广州市投融资体制改革方案

广州经济技术开发区条例(2024修订)文章属性•【制定机关】广州市人大及其常委会•【公布日期】2024.10.12•【字号】广州市第十六届人民代表大会常务委员会公告第47号•【施行日期】2024.11.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文广州市第十六届人民代表大会常务委员会公告第47号广州市第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2024年8月30日修订通过的《广州经济技术开发区条例》，业经广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年9月26日批准，现予公布，自2024年11月1日起施行。

广州市人民代表大会常务委员会2024年10月12日广州经济技术开发区条例（1986年10月7日广州市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议拟订1987年1月22日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过根据1994年5月20日广州市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过并经1994年11月17日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《关于修改〈广州经济技术开发区条例〉的决定》第一次修正根据2002年12月13日广州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过并经2003年4月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于修改〈广州经济技术开发区条例〉的决定》第二次修正根据2019年11月20日广州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过并经2020年7月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于修改〈广州经济技术开发区条例〉等三十二件地方性法规的决定》第三次修正根据2021年5月27日广州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十九次会议通过并经2021年9月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于清理广州市地方性法规中与民法典不一致条款的决定》第四次修正2024年8月30日广州市第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订2024年9月26日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）目录第一章总则第二章管理体制第三章开发建设第四章产业发展第五章开放合作第六章服务保障第七章附则第一章总则第一条为了推动广州经济技术开发区创新提升、高水平开放、高质量发展，加快发展新质生产力，打造改革开放新高地，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

广州市城乡建设委员会关于印发《广州市城建投资项目计划和资金管理工作指引(试行)》的通知文章属性•【制定机关】广州市城乡建设委员会•【公布日期】2011.02.15•【字号】穗建计[2011]138号•【施行日期】2011.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文广州市城乡建设委员会关于印发《广州市城建投资项目计划和资金管理工作指引（试行）》的通知（穗建计[2011]138号）各有关单位：为进一步加强城建投资项目资金管理工作，提高城建投资项目的管理水平和投资效益，根据《关于重申严格执行政府投资建设项目管理规定的通知》（穗府【2010】25号）、《印发广州市本级财政性资金投资项目管理试行办法的通知》（穗府办【2010】83号）、《广州市政府投资管理条例》的有关规定和要求，结合广州市政府机构大部制改革和投融资体制改革的实际，以及两年多来各相关单位在实施过程中所出现的问题，我委对2008年颁布的《广州市城建投资项目资金管理工作指引》（详见穗建督〔2008〕382号文）的部分内容作了修订，形成了《广州市城建投资项目计划和资金管理工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》）。

现将该《工作指引》印发给你们，请遵照执行。

本《工作指引》由市建委负责解释。

执行过程中遇到问题，请及时与市建委计划资金处联系，原《广州市城建投资项目资金管理工作指引》同时废止。

附件：广州市城建投资项目计划和资金管理工作指引（试行）广州市城乡建设委员会二〇一一年二月十五日附件广州市城建投资项目计划和资金管理工作指引（试行）(广州市城乡建设委员会2010年2月)目录第一部分总则第二部分相关单位职责第三部分计划管理第四部分合同管理第五部分用款计划管理第六部分资金支付管理第七部分工程与征地拆迁概算及变更管理第八部分合同结算与财务决算管理第九部分监督管理第十部分附则第一部分总则一、为加强对城建投资项目的计划和资金管理，健全和完善计划编制、执行、资金支付、结算管理制度，提高城建资金的投资效益，根据国家、省、市有关基本建设项目财务管理及工程价款结算管理的规章、规定，制定本工作指引。

广州市发展和改革委员会印发关于加强土地储备投资管理的意见的通知文章属性•【制定机关】广州市发展和改革委员会•【公布日期】2012.09.04•【字号】穗发改调[2012]13号•【施行日期】2012.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广州市发展和改革委员会印发关于加强土地储备投资管理的意见的通知（穗发改调〔2012〕13号）各有关单位：《关于加强土地储备投资管理的意见》已经第14届30次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇到的问题，请向市发展改革委反映。

二○一二年九月四日（联系人：谭同力，联系电话：83123685）关于加强土地储备投资管理的意见根据《广州市政府投资管理条例》和《广州市本级财政性资金投资项目管理试行办法》（穗府办〔2010〕83号），结合土地储备的实际情况，经市政府同意，现提出加强土地储备管理意见如下：一、近期实施规划编制和批准为加快推进我市土地储备工作，将近年储备条件较为成熟的土地储备项目纳入《广州市本级政府投资土地储备项目近期实施规划》（以下简称《实施规划》）。

