关于高速公路、铁路发展的提案
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加快铁路建设方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙,洒在办公室的角落,我泡了杯咖啡,打开电脑,开始构思这个方案。
铁路建设,一个宏大的命题,承载着无数人的梦想和希望,我深吸一口气,让思绪飞扬起来。
一、项目背景随着经济的快速发展,我国对铁路交通的需求日益旺盛。
加快铁路建设,不仅能够提高交通运输效率,还能促进区域经济发展,提升国家的整体竞争力。
站在这个节点上,我们有必要对铁路建设进行全面的规划和布局。
二、建设目标1.提高铁路覆盖率,实现全国范围内的高速铁路、普速铁路、城际铁路无缝衔接。
2.提升铁路运输速度,缩短城市间的时空距离,提高旅客出行效率。
3.优化铁路线路布局,实现铁路网络化、智能化、绿色化发展。
4.提高铁路服务质量,满足人民群众日益增长的出行需求。
三、建设内容1.加快高速铁路建设:重点推进京广、京沪、沪深、成渝等高速铁路项目的建设,形成高速铁路网络骨架。
2.提升普速铁路水平:优化既有普速铁路线路,提高运行速度,提升旅客运输能力。
3.发展城际铁路:加快长三角、珠三角、京津冀等地区城际铁路建设,实现城市群的快速互联互通。
4.推进铁路技术创新:加大高铁、普速铁路关键技术的研究力度,推动铁路技术现代化。
5.加强铁路基础设施建设:提升铁路桥梁、隧道、车站等基础设施建设水平,确保铁路安全畅通。
6.提高铁路服务质量:优化旅客购票、候车、乘车等环节,提升旅客出行体验。
四、实施步骤1.前期筹备:开展项目可行性研究,确定项目投资规模、技术路线、资金来源等。
2.设计阶段:组织专业团队进行铁路线路、桥梁、隧道等设计,确保设计方案的合理性。
3.施工阶段:按照设计方案,有序推进铁路建设,确保工程质量和进度。
4.调试阶段:完成铁路建设后,进行运行调试,确保铁路安全、稳定运行。
5.运营阶段:投入运营,加强铁路运输管理,提高服务质量。
五、资金保障1.加大财政投入:政府加大对铁路建设的财政支持力度,确保项目资金充足。
2.吸引社会资本:鼓励企业、金融机构等参与铁路建设,形成多元化的投资格局。
对高速公路建设的建议高速公路的建设,嘿,听起来可能有点枯燥,但其实里面的门道可是多着呢。
说到高速公路,大家脑海中是不是首先浮现出那条笔直的路,车流如织,风驰电掣?可是,建设这些路可不是说修就修,得考虑的事儿可多着呢。
咱得想想选址的问题。
地理位置、交通需求,还有当地的生态环境,都是得好好斟酌的。
要不然,建了条路,结果周围都是山山水水,车子开过去,风景好是好,可就是堵得跟死猪似的,那可就得不偿失了。
再说了,建设过程中,施工队的安全问题也是不容小觑的。
你想啊,挖掘机、推土机这些大块头,随便一动,谁都得跑得远远的。
工人们在那儿忙得热火朝天,安全措施一定得到位,别让一场事故毁了大伙的辛苦。
安全帽、反光衣、警示标志这些必不可少,不然一不小心,真的是“行路难,行路难,君何苦为难我”啊!咱也得考虑一下建设成本。
说实话,修路可是个大工程,得花不少银子。
材料、人工、设备,样样都得算上去。
可是,光是省钱可不行,得保证质量。
要不然,修了一条路,过两年就成了“坑坑洼洼”的“豆腐渣工程”,车一过,弹起的灰尘能把你呛得直咳嗽。
干嘛要给自己添麻烦呢?所以,这个成本控制真的是个高深的学问。
就是跟居民的沟通。
你说,高速公路修到居民区附近,这可不是小事,得跟居民好好打招呼。
