西方福利制度发展历程

西方福利制度发展历程“高福利”思潮的源头在哪，是怎样演变的？“高福利”是民主社会主义思潮的一种制度安排。

“高福利”源于民主社会主义经济纲领中有关社会福利的思想和政策。

他们通过改革税收、保健和社会保险等制度，采用调整工资和薪金政策的手段，意在“从大企业日益增长的资本中取出适当的部分作为财产进行广泛的分配或者服务于公共的用途”。

福利制度最早可追溯到英国1601年颁布的《贫穷法》，该法旨在安抚因“圈地运动”而失地的大量农民。

虽然西方各国的社会福利制度发展历程不尽相同，但从总体上看大致经历了三个阶段：形成期——20世纪30年代到40年代。

1941年，英国经济学家贝弗里奇发表了著名的《贝弗里奇报告》，主张建立“福利国家”，他为英国规划了一套“惠及所有国民的全面而普遍的社会保障体系”。

这个报告以及凯恩斯主义为西方国家建立现代福利制度提供了舆论和理论基础。

1948年英国公开宣称自己为福利制度国家。

在战后特殊的历史条件以及一定的社会舆论和理论指导下，西方各国纷纷效仿英国，相继建立起现代意义上的社会福利制度。

发展期——20世纪50年代到70年代。

这一期间，西方社会福利从过去的单纯救济演变为公民的一项基本权利。

随着经济的迅速发展和社会物质文化生活水平的提高，政府进一步推行所谓“高福利”政策﹐使政府举办的社会福利项目增多﹐开支空前增长。

其社会福利覆盖了失业、医疗、养老、工伤、住房、教育、孩子养育等诸多方面。

调整期——20世纪70年代中后期。

1973～1975年经济危机使发达资本主义国家普遍陷入经济发展滞缓﹑财政赤字扩大﹑通货膨胀严重的困境，庞大的社会福利开支愈益成为国家财政的沉重负担﹐福利国家制度陷入进退两难的境地。

美、英、法等国在不同程度上开始对社会福利制度进行调整或改革﹐竭力控制和削减社会福利开支。

数十年来，高福利一直是西方发达国家的显要标志。

他们不仅在自己的纲领中提出了改善劳动人民生活状况的政策主张，而且在其执政实践中，确实为改善本国劳动人民生活状况做出了成绩，推动了人们从公民权利到经济和社会权利的发展。

西方社会福利制度的改革及启示西方社会福利制度的发展历程是一个不断改革和完善的过程。

这些改革措施旨在解决社会福利制度面临的挑战和问题，提高公民的生活水平和幸福感。

本文将探讨西方社会福利制度改革的历程和措施，并从中得出启示和建议，以期为我国社会福利制度的改革与发展提供借鉴。

自二战以来，西方社会福利制度经历了以下几个阶段的改革：在二战后，西方国家为了重建经济和社会秩序，开始建立全面的社会福利制度。

这个阶段的主要目标是提供基本的保障，包括医疗保险、失业救济和养老金等。

20世纪60年代到70年代，西方国家的社会福利制度得到了进一步的发展。

这个阶段的特点是政府加大对福利事业的投入，建立起广泛的社会保障体系。

20世纪80年代，西方国家经济状况下滑，财政压力增大，福利国家开始面临挑战。

这个阶段的主要改革目标是提高效率、减少政府干预和降低财政赤字。

西方国家在社会福利制度改革过程中采取了多种措施，包括以下几个方面：一些西方国家开始调整社会保障政策，包括改革医疗保险制度、调整养老金政策以及减少失业救济等。

这些措施旨在降低政府财政压力，并提高社会保障制度的效率。

一些西方国家在福利改革中引入了市场化机制，通过私有化和市场化来提高效率。

例如，政府通过向私营公司委托服务、发放补贴等方式，鼓励私营机构参与社会福利事业。

福利制度改革还强调社会参与和家庭责任。

一些国家通过税收政策、奖励措施等方式，鼓励企业和个人参与社会福利事业，同时降低家庭在福利方面的依赖。

从西方社会福利制度改革的历程和措施中，我们可以得到以下启示和建议：在推进社会福利制度改革时，必须考虑其可持续性和长期发展。

这需要平衡财政承受能力、经济发展水平和人口老龄化等因素，确保福利制度能够长期稳定运行。

在福利制度改革中引入市场化机制可以带来更高的效率和更好的服务质量。

但是，必须重视市场机制的负面影响，避免出现过度私有化和市场化的问题。

在发挥市场机制积极作用的同时，也要保证社会福利制度的公平性和普及性。

西方国家社会政策发展的几个阶段摘要：西方各主要工业国家社会政策形成和发展大体上经历了四个发展阶段：l9世纪末、20世纪初的初创阶段，20世纪40年代至70年代中期的国家强力干预阶段，20世纪70年代中期至80年代末的反思收缩阶段，20世纪90年代至今多元化探索阶段。

