利率市场化改革进程

lpr发展历程LPR发展历程1996年，人民银行引入我国第一个市场化利率——LPR（Loan Prime Rate，贷款基准利率），并开始在上海试点推广，为企业贷款提供了更加灵活的定价方式。

此举标志着中国金融市场进入了一个新的阶段，逐步实现了由计划经济向市场经济的转型。

LPR的引入是贯彻金融市场化改革的重要举措之一。

在引入LPR之前，中国的贷款利率主要由银行自行定价，导致利率水平相对较高，企业融资成本较大。

这不仅限制了企业的经营发展，也不利于金融市场的稳定和健康发展。

因此，引入LPR旨在通过市场竞争的方式推动利率市场化，降低企业贷款成本，提高金融资源配置效率。

1996年至2004年，LPR的试点范围逐步扩大，从上海逐渐扩展到全国各地的金融机构。

此期间，LPR主要用于企业中长期贷款的定价。

LPR 的引入有效改变了过去银行自行定价的体制，使得企业融资成本有所下降，为经济的发展提供了更多的融资支持。

2004年至2010年，LPR经历了深化改革的过程。

面对中国经济高速增长和市场化改革的需求，人民银行开始逐步开放LPR的定价方式，允许银行赋予贷款利率更多的市场化因素。

同时，为了进一步改善金融资源配置效率，人民银行逐渐开始推行分段定价政策，根据不同行业、不同用途的贷款设置不同的利率。

2010年至2013年，LPR经历了一系列的调整和完善。

人民银行在此期间提出了“控制贷款增长速度、保障贷款流动性、优化贷款结构、合理定价贷款”的要求，力图进一步规范和完善LPR的定价机制。

2013年以来，随着金融体制改革的深入，人民银行进一步加大了对LPR 的改革力度。

2013年7月，人民银行发布了关于相关金融机构利率指导的规定，要求金融机构将LPR作为贷款的定价工具，与市场利率挂钩。

此举进一步提高了LPR的市场化程度，同时也推动了我国利率市场化改革进程。

2019年8月，人民银行正式公布了新的LPR定价机制，将原来的一年期和五年期LPR合并为一个LPR报价，以五个不同期限的贷款为基准，通过每月公布的报价确定下月的LPR利率。

中国利率市场化的背景、现状和展望一、背景首先了解什么是利率市场化？较为一致的观点有两种：一是政府放开对存贷款利率的直接行政管制，解除对银行存贷款利差的保护，靠市场供求决定资金的价格；二是由市场主体自主决定利率形成，即在市场竞争较充分的情况下，任何单一的市场主体都不能成为利率的决定者。

实际上，这两种观点是一个问题的两个方面。

利率市场化是由政府推进的一项改革，政府放开利率管制的过程就是由市场主体通过竞争机制决定利率的过程，其目标是将利率的决定权交给金融机构，由后者根据资金状况和对市场动向的判断来自主调节利率，最终形成以中央银行基准利率为基础、以金融市场利率为中介、由供求关系决定金融机构存贷款利率的体系和利率形成机制。

　其次是为什么要推进利率市场化？从各国经济发展经验看，利率管制往往造成实际负利率，导致资金利用效率低下，抑制了经济增长。

由于资金价格受到了行政性压低，一方面金融体系吸收国内储蓄的能力被削弱，造成了资金供给不足；另一方面，过低的利率又刺激企业对资金的过度需求，造成资金需求远远大于资金供给的局面。

