1.试述教育行政与依法治教的关系。
（一）依法治教的核心在于教育行政的法制化、规范化。（1）依法治教要求教育行政各项活动的进行以法定的职权作为必要的前提。（2）依法治教要求教育行政的各项活动严格依照法定的程序进行。（3）依法治教要求教育行政主题的责、权、利紧密联系，特别是要求教育行政主题切实承担起各种教育行政责任。（二）.教育行政的革新促使依法治教持续发展。（1）教育管理体制的改革为依法治教的促进打下了良好的基础，有利于教育立法、执法、司法等各项工作顺利开展（2）教育行政管理队伍的素质不断提高，法制观念不断增强，也为依法治教的发展提供了动力。（3）教育行政领域内的各项法律的不断完善，直接成为依法治教的重要组成部分。
2试述我国.教育法制建设的基本要求（1）有法可依，这是教育法制建设的前提和基础。西方发达国家的教育法制建设之所以取得了巨大的成果，教育立法的完备是主要的原因之一。可以说，加强教育立法，实现有法可依是教育法制现代化的第一步。（2）有法必依，这是教育法制建设的中心环节。有法不依是我国法制建设的一个诟病，在教育执法中，能否严格依法治教，有法必依已成为教育法制建设成败的核心问题。（3）执法必严，这是教育法制建设的关键。执行各种教育法律必须切切实实，不能上有国法，下有家法，特别是针对一些关系到特殊的群体受教育权的法律法规更应加大执法的力度。（4）违法必究，这是教育法制建设的保障要严格追究违法法律法规的行为人的法律责任，任何人都没有凌驾于法律之上的特权。
3.试述教育法的作用
（一）教育法的规范作用（1）教育法具有指引和预测的作用，是指教育法律法规对主体行为的导向、引导作用以及主体根据法律规范预先估计相互之间将怎样行为和行为后果等，从而对自己的行为做出合理的安排。（2）教育法具有评价作用和教育作用，是指教育法律法规作为人们对他人行为标准所引起的作用以及通过教育法律法规的存在和运作而产生广泛的社会影响，教育人们正当行为的作用。（3）教育法具有强制作用。是指教育法通过对违法行为的制裁和惩罚来维护教育法律秩序，强制作用是教育法存在的保障。（二）教育法的社会作用。（1）教育法是教育事业健康发展的保障。国家保障教育事业的优先发展等法律法规是我国教育事业健康发展的保障。（2）教育法是保证教育改革的需要。教育法是教育体制改革的依据，使教育改革做到有法可依为教育改革的顺利进行提供了先导性的法律保证。（3）教育法是按照教育法律举办教育事业的重要保障。教育事业的发展具有自身的规律，教育法把这些规律法制化，可以帮助在教育事业的发展中做到按照教育规律办事。（4）教育法是我国全面实现依法治教，使教育事业步入法制化轨道的客观要求。教育必须为社会主义服务，决定其必须法制化才能保证教育按照正确的方向走下去。
4.试述教育法的特征是什么
教育法作为一个国家统治阶级在
组织领导和管理方面意志的体现，它
必须具有法律整体的共同性，如阶级
性、规范性等。教育法除了具有阶级
性等法的一般特征之外，还有自身的
不同于其他法律体系组成部分的特
征。（1）教育法是以社会整体利益为
本位的法。虽然教育法是行政部门的
一个分支部门，兼有民事法律关系。
但是教育法不是以权利为本位的法，
也不是以义务为本位的法，而是以社
会的整体利益为本位的法。教育的最
终目的就是提高整个社会的整体各个
方面的水平。（2）教育法具有国家主
导性。作为教育关系中国家意志的客
观要求及其在法律上的反映，教育法
在强制性、控制性和法的实体方面都
体现乐国家主导的特征。虽然教育具
有不可控性，但是学校教育相对来说
是可以控制的，发展什么样的教育是
国家根据社会发展的阶段和经济文化
水平决定的。（3）教育法具有政策的
导向性。许多国家的教育法都受到本
国教育法律的影响，是最终把教育政