社会政策伴随着社会经济的发展而不断发展演变。

关键词：社会政策；社会福利；福利国家从西方各主要工业国家社会政策形成和发展的历史过程来看，现代意义上的社会政策的发展，到目前为止大体上经历了四个发展阶段：第一，l9世纪末、20世纪初的初创阶段。

伴随着两次工业革命的完成，西方各主要工业国家逐步实现全面的工业化、城市化。

工业社会带来的最大变化，就是工业生产逐渐取代农业生产而占据经济发展中的主导地位，市场经济取代了小农经济，社会结构走向复杂化，职工则逐渐成为社会阶层结构中的主体。

由于劳动者的城镇化与职工化，使其真正成了无产者，如果发生年老、疾病、失业、工伤、生育等事件，就意味着失去了收入来源和生活保障，而无法生存的社会成员的存在即是社会不稳定的最大致因。

各工业国家的政府已经意识到，在工业化的社会中，政府必须承担必要的社会责任，必须制定和实施必要的社会政策。

但是，当时的社会政策主要是被动地应对工业化和城市化过程中产生的贫困、失业以及劳工保护等问题。

第二，20世纪40年代至70年代中期。

在这个阶段，由于30年代的大萧条，自由放任的经济思想逐渐被凯恩斯主义经济思想所替代，国家对社会经济生活的干预逐渐增强。

福利国家的理念基础主要是新自由主义和社会民主主义。

新自由主义的观念具体体现在凯恩斯经济学和贝弗里奇的社会福利思想中。

凯恩斯的理论为福利国家既提供了知识基础也提供了政治基础。

贝弗里奇的社会福利的设想为福利国家的发展提供了基本框架，所以，后来人们都把福利国家称为凯恩斯福利国家或凯恩斯贝弗里奇福利国家。

凯恩斯的经济学从理论上打破了古典经济学的范式，论证了市场机制本身并不能自动地产生令人满意的投资和就业，虽然从长期来看市场自身是可以实现供需平衡的，但是却需要付出很高的社会成本。

西方社会保障制度的发展历程西方社会保障制度是社会主义改革以及社会福利制度发展的重要组成部分，起源于20世纪初期，得到了生态与政治规章的改革，社会保障制度被越来越广泛地应用于西方社会之中。

社会保障制度的发展过程的历史可以追溯到20世纪初，英国的早期社会保障制度发展于1909年，这在当时是一个里程碑式的事件，但实际上它只局限于当时的英国政府的义务实施范围，也就是营救性的保险制度，所以早期的社会保障制度仅限于赔偿伤残、失业以及老年福利等基本的营救性领域。

随着人们对社会福利研究的不断发展，20世纪上半叶英国实施了第一个社会保障系统，它以受害雇员支付伤残费给为基础，它也包括了房屋改建、失业保险、社会福利以及养老金系统等，这标志着社会保障制度在西方社会的重要地位获得了明确的识别。

随着20世纪的发展，社会保障制度的研究与发展日益发展，许多国家纷纷推出了自己的社会保障法案，德国作为一个典型的案例，早在1919年就制定了德国社会保障法，凡是合法缴纳社会保险费的劳动者，都可以从社会保障中得到赔偿，从而保护了劳动者及其家庭的经济利益。

此外，一些欧洲国家，如法国和荷兰等，也制定了社会保险制度，将社会保障制度的受益范围进行了进一步的扩大。

在抗''争史的历程中，欧洲也受到了联合国的影响，联合国于1945年成立，根据《世界人权宣言》，承认了所有劳动者和游民的基本社会权利，其中包括实现自我价值和获得公正的薪酬以及合理的社会保障和福利，其中将社会保障纳入Doctrine of Basic Social Rights，确保了社会保障制度在西方社会的合法性及其地位。

到了20世纪七十年代以后，社会保障制度发展到了一个新高度，各国政府都给予了社会保障制度一定的倡导，将社会保障制度的受益范围有限的扩大到特定的社会阶层，如低收入家庭、失业人员、残疾人等，这样一来，促进了社会保障对社会阶层的更加广泛的帮助，使社会保障制度在西方社会中得到了更广泛的发展，得到了越来越多的认同。

福利国家制度的发展历程及对我国的启示作者：于瑞红来源：《科教导刊》2010年第26期1福利国家制度的萌芽所谓福利国家指的是以政府为主导的，通过国家立法给全体公民提供福利的国家。

福利国家制度最早萌芽于19世纪80年代的德国。

德国的新历史学派强调国家的作用，认为市场运行中出现的一些问题，比如说失业、贫困、劳资冲突等国家应该采取一定的措施给予纠正，其中最重要的措施就是举办社会保险、社会福利。