听听他们的意见,告诉他们会有什么影响,尽量减少干扰。
毕竟,建设的路是给大家用的,不能让大伙儿觉得我们是在强迫他们接受一件事。
你要是跟邻居们处不好关系,后面可得花更多时间来收拾烂摊子。
还有一个就是交通规划。
这条路建好后,怎么管理、怎么维护,真得想得周全。
你看,现在车越来越多,堵车是常态,想想办法把交通流量分散开来,给司机们提供更多的选择。
设计合理的进出口,让大伙儿能快速上路,别像在菜市场一样,人人抢着往前挤。
再说科技的运用。
现如今科技日新月异,修路的时候,咱也可以考虑用点高科技的东西。
比如智能交通系统、车载导航等,能有效疏导交通流,避免拥堵。
车速、车流量实时监控,让大家都能顺利到达目的地,简直就像给车子装上了“导航神器”。
有关公路建设项目的建议书公路建设项目建议书一、项目背景随着城市化进程的加快,人口的快速增长以及经济的繁荣发展,交通运输需求逐渐增加。
为了满足居民出行和货物运输的需求,我们现拟建设一条高速公路,打通城市与城市之间的交通往来,提高交通效率,促进经济发展。
二、项目目的1. 缓解交通压力:目前,现有的公路网络已经无法满足人们的出行需求,严重拥堵和交通事故频发。
新建一条高速公路将有效缓解交通压力,提高道路通行能力。
2. 改善交通条件:新建高速公路将提供更加便捷舒适的交通条件,缩短居民通勤和货物运输时间,提高交通效率。
3. 促进经济发展:交通运输是现代经济的重要组成部分,良好的交通网络将有助于推动经济发展和扩大贸易往来。
三、项目内容根据市政府规划部门的要求,我们计划建设一条连接A市和B市的高速公路,全长约150公里。
具体规划如下:1. 高速公路主线路段该高速公路主要包括A市至C市、C市至D市和D市至B市三个路段,路线设计在地势平坦、通行能力强、环境影响小的地区。
路线设置应顾及居民出行的便利性和货物运输的经济性。
设计合理的出入口和服务区将提供方便的服务。
2. 辅助设施建设为了保障高速公路的正常运营,我们还计划在高速公路沿线建设相关的辅助设施,包括:- 路灯和信号灯:提供夜间通行的安全性;- 售票站和服务区:为驾车出行的乘客提供方便的服务;- 充电桩和加油站:支持新能源汽车和传统汽车的使用。
四、项目可行性分析1. 经济可行性经济可行性是项目建设的核心要素之一。
高速公路建设将提供更便捷的交通条件,促进城市经济的发展。
大量的投资将流入项目建设,推动相关产业的发展,带动就业增长和税收的增加。
2. 社会效益高速公路的建设将改善交通条件,方便人们的出行。
居民将更加便捷地通勤、旅行和探亲访友。
此外,高速公路的建设还将促进城市之间的经济合作,提高物流效率,刺激商贸活动。
3. 环境影响高速公路建设对环境会产生一定的影响。
我们将采取一系列措施来降低对环境的影响,如合理规划路线、减少噪声和废气排放、加强生态恢复等。
铁路项目建议书一、背景目前,我国城市化进程不断加快,交通需求日益增长。
然而,由于道路交通的限制和局限性,铁路交通成为优先考虑的发展方向。
为满足人民群众对交通出行的需求,提高城市发展的整体水平,特向相关部门提交本次铁路项目建议书。
二、项目概述本项目拟建设一条连接A市和B市的高速铁路线路。
本线路全长约XXX公里,设计时速XXX公里,将极大地改善两市之间的交通运输状况,提升区域经济发展水平。
三、项目意义1. 提升交通效率:高速铁路能够大幅缩短两市之间的行车时间,提高交通运输效率,方便了居民的出行需求。
2. 促进经济发展:高速铁路的建设将极大地促进两市之间的经济交流与合作,加强区域一体化发展,推动产业升级和就业增长。