策具体化、制度化和法律化的结果，
其二者之间具有不可分割的联系。（4）
教育法是实体法与程序法的结合。教
育法包括大量的实体法，又包括大量
的程序法，既不是单纯的实体法，又
不是单纯的程序法，而是二者的有机
结合。（5）教育法是行为法和组织法
的结合。教育法具有行为法和组织法
的双重特性。其调整的行为主要是教
育教学行为和教育管理行为；同时各
种教育部门的设立都要依据教育法，
因而其又有组织法的特性。
5.联系实际如何保障教育法律的
遵守
教育法的遵守是指在该法使用范
围内的一切组织和个人都必须自觉遵
守教育法的规定,严格依法办事,正确
享有法律权,切实履行法律义务。（一）
教育法遵守的保障（1）教育法遵守的
外在保障，可分为两类国家保障方式
和社会保障方式。国家保障方式是指
国家的强制性制裁及其威慑力，社会
保障方式是指社会舆论的道德压力。
光有外在的保障是不能保障法律被普
遍的遵守。（2）教育法遵守的内在保
障守法的内在保障是指守法主题自觉
自愿接受甚至对法律的虔诚信仰。教
育守法行为从外在的规范和制度转化
为守法者内在需求的自觉意识，转化
为公民的自觉行为，教育法律才能被
普遍有效的遵守。（二）教育法遵守的
问题与策略（1）存在的问题主要有，
第一，教育法制观念仍然淡薄；第二，
法制不完备；三教育执法不严。相应
的策略应该是：第一，要加强立法进
程，加强教育执法、司法力度；第二，
尽快使教育法得以普及尽力营造教育
法遵守的良好环境。
6.试述我国教育法的基本原则
1.教育重视德育的原则。青少年是
国家的未来、民族的希望，教育和培
养好他们是我国社会主义建设事业的
奠基工程，事关社会主义事业伟业的
成败，所以高度重视德育工作，是指
导我国教育改革和发展的一项基本原
则。2.教育遵循借鉴于继承的原则。我
国古代文化源远流长，我们既要继承
和弘扬中华民族优秀的历史文化传
统，又要借鉴和吸收人类文明发展的
一切优秀后果，使中华传统文化发扬
广大，并为世界文化的前进而贡献力
量。3.教育机会均等的原则教育机会均
等，一般是指公民享有平等受教育的
权利，这不仅是为国际社会普遍公认
的教育理想。而且也是为各国教育法
所普遍确立的原则。4.教育的公共性原
则。教育活动必须符合国家和社会公
共利益。国家实行教育与宗教相分离。
任何人不得利用宗教进行妨碍教育制
度的活动。这一规定体现了教育的公
共性原则。5.教育的终身化原则。终身
教育体系包括学校教育体系和社会教
育体系，是一个教育者一生各个阶段
分别进行不同种类的教育，这是适应
国际上发展趋势的需要。6.教育的民主
性原则教育民主性是国家鼓励各种教
育关系的主体在平等的基础上，民主
参与教育管理和教育教学活动，建立
民主参与的教育管理体制和民主平等
的师生关系，扩大学校的办学自主权。
以提高教学质量。发挥教育在经济发
展和社会进步中的作用。7.对少数民族
教育的原则。由于少数民族地区的教
育相对的落后，国家采取倾斜政策加
强对少数民族教育的投资力度，以适
应社会平衡发展的需要。8选择教学语
言的原则等。汉语言文字为学校和其
他教育机构的基本教学语言文字。以
少数民族为主的学校可以使用本民族
通用的语言文字进行教学。
7.试述我国教育的基本制度
1学校.教育制度。学校.教育制度
是整个教育制度中最主要的组成部
分，是指一个国家各级各类学校的系
统。给定了各级各类学校的性质、任
务、入学条件、修业年限以及彼此之
间的关系等。学制分为学前教育、初
等教育、中等教育、高等教育四个等
级 2.义务教育制度、义务教育制度是
依照法律规定适龄儿童少年必须接受
的，国家社会学校家庭必须给予保证
的国民教育。是关系到国家和民族未
来的一项具有战略意义的重大措施3.
