黑龙江省中小企业发展现状及对策研究

我 国中小企业发展 状况分析 与对 策研究
—ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ—
以黑龙江省为例 的调查研究
崔艳辉 （ 哈尔 滨 金融学院）
摘要 ： 目前 中 小企 业 的发 展 直 接 关 系 到社 会 经 济 的发 展 ， 所以目 起 的 时候 不 长 ， 还 是 主要 以传 统 的加 工业和 基 础 产业 为主 前 中小 企 业 该 如 何 发 展 ， 这 一 项 重 要 课 题 摆在 我们 的面 前 。 所 以 说 ， 经 营项 目， 特点 是规 模小 、 档 次低 、 市 场分 额小 且抵 抗 风 险 重 视 和 深 入 贯 彻 中 小 企 业 的 发展 和 改 革 措 施 ， 就 显得 尤其 重 要 。 本 文 的能力 比较 差。 在被调 查 的 ４ ５ ０家中小 企业 中 ， 截止 ２ ０ １ １ 以黑 龙江 省 为例 ，调 查 分析 了 我 国小 中企 业 的发 展 现 状 以 及 存 在 问
题， 提 出 了 针 对 性 的建 议 和 发 展 方 向。
关键词 ： 中 小 企业
发展状况
对 策
为 了更加 深 入 的 了解 中 小企 业 目前 的发 展状 况 ， 为使 的２ ０ ． ３ ％和 １ ５ ％ ：但 是 实 现 的利 润 却 是 逐 年 亏损 的 ， 据 中小 企业 向更加 健康 、 更加 适应 社会 发展 的方 向发展 ， 笔 ２ ０ １ １年 的调 查结 果显 示 ，有 ３ ０ ３家 中小企 业 主营业 务 收 者在 ２ ０ １ ２年 度 的下 半 年 对 黑 龙 江 省 ４ ５ ０家 中 小企 业 进 入 不足 ３ ０ ０万 元 ， 占企业 总 数 的 ６ ２ ． ９： 其 中亏 损 的企 业 就 行 了一次 走访调 查 。 参 与调查 的中小企 业 涉及 到各个 行业 有９ ９家 ， 亏损 额达 到 ２ ． ４亿 ， 与２ ０ １ ０年相 比较 ， 亏 损企 业 和领 域 ， 包括 餐饮 业、 工 业、 零 售业 、 软 件等 等。 其 中国家企 上升 了 ７户 ， 相 应 的亏损额 亦增加 了 ０ ． ６亿 元。 业、 集体 企业 、 民营 企业 、 港 澳 台及外 商企 业 所 占的 比率 分 １ ． ６ 技 术含 量 不高 ， 新 技术 的应 用水平 低 别为 ２ ４ ． ２ ％、 ７ ３ ． ７ ％和 ２ ． １ ％， 中、 小、 微 型企 业所 占的 比率 ２ ０ １ １年据调 查 结 果显 示 ，科 研 投入 以及 新技 术应 用 为 ８ ＿ ５ ％、 ５ ４ ． ６ ％和 ３ ６ ． ９ ％。 的中小企 业 只有 ３ ８家 ， 较 上 年减 少 ２家 ， 占全 部调 查 总数 １ 目前中小企业发展的现状及特点 的７ ． ９ ％ ：用 于 新技 术开 发和 科 研投 入 的 经费 是 ４ ４ ３ ４万 １ ． １ 中小企 业 的发展 与 经济 的发展 成 正 比 元， 这 一项又较 上年减 少 ２ １ ０ ５万 元 ， 下 降幅 度较 大。 与 此 ２ ０ １ １年 ， 据 统计 黑 龙 江省 中小企 业 的 总数 为 １ ０ ． ５万 同时 ， 参 与调 查 的 中小企 业 当中有新 产 品开发 项 目的只 有 家， 较２ ０ １ ０年 增 长 了 ２ ． ７ ％， 中小企 业 的 比例 占全省 总 企 ３ ４家 ， 公 占被调 查 总数 的 ７ ． １ ％。由此不难 看 出 ， 中小企 业 业数的 ９ ３ ． ７ ％， 较 去年 增加 ３ ６ ２ ８ ． ６亿元 ， 比例较 去 年增 长 的技 术 含 量低 ， 装备 简 陋 再加 之 科研 投 入 严 重不 足 ， 从 而 了１ ７ ． ４ ％。 