《实施规划》由市土地开发中心组织编制，包括各项目的基本情况、投资估算及构成、储备开发内容、开发期限、资金来源、资金筹措方案、资金安排计划等相关内容，经市发展改革委组织评审后并报市政府批准。

二、项目审批经市政府批准列入《实施规划》中的土地储备项目视同批准项目建议书，并作为我市今后几年开展土地储备工作和投资管理的依据。

（一）经批准的《实施规划》中的项目，列入政府投资项目库，并分为两类报批可行性研究报告：1．不涉及基础设施建设的土地储备项目，不再单独审批可行性研究报告。

2．涉及基础设施建设的土地储备项目，需委托具有工程咨询资质的单位编制项目可行性研究报告，报市发展改革委审批。

（二）未列入《实施规划》，但按土地储备工作实际确需新增的土地储备项目，若不涉及基础设施建设，仅需报批项目建议书；若基础设施投资在3000万元以下（不含3000万元）的，项目建议书与可行性研究报告合并报批，仅需报批可行性研究报告；若基础设施投资在3000万元以上（含3000万元）的，须分别编制项目建议书和可行性研究报告报市发展改革委审批。

广州市加强知识产权运用和保护促进创新驱动发展的实施方案知识产权制度是激励创新的基本保障，加强知识产权运用和保护是广州营造市场化法治化国际化营商环境和建设国家创新中心城市的迫切需要。

为贯彻落实中央和省关于加快实施创新驱动发展战略的决策部署，大力实施知识产权战略，坚持市场主导与政府引导相结合，充分发挥知识产权激励创新的基本保障作用，努力把广州建设成为创新要素集聚、转化运用流畅、保护制度完善、服务体系健全、高端人才汇聚的知识产权枢纽城市，把知识产权打造成广州最叫得响的品牌，根据《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）和《广东省人民政府关于印发广东省建设引领型知识产权强省试点省实施方案的通知》（粤府〔2016〕56号）等文件精神，现就我市加强知识产权运用和保护制定本实施方案。

一、推进知识产权管理体制机制改革（一）开展知识产权综合管理改革试点。

加快推进中新广州知识城国家知识产权运用和保护综合改革试验，完善知识产权行政管理机制，设立知识产权综合政务服务中心（牵头单位：广州开发区管委会）。

推动南沙自贸试验区知识产权维权援助中心建设，支持南沙设立区域技术产权交易市场，在南沙自贸试验区建立与国际仲裁模式接轨的知识产权仲裁体系（牵头单位：南沙区政府，配合单位：广州仲裁委）。

（二）加强国家相关机构落户广州的建设和服务工作。

加快国家知识产权局专利局专利审查协作（广东）中心建设，充分发挥其服务地方创新驱动发展的重要作用（牵头单位：市知识产权局，配合单位：广州开发区管委会）。

全力做好国家工商行政管理总局商标审查协作广州中心、商标局驻广州办事处建设和保障服务工作（牵头单位：市工商局，配合单位：越秀区政府）。

（三）加强科技创新全过程知识产权管理。

研究制定科学的知识产权评价标准，在科技计划和新兴产业财政扶持项目的立项、验收以及监督管理中全面加强知识产权指标审核；把拥有自主知识产权作为推荐承担国家、省、市科研和产业化项目的重要条件之一；加强科技成果知识产权管理，建立科技计划项目成果登记制度（牵头单位：市科技创新委，配合单位：市发展改革委、工业和信息化委）。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市老旧小区改造工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2021.04.22•【字号】穗府办函〔2021〕33号•【施行日期】2021.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市老旧小区改造工作实施方案的通知各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市老旧小区改造工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市住房城乡建设局反映。

广州市人民政府办公厅2021年4月22日广州市老旧小区改造工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）、《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》（省政府令第279号）和《广东省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（粤府办〔2021〕3号）的工作部署，结合市委、市政府《关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》、《广州市深化城市更新工作推进高质量发展的工作方案》精神，为满足人民群众美好生活需要，持续探索超大型城市有机更新实现高质量发展的新路径，扎实推进老旧小区改造，制定本方案。