3. 减少能源消耗:相比汽车和飞机等交通方式,高速铁路较为环保,能够减少能源消耗和排放物的释放,有利于改善环境质量。
四、项目实施方案1. 工程勘探设计:对线路进行详细勘探,确保建设方案的科学性和可行性。
2. 土地征用与环境保护:按照法律程序进行土地征用,并采取必要的环保措施,确保项目不对周边环境造成不良影响。
3. 建设与运营管理:选择合适的建设单位和运营方,确保项目的高质量建设和长期有效运营。
五、项目投资及资金筹措1. 预计项目总投资约XXX亿元,其中包括建设投资、运营费用等各项支出。
2. 资金筹措方案:组织多方力量参与投资,包括政府投资、企业投资、社会资金等多渠道资金筹措,确保项目的资金需求。
六、项目效益评估1. 经济效益:建设完成后,将极大地促进两市经济发展,拓展市场空间,提升区域经济综合实力。
2. 社会效益:方便了居民的出行需求,提高了人民群众的生活质量,促进了区域协调发展。
3. 环境效益:高速铁路的建设能够减少环境污染,改善空气质量,促进生态文明的建设。
七、项目风险与对策1. 市场风险:需进行市场调研和前期论证,确保项目建设符合市场需求。
2. 技术风险:在设计和施工过程中,应确保技术可行性,提前制定风险应对措施。
高速铁路建设和发展的策略和方法随着国家的不断发展,人们生活水平和交通需求不断提高,高速铁路的建设和发展也成为了一个重要的话题。
高速铁路既作为交通工具,也是现代化城市发展的重要标志,其建设和发展也涉及到国家战略和经济发展等多个方面。
那么,高速铁路的建设和发展应该采取怎样的策略和方法呢?一、科学规划高速铁路建设是一个长周期、高风险的事业,需要进行科学规划,尽可能减少风险。
科学规划需要考虑到地理环境、交通需求、投资与收益等多方面因素,才能得到可行性方案和科学实施步骤。
在规划过程中,还需要对相关法律法规进行了解和遵守,这样才能保证建设的合法化和稳健性。
二、资金保障高速铁路建设需要大量的资金投入,而资金来源主要来自国家、银行贷款和企业等。
为了有效保障建设的资金需求,必须在建设初期就要制定稳定的资金保障计划。
同时需要建立合理的融资机制,如债券市场等,以应对资金紧缺的情况。
三、技术与创新高速铁路建设过程中,需要有各种新技术和材料的应用。
这样不仅可以提高高速铁路的运行速度和安全性,还可以降低工程成本。
因此,必须注重技术和创新方面的投资和推广,使高速铁路的建设更具前瞻性和可持续性。
四、加强管理与监督高速铁路是国家重点工程,需要严格的管理与监督。
只有这样才能避免浪费和贪污等不良现象的发生,保证运营的安全和效益。
同时,还需要对高速铁路运营的各个环节进行系统化管理,降低运营隐患的风险。
五、社会参与高速铁路建设和发展不能依赖于政府的投资和管理,还需要广泛的社会参与。
比如,企业可以负责一些相关的项目或工程建设,各级政府也需要及时地向政策制定者和公众提供透明的信息。
社会各方面的参与,可以为高速铁路建设提供更多的资源和支持,同时也可以促进高速铁路的可持续发展。
总之,高速铁路建设和发展需要多方面的努力,不仅需要有科学规划和资金保障,还需要关注技术与创新、加强管理监督、社会各领域的参与和贡献。
只有这样,才能真正实现高速铁路的安全、高效、绿色和可持续发展。
铁路项目建议书一、项目背景随着我国经济的快速发展和城市化的进程,铁路交通作为重要的基础设施之一,在促进区域经济发展、提升交通运输效率、改善人民出行条件方面发挥着重要的作用。
为了满足日益增长的交通需求,进一步提升铁路运输能力,我公司提出以下铁路项目建议。