在 整 个黑 龙江地 区的生 产值 中 的比例 为 ２ ９ ％， 致使 中小企 业难 以有长足 的发展 。 较２ ０ １ ０年增 加 ２ ． ８个百 分点 。 据调 查结 果 显示 ， 全省 参与 ２ 中小 企业 展过 程 中问题 凸显 调查 的 ４ ５ ０户 中小企 业 的 资产 总额 为 １ ７ ７ ． ４亿 元 ， 利 润总 ２ ． １ 经 营成本 的增 加 ， 致使经 营压 力增 涨 额６ 。 １亿 元 ， 较 上 年增 长 了 ６ ． ９ ％， 应 交 纳税 金 ７ ． ３亿 元 ， 据 调 查 结 果显 示 ， ２ ０ １ １年 ，钢材 由 最初 的 ５ ４ ０ ０元 ／ 较 上年 提 高 ２ ０ ． ２ ％。 吨， 每 吨增 涨 了 １ ０ ０ ０元 ； 水 泥 由最 初 的 ４ ４ ０元 ／ 吨， 每 吨 １ ． ２ 中小企业 成 为从业 大军 的 主要就 业 渠道 增涨了 ４ ０元。所 有 的被调 查 的企 业 中有 ３ ５ ３家统 一认 为 截止 到 ２ ０ １ １年 底 ，黑龙 江省 有 ３ ３ ３ ． ３万 从业 人 员进 劳动 力和 原材 料 的上 涨 ， 直接 制约着 企 业 的发展 。原 材 料 入 中小 企 业就业 ， 较２ ０ １ ０年增 长 了 ４ ． １ ％。据调 查 分析结 与劳 动力 的的快 速上 涨 ， 使 得原 本 就利 润微 薄 的 中小企 业 果显 示 ， 自２ ０ ０ １年 以来 ， 全省 中小 企 业 成 立 ３ １ ２家 ， 容纳 的利 润 更 小缩 减 ， 由 此得 不难 得 出 ， 中小 企业 要 想 更 注 入 １ １ ０ ７ ４从 业 人 员 ，截 止 到 ２ ０ １ １年从 业 人 员 已达到 １ ５ ８ ３ 新 科技 与 科 研 投入 ， 就显 得 力 不从 心 了 ， 更 别 说把 中小 企 人， 平 均每 年增 长 ３ ． ６ ％。 业做 大做 强 了。 １ ． ３ 非公有 制经 济在 中小 企业 中所 占比例较 高 ２ ． ２ 资金 短缺 和 融资 问题 的困扰 ， 制 约着 中小企 业 的 据统计 ， ２ ０ １ １年 ， 国有企 业 和集 企 业 占全省 中小 企 业 长 足 发 展 总数的 ７ ． ９ ％。其余 ９ ２ ． １都 属 于 非 公 有制 企 业 ，实 现 了 资金 ， 在 中小企 业发展 中有着 不可 或缺 的地 位 ， 是 中小 ２ ８ ６ ４ ． ４亿 元 的增 加值 ，非 公 有制 企业 所 实 现 的增 加 值在 企业发展 的命脉 。但是 目前 ， 资金 问题 成为 中小企 业谋生存 全省 中小企 业所 占的 比重 为 ７ ８ ． ９ ％， 由 此可 以看 出 ， 非公 最头 痛 的事 情。２ ０ １ １年 ， 黑龙 江被调 查 的 ４ ５ ０家 中小企业 有 制 中小企 业 ， 已成 为主力 军。 共 申请贷款 ２ １ ． ７亿元 ， 但 是其 实真正得到 的贷款仅 有 １ ６ １ ． ４ 多样 化 的资金 来源 亿元 ， 在 申请 贷款额 中 占 ７ ３ ． ７ ％， 较上年减 少 了 １ ５ ． １ ％。所 参 考调查 的 ４ ５ ０家 中小企 业 的资金 来 源 呈现 多样 化 ， 以说 融资 问题阻碍 中小企业 的发展 的 问题 日益 凸显 出来。 据调 查 显 示 ， ４ ４ １户 持 自有 资 金 ， 占被 调 查 中小 企 业 总数 ２ ． ３ 种 类繁 多 的税 费 ， 增 加 了企业 的 负担 的９ １ ． ５ ％： １ ５ ６家 是 采 用 银 行 贷 款 ， 点 被 调 查 总 数 的 虽然从 ２ ０ ０ ８年 金融危 机过 后 ，政府 也相就 降低 了中