一、工作目标新时期老旧小区改造要健全居民群众参与机制、调动各方参与，完善社会治理体系，在实现城市人居品质提升的基础上挖掘文化资源，提升产业活力，向提升城市综合实力迈进。

强化顶层设计，建立健全老旧小区改造工作机制，全面摸查2000年底前建成的老旧小区，按照“细分阶段、动态管理”原则，以混合改造“留、改、拆、建”为创新点和突破口，与旧城改造相结合实现有机更新，持续为“老”城市注入“新”活力。

（一）精准施策有序推进。

第一阶段（2020年7月—2021年12月），完成2016年摸查在册、纳入实施计划、目前正在推进的323个项目（484个小区）的改造任务（见附件1）；完成全市老旧小区助残设施改造；完成2000年底前建成老旧小区改造需求的摸查工作，基本建成老旧小区数据库；推动一批社会资本参与改造的试点项目实施。

深化市场化体制机制改革实施方案一、基本原则（一）坚持新发展理念把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，打造新发展格局战略支点，切实转变发展方式，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

（二）坚持深化改革开放以更大魄力在更高起点上推进改革开放，坚持摸着石头过河和落实顶层设计相结合，加强治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。

（三）坚持系统观念加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚决服从服务国家发展大局，坚持全省一盘棋，更好发挥各级各方面积极性，办好发展安全两件大事，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

二、省级改革创新实验区包括推动深圳市建设国际一流营商环境改革创新实验区，推动东莞市建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区，推动广州市高新区（黄埔区）建设广东省营商环境改革创新实验区，推动佛山市顺德区建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，推动佛山市南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区等。

三、十四五时期广东省重大改革事项（一）经济领域重大改革1、市场化体制机制改革包括全面完善产权制度、全面实施市场准入负面清单制度、全面落实公平竞争审查制度；深化营商环境综合改革、深化国资国企改革、支持民营企业改革发展、推动重点领域价格改革、推进能源体制改革;深化户籍制度改革、推进城乡统一的建设用地市场建设、完善数据基础性制度和标准规范。

2、现代财税体制改革包括深化预算管理制度改革、深化财政事权与支出责任划分改革、深化地方税收制度改革。

3、科技体制改革包括构建充分体现创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，优化创新资源配置方式和管理机制，推行科研项目攻关揭榜挂帅制、项目经费包干制、项目评审主审制等科研组织新模式。

给政府的信件今天，按通行的习惯，书信格式主要包括五个部分：称呼、正文、结尾、署名和日期。

那么，给政府的信件要怎么写呢?下面店铺整理了给政府的信件范文，供您参考!给政府的信件范文一广州市政府：作为政协委员，我在履行“民主监督”与“参政议政”这两大具体的职责上比较关注我省各级人民政府在“依法行政”与“政务公开”等方面的作为。

值得欣慰的是，穗府【2008】39号文即《印发城市建设投融资体制改革方案的通知》(以下简称“39号文”)在社会各界的强烈要求与高度关注之下，于2013年3月29日终于公布于广州市政府的门户网站上，这是受社会普遍欢迎和认同的。

尽管如此，我坚持认为，要求政府公开文件本身并不是社会所要求的目的，也不会是社会关注该文的终点。

根据国家和省的有关法律、法规规定，对照39号文改革的结果，无论是社会还是政府都应该回过头来审视当年穗府“秘密制定、内部实施”的“39号文”所带给广州城市建设的“功与过”和人民群众的“得与失”。

在全社会广泛而深入地探讨“39号文”的几年时间里，全国各地的媒体与各界社会人士对“39号文”都进行了许许多多的报道，包括社论、评论、专题文章以及新闻报道等。

所有这些报道，都无一例外地认为广州市政府不应该偷偷摸摸地搞改革，而是应该依法公开，让社会知情并广泛参与。

特别值得一提的是：《瞭望东方周刊》在2011年5月16日的报道中所披露的有关诚毅科技股权挪腾的问题应该引起广州市政府的高度重视!《瞭望东方周刊》在题为《广州“神秘39号文”引争议，政协委员称中纪委应调查》的文章中说：“从广州市工商局查阅资料获知，广州诚毅科技开发有限公司于2000年成立之初的时候是中外合作企业，注册资本为400万港币。