二、项目概述本项目旨在建设一条连接城市A和城市B的高速铁路,并在两个城市之间设立若干个站点,以满足旅客和货物的运输需求。
预计全长XXX公里。
三、项目目标1.提升交通运输效率:铁路运输相对于其他交通方式,具有运力大、运输效率高等特点。
本项目旨在通过建设高速铁路,提升城市A和城市B之间的交通运输效率,缩短行程时间,减少交通拥堵,提高出行质量。
2.促进区域经济发展:铁路的修建将促进区域内的经济互联互通,提升区域内各城市的发展潜力。
预计本项目的建设将带动相关产业的发展,推动城市经济的快速增长。
3.改善人民出行条件:高速铁路的建设将为人民群众提供更加便捷、快速的出行方式,提高出行的便利性和安全性,提升人民的生活品质。
本项目的主要建设内容包括:1.铁路轨道建设:建设一条双线高速铁路,全长XXX公里,运行速度设计为XXX公里/小时。
2.站点建设:在城市A和城市B之间设立若干个站点,以提供便利的上下车条件和货物的装卸功能。
站点建设包括站台、候车室、站内道口等。
3.通信信号系统建设:为了确保铁路运输的安全和可靠性,本项目将建设先进的通信信号系统,包括列车控制系统、信号设备等。
4.配套设施建设:为了提供良好的服务体验,本项目还将建设相关的配套设施,如停车场、服务区等。
五、项目进度安排1.前期准备:包括可行性研究、立项申请等,预计耗时X个月。
2.工程建设:包括土地征收、招标投标、设计施工等,预计耗时X个月。
3.设备采购:包括铁轨、机车车辆等设备的采购,预计耗时X个月。
4.试运行和调试:包括列车试运行、系统调试等,预计耗时X个月。
5.正式运营:项目竣工后正式投入运营,预计自YYYY年MM月开始。
铁路项目建议书一、背景随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进,我国交通运输需求不断增长,特别是铁路运输在国民经济中的地位日益凸显。
同时,随着“一带一路”倡议的提出和实施,我国对外贸易和国际合作需求也在不断增加。
因此,加强铁路建设,提高铁路运输能力,已成为当前我国经济发展的迫切需求。
二、项目概述本项目拟建设一条连接我国东部沿海城市和西部内陆城市的高速铁路,以满足日益增长的客运和货运需求。
该铁路将穿越多个省市,连接多个重要的经济区域,对于促进区域经济发展和扩大内需具有重要意义。
三、项目建设内容1. 铁路线路规划本项目拟建设一条双线高速铁路,设计时速350公里/小时。
铁路线路将从东部沿海城市出发,经过若干重要的中心城市,最终到达西部内陆城市。
线路总长度约2000公里。
2. 车站建设沿线设立若干重要的客运和货运站,以满足不同城市的运输需求。
同时,配套建设相关的设施和服务设施,提高客运和货运效率。
3. 技术设备引进先进的高速铁路技术和设备,确保铁路安全、稳定、高效运营。
四、项目投资本项目预计总投资约3000亿元人民币。
其中,包括铁路线路建设、车站建设、技术设备采购等方面的投资。
同时,还需要考虑到项目的后续运营和维护成本。
五、项目效益1. 经济效益本项目建成后,将大大缩短东部沿海城市和西部内陆城市之间的交通时间,促进区域经济的融合发展。
同时,提高铁路运输能力,有助于降低物流成本,促进经济发展。
2. 社会效益铁路建设将提高交通运输效率,改善交通状况,减少交通拥堵和交通事故,提升人民生活质量。
3. 环境效益铁路运输相对于公路运输,具有更低的能耗和更少的环境污染,有利于保护环境,减少碳排放。
六、项目风险1. 技术风险铁路建设和运营涉及复杂的技术和设备,存在技术风险。