５年 ，我们将在各项 事业统筹发 展的基础上 ， 重点突 出 自主 创新 ，以创 新促建设 ，以创 新求发展 ” 。创新型 中小企业 是 自主创新 的主体 ，催生一 大批创新 型 中小企业 是促进黑 龙 江 省经济 发展和提 升 区域创新 能力 的必 要途径 之一 。２ ０ ０８ 年 ２月 ，黑龙江 省开展 了创新 型 中小企业试 点企业评定 工
新 型组织 作为一 个组织来 创新 ，从事持续 而有 生产性 的创 新 ，使“ 变革 ” 成为“ 范” 规 。我 国学者张 良 认 为 ，创新 型 企业 就是 在把有 价值 的技 术变革成 果转化 成商业化 产 品的
过 程 中 ，推动形成 新产 品 、新市 场 、新产 业和新增 长 的企 业 。２ ０ ０ ６年 ４月 ，科学技术部 、国务 院国资委 、中华全 国
业 。符合创新 型企 业标准 的中小 企业 即创新 型中小企业 。 创 新型企业 、高新技术企业 与科技型企 业这 ３个概念 关系密切 。在 理论研究 上 ，３ 概念定义 的角度不 同，关注 个 的重 点不 同 ，适用 范围也不 同 。其 中 ，高新 技术企 业的定
义虽 然也强 调企业 的技术创新 能力 ，但主要 还是偏 重于企
中的要求 ，本文认 为 ，创新 型企业 是 以不 断创新 为指导思 想 ，通过 自身知识 与能力 的积 累和应用重 组企业及 社会资 源从 而创 造出新 的价值 ，获得持续 性生存 与发展 的新型企
江省 同先 进地 区之 间的差距 ，导致关键 性技术 边缘化 ，最 终 形成技术依 赖 。面对 这一严 峻形 势 ，张左 己省 长在 《 以 创新促 建设 ，迎接创新 发展 的新 五年 》报告 中提 出 ：“ 未来
对策建议 ，以期 为政府 部 门的决策 以及众 多创新 型 中小企 业 的健康成长 提供指导和借鉴 。

源 。 目前 我 国 风 险 投 资 基 金 运 作 尚处 起 步 阶 段 ，政 府 应 鼓 励 发 展 ，规 范 运 作 。 ３ 发 展 面 向 中 小 企 业 的 直 接 融 资 市 场 。从 目前 情 况 看 绝 大 多 数 中 小 企 业 难 以 在 证 券 交 易 所 上 市 融 资 ， ．
田 洲一 肿
政府 应 考虑在 条件 成熟 时 开辟 “ 二板市场 ” 第 。通过 二 板市 场 ，选 择有潜 力 的 中小企 业上 市 直 接 融 资 ，可
收稿 日期 ：２Ｏ ０—１ Ｏ５—１ ８
作者简介 ： 费月升 （９１ ） １ 一 ，男，黑龙江齐齐哈尔人，东北农业大学经济管理学院硕士研究生 ，主要从事计量经济学 ８ 研究；徐文秀 （９３ ） １ 一 。女，黑龙江大庆人，东北农业大学经济管理学院助教，主要从事农林经济管理研究。 ８
金 制 度 ，基 金 来 源 有 三 ：政 府 三 分 之 一 、银 行 三 分 之 一 、 中 小 企业 三 分 之 一 。 在 创 办 初 期 ，其 保 证 责 任 最
大不 得 超过 其基 金 的 ｌ Ｏ倍 ，有 了信用 保证 基金 制度 ，中小 企业 可 以通过 信用保 证 基金 向银 行取 得贷 款 。 ２ 成 立风 险投 资基 金 。风险投 资公 司为 中小 企业 ，特别 是 高 科技 企 业 提供 技 术 创 新 等 所 需 的资 金 来 ．
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２Ｏ Ｏ６年第 ４期
边疆经济与文化
Ｎ４．０ ６ ｏ ２ ０
．
（ 第２期） 总 ８
Ｃ ， ｍｍ １Ｎ ．８ ． ｏ２
省
展
费月升 ，徐文秀
狮
（ 东北农业大学，黑龙江 哈尔滨 １０３） ５００

构 市 场 营销 、信 贷 审 批 、风 险 管理 、