在这种情况下，容易形成资金分配的固化，弱势的中小企业很难获得资金，被排除在金融体系之外。

改革就是要减少人为因素对金融的影响，充分发挥金融市场在资金分配上的功能，消除金融抑制，以促进国民经济的发展。

第二次世界大战后，世界各国普遍采取利率管制的政策。

政府管制利率的直接目的在于通过行政方式压低资金成本以推动经济的增长，以及通过限制竞争来保持金融系统的稳定。

上世纪70年代以来，随着布雷顿森林体系的瓦解以及石油危机的冲击，各国饱尝通货膨胀高企和经济增长停滞之苦，开始放弃过多干预市场的政策，由此展开了利率市场化改革。

美国自1980年开始利率市场化改革，于1986年废除了对存款利率进行管制的Q规则；日本自1977年允许商业银行承购国债上市销售，至1994年放开全部利率管制；90年代末，印度、印尼、韩国等国也在IMF（国际货币基金组织）的推动下进行了利率市场化改革。

我国利率市场化改革现状及存在的问题一．我国利率市场化改革的现状（一)改革方向。

毫无疑问，我国的利率市场化改革走的是一条渐进式道路，而且是先后在非正规金融与正规金融两个领域中进行。

我国最早的利率市场化是以非正规金融的形式出现的，是在非国有经济部门之内以及非国有经济部门和国有经济部门的结合部上展开的。

从历史上看，其主要形式是同业拆借和债券回购。

在这些非正规的融资交易中形成的利率基本上是市场化的。

(二）措施手段。

与此同时，与融资过程中的利率市场化进程相配合，中央银行的宏观调控从行政性调控为主向市场化调控为主的转变进程也取得了长足的进展。

在这方面，主要标志有：1998年，数十年的信贷规模控制停止执行，准备金率、再贴现率和公开市场操作成为央行的主要政策调控手段；从2000年开始，公开市场操作成为中央银行的重要政策工具，并迅速上升成为我国央行调控基础货币供应、影响市场利率走势的最主要手段。

这说明，在我国，中央银行的市场化调控手段体系已经初具雏形。

九十年代以来，货币当局推行利率市场化经历了10余年的过程。

（三）现状表现。

综合起来看，迄今为止，包括国债市场，金融债券市场和企业债券市场等在内的我国的全部金融市场的利率已经基本实现了市场化；包括银行同业拆借市场，银行间债券市场，贴现、转贴现和再贴现市场等在内的货币市场，其利率也已基本实现市场化；外币利率的市场化已经基本到位；存款金融机构贷款的利率浮动幅度，已经逐渐达到了基本上对银行的利率选择不构成严格约束的程度。

余下尚未被市场化的，主要就是银行的存款利率以及对大型企业的贷款利率。

这样，进一步统一扩大银行贷款利率的浮动幅度并最终实现贷款定价的自主化，逐步推动银行存款利率的市场化并最终实现自由浮动，构成我国今后利率市场化的主要内容。

利率市场化进程表1、近期的目标是建立健全自主定价机制、取消贷款利率下限，这一目标已基本完成。

2、近中期目标是形成较为完善的市场利率体系、健全中央银行利率调控能力；3、中期目标是全面实现利率市场化，使央行形成通过政策利率来进行宏观调控的能力。

（央行在综合各方面意见与诉求后制定，已获高层批复。

）利率市场化进度1)、2012年6月，央行扩大存贷款利率浮动空间；2)、2013年7月央行进一步取消了对贷款利率的限制，我国利率市场化脚步逐步加快；我国贷款利率市场化已经基本完成；3)、未来利率市场化的主要任务是进一步放开存款利率上限直至取消。

存款利率何时放开成为我国利率市场化改革最后一步。

目前央行已经做好技术和条件上的准备，正在按计划推进。

（周小川）4)、另外，央行正会同有关部门，抓紧研究完善实施方案，推动存款保险制度尽早建立。

利率市场化进程（1996-2003年）自1996年我国利率市场化进程正式启动以来，经过7年的发展，利率市场化改革稳步推进，并取得了阶段性进展。

1996年６月1日人民银行放开了银行间同业拆借利率，1997年6月放开银行间债券回购利率。

1998年８月，国家开发银行在银行间债券市场首次进行了市场化发债，1999年10月，国债发行也开始采用市场招标形式，从而实现了银行间市场利率、国债和政策性金融债发行利率的市场化。