2. 投资回报风险由于铁路建设投资巨大,存在一定的投资回报风险。
3. 政策风险铁路建设受政策和法规的影响,存在一定的政策风险。
七、项目实施方案1. 项目前期调研组织专业团队对项目进行全面调研,明确项目地理、环境、市场等情况。
铁路项目建议书背景介绍铁路交通是国家基础设施建设的重点领域之一,对于国民经济和人民生活的发展起着至关重要的作用。
本建议书旨在提出一项铁路项目的建议,以促进交通运输的发展和经济的繁荣。
1. 项目选址建议将该铁路项目投资于A省B市C县。
该地区具有优越的地理位置和交通条件,其周边地区人口较为集中,经济发展较为快速。
同时,该地区还存在着相对薄弱的交通基础设施,因此在该地区投资建设铁路项目具有现实意义。
2. 项目规划2.1. 铁路线路规划项目建议以C县为起点,经过D市和E市,最终延伸至F市。
总线路长度约为XXX公里。
在铁路线路规划中,需要考虑周边地区的人口分布、经济发展情况以及其他现有铁路和公路交通等因素,确保铁路项目能够最大限度地为周边地区的人民服务。
2.2. 车站规划根据铁路线路规划,本项目建议在D市和E市设置车站。
车站的规划应考虑到城市人流量、土地利用和运营效益等因素,以便提供便捷、高效的服务,并为周边地区的经济发展提供有力的支撑。
3. 技术与设备3.1. 技术要求建议采用先进的铁路技术,如高速列车、智能信号系统和安全防护装置等,以提高铁路项目的运营效率和安全性。
3.2. 设备采购为保证项目的顺利进行,建议在项目实施过程中选择可靠的设备供应商,确保设备质量和供应的稳定性。
同时,还需加强设备维护工作,确保设备始终处于良好的工作状态。
4. 经济效益分析4.1. 盈利预测基于对项目的市场分析和运营成本估算,预计铁路项目在建成后的X年内可以实现盈利,为国家和地方的经济带来可观的收益。
4.2. 经济带动效应铁路项目的建设不仅能够提供便捷的交通服务,还能够带动周边地区的经济发展。
新建铁路沿线可能涉及土地使用权的变更,从而刺激了土地价值的提升。
同时,新建铁路还将带来就业机会和商业机会,增加当地人民的收入和生活质量。
5. 环境影响评估铁路项目的建设必须进行环境影响评估,以确保项目对环境的影响控制在合理范围内。
建议在项目实施前组织专业的评估机构制定详细的环境保护措施,并贯彻执行这些措施,以最大限度地减少对环境的影响。
高速公路项目建议书一、项目背景随着经济的快速发展和城市化进程的加快,交通需求不断增长。
高速公路作为现代交通基础设施的重要组成部分,对于促进区域经济发展、改善人民生活水平、提升国家竞争力具有重要意义。
因此,本建议书旨在提出关于高速公路项目的建议,以满足当前交通需求和促进经济发展。
二、项目建议1. 项目选址根据区域经济发展需求和交通流量分析,建议在经济发达地区和交通繁忙地段选址建设高速公路。
同时,需要考虑地形地貌、环境保护和土地利用等因素,选择合适的路线和选址。
2. 技术选型在高速公路建设中,需要选用先进的技术和设备,确保道路的安全性和耐久性。
同时,需要考虑节能减排和环保要求,选择符合国家标准的建设方案。
3. 资金投入高速公路建设需要大量资金投入,因此需要充分评估项目投资回报率和风险,选择合适的融资方式,确保项目的可持续发展。
4. 管理与运营高速公路建成后,需要建立健全的管理与运营机制,确保道路的安全畅通和服务质量。
同时,需要加强对道路设施的维护和管理,延长道路的使用寿命。
5. 政策支持在高速公路建设过程中,需要政府的政策支持和相关配套政策的制定,为项目的顺利实施提供保障。