历史学派的观点和主张得到当时德国政府的采纳，德国在1883年颁布了《疾病社会保险法》，社会保险以法律形式确定下来，标志着福利国家制度的建立。

之后，德国又颁布了《工伤保险法》，《养老、残疾、死亡保险法》等一系列关于社会保险的法律。

继德国之后，英国、瑞典、芬兰、丹麦、挪威、法国等欧洲国家也相继颁布了关于福利制度的法律。

福利国家制度首先在欧洲萌芽有其历史必然性。

在思想文化层面，欧洲国家受宗教思想的影响深远，自古就有扶弱济贫的历史传统。

此外，思想启蒙运动兴起的“自由、民主、平等、博爱、人权”等观念在欧洲也深入人心。

在现实层面上，工业革命后，北欧国家长期有社会民主党掌握政权，他们大都接受了“社会是共同利益的整体”的观点，主张国家在解决失业、贫富差距方面发挥重要作用。

2福利国家制度的发展和成熟20世纪30年代，西方资本主义爆发了世界性的经济大危机。

造成大批银行倒闭、企业破产、工人失业人数上升，整个社会陷入萧条。

1929年英国首相劳和乔治提出兴建公共工程解决失业问题的方案。

1933年，罗斯福就任美国总统，采取了一系列措施来摆脱危机，其中社会福利方面的措施影响深远，包括兴办公共工程，实行社会保险和社会救济，以工代赈等。

1935年，美国通过了《社会保障法》，确立了以联邦政府为主导的，以解决老年人问题和工人失业问题为主体的全国性的社会保障体制。

罗斯福执政时期，福利国家制度在美国逐步发展起来。

经济危机爆发后，原来占主导地位的自由市场理论已不能解释当时的经济现象。

中西方社会福利制度分析社会福利制度是指国家为保障公民基本权益而实施的政策体系，涵盖了医疗保险、社会保险、失业救济、养老金等多种形式。

在中西方社会中，社会福利制度的建设和发展有着不同的历史背景、政治体制和文化传统，因此在一些方面存在着明显的差异。

首先，在中西方社会中，社会福利制度的构建方式有所不同。

在西方国家，社会福利制度的发展源自19世纪末的工业化进程和社会主义运动，欧洲国家尤其是北欧国家在20世纪初就建立了比较完善的社会福利体系，其中包括全民医疗保险、养老金、失业救济等。

这些国家普遍实行较为激进的福利政策，通过高税收和社会保障基金来保障公民的权益。

而在中国等东方国家，社会福利制度的建设相对较晚，一直受到经济发展水平和政治体制的影响，2000年代开始逐渐推出基本医疗保险、养老保险等制度，但仍存在覆盖面不足、保障水平不高等问题。

其次，在中西方社会中，社会福利制度的目标和理念也有所不同。

在西方国家，社会福利制度更多地强调个人权利和公平正义，追求社会包容和公平分配。

政府通常扮演着重要的角色，通过高福利水平和公共服务来保障公民的基本生活，并致力于消除社会不平等。

相比之下，在中国等东方国家，社会福利制度更多地体现了政府主导和社会责任的理念，政府在福利领域起着决定性的作用，强调全面发展和社会稳定。

这种差异反映了中西方文化传统和价值观念的差异，也体现了政府与市场在社会福利分配中的不同角色定位。

此外，在中西方社会中，社会福利制度的实施方式和覆盖范围也存在差异。

在西方国家，社会福利制度通常具有普遍性和全面性，包括全民医疗保险、普遍养老金等，覆盖范围广泛，福利水平高。

政府通过丰富的福利政策来满足不同人群的需求，确保每个公民都能享有基本福利权利。

而在中国等东方国家，由于经济发展不平衡和收入差距较大，社会福利制度覆盖面相对较窄，福利水平也相对较低。

政府更多地侧重于对弱势群体和特定行业的救济和保障，而对于普通公民的福利保障还存在一定的缺失。

2西方社会保障制度的历史演变
西方社会保障制度回溯至古埃及时期，在公元前2200年到公元前1550年的新王朝时期，它们的保障制度已经十分完善，被视为“社会保障制度之母”。

但是，自公元前6世纪以来，古埃及社会保障制度在历史演变过程中成功保存了许多传统，但它们的本质无变化。

西方社会保障制度最早发源于古希腊，其最早的形式是宗法制，即有一种家庭制度，家庭头要承担所有家庭成员的社会保障职责。

当时的希腊社会保障制度以郡县为本位，地方政府对保障负有责任，同时也制定了一些福利政策，如免费提供教育和信仰仪式，特别是政府实施的免费医疗服务。

因此，在古希腊时期，从政府层面上来看，社会保障制度已经得到了完善。

罗马共和国时期，社会保障制度取得了长足进步。

他们建立了两种福利制度：一种是社会福利制度，它为无业或穷困的人们提供了一些免费服务，如粮食供应、支付医疗费用等；另一种是家庭福利制度，它提供了一些家庭保护政策，包括对残疾儿童的支付、给有小孩的家庭补助、定期支付给有需要的家庭等。