高速公路建设基本程序

高速公路建设基本程序

根据国家公路工程基本建设程序规定， 大型公路项目建设的基本 程序有公路网规划、工程预可行性研究（土地预报） 、工程可行性研 究、公司组建（章程、融资等） 、初步设计（环评、水保、地质灾害 评估）、特殊项目的技术设计、施工图设计、土地报批、招标投标、 合同签署、开工报告报批、变更设计、交工验收、竣工验收、项目后 评估等几个过程。

上述程序由浅到深、从计划到实施到总结， 是一个系统的、全方 位的过程，作为项目指挥或总经理，我们一般从“工可”或初步设计 开始介入， 前面的过程我们作一些了解， 介入后我们就应深入细致的 工作。下面就有关情况向各位作一介绍，不一定全面，也可能有不对 之处，待会我们可以一起探讨。

一、 公路基本建设程序 公路规划：发展目标规划、路网规划 公路项目建议

书 公路可行性研究：工程预可行性研究、工程可行性研究 公路设计：初步设计、技术设计、施工图设计 工程招标：公开招标、邀请招标、议标 公路施工：各项工程施工、工程监理、交竣工验收 项目后评估 主要工作内容 详见后面所附提纲，后面我给各位提供了公路路网规划、工程 预可行性研究报告、工程可行性研究报告、初步设计、施工图设计等 的工作提纲，各位可作大致了解。 三、 阶段工作的目的与要求

（一）工程可行性研究（厅规划处）

1、公路建设项目可行性研究，是对项目 建设的必要性、技术可 行性、经济合理性和实施可能性 进行综合性研究论证的工作， 是公路 建设项目前期工作的重要组成部分，是项目立项、决策的主要依据。

2、公路建设项目可行性研究，按其工作深度分为预可行性研究 和工程可行性研究。 编制预可行性研究报告， 应以项目所在地社会经 济发展规划和公路网规划为依据； 编制工程可行性研究报告， 应以批 准的项目建议书为依据。

预可行性研究要求通过实地踏勘合调查， 重点研究项目建设的必 要性，并对项目的建设规模、技术标准、建设资金、经济效益等进行 必要的分析论证，编制研究报告，作为项目建议书的依据。工程可行 性研究要求进行充分的调查研究， 通过必要的测量和地质勘探， 对不 同建设方案从技术、 经济、环境等方面进行综合论证， 提出推荐方案， 确定建设规模、 技术标准和投资估算， 论证投资效益， 编制研究报告。 工程可行性研究报告一经批准，即成为初步设计必须遵循的依据。

3、公路建设项目工程可行性研究报告的主要内容应包括：项目 影响区域社会经济、交通运输的现状及发展；交通量预测；建设的必 要性；建设规1、 2、 3、

4、

5、

6、

7、

模及技术标准；建设条件；工程环境影响分析；路线方案及工程情况；方案选定；投资估算及资金筹措；经济评价和敏感性分析；节能分析；实施安排等。预可行性研究及工程可行性研究报告内容的具体要求见后附。

4、公路建设项目可行性研究报告，应对所有可能的工程建设方案进行粗略必选论证，筛选出有比较价值的方案（被选方案），进一步作同深度的技术、建设经费、经济效益论证比较。二级及以上公路的预可行性研究、工程可行性研究阶段的路线方案，必须分别在1：50000、1：10000或更大比例尺地形图上进行研究。

5、公路项目建设单位，必须按照交通部关于公路建设前期工作资质管理的有关规定，委托持有与所承担公路工程等级相应资格证书的公路工程勘察设计咨询单位编制可行性研究报告。

可行性研究报告编制单位，工作必须客观、公正，不应有虚假说明、误导性陈述和重大遗漏；应如实反映研究过程中的真实情况，保证报告的科学行性。

6、项目建议书是在批复的预可行性研究报告基础上浓缩而成。

7、有机会在工可阶段参与前期工作时，应对路线经过区域作较详细的了解，主要可以从区域地质、地形地貌情况及地方规划、地方保护区等方面掌握情况，从对今后实施便利的角度做好有关方工作，尽量减少实施难度，如技术方面避开滑坡体等、征迁方面尽可能避开工作有难度的村镇等。并适当对建设规模加以研究（如互通设置的位置、数量等），了解征迁价格等。

（二）初步设计（厅建管处）

1、初步设计阶段的目的是确定设计方案。必须根据批复的可行性研究报告、测设合同的要求，拟定修建原则，选定设计方案，计算工程数量及主要材料数量，提出施工方案的意见，编制设计概算，提供文字说明及图表资料。初步设计文件经审查批复后，则为订购主要材料、机具、设备，安排重大科研试验项目，联系征用土地、拆迁，进行施工准备，编制施工图设计文件和控制建设项目投资等的依据。

采用三阶段设计时，经审查批复的初步设计亦为编制技术设计文件的依据。

2、初步设计在选定方案时，应对路线的走向、控制点和方案进

行现场核查， 征求沿线地方政府和建设单位意见， 基本落实路线布置 方案，一般应进行纸上定线，赴实地核对，落实并放出必要的控制线 为桩。对复杂困难地段的路线、互通式立体交叉、隧道、特大桥、大 桥的位置等， 一般应选择两个或两个以上的方案进行同深度、 同精度 的测设工作和方案必选，提出推荐方案。

3、初步设计应：

（1）、选定路线设计方案，基本确定路线位置；

（2）、基本查明沿线地质、水文、气候、地震等情况；

（3）、基本查明沿线筑路材料的质量、储量、供应量及运输，并 进行原材料、混合料的试验；

（4）、基本确定排水系统与防护工程的位置、路段长度、 结构形 式和尺寸；

（5）、基本确定路基标准横断面和路基横断面的设计方案及沿线 路基取土、弃土方案，计算路基土石方数量并进行调配； 基本确定路面设计方

案、路面结构类型及主要尺寸； 基本确定特大、大、中桥桥位， 基本确定小桥、涵洞等的位置、 基本确定隧道位置、设计方案、 基本确定路线交叉的位置、形式、结构类型及主要尺寸； 基本确定通道、人行天桥的位置、形式、结构类型及主

基本确定环境保护的内容、措施及方案； 基本确定码头渡口的位置、结构形式及主要尺寸； 基本确定占用土地、拆迁建筑物

及电力、电讯设施的数 量； 提出需要试验、研究的项目；

初步拟定施工方案；

计算各项工程数量； 计算人工及主要材料、机具、设备的数量； 编制设计概算； 经论证确定分期修建的工程实施方案。 4、初设阶段应注意线位的合理性 （避让地质不良地段） 、涵洞通 道布设是否合理充足、 沿线三改是否合理完善、 地方合理要求是否已 满足、结构形式选择是否妥当等等。不管怎么说，初步设计对以后工 程建设的质量、进度、投资控制都至关重要，问题要尽可能在初步设

计阶段发现。

（三）技术设计 （厅建管处）

1、技术设计应对根据初步设计批复意见、测设合同的要求，对 重大、复杂的技术问题通过科学试验、专题研究，加深勘探调查及分 析比较，解决（6）、

（7）、 要尺寸；

（8）、 （9）、 （10）、

（11）、 要尺寸；

（12）、 主要尺寸； （13）、 （14）、 （15）、 设计方案、结构类型及主

结构类型及主要尺寸；

结构类型及主要尺寸；

基本确定交通工程及沿线设施各项工程的位置、类型及

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