职业教育和成人教育制度。适当的发
展.职业教育和成人教育制度，使整个
教育体系合理发展，形成全社会办学
的多层次多形式的格局。4.教育督导和
教育评估制度。进行合理的教育督导
和教育评，为学校改进工作、开展教
育改革和为教育管理部门改善宏观管
理提供了决策性依据 5.扫盲教育制度
和国家教育考试制度。为适应将来社
会发展的需要，各级人民政府、基层
群众组织和企事业部门应当合理的采
取措施，扫除我国现行的文盲。6.其他
教育制度。包括学业证书制度、学位
制度等其他教育制度。
8.论述高等学校学生的基本权利
和义务。
高等学校学生的基本权利有：参
加教育教学计划安排的各种活动，使
用教育与教学设施、设备、图书资料；
按照国家有关规定获得奖学金、代学
金、助学金；在学业成绩和品行上获
得公正评价，完成规定的学业后获得
相应的学业证书、学位证书；对学校
给予的处分不服向有关部门提出申
诉，对学校、教师侵犯其人身权、财
产权等合法权益的行为，提出申诉或
者诉讼、在不影响学业任务完成的前
提下，利用课余时间参加社会服务和
勤工俭学活动；在校内组织学生团体。
前四项是学校学生的共有权利，后两
项是高等学校学生特有权利。基本义
务：遵守国家法律；遵守大学生行为
守则和高等学校的各种管理制度；尊
敬师长；刻苦学习；增强体制；树立
爱国主义、集体主义和社会主义思想；
学习马克思列宁主义、毛泽东思想、
邓小平理论和三个代表重要思想；养
成良好的思想品德；掌握较高的科学
文化知识和专业技能；按照国家规定
交纳学费。
9.联系实际谈教师应如何维护自
己的正当的合法权益。
对社会存在的损害自己合法权益
的想象和行为，教师要以《教师法》
为武器全力抗争，使侵害教师合法权
益的行为及时有效地得到制止。要同
（1）运用法律手段同侮辱、殴打教师
行为作斗争（2）运用法律手段同打击、
报复教师的行为作斗争（3）运用法律
手段同挪用教育经费，拖欠教师工资
行为作斗争。
同时运用教育法律救济来维护自
己的合法权益，教育法律救济是指教
育法律关系主体的合法权益收到侵害
时，受害者通过申诉、行政复议、诉
讼或者调解、仲裁等方式解决纠纷，
制止或矫正侵权行为，以使自己受害
的权利得以恢复，利益得到补救的法
律制度。主要有三种途径：（1）行政
救济，即通过行政申诉、行政复议和
行政赔偿等方式，由国家行政机关裁
决纠纷。（2）司法救济，即通过诉讼
程序，依据纠纷性质提起行政诉讼或
民事诉讼、刑事诉讼，由人民法院审
理案件，司法解决。（3）非诉讼的调
解、仲裁方式，主要指通过教育组织
或者其他民间仲裁机构，依据人民调
解制度或仲裁法律加以解决。
10论述制定和实施《教师法》的
意义。
（1）《教师法》的制定和实施为
尊师重教提供了法律保障。教师法的
制定和实施，通过立法的形式，全面
的规定了教师的待遇和保障措施，规
定了教师的权利和义务，确定了教师
的基本行为规范，同时从根本上保障
了教师社会地位和生活待遇，体现了
对教师的重视。（2）《教师法》的制定
和实施，是教师的权利、义务得以实
现的保障。教师法规定了教师所享有
的权利和履行的义务，这一法律上的
规定必将更好的调动教师在教育教学
工作中的积极性和主动性，促进教师
遵守职业道德的自觉性。（3）《教师法》
的制定和实施，使教师队伍的管理形
成了现代化的管理机制。教师法从我
国教师管理的实际情况出发，从法律
上确定了我国有关教师的资格认定、
任用等一套制度。建立了比较完善的
现代化的管理机制，为教师队伍的建
设提供了基本法律依据（4）《教师法》
的制定和实施，为教师的合理待遇提
供了保障。教师法从我国的实际情况
出发，对教师在津贴、医疗、住房等
方面做出了比较优惠的具体规定，为
教师得到合理的待遇提供了法律保
障。
