求矛盾将进一步加大。

由于受传统的资源型产业结构影响，能源利用效率不高。

2005年，全市万元GDP能耗2.10吨标准煤，比全省高64%（全省1.28吨标准煤），比全国高72%（全国1.22吨标准煤），节能降耗的任务艰巨。

各级各部门要从全市经济社会发展的全局出发，充分认识节能工作的重大战略意义，增强责任感和紧迫感，把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，列入各级政府重要议事日程，采取强有力措施，确保实现“十一五”能源节约的目标，促进经济社会又好又快发展。

二、明确指导思想和总体目标（一）指导思想。

全面贯彻落实科学发展观，坚持开发与节约并举、节约优先的原则，以产业节能为重点，以企业节能为主体，以调整经济结构、加快技术进步为根本，以提高能源利用效率为核心，以科技创新、依法节能为保障，创新机制，完善政策，加强管理，努力形成政府主导、企业为主和社会公众共同参与的节能工作新格局，确保实现“十一五”节能目标，促进全市经济社会可持续发展。

山东省节约能源条例解析(doc 12页)山东省节约能源条例1997年6月6日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2009年7月24日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订第一章总则第一条为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

本条例所称节约能源(以下简称节能 )，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。

第三条在本省行政区域内开发、利用能源以及从事节能相关管理活动，应当遵守本条例。

第四条节能工作应当实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发度节能计划，向下一级人民政府下达节能指标。

县级以上人民政府应当每年向上一级人民政府报告节能目标责任的履行情况。

省和设区的市人民政府应当将节能目标责任的履行情况，作为对下一级人民政府及其负责人年度考核评价的内容。

第十三条县级以上人民政府应当鼓励发展节能环保型产业，加快推行清洁生产，对高耗能行业进行调整改造。

未完成节能目标或者未完成落后产能淘汰任务的，投资主管部门应当按照项目管理权限实行高耗能行业项目区域限批或者企业限批。

省节能行政主管部门应当会同有关部门根据国家产业政策，制定本省有利于节能的产业目录，报省人民政府批准后向社会公布。

第十四条省标准化主管部门可以根据本省实际，会同省节能行政主管部门和其他有关部门制定严于强制性国家标准、行业标准的地方节能标准，并按规定程序报经批准。

省建设行政主管部门可以制定地方建筑节能标准，并按规定向国家有关部门备案。

第十五条新建、改建、扩建工业固定资产投资项目，建设单位应当按照国家规定进行节能评估，并按项目管理权限报节能行政主管部门审查。

山东省政府关于印发《贯彻国务院＜节约能源管理暂行条例＞实施细则》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】1986.06.26•【字号】•【施行日期】1986.07.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文山东省政府关于印发《贯彻国务院〈节约能源管理暂行条例〉实施细则》的通知（１９８６年６月２６日）《国务院关于发布〈节约能源管理暂行条例〉的通知》（即国发［１９８６］４号文），已翻印发给你们。

根据文件规定，省经委拟定了实施细则，现予印发，希与国务院文件一并贯彻执行。

贯彻国务院《节约能源管理暂行条例》实施细则第一章总则第１条根据国务院发布的《节约能源管理暂行条例》（以下简称《条例》）第５８条规定，制定本实施细则。

第２条我省区域内所有企业、事业单位及机关、部队、团体和个人，都应执行本实施细则。

第３条本实施细则所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、蒸汽、汽油、煤油、柴油、燃料油、薪柴等。

本实施细则所称节约能源，是指通过技术进步、合理利用、科学管理和经济结构合理化等途径，以最小的能源消耗取得最大的经济效益。

第二章节能管理体系第４条省政府，各行署、各市、县（区）人民政府建立节能工作办公会议制度，由分管节能的省长、专员、市长、县长主持，经委、计委等有关部门分管节能的负责同志为成员。

原则上每季度召开一次会议。

成员固定，以保持工作上的连续性。

办公会议的任务是：研究贯彻国家有关节能的方针、政策，审定节能法规、规划，听取有关部门的节能工作汇报，研究部署节能工作。

省政府节能工作办公会议的办事机构设在省经委。

各行署，各市、县、（区）人民政府也要明确节能工作办公会议的办事机构，统一管理本地区的节能工作。

各级节能管理机构的主要职责是：贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规和标准，制定节能规划，组织和指导节能技术开发、技术改造；督促地区、部门和企业改进节能管理，推广先进经验，组织节能竞赛；负责节能奖惩；统筹协调完成节能工作任务。