1998年，人民银行改革了贴现利率生成机制，贴现利率和转贴现利率在再贴现利率的基础上加点生成，在不超过同期贷款利率（含浮动）的前提下由商业银行自定。

再贴现利率成为中央银行一项独立的货币政策工具，服务于货币政策需要。

1998年、1999年人民银行连续三次扩大金融机构贷款利率浮动幅度。

2004年1月1 日，人民银行再次扩大金融机构贷款利率浮动区间。

商业银行、城市信用社贷款利率浮动区间扩大到[0.9，1.7]，农村信用社贷款利率浮动区间扩大到[0.9，2] ，贷款利率浮动区间不再根据企业所有制性质、规模大小分别制定。

关于我国利率市场化进程的论述利率市场化，是指金融机构在货币市场经营融资的利率水平。

它由市场供求来决定，包括利率决定、利率传导、利率结构和利率管理的市场化。

利率市场化是一个世界性的问题，自20世纪70年代以来，对经济转轨中包括利率市场化在内的金融体系市场化就风行全球，并正在中国大地上蓬勃进行。

对于我国利率市场化的进程研究，我认为可以分为以下几个大致的方向。

先从大的方向看，由国际经验可以看出，利率市场化的步骤一般包括：①通过提高利率，使市场达到均衡状态，保持经济金融运行的稳定；②完善利率浮动制，扩大利率浮动范围，下方利率浮动权；③实行基准利率引导下的市场利率体系。

先看几个世界上有名的国家地区的改革历程：（1）美从1980年正式推行存款利率市场化改革，到1986年取消“Q 条例”，历时6年；（2）日本从84年引入市场化的大额存单，到92年才启动活期存款的市场化，直到94年完全开放，也经历了10年；（3）韩国84年开始存贷款利率市场化的尝试，89年宣告失败，到97年才完全实现了存贷款利率的市场化，一共花了13年；（4）台湾从80年放开存款利率下限（上限管住）、贷款上下限管理，到89年全部市场化历时9年。

从小的方面即我国利率改革的进程来看，目前已经进入第三阶段，即通过金融市场的发展、金融资产多元化来推进利率形成机制的市场化。

我国的利率市场化改革采取的是渐进方式，总体思路是：首先从发展货币市场入手，形成一个更为可靠的市场利率信号，进而以这一市场利率为向导，及时调整贷款利率，扩大浮动范围，促进银行之间利率体系的建立与完善，最后逐步放开存款利率。

下面再对我国的利率市场化进程进行进一步的分析。

一、改革开放前从1953-1979年，我国基本实行的是由中国人民银行统揽一切金融业务的“大一统”金融体制。

在这一体制下，中国人民银行既行使中央银行职能，又办理所有具体银行业务；既是金融行政管理机关，又是经营金融业务的经济实体。

浅谈利率市场化在我国的发展进程及前景展望摘要随着经济的发展，时代的变迁，市场上绝大多数的商品都不再完全受制于国家的宏观调控，而实现了价格市场化，因此，“利率”这一专属于金融机构的“商品”在中国的市场化势必是时代的需求，它的出现是经济发展之必然。

中国市场经济体制改革的不断深入，在很大程度上促进了我国金融市场的发展，而传统的利率管制已经不能满足市场发展，在一定程度上还会对其造成严重的制约。

在这一背景下，利率市场化成为我国金融体系以及经济市场发展中必然的趋势。

通过近几年的工作努力，我国利率市场化发展取得一定的成果，但与国外先进国家相比还存在一定的差距，给我国经济发展带来一定的制约因素。

本文首先介绍了利率以及利率市场化的基本概念，然后对我国进行利率市场化改革的必要性实施分析，随后通过对国外发达国家或地区利率市场化改革的介绍与分析，并结合我国具体现状阐述了我国利率市场化改革的优良契机和未来的改革路径，供有关人员参考。