三、项目效益1. 促进经济发展高速公路的建设将有助于加强区域间的联系和交流,促进经济的发展和资源的优化配置,提升区域的竞争力和吸引力。
2. 改善交通状况高速公路的建设将有效缓解交通拥堵问题,提高交通运输效率,改善人民出行条件,促进城乡一体化发展。
3. 带动产业发展高速公路的建设将带动相关产业的发展,如物流、汽车制造、旅游等,为当地经济注入新的活力。
4. 提升民生水平高速公路的建设将使人们的出行更加便捷和安全,提升民生水平,改善人民生活质量。
四、项目可行性分析经过综合分析,高速公路项目具有较高的可行性和良好的发展前景。
在当前经济形势下,高速公路建设对于促进经济发展、改善人民生活水平具有重要意义。
五、项目实施计划1. 确定项目建设规模和内容,制定详细的项目实施计划和时间表。
铁路项目建议书[正文]尊敬的相关部门和负责人:我写此信是为了提出一个关于铁路项目的建议,希望能够得到您的重视和支持。
背景随着城市化进程的不断加速以及人口的急剧增长,交通拥堵问题日益严重,给人们的出行带来了很大的困扰。
我所在的城市也面临着这样的挑战。
因此,我认为通过发展铁路项目,可以有效缓解交通压力,提升城市的交通状况。
目的铁路项目的建设旨在满足人们出行的需求,改善交通状况,并促进经济和社会的可持续发展。
建议基于以上目的,我提出以下建议:1. 扩建及改善现有铁路网络我们可以从扩大铁路网络的规模入手,将目前已有的铁路线路进行扩展和升级。
这样可以增加运力,减少出行时间,提高效率,缓解交通压力。
2. 新建高铁线路高铁是当今世界交通领域最快的交通工具之一,具有速度快、舒适安全等特点。
我们可以考虑新建高铁线路,将城市与城市之间的交通连接起来,提供便捷的出行选择,拉近城市间的距离。
3. 完善铁路设施在铁路建设过程中,我们需要注重设施的完善。
包括建设先进的车站、完善的供电系统以及高效的信号系统。
这些设施不仅可以提高列车运行的效率,还可以提升乘客的出行体验。
4. 加强安全管理措施在铁路运营过程中,安全是最重要的一环。
我们需要加强安全管理措施,提供安全的乘车环境,并进行定期检查和维护,确保铁路的安全运营。
5. 推动城际轨道交通的发展城际轨道交通是连接城市与城市之间的重要交通方式。
通过开展城际轨道交通项目,可以进一步促进城市的发展,实现资源共享和合作发展。
效益通过以上建议的实施,我们可以获得以下效益:1. 缓解交通拥堵铁路的建设可以有效缓解城市交通拥堵问题,提高城市交通运行的效率,为市民提供更便捷、舒适的出行体验。
2. 促进经济发展铁路的建设不仅提供了就业机会,还带动了相关产业的发展,对于城市和地区的经济发展具有积极的推动作用。
3. 减少环境污染相比汽车等其他交通工具,铁路运输对环境的影响更小。
铁路的发展可以减少汽车尾气排放,降低空气污染和噪音污染,保护环境,改善人们的生活质量。
关于高速公路、铁路发展的提案
交通是国民经济发展的重大基础设施,在经济社会发展中发挥着
重要作用。高速公路、高速铁路发展更是当下我国社会经济快速发展
迫切需要的基础条件。十二·五期间,我国建设了一系列高速公路和
高速铁路,为我国经济社会发展注入强大动力。但是,从整体上看,
我国建设的高速公路、高速铁路还远不能满足社会经济发展需求,交
通问题仍是制约发展的最大瓶颈。大力支持、科学规划我国十三五期
间我国高速公路和高速铁路发展,对推动我国社会经济发展具有重要
意义。
一、十二五期间高速公路、铁路发展的特点
(一)、建设速度快,扩容调整成绩突出
根据我国《交通运输“十二五”发展规划》,“十二五”期间,