2002年，中资退出，成为外商独资企业，并增加注册资本到1200万港元。

2008年7月，又增加注册资本至5.46亿港元。

截至2009年3月25日，广州诚毅科技开发有限公司共以货币出资1.47亿元，占广州环保投资有限公司股份49%，成为这家获得特许经营权企业的第二大股东。

广州市人民政府关于印发广州市进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2019.08.26•【字号】穗府函〔2019〕194号•【施行日期】2019.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文广州市人民政府关于印发广州市进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知穗府函〔2019〕194号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》已经市人民政府同意并报住房城乡建设部备核，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市住房城乡建设局反映。

广州市人民政府2019年8月26日广州市进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，巩固改革成效，进一步深化改革，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，提高工程建设项目审批效率和质量。

根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《广州市人民政府关于印发广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知》（穗府〔2018〕12号），制定本实施方案。

一、改革内容进一步深化工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革。

改革覆盖工程建设项目审批全过程（从立项到竣工验收和公共设施接入服务）；主要是房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程；覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项。

二、主要目标全面检验2018年工程建设项目审批制度改革试点工作成效，加强常态化督导，研究解决改革过程中出现的新问题，确保既定目标落地生根。

2019年年底前，进一步优化工程建设项目审批流程，精简审批阶段、环节和事项，强化指导服务，提高审批效能，加大改革创新力度，总结经验做法，制定出台深化改革配套制度文件，形成可检验成果；重点将涉及水、电、气接入外线工程的行政审批总时间分别压缩至5个工作日内。

广州市物价局关于我市城市污水处理收费改革方案的复函正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市物价局关于我市城市污水处理收费改革方案的复函（穗价函〔2009〕145号）市建委：你委《关于申请召开广州市城市污水处理收费改革方案听证会的函》（穗建计函〔2008〕2155号）收悉。

经召开价格听证会论证，并报市政府同意，现对我市城市污水处理收费改革方案函复如下：一、调整城市污水处理收费标准（一）居民生活类污水1.居民生活类污水实行阶梯式计量收费，阶梯式水量计量与我市自来水（居民生活用水）阶梯式计量挂钩，具体为：第一级水量基数为家庭户月用水量22吨以内（含22吨），按0.9元/吨收取污水处理费；第二级水量基数为22吨至30吨（含30吨）部分，按1.2元/吨收取污水处理费；第三级水量基数为30吨以上部分，按1.5元/吨收取污水处理费。

2.污水处理费阶梯式计量收费与阶梯式计量水价同步实施，在实施阶梯式计量水价之前，对居民生活类污水按0.9元/吨收费。

3.实施阶梯式计量水价后，对每户居民用水人口超过4人时，每增加1人，可在户均第一级水量基数相应增加6吨，在户均第二级水量基数下限相应增加6吨、上限增加8吨，超过第二级水量基数上限值的计入第三级水量。

（二）行政事业类污水、工业类污水、经营服务类污水、特种行业类污水处理收费标准分别调整为：1.2元/吨、1.4元/吨、1.4元/吨、2.0元/吨。

我市城市污水处理收费标准表污水类别收费标准（元/吨）居民生活类污水22吨以内（含22吨）0.922-30吨（含30吨）部分1.230吨以上部分1.5行政事业类污水1.2工业类污水1.4商业类污水1.4特殊行业类污水2.0二、相关配套政策和减免措施（一）调整后的污水处理费仍按用水量的90%计征。

国家发展改革委、商务部、市场监管总局关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,商务部,国家市场监督管理总局•【公布日期】2023.12.26•【文号】发改体改〔2023〕1786号•【施行日期】2023.12.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国家发展改革委商务部市场监管总局关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见发改体改〔2023〕1786号国务院有关部门，广东省发展改革委、商务厅、市场监管局，有关中央企业，中国认证认可协会：为深入贯彻落实党中央、国务院关于完善市场准入制度有关部署，按照《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》工作要求，以标准先行、场景开放、资本推动、产业汇聚、体系升级为原则优化市场环境，加强和规范全流程监管，坚持改革创新，坚持先立后破，通过首创性改革举措，更好发挥广州南沙在粤港澳大湾区建设中引领带动作用，打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，现提出如下意见。

一、推动海陆空全空间无人体系准入标准实施和应用参与制定并推动实施海陆空全空间无人体系技术标准，研究制定无人系统接入城市建筑物的技术规范。

探索空地一体化城市交通管理办法，打造高效包容的市场准入环境。

研究建设区域无人体系管控调度系统，分类划设低空空域和航线，简化航线审批流程，率先在工业生产、物流配送、应急救援、城市管理以及海上搜救作业等领域开展无人设备产业化应用。