关键词：利率市场化发展进程前景展望IIThe development of interest rate marketization and itsprospect in our countryABSTRACTWith economic development, the changing times, the market most of the goods are no longer fully subject to the country's macro-control, and the realization of the market price, so the "rate" the exclusive financial institution "commodity" in China's market is bound to demand of the times, it appears inevitable economic development. China's market economic reform deepening, largely contributed to our financial markets made it, and the traditional rate regulation has been unable to meet the market development, to a certain extent, also inflicting severe constraints. In this context, the interest rate market to become China's market economy development of the financial system and the inevitable trend. Through hard work in recent years, the development of China's interest rate market has made certain achievements, but compared with the advanced countries there is still a gap, bring some constraints to China's economic development.This paper introduces the basic concepts of the interest rate and the interest rate market, and the necessity for the implementation of market-oriented reform of interest rate analysis, followed by the market-oriented reform of interest rates in developed countries or regions introduced and analyzed, and combined with the specific status quo elaborate excellent opportunity for China's market-oriented reform of interest rates and the future path of reform, for the relevant officers.KEY WORDS:interest rate market the development process prospects浅谈利率市场化在我国的发展进程及前景展望目录绪论 (1)1.利率及利率市场化基本理论 (2)1.1利率 (2)1.2利率市场化 (2)2．中国利率市场化发展进程及意义 (3)2.1我国利率市场化改革发展进程 (3)2.2我国进行利率市场化改革的重要意义.......................................... 3．外国利率市场化对我国利率市场化的启示和指导意义.. (6)3.1外国利率市场化进程 (6)3.2外国利率市场化对我国利率市场化的启示和指导意义 (11)4．利率市场化在我国的前景展望和几点建议 (12)4.1利率市场化在我国发展的前景展望 (12)4.2利率市场化在我国发展的风险防范建议 (12)结论........................ .. (15)参考文献 (17)谢辞 (18)The development of interest rate marketization and itsprospect in our countryContentsIntroduction.............. .............. .............. .............. .............. .............. .............. .............. .. (1)1. The interest rate and the basic theory of interest rate market (2)1.1Interest rate (2)1.2 Interest rate marketization (2)2. The development process and the significance of Chinese interest rate marketization (3)2.1 Significance of market-oriented reform of interest rate (3)2.2 China’s market-oriented interest rate reform and development process (5)3. Foreign interest rate market’s inspiration and guidance to our country (6)3.1 Foreign interest rate market process (6)3.2 The change of foreign country after rate marketization (9)3.3The inspiration and guidance to our country (11)4. The prospects and suggestions of interest rate marketization to our country (12)4.1 Interest rate marketization development prospect in our country…………………….12.4.2 The risk prevention advice of interest rate marketization development in ourcountry (12)Conclusions (15)References (17)Acknowledgements (18)V绪论本文在查阅许多文献的基础上，对利率和利率市场化理论进行论述；结合中国目前利率市场化的发展进程，分析其发展意义；同时，对国外利率市场化经验进行分析对比，在别国经验分析的基础上寻求规律性的经验。