资 产 保 全等 各项 工 作 的 肝展 提 供 了有
制 ，通 过 第 三方 参 与提 高金 融 机 构对
中小 企 业放 贷 的积 极 性 ，降 低 中小 企
中小企 业 专 营机 构 或 部 门 ，提 高 了金
融 服务 中小 企 业 的专 业 性 。工 行 组 建 了小 业 金 融 业 务 部 及 ６ 二 级 分 行 家 小 企 业 金 融 业 务 中 心 。农 行 设 立 小 企 业 发 展 部 及 业 务 部 ， 分 别 负 责 城 市 及 县 域 小 企 业 业 务 。建 行 在 全 省 共 组 建 ５ 个 小 企 业 经 营 中 心 。 浦 发 行 哈 尔 滨 分 行 组建 全 旧 首 家 中小 企业 专 营 机 构 。 哈 尔 滨 银 行 设 立 了 小 企 业 信 贷 部 ， 成 立 了３ 个 不 同产 品 的 小额 信 贷 特 色支 ０ 行 。龙 江 银 行成 立 了中 小企 业 贷 款业 务管 理 中心 以及 多 家 受理 中小 信 贷业 务的 营业机构 。
创 富 系 列 产 品 ， 涵 盖 了中 小 企 业 不 同 发 展阶 段 的 金 融需 求 。啥 尔滨 银 行 面
行 和 实 施 宏 观 调 控 发 挥 着 至 关 重 要 的
作用 。
（ ）缺 乏 中 小 企 业 贷 款 风 险 补 二
偿 机 制 ， 中 小 企 业 贷 款 难 度 大 。众 所 周 知 ，相 同 条 件 下 向 中 小 企 业 放 贷 要 比 向 信用 相 对 较好 、实 力 力 成 本 、时 间 成 本 高 ，而 且 会 融 机 构 承 担 的 风 险 也
济 贡 献度 来 看 ，全 省非 公 经济 总 量 占 全省

材加 工 产业 集 群 ； 哈尔 滨利 民开发 区 为代 表 的医 以 药产 业集 群 等都 呈 现快 速 发展 的 势头 。其 中 ， 托 依 亚麻 基地 的保 障优 势 ， 兰西 县 充分 利 用亚 麻 市场 产 销 两旺 的机 遇 ， 大力 发 展亚 麻原 料 、 麻纺 织 、 亚 亚麻 编织等产业 ， 其生产 的亚麻汽车坐垫已占全国销量 的 ８ ％ ， 他 亚麻 制 品如亚 麻纤 维 、 ０ 其 亚麻 细 布 、 轻质 可胶麻屑板等也畅销 国内外市场 ， 成功打造出了闻 名全国的“ 一县一品 、 一柱擎天” 的亚麻产业集群。 二 龙江 企 业产 数 集群 发 展现 状艇 徉 在 挚小
矗
（ ） 一 黑龙 江 中小企业产 业 集群现 状 １ ． 的工业 园 区成为 中小 企业 产业 集群 形成 众多 的重要载 体 。调查 显示 ， 目前 已形 成 的产 业集 群 中 ， 绝 大部分 是在 －业 园 区的带 动下发 展起来 的。大庆 Ｔ
黑龙 江省 中小 企 业 产 业 集 群 发 展 速 度 明显 加 快， 专业化特色突出。目前 ， 围绕石化 、 煤化 、 医药 、 农 畜产 品 加工 等 领域 ， 全省 形成 规模 的 中小企 业 产 业 集群 已达到 ５ ６个 ，集 群企 业 数量 达 ４ ５ ２６户 ， 其 中核 心企 业 ３ ４户 ， 业 人 员 １ ． 万 人 ， 实 现 销 ３ 从 ８１ 年 售 收入 ２ ９８亿元 ， 加 值 ５ ． 元 ， 缴 税 金 ９４ １． 增 ６６亿 上 ． 亿元 。 黑龙江省中小企业局近期公布的信息表 明， 黑 龙 江省 的 中小 企 业 产 业 集 群 大 都 是 围 绕 资 源优 势 逐 步 形成 和 发展 起 来 的 。以大 庆 龙凤 、 万宝 园 区 为 代 表 的石 化 产业 集 群 ； 以鸡 西 、 岗 、 台 河 、 鸭 鹤 七 双 山 四大 煤 城 为 主 的煤 炭精 深 加 工 和 煤 化 工 产 业 集 群； 以绥 芬 河 、 宁 等 口岸 城 市 为 依 托 的进 出 口木 东