支持参与统一的智能无人体系底层数据体系和开放服务应用平台建设。

加快智能（网联）汽车多场景试点应用及商业化运营，推动电动垂直起降飞行器（eVTOL）和智能网联汽车紧密联接，构建与技术发展适配的安全标准及管理规则，实现无人体系产业协同发展和技术跨界融合。

建设大湾区无人体系产业孵化基地。

（责任部门：国家发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、工业和信息化部、中央空管办、中国民航局、市场监管总局，广东省、广州市按职责分工负责）二、推进海洋科技创新要素加快应用推动各类创新资源进入天然气水合物研发和商业体系，依托南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）、天然气水合物勘查开发国家工程研究中心，利用冷泉生态系统研究装置、天然气水合物钻采船等装备，打造全国天然气水合物研发和商业开发总部基地。

深圳市人民政府关于印发深圳市深化投融资体制改革指导意见的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2001.09.12•【字号】深府[2001]131号•【施行日期】2001.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文深圳市人民政府关于印发深圳市深化投融资体制改革指导意见的通知（２００１年９月１２日深府〔２００１〕１３１号）《深圳市深化投融资体制改革指导意见》已经市政府三届三十六次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

深圳市深化投融资体制改革指导意见为贯彻落实党的十五届四中全会和市委三届三次全会提出的加快投融资体制改革的精神，适应我国加入世界贸易组织的需要，进一步深化我市投融资体制改革，广泛筹措社会资金，建立投资风险约束机制，确保我市国民经济持续、快速、健康发展，特制定本指导意见。

一、投融资体制改革的目标和原则（一）投融资体制改革的目标。

我市投融资体制改革的目标是：适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大开放的要求，实现投资主体多元化、融资渠道商业化、投资决策程序化、项目管理专业化、政府调控透明化以及中介服务社会化，建立以市场为导向的新型投融资体制，推动我市国民经济持续、快速、健康发展。

（二）投融资体制改革的原则。

我市投融资体制改革的原则是：打破垄断，放宽市场准入；坚持谁投资、谁所有、谁受益、谁承担风险；充分发挥市场对投融资活动的调节作用，实行政府宏观指导协调、企业自主投资、银行独立审贷；积极培育多元投资主体，鼓励公平竞争，政府依法保障各类投资者权益和公众利益。

二、合理界定各类投资主体的投资领域（三）政府非经营性投资的主要领域。

政府非经营性投资以非经营性基础设施项目、非经营性社会事业项目和重大高新技术项目为主，主要集中在教育、文化、卫生、体育、民政、口岸以及高新技术研发、环境保护、市政建设、防洪排涝、河道整治等领域。

对于药品和粮食储备、与生态农业配套的基础设施建设，政府继续给予支持。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2015.06.19•【字号】穗府办〔2015〕33号•【施行日期】2015.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知穗府办〔2015〕33号各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

广州市人民政府办公厅2015年6月19日广州市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据省委、省政府批准的广州市人民政府职能转变和机构改革方案，设立广州市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委），为市人民政府工作部门。

一、职能转变（一）取消的职责。

1取消市级限额内的外商投资项目核准。

2根据职能转变和机构改革要求需要取消的其他职责。

（二）下放的职责。

1将市属权限内的内资企业投资项目核准部分下放区发展改革行政主管部门。

2将市属权限内的企业投资项目备案（除商品房屋建设项目外）部分委托下放区发展改革行政主管部门。

3根据职能转变和机构改革要求需要下放的其他职责。

（三）划转的职责。

1将原市物价局职责划入市发展改革委。

2将原市经济贸易委员会节能减排综合协调职责划入市发展改革委。

3将原市人口和计划生育局研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入市发展改革委。

4将市发展改革委承担的医药卫生体制改革职责划入市卫生和计划生育委员会。

（四）增加的职责。

1纳入省专项规划的企业投资在非主要河流上建设的水电站项目竞争性配置招标方案核准。

2除国家高速公路网、收费公路、国道和跨地级以上市公路外，省道、跨区的其他公路项目的核准。

3我市管理权属的企业投资扩建民用机场项目备案。

投资公司年度工作计划一、进一步推进城市建设投融资体制改革积极配合广州市城市建设投融资体制改革，推进公司融资平台的完善，争取政府提供相适应的资金安排和措施，建立新的还本付息保障机制，培育新的融资能力，多方位、多渠道拓展新的筹融资渠道，推动城建投融资建设的可持续发展。