中国利率体系改革系统梳理中国利率体系改革是指中国政府对利率领域进行的一系列改革，旨在提高金融市场效率、完善货币政策传导机制和促进金融市场改革。

以下是中国利率体系改革的系统梳理。

一、市场化利率改革的历史过程1. 2004年：银行间市场利率改革中国央行推动了银行间同业拆借市场的发展，逐步建立起市场利率形成机制。

这促使了银行间市场利率的市场化，更好地反映了市场供求关系。

2. 2005年：中国利率市场的发展央行允许银行以市场利率进行存贷款，并逐步放开贷款利率的浮动区间。

同时，央行开始试行公开市场操作（OMO），通过调节市场上的流动性，影响市场利率的波动。

3. 2006年：商业银行贷款利率形成机制改革央行放开基准利率的浮动上限，让商业银行能够在基准利率的基础上，根据市场实际情况进行适度的浮动。

这意味着贷款利率逐渐与市场利率挂钩。

4. 2012年：存款利率政策改革央行放开存款利率上限，商业银行可以根据市场供求自主决定存款利率，实现了存款利率的市场化。

5. 2013年：利率市场化改革央行颁布《关于推进利率市场化改革的实施意见》，正式建立了市场利率中枢价格形成机制，有效推动了金融市场利率的市场化改革。

6. 2015年：完善LPR机制央行引入了贷款市场报价利率（LPR）作为新的基准利率，代替原来的贷款基准利率。

LPR利率更加市场化，更准确地反映市场实际情况，并逐渐发挥其在贷款定价中的作用。

7. 2017年：金融去杠杆和利率市场化“双箭头”央行提出了金融风险防范与去杠杆化工作的要求，加大了对金融市场和金融机构的监管和风险管理力度。

与此同时，继续推进利率市场化改革，增加了市场利率的影响力和配置资源的效率。

8. 2019年：定向降准和长期资金进入市场央行开始实施定向降准政策，降低部分金融机构的存款准备金率，为长期资金的注入提供了便利。

这一政策有助于降低实体经济的融资成本，促进经济的稳定增长。

二、利率体系改革的主要目标和影响1.提高金融市场效率通过引入市场化的利率，利用供求关系的作用，可以更好地反映市场实际情况，提高资源配置效率，减少无效的资源浪费。

我国利率市场化改革探讨回顾历史，我国的金融改革已取得长足进步，除存款利率外，其他利率已基本实现市场化。

利率市场化改革是一项复杂的系统性工程，牵一发而动全身，非一蹴而就。

为此，阐述了利率市场化在中国的内涵，深刻剖析了阻碍利率市场化改革的障碍，并在此基础上提出推动后续改革的现实路径。

标签：利率市场化；制约因素；现实路径1我国利率市场化的发展进程及现状利率市场化改革任重而道远。

近年来，我国在推动利率市场化改革方面付出了很大努力，也取得了丰硕成果，目前这项复杂的工作仍在渐进、有序推进着。

本着先外币、后本币，先贷款、后存款，先农村、后城市，先大额、后小额的基本步骤，我国已基本实现银行间市场、债券市场及外币市场领域的利率市场化。

对于存贷款利率市场化，我国一直强调贷款利率管下限，存款利率管上限。

实际上，央行通过管制不同期限的存贷款基准利率，已逐渐实现了这一目标。

继2012年，贷款利率下浮区间为基准利率的0.7倍，存款利率的上浮区间达基准利率10%之后，存贷利率浮动区间进一步扩大。

2013年7月，央行在国务院批准下已基本放开了对金融机构的贷款利率管制，商业银行可本着交易原则自主制定贷款利率。

至此，我国在贷款利率方面的管制已基本结束，这成为深化利率改革的重要里程碑。

2014年3月11日，央行行长周小川在十二届全国人大二次会议中指出，市场上肯定存在一种力量推动利率市场化，余额宝等新兴业务方式也都是对利率市场化有推动作用的，存款利率最终要放开，这也是利率市场化的最后一步。

由此我们看出，存款利率方面的改革既是深化利率改革的收尾工作，同时也是核心环节。

站在深化利率改革的新起点，我们需要重新审视利率市场化改革的真正内涵，从宏观层剖析改革中的疑难杂症，为实现利率完全市场化铺平道路，打好利率市场化改革的攻坚战。

2我国国情下的利率市场化利率市场化是相对利率管制而言的，字面意思就是将利率的定价权交给市场，由市场供求决定均衡的利率水平。

我国利率市场化的现状和改革“利率”大家都很熟悉吧，我们在银行存款，会考虑存款利率的高低，买房贷款的时候会妒忌贷款利率，在通货膨胀的时候，国家会通过调整利率，降低膨胀率，总之，利率的重要性小到个人利益，大到国家安稳，合理的利率对我们十分的重要。