我国重点建设了国家高速公路网,2015年,国家高速公路网基本建
成,我国高速公路总里程达到10.8万公里,覆盖90%以上的20万以
上城镇人口城市。按照国家十二五规划,铁路系统加快转变铁路发展
模式,提升现代化水平,建设与经济社会发展基本适应的铁路网。5
年建成铁路约3万公里,估算投资2.8万亿元。2015年,运营里程
达到12万公里,其中,快速铁路4.5万公里;复线率和电化率分别
达到50%和60%以上。
(二)融资政策创新,多方面促进发展
我国在高速公路和高速铁路上,资金一直是政府的沉重负担。在
高速公路和高速铁路建设上一直国家管控。十二五期间,融资机制上
有所创新,多元投入,鼓励民间资本参与交通运输建设。融资上的宽
松政策,促进了高速公路和高速铁路建设。在资源、技术、企业、配
套设施等方面具备优势的地区应抢抓机遇,积极培育市场,出台优惠
政策招商引资,成为高速公路和高速铁路行业的主力军,使高速公路
行业成为拉动地方经济发展、促进产业结构调整的又一重要力量。
(三)全面建设,层次科学
“十二五”时期,建设的高速公路和高速铁路覆盖面较全,分层
次进行科学建设。“十二五”时期,继续推进国家高速公路网。进行
了高速公路、特大城市圈、大中城市群、疏港高速公路,以及省际连
接线高速公路建设,加快重要高速公路通道扩容改造建设。以“四纵
四横”高速铁路为主骨架,按时速300公里的标准建设;高铁延伸线、
连接线及城际铁路按时速200公里—250公里的标准建设;客货并重
的快速铁路以及中西部大部分铁路按时速200公里以下的标准建设。
这样既保证了国家战略性交通工程的建设,又全面推进了其它功能性
突出的交通建设。
二、十二五期间高速公路、铁路发展的问题
十二五期间,特别是2013年《国家公路网规划(2013年-2030年)》
后,我国公路、铁路建设速度明显加快,交通发展取得了较大成就。
但是,整体水平仍然较低,与有效满足全国经济和社会快速发展的要
求存在一定差距,交通运输的“瓶颈”制约尚未完全消除,结构性矛
盾较突出。存在的主要问题是:
(一)运输能力严重不足,还不能完全满足人民出行需求
我国主要干线运输负荷较重,运量与运能的矛盾十分突出。京沪
线能力全面紧张,大部分区段通过能力利用率超过100%;胶济线通
过能力利用率超过85%,部分区段接近100%。由于干线能力长期处于
紧张状态,春运、暑运、“五一”、“十一”等客流集中时段,都必
须采取“压货保客”等非正常措施,对货物运输造成很大影响。铁路
运输能力紧张对全国经济和社会发展形成制约,远远不能满足经济发
展需要。
(二)高速公路、高速铁路工程建设不足,路网结构不尽合理
高速公路、高速铁路在全国的覆盖面仍然较低,部分地区还没有
形成贯通通道,部分经济规模和运输需求较大的区域还未通高速公
路、高速铁路。与世界发达国家比起来,我国高速公路、高速铁路每
万人平均拥有铁路公里数,每百平方公里拥有铁路公里数,处于落后
状态。
全国性的高速公路、高速铁路骨架网络尚不完整,规模效应难以
体现,在中长距离和人口密集城市之间的旅客运输、大宗货物运输等
方面的比较优势尚未得到充分发挥。繁忙干线还未实现客货分线运
输,个别干线标准较低,支线数量相对不足,点线不协调、干支不配
套的矛盾仍然突出,区域交通发展不平衡的总体格局仍然没有根本改
变;铁路与其它交通运输方式之间的衔接还不够合理。
(三)大规模高速公路、高速铁路工程的开工建设,对我国生态
环境带来了威胁
高速公路、高速铁路工程建设必然影响环境,尤其是工程建设中,
其施工、营运期造成的环境问题会更严重。高速公路、高速铁路工程
