建设工程甲控乙购材料的控制管理
作者：饶婕
来源：《价值工程》2011年第11期
摘要：甲控乙购的材料管理是优于甲供材料管理的优化型建设工程材料管理模式，合理的运用该管理模式既能保证工程质量,又能节约建设资金，还可以简化建设项目管理的程序。
Abstract: The management of the materials controlled by party A and purchased by party B is the optimized management mode for construction materials that is superior to the materials management supplied by party A. The rational use of the management mode can guarantee the quality of the project, and save construction funds, also can simplify the program of the management of construction projects.
关键词：建设工程；甲控乙购材料；控制管理
Key words: construction project；materials controlled by party A and purchased by party B；control management
中图分类号：TU5文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）11-0102-01
0引言
在建筑工程项目管理中建筑材料的管理显得十分重要，因为建筑材料是构成建筑工程实体的主要组成部分，它的质量、成本和消耗量都会对工程主体产生影响。控制甲控材料的管理，就是控制了建设项目的命脉，合理的运用甲控材料管理模式有利于加快施工进度、提升建筑的质量、降低工程费用，提高工程的性价比，因此实施此项管理有十分重要的意义。
1甲控材料管理模式的优势
①提高建设单位资金使用效率。在工程进行的前期，建设单位可以避免将资金大量囤积在材料采购上，而是在支付工程进度款时一并核付，从而简化了建设单位的资金流动方式，降低了建设单位在工程的流动资金压力。在工程结算的后期，减少了按照定额计价结算时多付工程进度款的现象，也就使得建设单位规避了一些因施工企业引起的涉嫌偷税行为的法律责任；②减少了甲供材料建设单位材料仓储管理中的工作内容。甲供材料是由建设单位按照施工图计算所需材料用量，列出材料供应量，施工单位根据工程进度提前按周期上报建设单位，提出所需材料的用量，然后由建设单位统一采购验货，提供给施工单位使用的。有些材料价格由于季节性因素或是其他因素会产生波动，因此一定范围的存货现象时常出现，从而加大了建设单位仓储管理工作压力。采用甲控材料模式，施工单位对材料使用的自主性增大，因为可以直接面对
材料供应商，从而减少了材料管理的中间环节，提高了建设单位材料仓储管理的工作效能。③分摊了建设工程项目中建设单位的风险。材料如未能按时、按质、按量供应会引起窝工、停工、延误工期等现象，如采用甲控材料管理模式，可以避免施工单位向建设单位索赔，建设单位再向供货商索赔的复杂程序，而是直接由施工单位向供货商提起索赔。明确了建设各方的责任义务、简化了工作程序、分摊了工程风险。
2加强对甲控材料的管理的措施
2.1 甲控材料确定：甲控材料管理的认定必须是对工程造价影响大，对工程质量能起到主控作用的主要材料。建设方应在工程量清单编制出后，根据工程特点确定甲控的数量、种类并将之与招标文件一起下发给投标单位，甲控材料管理模式可采用建设单位指定材料品牌由施工单位自主报价或指定品牌和价格两种，视具体工程项目而定。通常因为建设单位以建设工程项目整体对供货商进行招标更加具有价格优势，多数建设工程项目都采用的是由建设单位制定甲控材料的品牌和价格。
2.2 成立甲控材料管理小组：包括基建、财务、纪审部门、设计单位以及后期甲控材料招投标阶段需要参与的施工单位代表，小组成员需要具备一定材料方面的业务知识，并掌握有关材料的信息。
2.3 甲控材料管理招标：因甲控材料管理有较强的针对性，可采用邀请招标的方式。在招标之前需要充分进行市场调研，了解材料不同品牌的质量层次，确保所选品种能满足工程施工需求、达到项目要求的技术水平和环保要求。并且充分进行市场询价，了解当地对此类材料的使用评价，根据评价建立合格的供货名录，确定好适合范围的品牌后发出招标邀请函，为了避免同一品牌相互压价或者串标，宜排除关联单位也可直接向拟邀企业总部询问当地的子公司联系或者寻找一二级代理商，从而减少供货环节过多给项目带来的资金浪费。需要注意的是在市场调研和市场询价的过程中要遵循三人行的原则，要尽量多的收集各个品牌的资料和报价。在开标之前需要明确评标方法，遵守公平、公正、公开的原则，按照发布的招标文件进行招标。审查各单位的投标文件是否响应了招标文件的要求。因为品牌的各项差异，单纯的进行单项评比很难得出公正的中标排序，所以量化各项技术、质量、业绩和价格就显得十分重要，不能一味的强调低价而忽视了产品质量，评审中更不能忽视供货商的既往业绩，这可能会直接影响施工中供货商与业主及施工单位之间协调配合工作的繁简。
2.4 甲控材料管理：确定中标的供货商后，供货商与施工单位签署合同需在业主方备案，并将投标时的样品交由建设单位封存，由建设单位监督双方对后续工作的实施。同时招标文件中的各项要求和具体响应文件需纳入采购合同中，合同要准确描述双方的权利与义务、明确风险防范措施，约定风险的分担条款，以防止词不达意所带来的纠纷，确保工程的顺利进行。甲控材料是属于建筑工程中，对造价影响较大、对工程质量能起到主控作用的这部分材料，所以它的质量关系到工程整体的质量，对其施工中的管理，除了合同中约定的各项，还应对甲控材料做到严格抽样送检，在建设单位、施工单位和监理单位三方严格监督下，对材料进行样品比对，防止出现甲控材料被调包、冒替事件的发生和擅自私购。在施工过程中对甲控材料的使用