首先，先谈谈我国利率市场化的历史进程。

从人民银行成立到1995年，中国人民银行对利率实行集中统一管理，金融部门不得自定利率，中国人民银行是国家管理利率的唯一机关，其他单位不得制定与国家利率政策和有关规定相抵触的利率政策或具体办法。

1996年，中国人民银行启动利率市场化改革，2003年2月，中国人民银行在《2002年中国货币政策执行报告》中公布了中国利率市场化改革的总体思路：先外币、后本币；先贷款、后存款；先长期、大额，后短期、小额。

把中国利率市场化改革的目标确定为逐步建立由市场供求决定金融机构存、贷款利率水平的利率形成机制，中央银行通过运用货币政策工具调控和引导市场利率，使市场机制在金融资源配置中发挥主导作用。

我国的利率市场化进程实质上分为货币市场的利率市场化、资本市场的利率市场化和金融机构存贷款的利率市场化进程。

那么，人民银行的利率调控现状怎么样呢？现阶段，人民银行对利率水平调控主要有两种方式，即直接调整存贷款基准利率和通过公开市场操作引导市场利率走势，间接影响利率体系。

随着中央银行调控方式逐步从直接型调控向间接型调控、从数量型调控向价格型调控转变，利率调控方式也面临重大改革。

随着利率市场化改革的推进，我国存贷款利率调控大致分为两个阶段：一是2004年以前，中央银行根据宏观经济形势和货币政策的需要，直接调整金融机构存贷款利率水平，金融机构基本没有或拥有很小的贷款利率浮动权；二是2004年以后，中央银行不断扩大金融机构贷款利率浮动范围，直至放开贷款利率上限和存款利率下限，将更多的利率定价权赋予金融机构。

在不触及管制利率下限的情况下，中央银行贷款基准利率对金融机构定价发挥指导性作用，贷款利率水平在很大程度上已由市场供求关系决定。

目录一、利率市场化 (2)（一）利率市场化的含义 (2)（二）利率市场化的特点 (3)二、利率市场化的影响 (4)（一）利率市场化对商业银行的影响 (4)（二）利率市场化对企业的影响 (4)（三）利率市场化对人们生活的影响 (5)三、我国利率市场化现状分析 (5)（一）宏观分析 (5)（二）各金融子市场利率市场化分析 (6)四、我国利率市场化改革的相应对策分析 (8)（一）我国进行利率市场化的必要性 (8)（二）利率市场化改革中的阻碍因素 (9)（三）我国改革应采取的措施 (11)五、结语 (15)我国利率的改革一、利率市场化利率市场是当前我国金融发展的关键问题，同时也是国民经济发展的风向标，我国的市场经济体制不断完善，同时也促进了我国利率的市场化，但是当前我国的利率市场中依然存在一些不足的地方，从而在一定程度上制约了经济的发展，因此加强利率市场化的研究至关重要。

利率市场化改革从1996年开始，直到2015年10月24日，中央银行宣布放开存款利率上限浮动区间，利率市场化才基本实现，银行对存贷款利率拥有了自主定价权。

利率市场化是我国融体制改革的重要内容，对于我国的经济发展有重要意义。

（一）利率市场化的含义利率市场化即金融机构可以根据自己对市场的判断同时结合自身情况来决定利率水平。

最终形成以中央银行基准利率为基础，以货币市场利率为中介，由市场供求决定金融机构存贷款利率的市场利率体系和利率形成机制。

利率市场化是指金融机构在货币市场经营融资的利率水平。

它是由市场供求来决定，包括利率决定、利率传导、利率结构和利率管理的市场化。

实际上，它就是将利率的决策权交给金融机构，由金融机构自己根据资金状况和对金融市场动向的判断来自主调节利率水平，最终形成以中央银行基准利率为基础，以货币市场利率为中介，由市场供求决定金融机构存贷款利率的市场利率体系和利率形成机制。

利率市场化是指利率的决定权交给市场，由市场主体自行决定利率的过程。