户 ， 业人员 ２ ． 从 ５８万人 ， 年销售收入 ２ ９亿元 。大庆 市 ２ ３ ０个
业 同 区 ，０ ７年 新 开 发 面 积 １ 平 方 公 里 ，投 入 建 没 资 金 ２０ ８
值 ４ ６９亿元 ， ６． 年销售 收人超亿元 的企业 ２ ６户 ， １ ７ 超 ０亿元
的企 业 有 １ 。 全 省 民营 企 业 进 出 口总 值 由 ２ ０ ４户 ０ ２年 的 ９８ ． 亿 美 元 增 长 到 ２０ ０ ７年 的 １６７亿 美 元 ， 均 增 长 ９ ％ ， ２． 年 ２ 占全 省 进 出 口总值 的 比重 由 ２０ ０ ２年 的 １％ 提 高 到 ２ ０ １ ０ ７年 的
中 图分 类 号 ：２ ６５ 文 献标 志码 ： 文章 编 号 ：６ ３ ２ １ （０ ００ — １ ９ ０ Ｆ ７． Ａ １７ — ９ Ｘ ２ １）３ ０ ６ — ２
３ 技 术 创 新 的活 力 源 泉 。我 省 近 些 年 民 营企 业 的研 发 ． 是
一
、
黑 龙江 省 民营经 济发 展 现状
２ 亿 元 ， 园企业 总数达到 １ ５ １ 人 ２家 ， ０ 实现 业增加值 ８ 亿 Ｉ １ 元， 占地 方 工 业 的 ６ ．％ ， 步 形 成 了轻 纺 、 豆 加 工 、 业 ２ ５ 初 大 纸
包装 、 皮革 、 胶 等 主 业 突 出 、 具 特 色 的产 业 集 群 。 橡 各
２ １ 第 ３期 ０ ０年
．
经济研究导刊
ＥＣＯＮ０Ｍ Ｉ ＲＥＳＥＡＲＣＨ Ｃ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ． ２０１ ３， ０
总第 ７ ７期
Ｓ ｒａ ．７ ｅ ｉｌＮｏ７
黑龙 江省 民营经济发展 的现状 、 在 的 存 问题及相 应 的对策

介机 构 和 贷 款 担保 机 构
的能 ，业主对企业文化的形成也起 着极为重要的作用 企业文化
３ 投 资能 力不 强 且 缺 乏 科学 性 。中／ 企 业 的投 资 可 分 为对 又影响财务管理人员的选拔使 用、 务管理职 责权限及财务信息 Ｊ 、 财
内投资与对外投资 ，对于 目前黑龙江省的 中小企业来讲 在投 资 的披露程度。
先进的财务管理技术和方法得不到应用 ．造成财务管理混乱 财 是 黑 龙江 省 对 发 展 良好 的 中小 企 业 的鼓 励 态 度 更加 明显 ． 方 政 地 务监控不严 会计信息失真等。 府各种优化环境 促进了中小企业经济的发展 。但是 ．我们也能
２融 资 困难 ．资金 严 重 不足 目前 我 国中 小企 业 初 步 建立 了 够 看 到黑 龙 江 省 一些 经 济 主管 部 门 和执 法 、 督 部 门在 掌握 政 策 监
方面 存 在 问题 主 要 有 ．第 一 投 资缺 乏 整体 战略 意 识 。一 些 中小
三 、解 决黑龙江省中小企业财务管理中存在 问题的对策 １坚持 以人 为本” 树立现代理财观念。首先要树立多元化 的财务主体 ，重视那些与企业之间拥有正式的、官方的或契约的
目前黑龙江省中小企业财务管理现状轻培养．会计人 员只能被动地处理
、
黑龙江省 中小企业财务管理现状
１管理模式僵化 ．管理理念落后。中小企业典型 的管理模式 的关系。在核算事务中 ．重视资金运作和会计结构 轻视会计资 是所有权与经营权的高度统一。企业的投资者同时也是经营者， 这种模式势必给企业 的财务管理带来负面影响 。中小企业有相 当 核心地位和参谋 决策作用。高素质财务管理人员缺少是影响中小
一
部 分 属于 个 体 、私 营 性 质 。在 这些 企 业 中 ．企 业 管理 者 的 管理 企 业 财 务 核心 作 用难 以很 好 发 挥 的主 要 问题 。