二、加大融资力度多方位融资，分散风险，解决____年项目配套资本金问题，拟发行企业债券____亿元，通过直接融资降低融资成本和政策性风险。

三、加强银企合作把握当前的国家政策走向，积极应对金融形势的变化，继续与各银行建立良好的银企合作关系，按照广州市城建固定资产投资计划的安排，认真做好新增项目的贷款工作及贷款还本付息工作。

四、提高资金的管理水平进一步完善融资和资金拨付的管理，加强资金的计划性和风险性管理，积极将提款、拨款工作做得更细、更好，既保证项目建设资金的及时到位又尽量降低成本。

五、解决好历史遗留的问题继续推进公司历史遗留问题的解决。

从工程结算和形成资产入手，清理好我公司未结算项目，切实解决因工程项目迟迟不结算而导致的超概、利息分摊等历史遣留问题。

六、加快项目建设的速度全力推进工程项目建设，确保公司承担的建设工程按计划全面推进。

各个工程项目要认真总结项目建设和管理的经验教训，通过树先进，抓典范，在工程建设中出人才、出业绩、出经验、出成果、出品牌。

七、探讨和尝试新的管理模式继续探讨多种运营管理模式。

新电视塔公司按确定经营模式推进工作，为实现建设期向经营期过度的“无缝接轨”创造条件;复建公司做好仓边路等项目由建设期转入商业运作的经营管理工作，积极探索独具特色的商业运营模式;新光一期项目要进一步加强运营管理，提高车流量和通行费收入，降低运营成本。

八、推进学习型企业的建设继续推进建立学习型、节约型公司建设。

加强财务和预算管理。

改革公司的人事管理制度，建立适应公司实际的职务晋升、薪酬激励机制。

九、加快推进综合信息平台系统建设，全力推进公司信息化进程在办公自动化系统及资金拨付系统投入使用基础上，推进工程管理和资产管理系统的开发，推进与下属公司的计算机连网工作，努力推进无纸化办公，提高公司工作效率。

投融资体制改革一、投融资体制改革的意义。

1. 促进经济发展。

投融资体制改革可以降低资本的流动成本，增加资金的使用效率，从而促进经济的发展。

2. 优化资源配置。

通过改革投融资体制，可以使得资金更加合理地流向各个行业和地区，从而优化资源的配置。

3. 提高金融市场的竞争力。

投融资体制改革可以促进金融市场的竞争，从而提高金融市场的效率和活力。

4. 促进创新。

改革投融资体制可以促进创新型企业的发展，从而推动经济的转型升级。

二、投融资体制改革的现状。

1. 中国的投融资体制改革。

中国政府一直致力于改革投融资体制，推动金融市场的开放和改革，加强金融监管，促进资本市场的健康发展。

2. 发达国家的投融资体制改革。

发达国家也在不断进行投融资体制改革，以适应经济发展的需要，提高金融市场的竞争力。

3. 新兴市场国家的投融资体制改革。

新兴市场国家也在积极推进投融资体制改革，以吸引更多的外资进入，促进经济的发展。

三、投融资体制改革的未来发展趋势。

1. 加强金融监管。

随着金融市场的不断发展，金融监管将成为投融资体制改革的重要内容，以防范金融风险。

2. 推动金融市场的开放。

金融市场的开放将成为未来投融资体制改革的重要方向，吸引更多的外资进入，促进金融市场的国际化。

3. 加强金融科技创新。

金融科技的发展将成为未来投融资体制改革的重要动力，推动金融市场的创新和发展。

4. 加强金融服务实体经济。

未来投融资体制改革将更加注重金融服务实体经济，促进企业的发展和创新。

四、投融资体制改革的挑战与对策。

1. 金融风险。

随着金融市场的不断发展，金融风险将成为投融资体制改革的重要挑战，需要加强金融监管，防范金融风险。

2. 金融市场的不完善。

金融市场的不完善将成为投融资体制改革的重要障碍，需要加强金融市场的建设，提高金融市场的竞争力。

3. 金融科技的发展。

金融科技的发展将成为投融资体制改革的重要动力，需要加强金融科技的监管，防范金融科技的风险。

4. 国际金融市场的竞争。