建设将造成如下环境问题:选线不当会破坏沿线生态环境;防护不当
会造成水土流失,如坡面侵蚀与泥沙沉淀等;公路带状延伸会破坏路
域自然风貌,造成环境损失;公路施工造成环境污染。
(四)高速公路、高速铁路建设资金的融资方式单一,投融资体
制存在问题
我国现阶段还需要大力建设高速公路、高速铁路,但是要建设就
必须投资,同其他基础设施建设一样,高速公路盒高速铁路建设也需
要大量投资。而在现阶段的管理体制下,高速公路、高速铁路建设资
金的融资方式单一,我国高速公路、高速铁路主要由国家投资建设,
而建设资金有限,又没有成熟的模式吸取社会上大量的闲散资金,导
致高速公路、高速铁路建设资金供应量少,总体上存在着相当大的资
金缺口。
三、十三五期间高速公路、铁路发展的建议
在我国社会经济快速发展的当下阶段,高速安全、绿色人文的交
通在国民经济和社会发展中的作用尤为突出重要。构建网络设施配套
衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系,
对促进经济长期平稳较快发展、全面建设小康社会具有重要意义。“十
三五”时期是我国构建综合交通运输体系的关键时期,基于“十二五”
期间,我国高速公路、铁路发展的现状与问题认识,根据《综合交通
网中长期发展规划》,对十三五期间高速公路、铁路发展提出如下建
议:
(一)统筹兼顾、服务大局
从全国经济社会发展全局出发,统筹考虑高速公路、铁路发展与
经济社会、土地利用和城镇发展规划的协调发展,适应构建现代化综
合交通运输体系需要,处理好近期与远期路网布局的关系。发展高速
铁路,基本建成国家快速铁路网。建设相关辅助线、延伸线和联络线。
强化区际干线,新线建设与既有线改造相结合,扩大快速铁路客运服
务覆盖范围。有序推进公路建设。贯通国家高速公路网,加强国省干
线公路改扩建,发挥高等级公路快速通达的效益。适度建设地方高速
公路,建成国家高速公路网。
十三五期间,既要立足军事战略、经济发展战略、社会发展战略
的骨干交通建设,强化国家利益突出性建设。又要做好社会大局与局
部的利益的统一发展,均衡东部西部的交通建设,局部落后地区的交
通建设,统筹我国贫困地区、革命老区交通的支持建设。
(二)完善路网、全面发展
强化枢纽能力,实现点线协调,努力打造以能源重载运输系统、
港口集疏运系统、货物快捷运输系统为主体的货物运输网和高速、快
速旅客运输网。确保客货运输畅通、安全可靠,最大限度地发挥高速
公路、铁路发展运输的比较优势。
(三)科技兴路、可持续发展
积极采用先进成熟、经济适用的技术设备,增加自主创新能力,
加快推进技术装备现代化;大力推行节约集约用地、降低消耗、保护
环境,积极构建以“人文交通、科技交通、绿色交通、安全交通,实
现可持续发展。
(四)安全质量、绿色发展
十三五期间,强化高速公路、铁路安全质量建设。在注重交通高
速建设以适应社会经济发展的快速发展,但是其前提一定是建设质量
有保证,再投入使用后给人安全,避免豆腐渣工程和偷工减料工程,
以防重大安全事故的发生。与高速相比,安全更让老百姓关心,这也
是关乎社会稳定的大事。当下自然环境问题突出,自然生态比较脆弱,
在高速公路、铁路发展建设和运行过程中,做到绿色发展,节约集约
利用资源,切实保护环境。
(五)深化改革、机制创新
积极推进高速公路、铁路发展建设投融资体制改革,鼓励各种社
会资金投资铁路建设,健全完善多层次、高效率的协调管理机制,不
断创新铁路建设运营管理的新模式、新机制,为加快铁路建设提供体
制机制保障。